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党章学习笔记
中国共产党第十七次全国代表大会部分修改， 2007 年 10 月 21 日通过的《中国共产党章程》， 是我们党第五次对现行党章的修改。
1982 年 9 月， 党的十二大通过了现行党章， 随后， 根据形势和任务的发展变化，1987 年 11 月党的十三大对条文作了部分修改， 1992 年 10 月党的十四大对总纲和条文作了部分修改， 1997年 9 月， 党的十五大对总纲作了个别修改， 2002 年 11 月， 党的十六大对总纲和条文作了部分修改， 2007年 10 月， 党的十七大对总纲和条文作了部分修改。
这次修改党章遵循的原则是， 坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想， 把党的十七大报告确立的重大理论观点、 重大战略思想、 重大工作部署写入党章； 坚持发扬党内民主， 集中全党智慧； 保持党章的总体稳定， 只修改那些必须改的、 在党内已经形成共识的内容。
成熟的就改， 不成熟的不改， 可改可不改的原则上不改。
学习党章首先要学好党章总纲， 邓小平同志指出：
“党章的总纲是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。”党章的总纲， 比较完整地、 简明扼要地概括了党的性质、 宗旨、 最终目标和指导思想； 深刻阐述了中国革命和社会主义建设的性质、 特点， 以及党在各个历史时期的总任务、 总要求和基本方针； 提出了党的思想路线、 组织路线、 群众路线； 规定了党的领导和党的建设必须实现的基本要求； 论述了党在国家和社会生活中的地位、 作用和领导原则等。
这些内容体现了党的基本理论、 基本路线、 基本纲领、 基本经验， 成为党最基本的政治纲领和组织纲领， 对于明确党的根本任务和目标要求， 促进全党的团结和统一， 具有重大意义。
这次修改， 总纲部分作了 大量的调整和补充， 使内容更加充实， 提法更加准确， 更具科学性、 系统性、针对性， 也更加适应新形势新任务下党领导和带领全党全国人民把中国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
【附】
一、 什么是党章？ 党章在党内生活中的地位和作用是什么？
1、 什么是章程？
所谓章程是指用书面写定的组织规程或办事条例。
规：
就是规定、 要求； 程：
就是程序。
因此， 章程又可以解释为一个组织的规定要求和办事程序。
所谓党章就是一个政党的章程。
是政党内部最基本的行为规范， 是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现， 是完备的政党组织所不可缺少的组成部分。
中国共产党章程是中国共产党的根本法规。
其内容包括党的政治纲领， 组织纲领以及有关党的组织制度、 活动方法等基本问题的规定。
是党的建设的全面性的指导文件， 也是党内生活的最高法规。
党章的三个基本特征:特征之一：
党章是由党的全国代表大会审议并通过的， 体现了全党的意志和利益，因而具有最大的效力和权威。
特征之二：
在两次党的全国代表大会之间， 党章就是党的建设和党的活动的一个基本依据。
特征之三：
党章对全党各个组织、 全体党员都有约束力。
所有党员不论其职位高低， 都必须遵守党章。
中国共产党章程的诞生及其不断完善的过程,中国共产党从成立到今天共召开了十七次全国代表大会， 共形成了 16 部党的章程， 其中建国前 6 部， 建国后 10 部。
2.党章在党内生活中的地位和作用是什么？
政党章程是政党的立党之本。
“不以规矩， 不成方圆”。
中国共产党人历来重视党章的地位和作用， 邓小平同志说：
“国要有国法， 党要有党规党法。
党章是最根本的党规党法。
没有党规党法， 国法就很难保障。
”这是对我们党执政几十年正反两方面经验的总结， 是对马克思主义政党学说的重大贡献。
党章的性质、 内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。
党章是党的根本大法。
这是因为：第一， 党章是党的整体意志的体现。
党章的内容包括党的活动和党的建设的基本规定， 代表了 全党的最高利益和最大利益， 集中了全党的信念和愿望， 是统一全党思想和行动的武器。
第二， 党章是党内的普通行为规范。
毛泽东同志曾经说：
“政党就是一种社会， 是一种政治社会。
”党内也有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。
就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样， 在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序， 调整党内关系， 也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范， 以指导和约束每个党员的行为， 党章正是这种指导全党思想和行为的规范。
第三， 党章是具有最高权威的党内法规。
党内法规包含许多门类， 适应不同层次、 不同范围、 不同对象， 包括规则、 规章、 条例、 制度等。
党章是具有最高权威的党内法规， 也称为党内的基本法。
所有的党内其他法规， 都是党章的延伸或补充， 都必须服从或从属于党章。
也就是说， 党章是党内的"母法"， 党内其他法规则为党内的“子法”。
党章在党内生活中起着重要的作用。
这种作用主要体现在四个方面； 一是调整党内关系。
正确处理好党内关系， 是保证党的统一和团结的重要条件。
党章通过规定党的各级组织职责、 党员的权利与义务， 来实现调整党内关系的功能， 使党的各级组织、 各个部门、 各司其职， 互相配合， 保证党内正常秩序。
