全国两会:政府工作报告解读—政府报告.DOC

时间:2022-07-19 17:15:02 公文范文 来源:网友投稿

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全国两会:政府工作报告解读—政府报告.DOC

 

 xxxx 全国两会:

 xxxx 年政府工作报告解读—政府报告

   国务院总理温家宝于 x x x x年 x月 x日在人民大会堂作了《x x x x年政府工作报告》 。

 报告分两部分内容:

 第一部分是工作回顾, 第二部分是主要任务。

 在工作回顾部分, 报告总结了在新世纪以来最困难的一年即过去的 x x x x年政府在加强宏观调控、 调整经济结构、 深化改革开放、 改善民生等四个方面所做的工作。在主要任务部分, 面对复杂的 x x x x年重点部署了八方面的任务:

 (一)

 提高宏观调控水平, 保持经济平稳较快发展; (二)

 加快转变经济发展方式, 调整优化经济结构; (三)

 加大统筹城乡发展力度, 强化农业农村发展基础; (四)

 全面实施科教兴国战略和人才强国战略; (五)

 大力加强文化建设; (六)

 着力保障和改善民生, 促进社会和谐进步; (七)

 坚定不移推进改革, 进一步扩大开放;(八)

 努力建设人民满意的服务型政府。

 总的来说, 政府工作报告客观如实地总结了过去一年所做的工作, 而对 x x x x年部署的任务全面而具体, 具有很强的现实性、 针对性和可操作性; 是一篇继往开来、 鼓舞人心、 凝聚民心、 催人奋进的纲领性文献。

    一、 《x x x x年政府工作报告》 有继承、 深化, 更有创新   今年政府工作报告所重点部署的八方面任务中, 有七个方面是对 《x x x x年政府工作报告》 七项任务的继承和深化。

 尤其值得一提的是今年的政府工作报告有许多创新之处。

 在内容创新方面, 其中第四项任务提到“全面实施科教兴国战略和人才强国战略” , 在《x x x x年政府工作报告》 的第六项任务“大力发展社会事业, 着力保障和改善民生” 中的第三小段提到了“坚持优先发展教育事业” , 没

 有提及“科教兴国和人才强国” ; 而在今年的政府工作报告中不仅将“科教兴国和人才强国” 升级到今年的重大任务之一, 而且升级到国家战略的高度。

 由此表明党和政府相当明智地认识到全球的竞争、 国际的竞争归根结底是科技的竞争、人才的竞争。谁掌握了科技尤其是高科技及其产业的主导权, 谁拥有了人才优势,谁就掌握了新世纪经济发展和国力较量的主动权。

 因此, 第四项任务的第一句话这样说道:

 “教育、 科技和人才, 是国家强盛、 民族振兴的基石, 也是综合国力的核心” 。

 在观点创新方面, 今年的政府工作报告有不少观点是首次提出的。

 该报告首次提出了“改革收入分配制度” 、 “没有政治体制改革, 经济体制改革和现代化建设就不可能成功” 、 “努力建设人民满意的服务型政府” 等新观点。

    二、《x x x x年政府工作报告》 比以往任何时候都更加重视 “社会公平” 和“民生问题”    如上所述, 该报告首次提出了“改革收入分配制度” 。

 报告指出“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。

 我们不仅要通过发展经济, 把社会财富这个‘蛋糕’ 做大, 也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’ 分好” 。

 同时在报告中提出通过三项措施改革收入分配制度, 即“一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施, 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重, 提高劳动报酬在初次分配中的比重。

 加大财政、 税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。

 创造条件让更多群众拥有财产性收入。

 二要深化垄断行业收入分配制度改革。

 完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。

 严格规范国有企业、 金融机构经营管理人员特别是高管的收入, 完善监管办法。三要进一步规范收入分配秩序。

 坚决打击取缔非法收入, 规范灰色收入, 逐步形成公开透明、 公正合理的收入分配秩序, 坚决扭转收入差距扩大的趋势。

 ”    众所周知, 改革开放 x x多年来, 我国经济得到了迅速发展, 人民生活水平得到了很大提高, 但是不可否认的一个事实是贫富差距越来越大, 根据世界银行的数据, 我国的基尼系数(收入分配差异指标)

 已从改革开放初期的 x .x x激增至现在的 x .x x , 大大超出 x .x的国际警戒线。

 日益扩大的贫富差距将进一步激化社会矛盾, 从而影响我国的可持续健康发展。

 因此, 政府作为社会公器, 作为社会公权力的执行者必须奉行“天道” 所赋予的“公平正义” 的神圣职责, 需要从制度层面保证分配的公平与机会的均等, 让来自不同阶层的人都有机会走向富裕阶层, 才能民富而国强。

 而今年的政府工作报告已经旗帜鲜明地提出“要坚持和完善按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度, 兼顾效率与公平, 走共同富裕的道路。

