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国资委党建工作调研报告
市国资委书记党建工作述职报告 第 1 页 市国资委书记党建工作述职报告 一年来，我切实履行党建责任，以“两学一做”学习教育常态化制度化建设为抓手，聚焦“喜迎十九大，彰显新作为”主题实践活动，扎实开展“转作风抓落实”行动，打造“工匠+猛将”型干部队伍，以优良的作风形象塑造“有为、权威、廉洁、高效”国资委。现就党建工作情况报告如下：
一、201*年度党建工作情况 (一)注重“从严”要求，层层落实治党责任。以清单管理方式细化委党委、机关党委、各支部三级党组织的责任和党员的义务职责。委党委领导之责。年初向委党委专题报告机关党建工作情况，强调抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设，加强和规范党内政治生活是全年主要党建任务，委党委将机关党建与中心工作做到同计划、同部署、同考核。机关党委谋划推进之责。为压实责任，形成“确责、履责、问责、追责”链条，机关党委分别建立了《党组织书记、委员责任清单》，《党建任务清单》，并纳入个人年度履职尽责考核内容，实行双向述职测评，推动支部主体责任落地落实。机关支部落实执行之责。各支部充分发挥政治功能和服务功能，强化对党员的日常教育、管理、监督和服务，落实“三会一课”制度、“五
市国资委书记党建工作述职报告 第 2 页 星级”党员的考评体系，不断提高支部工作的规范化、制度化和科学化水平。
(二)注重“务实”标准，推进学习教育常态。坚持将学习教育融入日常、抓在经常、落实到平常。印发“主题党日”活动指导书。修改完善国资系统“支部主题党日”活动基本规程，要求做到“六个规范”，规范活动“时间、对象、内容、形式、点评、通报”。修改“五星”党员创评体系。机关党委要求每名党员对照“五星级”创评标准，结合个人岗位，修改完善“5+N+Y”标准体系，制定了能量化、可感触、易操作的党员评价办法。对标促做争当合格党员。在 4、12 月“支部主题党日”活动中，对标市委书记周霁同志提出的“五个过硬”“六个坚持、六个严禁”的新要求，各科室、党员对照自身实际找差距、补短板，共查找“宽、松、软、虚”的问题 280 条，形成了具体整改措施。我要求机关党员从眼前事情做起，从日常具体工作做起，争当机关的合格党员，国资监管的忠诚卫士，国企改革的排头先锋。
(三)注重“规范”原则，强化党内政治生活。加强组织建设。去年对离退休总支进行了换届，选优配强党务干部，明确委员职责，强化总支政治功能。组织了 11 名党务干部到井冈山干部培训学院，以“锤炼党性筑堡垒 提升能力促跨越”为
市国资委书记党建工作述职报告 第 3 页 主题的党性教育，通过亲身实地感受，与红军后人交流互动，对井冈山精神有了更深刻的理解，思想上受到一次深刻的革命传统教育，其体会感悟在全体党员会上进行了分享，还编印了集子。争创“红旗党组织”。企业结合国资委机关“三联三促”工作法，开展了一系列特色品牌创建工作，部分企业的党建品牌逐渐叫响，得到省市层面认可，在推动中心工作方面，成效明显。离退休总支通过开展“四见证”活动，丰富离退休干部生活，其先进经验先后在全市“讲好中国故事”活动、全市老干部工作会议上作典型经验发言，201*年离退休总支荣获市直“红旗党支部”。认真学习贯彻十九大精神。结合个人岗位实际，如何学习贯彻落实十九大精神展开了讨论，我以“聚集四心，担当作为”为主题带头发言，机关共收集了 52 篇学习心得体会文章汇编成册。选派机关党委委员担任市委宣讲团成员，到基层宣讲十九大精神 12 场次，受众近 5000 名党员群众，在市国资系统中掀起学习贯彻十九大精神的热潮。
(四)注重“管用”思路，创建机关党建特色。推行每月“四个一”工作机制。在把握党建与中心工作的定位与站位、率先与争先、规定与规律的关系上，提出每月“四个一”工作机制，即：每月初召开一次工作例会，每月末开展一次“支部主题党日”活动，每月中分类召开小型工作推进会，每月进行
市国资委书记党建工作述职报告 第 4 页 几次兴趣小组活动。通过“四个一”的工作机制，让党员真正感受到党员职工生活在组织中，履职尽责体现在岗位中，兴趣特长展现在活动中。实施“双育”计划。着眼于经济发展新形势、国企改革新任务和国资监管新要求，实施以党性教育、能力培育为核心的“双育计划”。在培训内容上“精挑细选”，在培训过程中“精耕细作”，在培训结束后“精心培养”。去年择优选取了党性修养、业务知识、新闻写作、身心健康等 9个专题。运用“互联网+”营造浓厚氛围。开通“**国资”微信平台，及时推送国资动态、党建知识、身边典型等，全年达240 篇左右;与三峡日报联合，开设《经济 国企》12 期专版，开展“喜迎十九大，实干促跨越”大讨论，宣传文章等 80 多篇。还开展“物资杯·做强做优话国企”征文活动、头条新闻大赛征文等，引导党员干部讲好国企好故事，传播国企好声音。
二、工作中存在的问题 一是机关党建与中心业务融合不够紧。在紧跟形势任务、贴近机关实际、满足党员需求上，还存一定的脱节现象和“两张皮”问题。如何围绕中心工作，协调各方，调动各方面的积极性，形成推动工作的合力的办法不够多。
二是机关党委参与参谋的作用发挥不够好。机关党委还存在就党建抓党建，参与决策、人事任免、三重一大等问题上参
市国资委书记党建工作述职报告 第 5 页 与参谋的作用发挥不够好。如何解决好机关党建不偏、不虚、不泛问题，让党建出战斗力等方面措施不够强。
三是机关党员教育方式方法不够活。学习的针对性、系统性、指导性不够，过多的满足指定的学习篇目，学文件、听报告、看视频，搞讨论，关起门来搞学习，对如何深化国企改革，推进国资监管由管资产向管资本转变等方面缺乏系统研究，把学习成果转化为推动工作、指导实践等方面也有待提升。
三、今年的工作思路 一是开展“不忘初心，牢记使命”的主题教育。深入学习贯彻十九大精神，坚持学以致用、学用相长，突出实践特色，推动国资干部进一步转作风抓落实，立足服务国资国企改革发展，切实担负起从严治党的政治责任，在“管到位、严到份”上下功夫，在抓具体、抓重点上见实效。
二是提升业务能力建强党务干部队伍。强化压力传导，促进支部书记抓党建责任上肩，形成上下一盘棋的党建格局。从统筹培训要素、整合培训资源入手，开展国资系统党建大培训、大研讨，全面提升机关党建干部业务素质，培养一批懂党建、会党建、善抓党建的行家里手。
市国资委书记党建工作述职报告 第 6 页 三是建强支部堡垒严肃党内政治生活。对机关党委进行换届，选优配强党务干部，实行党务干部专职专用。细化和完善党员组织生活制度，党员教育制度、党内民主生活会制度、“三会一课”制度，“支部主题党日”制度等，严肃党内组织、政治生活。