二是指导党的工作。
党的工作一刻也少不了法规作为依据。
党的工作也要有章可循、 有法可依， 否则就可能导致无效率、 低效率甚至混乱。
在所有的党内法规中， 党章又是特别重要的。
有了 完善的党章， 才有可能形成与之配套的具体党内法规， 党的各项工作才能得以正常开展。
三是严格党的纪律。
党章是权责分明、 信赏必罚的规范性文件。
每个党组织和每个党员， 在决定自己行动时， 都要根据党章权衡自己的行动是符合党章还是违反党章， 将会带来什么样后果， 包括受到何种处罚等等。
历史经验证明， 有了一部好的党章， 并能得以正确施行， 对于严格党的纪律是有着重要意义的。
四是战胜党内动摇及各种危害分子。
党章解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、 最根本的问题， 是保证党在政治上、 组织上的纯洁性的重要武器。
二、 什么是党章的总纲？
党章总纲是党章的组成部分， 党章的前提和总则， 即纲领、 要领。
泛指起领导作用的原则。
党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。
中国共产党章程学习笔记（一：
总纲）
总纲的第一段明确定义了 党的本质：
中国共产党是中国工人阶级的先锋队， 同时是中国人民和中华民族的先锋队， 是中国特色社会主义事业的领导核心， 代表中国先进生产力的发展要求， 代表中国先进文化的前进方向， 代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
为什么说党既是中国工人阶级的先锋队， 同时是中国人民和中华民族的先锋队呢？ 相关资料这么解释：
第一， 从我们党所代表的利益来看。
我们党不仅代表了 工人阶级的利益， 而且代表了 中国人民和中华民族的利益。
早在
1 935 年 1 2 月， 毛泽东同志在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上就指出， 我们党“不但代表了工农的利益， 同时也代表了民族的利益”， “总括工农及其他人民的全部利益， 就构成了中华民族的利益”。
经过中央政治局讨论通过的这次瓦窑堡会议决议指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队……同时中国共产党又是全民族的先锋队。
”党的七大党章总纲中规定：
“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队， 是它的阶级组织的最高形式。
中国共产党代表中华民族与中国人民的利益。
”
第二， 从我们党的宗旨来看。
这同我们党的全心全意为人民服务的宗旨是完全一致的。
江泽民同志指出， 加强党的作风建设， 根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨， 充分发挥党密切联系群众的优势。
他还说， 我们党来自于人民， 植根于人民， 服务于人民。
建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点， 就是全心全意为人民谋利益。
中国共产党成立以来，由于历史条件的变化， 党在每一个具体历史阶段的工作任务有所不同， 为人民服务的内容和方式也有所不同。
但是， 党的根本宗旨始终没有变， 而且贯串于党的一切活动之中。
第三， “三个代表”是我们党始终成为中国工人阶级先锋队， 同时成为中国人民和中华民族先锋队的根本指针。
坚持“三个代表”， 最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。
最大多数人的利益是最要紧和最具有决定性的因素。
始终紧紧依靠人民群众， 诚心诚意为人民谋利益， 是我们党制定各项方针政策的根本出发点， 是永葆党的工人阶级先锋队性质和生机活力的根本保证。
因此， 我们的所有政策措施和工作， 都应该认真考虑和兼顾不同阶层、 不同方面群众的利益。
我们党之所以首先是工人阶级的政党， 我的理解是， 农业作为人类基本生存所需生产方式， 在很大程度上只能保证社会的存在。
由于受各种自然条件和生产方式制约， 其发展规模始终较慢。
因此农业想以更大的力量推动社会生产的发展， 是极其困难的。
而工业的出现本身标志着社会生产力的进步， 其对人类社会的推动作用是巨大的。
中国共产党诞生于社会形式与生产落后、 封闭的时代， 它希望以巨大的力量改变整个社会， 那么代表了先进生产力的工业阶级就是最好的选择。
其次， 总纲结实了我们党的思想准则和行动方针：
中国共产党以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。
马克思列宁主义揭示了 人类社会发展的必然规律， 而毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想则把先进思想与中国实际相结合起来， 把高层次的理论思想与在我国革命与建设过程中实际积累下来的经验相结合， 便形成了我党的思想纲领。
该思想纲领， 切合到我国现阶段经济建设与政治格局实际情况， 其具体化的表现就是科学发展观理论的提出。
胡锦涛同志在十七大报告中指出， 科学发展观， 是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展， 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现， 是同马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论， 是我国经济社会发展的重要指导方针， 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