 ” 所以, 该报告代表了人民的心声, 也必将引领全国各族人民摆脱贫困、 走向共同富裕, 走和谐发展之路。

      此外, 在今年的政府工作报告中就“就业” 、 “社会保障体系” 、 “房地产市场” 、 “医药卫生事业” 、 “人口和计划生育” 、 “妇女和未成年人权益” 等“民生” 问题都有诸多精辟论述。

 表明我国政府更加重视“民生” 问题。

    三、 《x x x x年政府工作报告》 更加重视“均衡发展” 和“新农村建设”    今年的政府工作报告在任务(三)

 提出了“加大统筹城乡发展力度, 强化农业农村发展基础” 。

 在该项任务里提出“坚持把解决好‘三农’ 问题作为全部工作的重中之重” 。

 与去年政府工作报告的提法“巩固和加强农业基础地位, 促进

 农业稳定发展和农民持续增收” 相比, 显然, 今年的提法更加重视城乡之间的均衡发展。

 改革开放 x x多年来, 城乡经济、 城乡收入都得到了较快发展, 然而,城乡差距也日益扩大。

 就收入来说, 今年的报告指出“城镇居民人均可支配收入x x x x x元, 农村居民人均纯收入 x x x x元” , 可见, 城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的 x倍多, 收入差距大; 至于农村基础设施建设如道路建设、饮水工程、 垃圾污水的处理、 环境建设等与城镇相比, 落后许多。

 许多地方饮水问题一直没有得到解决, 医疗设施落后、 医疗水平低, 学校破旧、 师资力量薄弱、学生得不到好的教育。

 “城里乡下境况殊” , 为改变这种状况, 让广大的农村也能沐浴在党的阳光雨露之下, 让广大的农民能共享改革开放的成果, 今年的政府工作报告从“促进农业稳定发展和农民持续增收” 、 “继续实施各项补贴” 、 “加强对产粮大县、 养猪大县、 养牛大县的财政扶持” 、 “加强农业基础设施建设” 、“中央财政拟安排‘三农’ 投入 x x x x亿元, 比上年增加 x x x亿元, 地方各级财政也要增加投入” 、 “深化农村改革” 、 “统筹推进城镇化和新农村建设” 、 “城乡建设都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度, 切实保护农民合法权益” 、 “进一步增加农村生产生活设施建设投入” 等九个方面着手以提高农民的收入, 提高农民生活质量; 逐渐消弥城乡差距, 促进城乡均衡发展; 让农民与城镇居民一样拥有温馨、 整洁、 亮丽的美好家园, 让农民与城里居民活得一样幸福、 一样有尊严。

    四、 《x x x x年政府工作报告》 强调转变政府职能, 在政府工作报告中首次提出建设“服务型政府” 的理念 

   去年的政府工作报告提出了推进政府自身建设这样的任务, 而今年的政府工作报告则在去年的基础上有了新发展, 明确提出“努力建设人民满意的服务型政府” 。

 如前所述, 政府是国家的公器, 是国家公权力的执行者; 所谓“公器” 就是说国家是人民的国家, 所谓“公权力” 就是说人民赋予的权力。

 因此, 政府应当公平、 公正地行使人民所赋予的权利为人民谋福祉, 换言之, 就是要“权为民所用” 、 “全心全意为人民服务” 。

 然而, 我们的一些领导干部滥用职权、 以权谋私, 严重脱离群众甚至凌驾于群众之上, 形式主义、 官僚主义严重; 严重损害了人民群众的利益, 严重损害了党和政府的形象。

 为革除此弊, 今年的政府工作报告旗帜鲜明地提出“我们要以转变职能为核心, 深化行政管理体制改革, 大力推进服务型政府建设, 努力为各类市场主体创造公平的发展环境, 为人民群众提供良好的公共服务, 维护社会公平正义。

 ” 由此表明, 政府在不断完善自身的改革和建设, 努力构建“人民满意的服务型政府” 。

 在这个理念里, 人民满意是最重要的, 由此反映出她是密切联系群众的政府, 她是依靠群众的政府, 她是一切为了人民的政府, 这样的政府是始终能够得到人民拥护的, 是不会从这个地球上消亡的。

    当然, 今年的政府工作报告还有许多令人振奋的地方。

 该报告目标明确、 观点鲜明, 有广度又有深度, 是一篇承前启后、 继往开来, 凝聚民心、 鼓舞人心的纲领性文献, 她给全国各族人民指明了奋斗目标和前进方向, 同时也给全国各族人民带来了无限希望。

 我们坚信, 只要认真贯彻党的十七大和十七届三中、 四中全会精神, 以邓小平理论、 “三个代表” 、 科学发展观重要思想为指导, 深刻领会政府工作报告的精神实质, 将各项任务的实施措施加以具体化和狠抓落实; 那么, 报告中的各项目标一定能够实现, 报告中的各项任务一定能够圆满地完成!

    

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