四是健全制度体系推动机关党建落实到位。坚持以制度保障党建工作全局，强化督办考核，采取定期检查和不定期抽查的方式开展督促检查，从落实领导责任、健全组织体系、完善保障体系等方面入手，健全党建工作长效机制，不断提高制度治党水平。
国资委党建工作调研报告
XX 市国资委机关党建工作创新
情况调研报告
习近平总书记强调，机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。把握好机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口。如何准确定位机关党建工作和国资监管工作的融合点，实现互促进、双提质，将党建工作的成果有效地转化为推进国资国企高质量发展的实际举措，探索形成具有国资特色的机关党建工作思路，则是 XX 市国资委机关党建工作创新的突破口。
一、主要工作和成效 市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，围绕党史学习教
育和国企改革发展中心工作，坚持全面从严治党，提高国资监管水平，为国资国企高质量发展提供坚强的组织保证。
1. 强化理论武装，打牢政治建设根基。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，以党委理论中心组学习、专题读书班、“三会一课”、专题组织生活会、党员干部自我学习等形式，确保高标准高质量党史学习教育的各项工作，不断用新思想武装头脑，用新理论充实头脑，提升监管业务能力，提高党建工作质量。
2. 强化党建引领，构建发展全新格局。聚焦国资监管中心工作，紧扣“倍增计划”，XX 年上半年市属国企资产总额突破万亿，各项主要经济指标均实现两位数增长，为全市经济社会发展作出积极贡献。积极融入国家战略，大力引导国有资本服从服务“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自贸区建设等国家战略。抢抓发展机遇，在全国率先推进“1+10”合作项目，为市域两级国资国企合作共赢、融合发展搭建平台。机制建立以来，合作项目已达 X 个，预计投资规模达 X 亿元，超过 70%的项目已落地。创元、城投、资管、新城、水务等多家市属国企与央企、上海国企达成良好合作。
3. 强化机关党建，推进创建模范机关。以创建“三个表率”模范机关为目标，围绕国资监管和机关党建核心任务，全面提升党建质量，以支部标准化建设、创建学习型机关党组织为抓手，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，XX 年市国资委荣获全省国资系统先进集体。拓展党建品牌服务，机关党委“XX 国资 五优服务”和机关第三党支部“国资尖兵 砥砺前行”分别被授予“海棠花红”机关优秀党建品牌，以品牌创建推动机关党的建设。扎实推进党史学习教育，以为国企、为民企、为社区、为群众服务为出发点，积极开展“我为群众办实事”实践活动，委机关推出共实事项目 X 项、市属国资系统推出实事项目 X 项，整体完成率超过 80%。
4. 强化风险防控，筑牢廉政思想防线。落实党风廉政主体责任，印发工作要点、制定责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，做到责任到岗、责任到人，确保主体责任明确、履责有依、问责有据。开展“党风廉政教育月”活动，在委机关和市属国资系统全面推进“一把手”讲纪律廉政微型党课，将廉政信息传递给每位党员，让廉政教育的内容入耳、入脑、入心。落实《XX 市国资委干部廉政谈话暂行规定》，实行“四必谈一常谈”原则，主要领导、分管领导和派驻纪检组领导分别开展新提拔、轮岗干部的任职谈话、廉政谈话，注意日常，防微杜渐，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。
二、存在问题和薄弱环节 1.政治理论深刻学习和有效应用存在差距。在机关开展党建工作中发现，学习“走过场”“浮表面”依然存在，学习中理解不够深不够透，结合实际不够多不够广，未能真正确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路。
2.机关党建任务要求和队伍建设存在差距。尽管目前机关党建工作已成为机关的一项重要工作，但由于受到编制、机制的制约，专职力量配置不足，过多地忙于事务性工作导致专职党务人员缺乏学习提升的时间，不能与时俱进适应新形势新要求的变化。兼职的党务人员会将工作的重心放在业务工作上，存在被动工作、顾此失彼的现象，导致机关党建有些基础性工作的不到位、不细致，影响机关党建质量的有效提升。
3.党建工作和国资监管业务融合发展存在差距。机关各支部与市属国企基层组织的沟通交流不平衡，机关党员与市属国企党员的沟通交流不主动，缺乏转换思路统筹谋划的能力，无法真正做到从党建引领、推动国资监管中心工作的角度去落实机关党建工作。
三、下一步工作思路
1. 进一步提升思想认识。市国资委机关党建工作要围绕国资监管的中心任务才能找准方位，要服务于国资国企的高质量发展才能彰显价值。认真践行新时代机关党建使命任务，深刻把握机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，永葆机关党组织的先进性、服务性，牢固树立党建业务“一盘棋”、机关国企“一盘棋”的理念，不断增强推动“党建+业务”融合发展、创建具有国资特色的机关党建模式的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2. 进一步明确发展方向。将“党建+业务”“机关+国企”的全面深度融合作为机关党建的发展方向，不以“物理捆绑”做简单的叠加，而是通过“化学反应”统筹推进、有机统一、相互促进，使优质的机关党建成为国资监管中心任务的坚强政治保证，让科学有效的监管成为国资国企高质量发展的坚强体制保障。强化机关党组织思想政治建设和党员教育管理，以党建活动为载体，明确党支部“做什么”“怎么做”，激发机关党员干部干事创业的内生动力和政治热情，引导机关党员干部主动将业务工作中的“热点”“难点”问题作为党建工作的切入点，围绕国资监管的中心任务“见缝插针”“有机嵌入”，思想上积极干、政治上勇于干、行动上善于干。切实做到以党建的力量推动业务的发展，做到统筹谋划、同心同向、提质增效，实现党的建设与深化国资国企改革发展同频共振，为做强做优做大国有企业筑牢根基、厚植优势。