从这段阐述可以看出， 科学发展观是党对各种先进理论的总结与延伸， 是理论与实践的紧密结合。
其第一目标是发展，核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。
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学习党章笔记 2016-10-08 浏览:分享人：王顺莺手机版
学如逆水行舟，不进则退，人无论在什么时候都不要忘了学习，做事先做人，品德高尚的人，才能出品德高尚的事，这就是我对中央对“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”这“两学一做”的根本理解，只有学好了“党章党规，系列讲话”才能做一个合格的共产党员。
一名共产党员要时刻记得自己的身份，要以自己的言行举止去影响周围的广大人民群众，要起好带头作用，所谓：近朱者赤、近墨者黑，你是什么样的人就会带来什么样的影响。所以我们要学号党章党规，学好系列讲话，做一个合格党员传播正能量，给周围的人民群众带来正面的影响。
从我个人来看，党章党规是对我个人的一个行为约束准则，什么能做，什么不能做，什么能讲，什么不能讲，没有规矩，不成方圆，既然有了规矩，我觉得就应该照章执行，学习系列讲话就是学习别人的言行举止，来完善自己的不足之处，反思别人为什么要这么讲?这么讲的意义是什么?我应该怎么能把这些讲话正确运用到实际生活中?举一反三，之后你就会理解其中的精神道理，让自己成长;做一个合格党员，要从小事到大事、从个人到集体、从生活到社会你都要
做一个合格的共产党员，所谓：变坏一瞬间，学好需万年，好与坏，一念之间。所以我们时刻都要反省自己，这么做对不对?这么说对不对?使自己成为努力学习、认真做好的一个合格党员。
我是一个 90 后的党员，思想总是漂浮不定，认为追求潮流思想、先进文化就是正确的，但是有时候却感到非常迷茫，今天一样，明天一种，变化太快，后来经过了自己的反思，原来我就是缺乏一种坚定思想，一个坚定的行为准则，所以现在我决定从“两学一做”开始改变自己，认认真真学习党章党规、学习系列讲话，踏踏实实做好一个共产党员，坚定信念，开创未来，来吧!年轻的朋友们，是时候改变一下自己了。
为了提高党员的自身素质，加强党性修养，我们机关开展了一次学习新《党章》的主题实践活动，通过这次学习，使我对新《党章》又有的更为深刻的理解和认识。
新的《党章》共有十一章五十三条，从总纲到党微党旗，全面阐述了新时期下党员的权利、义务，重点对党的各级组织、党的干部、党的纪律等做了明确解释，使我对《党章》的理解和认识又有了进一步的加深。
我是一名机关干部，一名普通的中共党员，我会以这次学习新《党章》为契机，加深了解掌握新《党章》的内涵，学习党的方针、路线，学习党的基本知识。通过理论学习不
断武装自己的头脑，提升自己的综合素质。我的工作性质是直接接触基层群众，我的一言一行代表着机关形象，代表着一个共产党员的形象，所以我会在工作实践中不断地完善自我，以适应新《党章》的要求。
做为一名党员，我会牢记党的宗旨，全心全意地为人民服务，在实践中坚持“立党为公，执政为民”。习主席曾说过“群众利益无小事”，群众的一桩桩小事，是构成国家、集体的“大事”和“细胞”，小的“细胞”健康，大的“肌体”才会充满生机活力。做为人民的公仆，我一定会把群众的安危冷暖挂在心上，以“天下大事必做于细”的态度，真心诚意为人民群众办实事，做好事，解难事。
通过此次学习，我会不断加强自己的思想道德修养和党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，求真务实地把各项工作做到实处，用一个共产党员的标准来要求自己，以实际行动树立共产党员的良好形象，做到平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来，把领导交给我的各项工作做实，做细。
四月中旬，我参加了数学与统计学院第九期入党用心分子培训班，在培训期间，我认真阅读并学习了《党章》，深刻地明白了党章的涵义以及对每一位共产党员的职责要求。《党章》是我们立党、治党、管党的总章程，是全党同志务必遵守的基本准则。无论是过去还是此刻，《党章》始终成
为指引和统一全党思想和行动的航标，为我们党在不一样时期完成历史使命发挥了极其重要的作用，这就是《党章》的魅力所在。
“中国是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”“两个先锋队”和“三个代表”的要求决定了党的性质、宗旨和所肩负的历史使命，更体现出党在新的历史条件下坚持与时俱进、开拓创新，不断完善自我以更好适应时代要求的主动性、自觉性，使得党能始终站在时代的前列，能始终持续和体现先进性的本质特征。
“三个代表”思想揭示了党在现阶段的历史使命和党的自身建设的关联。办好中国的事情，关键在党。要使党成为中国先进生产力发展要求的代表，就务必大力加强社会主义物质礼貌建设，集中力量发展经济;要使党成为中国先进文化前进方向的代表，就务必大力加强社会主义精神礼貌建设，提高全民族的科学文化素质和思想道德水平;要使党成为中国最广大人民根本利益的代表，就务必坚持全心全意为人民服务。因此，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
《党章》明确了共产党员的基本条件，提出三项最根本
的要求：第一，共产党员务必是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。共产主义觉悟主要体此刻对工人阶级的地位、根本利益和历史使命有正确的认识，有为共产主义事业而献身的精神;第二，共产党员务必全心全意为人民服务，不惜牺牲自己的一切，为共产主义奋斗终身。因此，每个党员在终身为共产主义奋斗的过程中，是要思想上想着人民，在政治上代表人民，在行动上为了人民，真正做人民忠实公仆。全心全意为人民服务，就是要锐意进取，勇于创新并正确处理国家、群众、个人的关联，在面临困难和危险的时候，要把人民的利益摆在第一位，奋不顾身，挺身而出，(lz13)甚至牺牲个人的生命。在物质利益面前，要吃苦在前，享受在后，公私分明，克己奉公，把方便让给群众，把困难留给自己;第三，共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。在任何时候，任何状况下，都要持续同群众的密切联系，永保普通劳动者的本色。
作为一名新时期的大学生，我们迫切期望加入中国共产党这个先进的群众，在日常生活中，就要严格以一位共产党人的标准来要求自己。首先，务必时刻增强理想信念的意识，时刻持续清醒的头脑，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，个性是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，经济
社会生活日益多样化，在这种状况下，更就应时刻增强坚定理想信念的意识，不断加强党性锻炼，强化党的观念，发奋实践“三个代表”重要思想，全面贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，全面实施素质教育，不断为推进改革开放和社会主义现代化建设事业，构建社会主义和谐社会作出贡献。
其次，务必时刻增强密切联系群众的意识。我们的党根植于人民，服务于人民。我们所有工作的根本出发点和落脚点，就是全心全意为人民服务，发奋实现好、维持好、发展好最广大人民的根本利益。党员要正确处理好个人利益与人民群众利益的关联，坚持一切从实际出发，尽力而为，量力而行，多办好事、实事。第三，务必时刻增强自觉学习的意识。只有发奋学习、善于学习，才能使自己的理论素养和思想水平不断提高。在学习中，既注重学习党的基本理论，又要注重学习现代科学知识和与工作相关的各种知识;既向书本学习，又向实践学习，不断地充实自己，提高自己，才能跟上时代的步伐，才能更好地做好本职工作。
第四，务必时刻增强勤政廉政的意识。大到一个国家，全面建设小康社会，推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，小到一所学校，全面实施素质教育，让师生共同健康成长，都离不开每个共产党员在本职岗位上所做的扎实工作和不懈发奋。党员要立足本职岗位，发奋工作，默
默奉献，同时，要自觉理解组织和群众的监督，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚决同消极腐败现象作斗争，做艰苦奋斗、廉洁自律的表率。
第五，务必时刻增强遵守党纪的意识。《党章》规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员务必遵守的行为准则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。共产党员务必自觉遵守党的纪律，始终坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则;严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，用心完成党交给的各项任务;坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，自觉服从大局，发奋维护大局，保证政令畅通，保证团结统一。众所周知，一支不讲纪律、忽视纪律的队伍，必然是软弱涣散、毫无战斗力的队伍，因此，我们须时刻增强遵守党纪的意识。
作为一名即将成为教师的免费师范生，就要以人民教师的标准来要求自己。首先我们需要比一般的群众具有更高的意识和道德水平，凡事不能斤斤计较，而是要讲奉献，要时刻持续自己的先进性。要持续自己的先进性还需从自己的本职工作中出发，注意细节，做好先锋带头作用。此刻，光凭自己的想象，那是没有用的，应先不断的提高自己的业务和理论水平。我们将来的工作对象除了教育工作者，主要是学生，在教学工作中，就应让学生能从我们的行为当中体会到党的先进性，最基本的要求是认真对待每节课，认真解答学
生的每一个提问，要从多方面入手，自始自终以学生为主体，以提高学生的学习用心性和主动性，根据学生的具体状况，不断使自己的教学手段和形式多样化，要让学生在快乐中学习，并能找到学习中的快乐。作为一名人民教师就应做到“捧着一颗心来，不带半根草去”。
党章学习笔记
中国共产党第十七次全国代表大会部分修改， 2007 年 10 月 21 日通过的《中国共产党章程》， 是我们党第五次对现行党章的修改。
1982 年 9 月， 党的十二大通过了现行党章， 随后， 根据形势和任务的发展变化，1987 年 11 月党的十三大对条文作了部分修改， 1992 年 10 月党的十四大对总纲和条文作了部分修改， 1997年 9 月， 党的十五大对总纲作了个别修改， 2002 年 11 月， 党的十六大对总纲和条文作了部分修改， 2007年 10 月， 党的十七大对总纲和条文作了部分修改。
这次修改党章遵循的原则是， 坚持以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 体现科学发展观等党的十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想， 把党的十七大报告确立的重大理论观点、 重大战略思想、 重大工作部署写入党章； 坚持发扬党内民主， 集中全党智慧； 保持党章的总体稳定， 只修改那些必须改的、 在党内已经形成共识的内容。