3. 进一步强化责任落实。加强委党委对机关党建的领导，履行全面从严治党主体责任，落实委党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，形成立体式、多维度齐抓共管的工作格局，从根本上彻底扭转重业务轻党建的思想观念。加强机关党委承上启下的作用，认真贯彻落实上级党组织的部署要求，坚持问题导向，优化方式方法，提升专业水平，不断增强党务干部主责主业意识和综合专业能力，有效推动机关各项党建任务落实，推动“党建+业务”的深度融合、相互促进。机关各党支部扎实开展党支部标准化规范化建设，不断增强党支部凝聚力，增强支部党员的责任担当，在完成国资监管中心任务上发挥党支部战斗堡垒作用，在业务素质、工作实效上体现支部党员先锋模范作用。
4. 进一步创新活动载体。加强机关党建和国企党建的融合发展，在活动载体上找准结合点，充分挖掘和依托国有企业的资源优势，组织开展具有国资特色的党建活动，将机关与市属国企的基层党组织链接起来，使机关和国企的党建工作由“单打独斗”向深度融合转变，确保党建工作自始自终贯穿到国资国企高质量发展的全过程、各方面。形成具有国资特色的机关党建，创建“党建+业务”“机关+国企”的党建模式，实现机关党建和国资国企高质量发展的融合，需要国资系统每一名党员作为纽带来联结，需要组织高质量的主题党日来呈现。有效提升主题党日的质量，做到聚焦活动主
题、扎实活动内容、保证活动准备、创新活动形式，将每一次主题党日策划得有意义有意思、参加党员有能动有感悟，业务交流有提升有成效，让主题党日成为国资系统党员干部学习沟通的互通平台，成为让社会让群众更多更好地了解XX 国资国企的宣传平台。
国资委党建工作调研报告
市国资委关于国有企业党建工作调研报告 按照省市委组织部及省市国资委的工作部署，X 市国资局抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：
X 市国有资产管理局成立于×年×月，全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后，多数企业处于关、停、破、转状态。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少，企业总体规模小，实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至×年×月底，全市国有企业共有×家，其中市管企业×家。全市国有企业共有职工总数×人，党员总数×人（在岗党员×人，离退休党员×人，下岗党员×人）。设立党组织×个，其中，党委×个、党总支×个，党支部×个。近年来，随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。
（一）在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治
领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达×%，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与企业重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。
（二）在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，并取得新成绩。一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进企业发展的作用。二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值，促进企业稳定，社会和谐。我局下辖企业×多家，这些企业大部分都是资产质量差且突出问题较多。为盘活资产和理顺关系，在局党委的领导及企业党组织的指导下我们根据企业实际，分门别类地推行租赁、转制、整合、改革和上资质等经营模式，使部分企业的经营、改革、稳定与发展不断上新台阶。如市食品总公司内强素质，外树形象，
大刀阔斧地精兵简政、减员增效等方式进行改革，力挺×的肉食市场，使×万市民吃上放心肉，并成为我市的创税大户，多次被湛江市委评为先进党组织；市城建综合开发公司重整旗鼓，以制度管人管事，经营与管理不断上台阶和出新效益，员工素质不断提高，企业综合实力连年提升，还为社会各界扶贫助学等做了大量好事实事，深受社会的好评；市三家客运公司通力合作，强强联手上资质和狠抓安全生产，使企业的综合运力从过去的几十辆小客车猛增到现在的×多辆的豪华客车，企业效益和社会效益连年刷新；市四家建筑公司狠练内功，全力上资质，建筑项目日益增多，经济效益和社会效益逐年提高。如市建筑工程公司，不断更新经营理念，着力打造品牌工程，在强建队伍的基础上把建筑项目不断延伸省内外，并在湛江×两市重大建设项目中累创样板工程，多次受到市委的表扬，并被湛江市评为安全生产先进单位，去今两年的建筑产值逼近×亿元；市建安、市二建等公司在上资质的基础上锐意改革，不断开拓建筑市场，业务不断向外扩展，建筑产值年年猛增，去今两年，两公司的产值均过×亿元；市金叶公司不断优化管理，公司各项事业不断优化；市商业集团公司、市物资总公司、市建材总厂、市水产公司、市二轻联社等企业遗留问题的逐步化解；市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大，为×的建设和平安稳定注入新活力；各权属企业安全生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推进等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和“两学一做”等活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。如市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工
人、打造一流的党员队伍）、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。