成熟的就改， 不成熟的不改， 可改可不改的原则上不改。
学习党章首先要学好党章总纲， 邓小平同志指出：
“党章的总纲是我们党的最基本的政治纲领和组织纲领。”党章的总纲， 比较完整地、 简明扼要地概括了党的性质、 宗旨、 最终目标和指导思想； 深刻阐述了中国革命和社会主义建设的性质、 特点， 以及党在各个历史时期的总任务、 总要求和基本方针； 提出了党的思想路线、 组织路线、 群众路线； 规定了党的领导和党的建设必须实现的基本要求； 论述了党在国家和社会生活中的地位、 作用和领导原则等。
这些内容体现了党的基本理论、 基本路线、 基本纲领、 基本经验， 成为党最基本的政治纲领和组织纲领， 对于明确党的根本任务和目标要求， 促进全党的团结和统一， 具有重大意义。
这次修改， 总纲部分作了 大量的调整和补充， 使内容更加充实， 提法更加准确， 更具科学性、 系统性、针对性， 也更加适应新形势新任务下党领导和带领全党全国人民把中国特色的社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程推向前进。
【附】
一、 什么是党章？ 党章在党内生活中的地位和作用是什么？
1、 什么是章程？
所谓章程是指用书面写定的组织规程或办事条例。
规：
就是规定、 要求； 程：
就是程序。
因此， 章程又可以解释为一个组织的规定要求和办事程序。
所谓党章就是一个政党的章程。
是政党内部最基本的行为规范， 是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现， 是完备的政党组织所不可缺少的组成部分。
中国共产党章程是中国共产党的根本法规。
其内容包括党的政治纲领， 组织纲领以及有关党的组织制度、 活动方法等基本问题的规定。
是党的建设的全面性的指导文件， 也是党内生活的最高法规。
党章的三个基本特征:特征之一：
党章是由党的全国代表大会审议并通过的， 体现了全党的意志和利益，因而具有最大的效力和权威。
特征之二：
在两次党的全国代表大会之间， 党章就是党的建设和党的活动的一个基本依据。
特征之三：
党章对全党各个组织、 全体党员都有约束力。
所有党员不论其职位高低， 都必须遵守党章。
中国共产党章程的诞生及其不断完善的过程,中国共产党从成立到今天共召开了十七次全国代表大会， 共形成了 16 部党的章程， 其中建国前 6 部， 建国后 10 部。
2.党章在党内生活中的地位和作用是什么？
政党章程是政党的立党之本。
“不以规矩， 不成方圆”。
中国共产党人历来重视党章的地位和作用， 邓小平同志说：
“国要有国法， 党要有党规党法。
党章是最根本的党规党法。
没有党规党法， 国法就很难保障。
”这是对我们党执政几十年正反两方面经验的总结， 是对马克思主义政党学说的重大贡献。
党章的性质、 内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。
党章是党的根本大法。
这是因为：第一， 党章是党的整体意志的体现。
党章的内容包括党的活动和党的建设的基本规定， 代表了 全党的最高利益和最大利益， 集中了全党的信念和愿望， 是统一全党思想和行动的武器。
第二， 党章是党内的普通行为规范。
毛泽东同志曾经说：
“政党就是一种社会， 是一种政治社会。
”党内也有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。
就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样， 在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序， 调整党内关系， 也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范， 以指导和约束每个党员的行为， 党章正是这种指导全党思想和行为的规范。
第三， 党章是具有最高权威的党内法规。
党内法规包含许多门类， 适应不同层次、 不同范围、 不同对象， 包括规则、 规章、 条例、 制度等。
党章是具有最高权威的党内法规， 也称为党内的基本法。
所有的党内其他法规， 都是党章的延伸或补充， 都必须服从或从属于党章。
也就是说， 党章是党内的"母法"， 党内其他法规则为党内的“子法”。
党章在党内生活中起着重要的作用。
这种作用主要体现在四个方面； 一是调整党内关系。
正确处理好党内关系， 是保证党的统一和团结的重要条件。
党章通过规定党的各级组织职责、 党员的权利与义务， 来实现调整党内关系的功能， 使党的各级组织、 各个部门、 各司其职， 互相配合， 保证党内正常秩序。
二是指导党的工作。
党的工作一刻也少不了法规作为依据。
党的工作也要有章可循、 有法可依， 否则就可能导致无效率、 低效率甚至混乱。
在所有的党内法规中， 党章又是特别重要的。
有了 完善的党章， 才有可能形成与之配套的具体党内法规， 党的各项工作才能得以正常开展。
三是严格党的纪律。
党章是权责分明、 信赏必罚的规范性文件。
每个党组织和每个党员， 在决定自己行动时， 都要根据党章权衡自己的行动是符合党章还是违反党章， 将会带来什么样后果， 包括受到何种处罚等等。
历史经验证明， 有了一部好的党章， 并能得以正确施行， 对于严格党的纪律是有着重要意义的。
四是战胜党内动摇及各种危害分子。
党章解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、 最根本的问题， 是保证党在政治上、 组织上的纯洁性的重要武器。
二、 什么是党章的总纲？
党章总纲是党章的组成部分， 党章的前提和总则， 即纲领、 要领。
泛指起领导作用的原则。
党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。
中国共产党章程学习笔记（一：
总纲）
总纲的第一段明确定义了 党的本质：
中国共产党是中国工人阶级的先锋队， 同时是中国人民和中华民族的先锋队， 是中国特
色社会主义事业的领导核心， 代表中国先进生产力的发展要求， 代表中国先进文化的前进方向， 代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
为什么说党既是中国工人阶级的先锋队， 同时是中国人民和中华民族的先锋队呢？ 相关资料这么解释：
第一， 从我们党所代表的利益来看。
我们党不仅代表了 工人阶级的利益， 而且代表了 中国人民和中华民族的利益。
早在1 935 年 1 2 月， 毛泽东同志在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上就指出， 我们党“不但代表了工农的利益， 同时也代表了民族的利益”， “总括工农及其他人民的全部利益， 就构成了中华民族的利益”。
经过中央政治局讨论通过的这次瓦窑堡会议决议指出：“中国共产党是中国无产阶级的先锋队……同时中国共产党又是全民族的先锋队。
”党的七大党章总纲中规定：
“中国共产党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队， 是它的阶级组织的最高形式。
中国共产党代表中华民族与中国人民的利益。
”
第二， 从我们党的宗旨来看。
这同我们党的全心全意为人民服务的宗旨是完全一致的。
江泽民同志指出， 加强党的作风建设， 根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨， 充分发挥党密切联系群众的优势。
他还说， 我们党来自于人民， 植根于人民， 服务于人民。
建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点， 就是全心全意为人民谋利益。
中国共产党成立以来，由于历史条件的变化， 党在每一个具体历史阶段的工作任务有所不同， 为人民服务的内容和方式也有所不同。
但是， 党的根本宗旨始终没有变， 而且贯串于党的一切活动之中。
第三， “三个代表”是我们党始终成为中国工人阶级先锋队， 同时成为中国人民和中华民族先锋队的根本指针。
坚持“三个代表”， 最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。
最大多数人的利益是最要紧和最具有决定性的因素。
始终紧紧依靠人民群众， 诚心诚意为人民谋利益， 是我们党制定各项方针政策的根本出发点， 是永葆党的工人阶级先锋队性质和生机活力的根本保证。
因此， 我们的所有政策措施和工作， 都应该认真考虑和兼顾不同阶层、 不同方面群众的利益。
我们党之所以首先是工人阶级的政党， 我的理解是， 农业作为人类基本生存所需生产方式， 在很大程度上只能保证社会的存在。
由于受各种自然条件和生产方式制约， 其发展规模始终较慢。
因此农业想以更大的力量推动社会生产的发展， 是极其困难的。
而工业的出现本身标志着社会生产力的进步， 其对人类社会的推动作用是巨大的。
中国共产党诞生于社会形式与生产落后、 封闭的时代， 它希望以巨大的力量改变整个社会， 那么代表了先进生产力的工业阶级就是最好的选择。
其次， 总纲结实了我们党的思想准则和行动方针：
中国共产党以马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。
马克思列宁主义揭示了 人类社会发展的必然规律， 而毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想则把先进思想与中国实际相结合起来， 把高层次的理论思想与在我国革命与建设过程中实际积累下来的经验相结合， 便形成了我党的思想纲领。
该思想纲领， 切合到我国现阶段经济建设与政治格局实际情况， 其具体化的表现就是科学发展观理论的提出。
胡锦涛同志在十七大报告中指出， 科学发展观， 是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展， 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现， 是同马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论， 是我国经济社会发展的重要指导方针， 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
从这段阐述可以看出， 科学发展观是党对各种先进理论的总结与延伸， 是理论与实践的紧密结合。
其第一目标是发展，核心是以人为本， 基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。
党章学习笔记
党章学习笔记
中国共产党第十八次全国代表大会部分修改中国共产党党章于 xx 年 11 月 14 日通过，十八大对党章的修改主要集中在以下六个方面：
一、对科学发展观做出了新的定位和阐述
把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。
同时，充实了党的十六大 联 以来党的理论创新特别 汛 是科学发展观定位的内 沛 容。这有利于全党正确 错 理解科学发展观的理论 兄 内涵和精神实质，进一 葬 步把思想和行动统一到 女 科学发展上来。
新 电 党章总纲部分第七自然 酷 段充实了党的十六大以 询 来党的理论创新特别是 需 科学发展观的定位的内 敌 容，表述为：“科学发 刨 展观，是同马克思列宁 纺 主义、毛泽东思想、邓 筷 小平理论、‘三个代表 戈 ’重要思想既一脉相承 焉 又与时俱进的科学理论 衔 ，是马克思主义关于发 绵 展的世界观和方法论的 渔 集中体现，是马克思主 教 义中国化最新成果，是 硝 中国共产党集体智慧的 蝴结晶，是发展中国特色 季 社会主义必须坚持和贯 小 彻的指导思