（三）在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在“三重一险”等工作中，企业各级党组织冲锋在前，涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时，各国有企业党组织认真落实构建教育和监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造，大势贪污受贿，在市委、市纪委的坚强领导和指导下，我们依法依纪进行了严肃处理。近期，我们通过开展“党员是一面旗
国资委党建工作调研报告
国资委履行基层党建工作责任述职报告
按照会议安排，现就今年履行党建工作责任情况述职如下。
一、履职工作特色和亮点 （一）学教并举，着眼思想上建党。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，以理论学习中心组为载体，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致（以新思想、新要求、新路线为统领，补足精神之钙，筑牢行动之基）。2018 年，中心组共组织集中学习 X 次。
（二）建整并重，着手组织上立党。制定《2018 年党建工作计划》，从“思想、组织、作风、制度建设”四方面对企业党建工作提出明确要求。成功在 XX 机场、XX 集团成立党委，让党的旗帜在企业飘扬。在业绩考核中加大党建权重，与薪酬直接挂钩。对党员集中建台账，党员民主评议活动动真格，延期一名预备党员转正（既注重宏观设计，也注重党委设置，还注重党员管理，实现了宏观与具体的统一和建设与整治的统一）。
（三）督管并用，着重作风上强党。就落实两个责任、纠“四风”等情况，定期与企业党组织负责人进行约谈，敦促其认真履
职尽责。充分发挥“派”的权威，外派 X 名监事会主席到企业兼任纪委书记。组织两次党建工作专项督查，并书面进行通报，让落实党建工作任务不力的企业在比对中看到差距、感到“脸红”（以约谈为督，以派驻、检查为管，形成全过程机制，引导党员干部充分发挥先锋模范作用）。
（四）严实并措，着力形象上优党。着眼服务企业促发展、服务群众解民忧、服务基层办实事，积极开展“先锋先行”主题活动，为党员干部搭建了“实做”平台。注重发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的重要职能，全市 X 个棚改项目都有一名班子成员负责，在危急险重任务中充分体现了党员的先锋模范作用。
二、存在的主要问题及原因 （一）党建工作基础还存在薄弱环节。个别企业党组织有名无“实”，班子还没有配备到位；党务人才较少，且多为兼职，加之缺少必要培训，使得机关党务工作人手不够（既少强班子，也少硬队伍，使得党建工作根基还不稳固）。
（二）“两张皮”现象仍然一定程度存在。党建活动形式单一，存在就活动开展活动，就学习抓学习的现象。党建活动与企业中心工作、生产经营发展结合不紧，作用发挥不明显（两张皮泛指当面一套、背后一套。也就是说党建虚化、浮夸的问题）。
（三）党建考核标准难以把握。以“新三会”（股东会、董事会、监事会）为主要特征的现代企业制度和加强党的领导还没
有很好地制度融合，各自职责边界也很难厘清，导致如何考核不同所有制、功能、类别企业的党务工作，如何确定党务人员的考核系数、权重难把握（问题虽然是共性问题，但讲得很实在，分析了考核标准难以把握的深层次原因）。
存在上述问题的主要原因：一是认识不深。更多注意用市场手段促发展，没有很好地研究党建促发展的方式和手段，没有很好地把握和处理党建工作与中心工作特别是经济工作的关系。二是创新不够。对国企党建如何抓如何改心中没有底，想等中央有明确模版和精神来参照落实，根源是创新意识不强。三是问责不严。由于我市国企体制处于理顺磨合期，抓党建难度大，加之人手少，对工作落实不到位等问题没有较真，发现问题只要求整改，追错问责力度不大（原因把握得很好，既有认识，也有行动；既有主观，也有客观；既有宏观，也有具体，是攥写问题或者原因部分的常用写法。大家要认真借鉴，既要避免太狠，本级领导不满意；也要避免太虚，上级领导不满意）。
三、下步工作思路和主要措施 针对上述问题，下步工作中，我将按照“抓责任、抓考核、抓短板”的要求，坚持问题导向补短板，切实履行第一责任人职责，将国资委及企业的党建经费提高XX%以上，着力“三抓三推”，力求国资系统党建工作出彩出色出亮点。
（一）抓“三项措施”，促主业正位。一是抓实学习。
组织系统大学习、大讨论和大落实，深化巩固对习总书记“坚
持党的领导，加强党的建设，是国有企业的根和魂”的认识，提高国资系统各级党员领导干部抓党建的思想源动力。二是压实责任。制订目标责任，明确各级负责人党建工作职责，分解责任，层层传导“抓党建是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的认识与压力。三是考实绩效。
在《业绩考核办法》中将党建评价权重提到 XX%以上，加大督促、检查和考核力度，与绩效全面挂钩，并对排后的诫勉谈话（就是通过三项措施，层层压紧压实党建责任）。
（二）抓“三项建设”，促管理到位。一是组织建设。机关成立国企党建办，统筹国企党建工作；企业推进书记与董事长“一肩挑”，并配齐党委班子，有条件的设专职副书记；探索在项目部建支部，为流动党员安好家，在项目一线发挥党组织战斗堡垒作用。二是制度建设。重点抓好企业章程修改，明确党组织在企业的法定地位，将重大决策由党委会研究作为前置条件。完善企业党委议事规则，健全基层党组织“三会一课”制度，让制度落地生根。三是监督到位。继续推进监事会主席兼任纪委书记；开展大谈心活动，国资委、企业、基层支部分层分级开展谈心谈话，本人带头与企业负责人谈心谈话两次以上（就是通过三项建设，把党组织在企业生产经营中的核心地位凸显出来）。
（三）抓“三项创新”，促活动归位。一是在系统内推动书记述党建试点，重点组织好企业抓基层党建述职评议活动。二是在企业内推行支部月例会制度，将党建与生产经营“同步一体”，
做到同步研究、同步部署、同步管理、同步考核。三是开展“党员上前、服务上心、工作上手、绩效上扬、形象上升”的“五上”主题活动，让党建主题活动回归经济建设主战场，充分发挥党员队伍的先锋模范作用（就是通过三项机制创新，引导党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥）。
我任市国资委主任一职时间不长，还是一名“新兵”。借今天机会汇报以上工作情况，觉得不胜惶恐、不揣冒昧，不当之处敬请指正批评（收尾很口语化，体现了谦虚的态度，现场感很强。大家如果不想再用“以上汇报，不当之处，敬请批评指正”之类的语言，可以尝试借鉴这种方式）。
学习企事业单位抓党建述职报告的写法
总的来看，写好述职材料，关键要做到“三忌”：