想。”
京 这段话深刻阐明了科学 倾 发展观的时代背景、科 熄 学内涵、精神实质和贯 洁 彻落实科学发展观的基 曲 本要求。“根据新的发 漳展要求”阐明了科学发 疫 展观提出的时代背景， 致 这个新的发展要求就是 继 新世纪新阶段我国发展 榨 的阶段性特征对发展提 楔出的新要求。“以人为 垒 本、全面协调可持续发 往 展”是科学发展的基本 坏 内涵。解放思想、实事 塌 求是、与时俱进、求真 唱 务实，是科学发展观最 陀 鲜明的精神实质。全党 旬 必须更加自觉地把推动 凳 经济社会发展作为深入 晒 贯彻落实科学发展观的 燎 第一要义，把以人为本 溶 作为深入贯彻落实科学 融 发展观的核心立场，把 掠 全面协调可持续作为深 圾 入贯彻落实科学发展观 耘 的基本要求，把统筹兼 烟 顾作为深入贯彻落实科 挣 学发展观的根本方法。
证
二、充实完善中国 犀 特色社会主义重要成就 粥 的内容
新党章总纲 帖 部分第八自然段开头一 烙 句表述为：“改革开放 哇 以来我们取得一切成绩 布 和进步的根本原因，归 扁 结起来就是：开辟了中 婴 国特色社会主义道路， 隐 形成了中国特色社会主 俘 义理论体系，确立了中 拧 国特色社会主义制度。
奖 ”同时强调，“全党要 蚁 倍加珍惜、长期坚持和 脂 不断发展这条道路、这 痘个理论体系、这个制度 佛 。”其中，“确立了中 衷 国特色社会主义制度” 屑 是这次修改新增写的内 掉 容。中国特色社会主义 恿 制度，就是人民代表大 恶 会制度的根本政治制度 禽 ，中国共产党
领导的多 早 党合作和政治协商制度 锣 、民族区域自治制度以 佛 及基层群众自治制度等 帧 基本政治制度，中国特 液 色社会主义法律体系， 鹅 公有制为主体、多种所 场 有制经济共同发展的基 怪 本经济制度，以及建立 隧 在这些制度基础上的经 腥 济体制、政治体制、文 哇 化体制、社会体制等各 挣 项具体制度。中国特色 也 社会主义道路、中国特 揩 色社会主义理论体系、 遭 中国特色社会主义制度 拢 是中国特色社会主义三 孕 个相互联系的组成部分 抚 。中国特色社会主义道 汤 路是实现途径，中国特 裤 色社会主义理论体系是 拇 行动指南，中国特色社 臻 会主义制度是根本保障 佰 ，三者统一于中国特色 娃 社会主义伟大实践，是 氓 党领导人民在建设社会 脆 主义长期实践中形成的 恨 最鲜明特色。将中国特 瓜 色社会主义道路、中国 型 特色社会主义理论体系 糠 、中国特色社会主义制 腆 度作为一个整体在党章 欲 进行完整表述，对于全 椽 党深化对中国特色社会 捻 主义的认识，全面把握 癣 中国特色社会主义的科 堡 学内涵，进一步增强道 凡 路自信、理论自信、制 砒 度自信，坚定不移推进 荆 中国特色社会主义伟大 嗡 事业，具有十分重要的 稚 意义。
三、充实了坚持 兄 改革开放的内容
改 戎 革开放是强国之路，是 讶 新时期最鲜明的特点。
擦 我国过去 30 多年的快 涵 速发展*的是改革开放 腔 ，未来发展也必须坚定 胃 不移依*改革开放。当 售 前，我国改革进入攻坚 敝 阶段、发展进入关键时 搞 期，必须以更大的政治 腰 勇气和智慧坚定不移
推 甘 进改革开放，不断推进 酞 我国社会主义制度自我 搽 完善和发展。党的十八 巡 大对深化改革开放作出 蛋 新的部署，提出新的目 后 标任务。新党章总纲部 首 分对阐述改革开放的自 擂 然段作了充实，增写了 盈 “只有改革开放，才能 哇 发展中国、发展社会主 杉 义、发展马克思主义” 碑 的内容。作这样的充实 饼 ，有利于全党更加充分 七 、更加深刻地认识坚持 娠 改革开放的重大意义， 舍 更加自觉、更加坚定地 莉 推进改革开放。
四、充 巳 实了中国特色社会主义 眼 总体布局的内容
新 围 党章根据党的十七大以 衅 来推进中国特色社会主 蟹 义事业的新实践新认识 运 ，对总纲中相关部分进 葬 行了充实和调整，对经 豺 济建设、政治建设、文 邀 化建设、社会建设 4 个 斜 自然段充实了内容，并 甄 增写了生态文明建设自 讯 然段。
(一)新党 姆 章总纲充实了发展社会 何 主义市场经济的内容
劈
全面建成小康社会， 料 需要适应世界经济社会 婶 发展新趋势，加快形成 镐 新的经济发展方式，加 曹 快推进经济结构调整。
芬 统筹推进工业化、信息 集 化、城镇化、农业现代 咱 化，是我国经济社会发 迷 展面临的重大课题，是 投 全面建成小康社会的一 埃 项重大战略举措。总纲 闰 增写了“促进工业化、 昼 信息化、城镇化、农业 锨 现代化同步发展”的内 密 容。充实这方面的内容 暑 ，有利于全党更加全面 嗅 地认识新形势下改革开 晾 放和社会主义现代化建 御 设的重点任务，更好推 澡 动经济社会全面协调可 缉 持续发展。
(二) 弱 新党章总纲调整和充实 蔬 了发展社会主义民主政 笨 治的内容
人民民主 响 是我们党始终高扬的光 带 辉旗帜，法治是治国理 换 政的基本方式。我们党 袍 坚定不移推进社会主义 蔬 民主，完善民主制度， 薪 丰富民主形式，健全社 援 会主义法制，更加充分 傈 地保障人民当家作主。
惜 这些年的经验，总纲增 挎 写了“发展更加广泛、 甄 更加充分、更加健全的 法 人民民主”和“完善中 澳 国特色社会主义法律体 铲 系”的内容。作这样的 鳞 充实，有利于我们坚持 嗽 走中国特色社会主义政 胁 治发展道路，积极稳妥 甩 推进政治体制改革，不 雁 断发展社会主义民主政 灾 治，建设社会主义法治 曾 国家。
(三)新党 竖 章总纲充实了发展社会 仑 主义先进文化的内容
疑