一忌只谈空话套话，不谈实话准话。就是要坚决避免整体空虚，缺乏数据支撑的情况，注意虚实结合，力求做到既有思想也有行动，既有招法也有效果。
二忌只谈班子集体，不谈干部个人。就是要坚决避免通篇以党委总支为主语的情况，应说清道明第一责任人和班子成员的履责情况，以体现出“火车快不快，全靠车头带”的效果。
三忌只谈党建工作，不谈生产经营。就是要坚决避免就党建谈党建的情况，应以党建为头，以业绩为纲，通过生产经营情况，来检验党组织“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用是否有效发挥。
国资委党建工作调研报告
2018 国资委党建工作述职报告 第 1 页 8 2018 国资委党建工作述职报告 今年以来，我委坚持全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府工作部署，全面落实从严治党要求，落实党建责任，狠抓机关作风整顿，打牢思想和组织建设基础，较好地完成了年度各项工作任务。
一、高度重视，落实党建工作责任 我委严格落实机关党建工作责任制，建立完善由国资委党委书记负总责、分管领导统筹抓、机关党委和各支部具体落实的机关党建责任体系，把责任清单层层落到实处。国资委主任、党委书记张洪山非常重视机关党的建设，带头参加所在党委支部的组织生活，经常为国资委党委班子和机关党员干部领学辅导党的最新理论和上级指示精神。坚持把机关党建工作纳入“一把手”述职评议考核内容，把机关党委的意见建议纳入机关行政领导干部考核和民主评议内容，把机关党建工作经费列入行政经费预算，积极支持、配合和参加上级组织的各类培训、活动、会议等。
二、加强学习，打牢思想建设基础
2018 国资委党建工作述职报告 第 2 页 一是加强理论武装。认真落实党委中心组理论学习制度，坚持每月一次的集中理论学习，今年共开展了 12 个专题的理论学习，对党中央、省、市重要会议精神特别是习总书记的系列重要讲话及时进行了传达学习。对 3 月份“两会精神”、7月份习总书记在建党 95 周年大会上的讲话、8 月份习总书记视察唐山重要讲话、10 月份党的十八届六中全会精神和习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话、11 月份省第九次党代会精神分别进行了专题学习。
二是深入开展系列教育活动。开展了重温入党誓词、党建知识考试等活动，组织收看了舞台艺术片《白毛女》、观看了革命历史题材电影《勇士》。6 月初，国资委机关开展了“两学一做”抄录党章党规硬笔书法展。6 月中旬，结合纪念抗震40 周年和 2018 唐山世园会等重大活动，开展了“中国梦.唐山篇章”诗词楹联颂党恩活动、党员教育五项竞赛活动、“建设经济强省美丽河北暨建设靓丽繁华宜居和谐的沿海强市”主题演讲活动。8 月底，利用三天时间组织机关和系统企业党组织负责人和党工干部 110 人，在市委党校集中培训企业党建工作，并组织到大唐陡河电厂参观见学。
三是深入开展“两学一做”学习教育。4 月 21 日，组织召开了国资系统“两学一做”学习教育动员大会。驻唐央企、
2018 国资委党建工作述职报告 第 3 页 省企、市属企业、民营企业的党组织书记、党工部长和机关全体党员等 200 多人参加了动员大会。活动开展以来，为机关和系统企业基层党组织定制学习手册 2200 余册，配发笔记 6 万余本，发放学习资料 13 万余册。在机关和系统企业开展设立“共产党员岗”活动，统一购买党徽 66700 枚，发放到每个支部、每名党员，要求每名党员都佩戴党徽上岗。7 月份，结合“两学一做”知识竞赛，整理印发了“两学一做”学习教育一百题。
三、严格要求，落实各项组织制度 坚持好“三会一课”制度。6 月份开始，我们在全系统开展了“我到基层讲党课”活动。国资委主任、党委书记张洪山以“坚持正确的选人用人导向，勤政务实干好本职工作”为题为机关上了党课。7 月 20 日，邀请市“两学一做”专题党课讲师团成员、河北能源职业技术学院思政教研室主任刘艳春教授，以“投身两学一做、加强党性锻炼”为题为系统党组织书记集中上了一次党课。目前，机关和系统企业党委书记到基层讲党课共 190 多场。12 月 2 日，组织召开了学《准则》、《条例》暨加强国有企业党建工作交流会，机关全体党员参加，会议增补了 2 名同志为机关党委委员，3 名党员干部结合自身工作就学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中
2018 国资委党建工作述职报告 第 4 页 国共产党党内监督条例》及习总书记在全国国有企业党的建设工作会上的讲话精神进行了交流发言，并观看了李保国同志先进事迹报告会录像，国资委主任、党委书记张洪山针对下步国资国企党建工作作了辅导讲话。认真做好党费专项检查及补交工作，对 2008 年 4 月份以来的党费进行了重新核算，积极组织党员补交党费，共计补交党费 51622.99 元。12 月 12 日，利用一周时间完成了机关 4 个党支部 88 人的党统工作。
四、严明纪律，加强党风廉政建设 一是扎实开展机关作风整顿。坚持问题导向，以机关处室为单位，每名党员干部严格按照活动要求，结合自身思想和工作实际，查找在“懒政、庸政、软政、滥政”等方面存在的突出问题，切实解决“不想为、不会为、不敢为、乱作为”的问题。7 月 27 日，组织了机关处室负责人半年工作述职会议，会上机关各处室负责同志认真总结了上半年工作得失，剖析了存在的问题原因，强化了岗位责任担当，促进了工作作风转变。
二是加强廉政警示教育。开展了“上廉政党课”活动，组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等制度规定。年初签订了廉政廉洁自律责任书。组织观看了《检察官吴群的故事》教育片。7 月初，在全系统组织开展“营造风清气正的政治生态、迎接建党九十五
2018 国资委党建工作述职报告 第 5 页 周年”党风廉政建设书画展，机关和系统企业党员干部和群众共 1000 余人次参观了展览。
三是认真落实党内监督条例。盯住国家法定节假日，突出重点内容、重点对象，加强了对机关党员干部贯彻落实八项规定、职务消费及公务用车管理等情况的监督检查。围绕国资监管中心工作，加强对企业党组织和党员干部履职行为的纪律监督。今年共受理监管企业党组织、党员领导干部的举报件 59件，完成信访调查 8 件，立案 3 件，给予党内严重警告 2 人，党内警告 1 人。
四是认真做好信访稳定工作。完成中省市交办信访件 71件，其中国家 11 件，省 24 件，市 36 件。及时受理率全部达到 100%，按期答复率全部达到 100%。完成市民公共服务热线交办事项 343 件，全部按期反馈并对反映人进行了跟踪回访，结案率 100%。
五、热心服务，做好群工工作保障 年初为全体职工办理了重大疾病医疗保险。为我单位患病职工于胜国申领了重大疫病救助金 17835 元，解决了实际困难。组织干部职工参加了文化大讲堂、乒乓球比赛和游泳比赛、参观世园会等活动。10 月份组织收看了拉美沙滩足球赛，组织
2018 国资委党建工作述职报告 第 6 页 35 人参加了国际马拉松迷你赛跑。年初为 31 名离退休人员定了杂志、报刊。6 月份为退休干部进行了健康体检，9 月份为离休干部进行了健康体检。每月到市财政为离休人员报销医药费，较好地落实了离退休干部的两个待遇。
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国资委党建工作调研报告
国资委履行基层党建工作责任述职报告
按照会议安排，现就今年履行党建工作责任情况述职如下。
一、履职工作特色和亮点 （一）学教并举，着眼思想上建党。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，以理论学习中心组为载体，深入推进党史学习教育常态化制度化，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。X 年，中心组共组织集中学习 X 次。
（二）建整并重，着手组织上立党。制定《X 年党建工作计划》，从“思想、组织、作风、制度建设”四方面对企业党建工作提出明确要求。成功在 X 机场、X 集团成立党委，让党的旗帜在企业飘扬。在业绩考核中加大党建权重，与薪酬直接挂钩。对党员集中建台账，党员民主评议活动动真格，延期一名预备党员转正。
（三）督管并用，着重作风上强党。就落实两个责任、纠“四风”等情况，定期与企业党组织负责人进行约谈，敦促其认真履职尽责。充分发挥“派”的权威，外派 X 名监事会主席到企业兼任纪委书记。组织两次党建工作专项督查，并书面进行通报，让落实党建工作任务不力的企业在比对中看到
差距、感到“脸红”。
（四）严实并措，着力形象上优党。着眼服务企业促发展、服务群众解民忧、服务基层办实事，积极开展“先锋先行”主题活动，为党员干部搭建了“实做”平台。注重发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的重要职能，全市 X 个棚改项目都有一名班子成员负责，在危急险重任务中充分体现了党员的先锋模范作用。
二、存在的主要问题及原因 （一）党建工作基础还存在薄弱环节。个别企业党组织有名无“实”，班子还没有配备到位；党务人才较少，且多为兼职，加之缺少必要培训，使得机关党务工作人手不够。
（二）
“ 两张皮 ” 现象仍然一定程度存在。党建活动形式单一，存在就活动开展活动，就学习抓学习的现象。党建活动与企业中心工作、生产经营发展结合不紧，作用发挥不明显。
（三）党建考核标准难以把握。以“新三会”（股东会、董事会、监事会）为主要特征的现代企业制度和加强党的领导还没有很好地制度融合，各自职责边界也很难厘清，导致如何考核不同所有制、功能、类别企业的党务工作，如何确定党务人员的考核系数、权重难把握。
存在上述问题的主要原因：一是认识不深。更多注意用市场手段促发展，没有很好地研究党建促发展的方式和手段，没有很好地把握和处理党建工作与中心工作特别是经济工作的关系。二是创新不够。对国企党建如何抓如何改心中没
有底，想等中央有明确模版和精神来参照落实，根源是创新意识不强。三是问责不严。由于我市国企体制处于理顺磨合期，抓党建难度大，加之人手少，对工作落实不到位等问题没有较真，发现问题只要求整改，追错问责力度不大。
三、下步工作思路和主要措施 针对上述问题，下步工作中，我将按照“抓责任、抓考核、抓短板”的要求，坚持问题导向补短板，切实履行第一责任人职责，将国资委及企业的党建经费提高 X%以上，着力“三抓三推”，力求国资系统党建工作出彩出色出亮点。
（一）抓 “ 三项措施 ” ，促主业正位。一是抓实学习。组织系统大学习、大讨论和大落实，深化巩固对习总书记“坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的根和魂”的认识，提高国资系统各级党员领导干部抓党建的思想源动力。二是压实责任。制订目标责任，明确各级负责人党建工作职责，分解责任，层层传导“抓党建是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的认识与压力。三是考实绩效。在《业绩考核办法》中将党建评价权重提到 X%以上，加大督促、检查和考核力度，与绩效全面挂钩，并对排后的诫勉谈话。
（二）抓 “ 三项建设 ” ，促管理到位。一是组织建设。机关成立国企党建办，统筹国企党建工作；企业推进书记与董事长“一肩挑”，并配齐党委班子，有条件的设专职副书记；探索在项目部建支部，为流动党员安好家，在项目一线发挥党组织战斗堡垒作用。二是制度建设。重点抓好企业章程修改，明确党组织在企业的法定地位，将重大决策由党委会研
究作为前置条件。完善企业党委议事规则，健全基层党组织“三会一课”制度，让制度落地生根。三是监督到位。继续推进监事会主席兼任纪委书记；开展大谈心活动，国资委、企业、基层支部分层分级开展谈心谈话，本人带头与企业负责人谈心谈话两次以上。
（三）抓 “ 三项创新 ” ，促活动归位。一是在系统内推动书记述党建试点，重点组织好企业抓基层党建述职评议活动。二是在企业内推行支部月例会制度，将党建与生产经营“同步一体”，做到同步研究、同步部署、同步管理、同步考核。三是开展“党员上前、服务上心、工作上手、绩效上扬、形象上升”的“五上”主题活动，让党建主题活动回归经济建设主战场，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。
我任市国资委主任一职时间不长，还是一名“新兵”。借今天机会汇报以上工作情况，觉得不胜惶恐、不揣冒昧，不当之处敬请指正批评。
国资委党建工作调研报告
强根铸魂抓党建 踏石留印见实效
——国务院国资委党委推进中央企业党建工作纪实
编者按：2016 年 10 月 10 日至 11 日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。要坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。