党的十七届六中全会 邢 对推进我国文化改革发 绷 展作出全面部署，明确 盂 提出了建设社会主义文 队 化强国的目标，强调加 螟 强社会主义核心价值体 驮 系建设。党的十八大对 祁 建设社会主义文化强国 品 作出部署。总纲增写了 阿 “建设社会主义文化强 周 国、加强社会主义核心 河 价值体系建设”的内容 歪 。作这样的充实，有利 怨 于全党牢牢把握发展社 耿 会主义先进文化前进方 漂 向，树立高度的文化自 败 觉和文化自信，大力发 缕 展文化事业和文化产业 晓 ，提高国家文化软实力 波 ，推动社会主义文化大 搭 发展大繁荣。
(四 哉 )新党章总纲充实了构 以 建社会主义和谐社会的 翟 内容
落实民主法治 陌 、公平正义、诚信友爱 仰 、充满活力、安定有序 折 、人与自然和谐相处的 一 总要求，不断实现全体 蚊 人民学有所教、劳有所 垢 得、病有所医、老有所 毋 养、住有所居，促进社 律 会和谐，就必须更加注 磋 重社会公平正义，加强 筷 和创新社会管理。总纲 奋 增写了“使发展成果更 漳 多更公平惠及全体人民 贫 ”、“加强和创新社会 闸 管理”的内容，并将以 匆 改善民生为重点修改为 速 “以保障和改善民生为 密 重点”。作这样的充实 惨 和修改，有利于更好推 季 进保障和改善民生工作 忻 、激发广大人民群众投 牙 身中国特色社会主义事 售 业的积极性、主动性、 胖 创造性，有利于适应形 奈 势发展需要提高社会管 宅 理水平、构建中国特色 愉 社会主义社会管理体系 烟 ，推动形成社会和谐人 杨 人有责、和谐社会人人 售 共享的生动局面。
五、 医 充实完善关于党的建设 舀 总体要求的内容
新 心 党章在总纲部分对加强 匀 和改进党的建设提出了 附 一系列新要求，强调要 蔗 “加强党的执政能力建 由 设、先进性和纯洁性建 禄 设”，“整体推进党的 癸 思想建设、组织建设、 苦 作风建设、反腐倡廉建 趴 设、制度建设，全面提 滩 高党的建设科学化水平 炙 ”，“建设学习型、服 甸 务型、创新型的马克思 幽 主义执政党”。在党的 丽 建设基本要求中，强调 训 “全党要用邓小平理论 肤 、‘三个代表’重要思 琉 想、科学发展观和党的 表 基本路线统一思想，统 卢 一行动”;进一步强调 沦 “求真务实”，把它与 韩 解放思想、实事求是、 忽 与时俱进并列作为党的 屑 建设第二项基本
要求; 肩 增写了尊重党员主体地 喳 位、加强对主要领导干 幸 部的监督的内容。
婶 新党章对党的建设总体 缮 要求充实的这些新内容 颂 ，集中体现了加强党的 同 执政能力建设、先进性 屹 和纯洁性建设这条主线 滦 ，反映了党的十七大以 醒 来党的建设取得的重大 兄 理论创新成果和重要实 挎 践经验，体现了我们党 窥 对马克思主义执政党建 儿 设规律认识的深化，有 督 利于进一步加强和改进 犀 党的建设，应对党面临 易 的考验和风险，切实提 臃 高党的执政能力，保持 兄 和发展党的先进性、纯 汹 洁性，以改革创新精神 发 全面推进党的建设新的 谤 伟大工程，不断增强党 乙 的创造力、凝聚力、战 崇 斗力。
六、对部分条文 颖 作了适当修改
总结 汾 吸收近年来党的建设成 花 功经验，并与总纲部分 贾 的修改相衔接，新党章 霞 对条文部分关于党员、 笨 党的基层组织、党的干 巳 部这三条作了一些修改 账 。
(一)对党员和党的 瓦 干部提出了新要求
威 总结和体现党的十七大 饯 以来党的建设的新经验 宿 ，并与总纲部分的修改 拈 相衔接，新党章对党员 掷 、党的干部和干部工作 县 提出了一些新要求。第 堆 三条第一项第一句修改 翰 为“认真学习马克思列 袍 宁主义、毛泽东思想、 艺 邓小平理论、‘三个代 上 表’重要思想和科学发 棵 展观”。作这样修改， 姐 有利于引导广大党员干 纸 部增强学习和贯彻落实 苯 科学发展观的自觉性和 掘
坚定性。
第三十三 彰 条增写了干部选拔监督 宇 的内容，第一款强调选 贼 拔干部要坚持“德才兼 仿 备、以德为先”的原则 姻 ，坚持“五湖四海、任 橡 人唯贤”;第二款增写 劈 了党重视“监督干部” 锄 的内容。充实这方面的 眉 内容，有利于更好树立 黔 正确用人导向、坚持公 妇 道正派的用人作风、提 荧 高选人用人公信度，强 嫂 化干部监督，促进干部 写 健康成长，建设高素质 豫 干部队伍。
第三十 啪 四条第五项增写了党的 疫 各级领导干部必须具备 擒的基本条件的内容，强 应 调党的各级领导干部要 为 “坚持原则”，“讲党 俗 性、重品行、作表率” 超 。充实这方面的内容， 析 有利于促进全党特别是 岸 党的各级领导干部坚持 彼 党性原则、加强道德修 岸 养、更好发挥表率作用 邦 。
(二)新党章对党的 到 基层组织提出了新要求 烬
一是第三十一条第 吠 一项增写了“积极创先 腊 争优”的内容。近年来 痪 ，根据中央部署，在党 帚 的基层组织和广大党员 卵中深入开展创建先进基 揖 层党组织、争当优秀共 曳 产党员活动，取得明显 漫 成效。深入开展创先争 蔗 优活动，已成为新形势 刽 下加强党的基层组织建 铂 设和党员队伍建设的一 争 项经常性工作，是新形 聚 势下加强党的先进性和 毡 纯洁性建设的有力抓手 学 。增写这个内容，有利 屁 于推动创先争优常态化 珠 长效化，引导党的基层 蛔 组织充分发挥推动发展 堤 、服务群众、凝聚人心 旋 、促进和谐的作用，充 乙 分发挥战斗堡垒作用; 蘸 激发广大党员增强
光荣 白 感和责任感、保持先进 稀 性内在动力，充分发挥 像 先锋模范作用。
二 芯 是第三十一条第二项第 墟 一句修改为“组织党员 幼 认真学习马克思列宁主 麻 义、毛泽东思想、邓小 她 平理论、‘三个代表’ 共 重要思想和科学发展观 坚 ”。作这样的修改，有 镑 利于落实用马克思主义 件 中国化创新成果特别是 欲 科学发展观武装全党的 猾 战略任务，发挥基层组 褐 织在推动科学发展观落 压 到基层、落到实处方面 淖 的重要作用。