2017 年 10 月 10 日，全国国有企业党的建设工作会议召开一周年，这一年，中央企业党建工作解决了一些多年来想解决而难以解决的“老大难”问题，取得了一批实实在在的成果。
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。强根铸魂，理直气壮打造红色竞争力，是国有企业的重大责任和光荣使命。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国有企业全面从严治党作出一系列重要决策部署，明确要求建立党建工作责任制，从根本上解决管党治党不明确责任、不落实责任、不追究责任的问题。党要管党，从严治党，是新时期国有企业党建的主旋律和总基调。国务院国资委党委不断增强“四个意识”，坚决贯彻落实习近平总书记关于国资监管、国企改革发展党建重要指示精神，牢牢扛起从严从实管党治党的政治责任。
钉钉子，抓落实，深度推进“中央企业党建工作落实年”，狠抓中央企业党建工作责任制的落实。全国国有企业党的建设工作会议以来，国务院国资委党委深入贯彻落实党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神，着力解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，全面从严落实管党治党主体责任，大力推动党建工作重点任务落实落地，深入实施中央企业党建工作责任制实施办法，中央企业党建工作呈现全面推进、重点突破的良好态势。
近一年时间里，中央企业党建工作解决了一些多年来想解决而难以解决的“老大难”问题，取得了一批实实在在的成果。在集团层面，98 家中央企业全部完成党建要求进章程，全部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，全部配备了主抓党务工作专职副书记，全部把党组织研究讨论作为企业决策重大问题的前置程序，全部设置了党务工作机构，党务部门编制全部达到同级部门平均编制，全部将党务工作经费纳入企业预算，全部开展二级单位党组织书记述职评议。中央企业基层党组织基本实现全覆盖，覆盖率超过 99.4%，按期换届率达到 92.3%，制定修订党建工作制度 1300 余项。中央企业因地制宜，积极推进党建任务在基层单位落地，目前已有 3900 多家二三级单位完成章程修订，2800 多家二三级单位实现“一肩挑”，2600 多家二三级单位配备了专职副书记，12000 多家二三级单位落实了前置程序要求。
经过不懈努力，中央组织部和国资委党委明确的 30 项重点任务，国资委党委确定的 23 项重点工作逐项得到有效落实，中央企业管党治党意识显著增强，抓党建强党建氛围已经形成，党建工作责任逐级落实，党的领导与公司治理融合更加紧密，党建基层基础工作逐步夯实。
全面部署加强领导
一张蓝图干到底
“国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导”，“国有企业不仅要党的建设，而且一定要把党的建设搞好”……习近平总书记的重要讲话和重要指示，将国有企业党的建设不断带向前所未有的新高度。国务院国资委党委以习近平总书记重要讲话精神为指引，扎实推进中央企业党建工作，撸起袖子加油干，一张蓝图干到底。
国务院国资委党委书记郝鹏明确提出：“中央企业各级党组织要全面对表习近平总书记重要讲话精神，把坚决维护习近平总书记核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律政治规矩，把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党作为党委（党组）书记的第一责任，用铁手段、硬措施，确保中央企业党的建设取得明显提升和实质性加强”。
国资委党委副书记、主任肖亚庆要求，中央企业要把思想和行动高度统一到党中央、国务院决策部署上来，勇于担当、勇于探索、勇于实践，坚定不移地把这项重大改革任务扎扎实实向前推进。
为此，国务院国资委党委成立党建工作领导小组，全面加强对党建工作的组织领导。为形成抓党建强党建的浓厚氛围，国资委党委成员坚持把加强国企党建、深化国企改革作为每次调研的重点和工作的重心，扎实推进党建工作责任制落地生根。党委班子成员认真履行“一岗双责”，坚持逢会必讲党建、调研必问党建，抓党建力度不断加大。
2016 年 12 月 28 日，郝鹏走进中国航天科技集团公司中国空间技术研究院调研企业改革发展和党建工作情况，特别强调“要严格落实管党治党责任，认真落实中央企业党建工作责任制实施办法，确保党建工作责任在各层级落得下、接得住，确保党的领导、党的工作、党组织作用全覆盖”。
深入中央企业调研时，肖亚庆就抓好党的建设促进企业改革发展，与基层党组织、党员干部、职工群众代表深入交流，并明确要求：要坚定不移加强党的领导，在加快推进国企国资改革、打好瘦身健体提质增效攻坚战中发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，为企业改革发展提供坚强保证。
赴辽宁等地调研中央企业改革发展和党建工作时，国资委党委领导强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是党的十八届六中全会和全国国企党建工作会精神，全面从严加强党的建设，充分发挥好在东北老工业基地振兴中的“龙头”作用。
在兵器工业、诚通集团等企业调研时，国资委党委领导强调指出，要持续狠抓全国国企党建会精神落实落地，以贯彻落实党建工作责任制为抓手，持续加强企业基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
在 2017 年年初召开的中央企业、地方国资负责人会议上，国资委党委宣布：坚决贯彻中央从严管党治党要求，全面加强国有企业党的建设，把 2017 年定为“中央企业党建工作落实年”，深入落实党建工作责任制，全面落实全国国企党建会议各项任务和要求。
2017 年 4 月 17 日，国资委党委召开贯彻落实中央企业党建工作责任制实施办法座谈会。郝鹏指出，“责任制实施办法是第一部关于中央企业党建工作的重要党内法规，是中央企业管党治党的重要制度安排，是落实全国国企党建会议精神的重要实践成果。国资委党委和中央企业党委（党组）要认真学习、深刻领会责任制实施办法的核心要义和最新要求，进一步增强贯彻落实的自觉性坚定性，确保中央大政方针和重大决策部署在中央企业不折不扣落到实处”。
按照责任制实施办法要求，中央企业全面完成党建工作总体要求进章程，党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，加强基层党建制度建设，研究制定加强混合所有制企业党建工作的规范性文件，深化政治巡视，落实巡视全覆盖要求……
半年多来，国务院国资委党委与中央企业党委（党组）始终将落实党建工作责任制为重要政治责任，一环一环往前推，一件一件抓落实，接连掀起国企党建实践热潮，持续将党建工作向纵深推进。
全面覆盖同步统筹
狠抓党建责任落实
行棋当善弈，落子谋全局。落实党建工作责任制绝非一句空洞的口号，其要求党建工作要在细致入微的部署中，实现全面覆盖、同步统筹。
国务院国资委党委坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神的成效体现到党中央、国务院决策部署的贯彻落实上，把推动重大战略和决策部署的落实作为首要任务，摆在更加突出位置，全面落实从严管党治党责任，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用，从严加强企业领导班子建设，切实抓好基层基础工作，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。
国资委党委要求中央企业党委（党组）要把抓好党建作为中央企业党组织最大的政绩，要从讲政治的高度确保党建工作责任制在中央企业落地生根、取得实效。在深入中核集团、中国石化、中国华能、中国节能、建筑设计集团等企业督查党建工作时，国资委党委领导强调，中央企业要以总书记全国国企党建会议重要讲话为统领，总书记怎么讲、我们就怎么做，我们同总书记讲话的差距在哪里，下一步就怎么努力、怎么落实，中央企业要在贯彻落实总书记重要讲话上走在前、作表率。
切实抓好基层基础工作，是落实党建工作责任制的重要一环。国资委党委以混合所有制企业为重点，全面解决基层党组织“应建未建”的问题。6 月 21 日，郝鹏深入中国医药集团总公司（下称国药集团）调研，强调探索混合所有制企业党建工作新路径，并指出，要积极探索加强混合所有制企业党建工作新路径，努力实现党的组织和党的工作在混合所有制企业全覆盖。沿着坚定的改革方向，国药集团已在混合所有制企业新设党组织 108 个，将“四同步、四对接”的混改要求践行在了实处。
全面“亮剑”从严治党
着力解决“四个化”问题
“坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。”新形势下，习近平总书记对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提出了明确要求。
落实党建工作责任制，在严、在实。围绕贯彻责任制实施办法，国务院国资委党委要求中央企业党委（党组）要切实履行好主体责任、强化党建工作责任考核与监督、建立党建工作考核评价机制、加强党内法规制度建设等方面，全面“亮剑”从严治党。
在中央企业、地方国资委负责人培训班上，郝鹏强调：“加强和改进国有企业党建工作，说到底是责任问题，抓责任落实就抓住了‘牛鼻子’，就能起到纲举目张的作用。各级国资委和中央企业党委（党组）要以落实责任制实施办法为抓手，着力构建形成党委抓、书记抓，有关部门一起抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局”。2017 年上半年，国资委党委会同中央组织部组成督查组，党委委员分别带队，深入中央企业及所属单位开展党建督查，把党建责任制落到实处。
以问题为导向，通过“明责、履责、考责、问责”加强和完善国有企业党的建设，一套完整的从严治党的工作闭环得以构建。
明责，当明党委（党组）党建工作职责。国务院国资委党委要求，中央企业党委（党组）要按照责任制实施办法切实履行好主体责任，党委（党组）书记履行好第一责任人责任，专职副书记要履行好直接责任，班子其他成员要履行好“一岗双责”。
履责，党组织书记、专职副书记、班子成员当各尽其责。上下层层建立责任体系，从而形成一级抓一级的党建工作格局。对此，国资委党委强调，落实党建工作责任，要通过细化任务清单、责任清单，明确具体人、具体事，层层传导压力、确保责任落实。国资委党委充分发挥问责“利器”作用，确保党建工作责任层层有效落实。在国企改革、提质增效等攻坚战中，一大批先进党组织、优秀共产党员、央企楷模脱颖而出，彰显了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。2016 年以来，国资委党委表彰了 400 多名中央企业“两优一先”和 30 个标兵标杆，表彰了 838 个青年先进集体、945 名优秀个人和 10 名“中央企业青年先锋”，他们都是基层一线的先进模范和杰出代表。
考责，当来真的、讲硬的、有标准、有考核，变党建“软指标”为“硬杠杠”。坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建，注重党建工作考核结果的运用，把党建考核结果与企业领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩。如国投探索卓越党建管理模式，实施党建项目化管理、目标化考核。航天科工探索将党委班子年薪与党建工作直接挂钩。
2017 年，国资委党委首次开展中央企业党委（党组）负责人向国资委党委作党建工作现场述职，28家中央企业党委（党组）负责人向国资委党委作了现场述职。郝鹏听取了 10 家企业党委（党组）书记述职并作现场点评，既肯定成绩，也直接指出了每家企业存在的问题和不足。人民日报、新华社、中央电视台等主流媒体进行了重点报道，产生良好社会反响。中央企业党组织普遍反映，现在抓党建担子更重了、责任更大了。
问责，当有权必有责、有责要担当。对未能严格履行党建工作责任制的，要加大问责力度，用问责倒逼责任落实。国资委党委要求中央企业党委（党组）要严肃党内政治生活，不断净化党内政治生态；强化党内监督，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究；加强党内法规制度建设，抓好党内法规制度的执行，确保全面从严治党各项要求落实落地。国资委党委对中国铁物、中冶集团有关领导人
员拒不执行党和国家方针政策和重大工作部署决定，造成国有资产重大损失的行为，进行了严肃查处，并公开通报，在中央企业引起高度警醒和震动，起到了警示教育作用。
监管层面，国务院国资委党委支持中央纪委驻国资委纪检组制定出台了《关于中央企业构建“不能腐”体制机制的指导意见》；制定境外国有资产投资运营中的廉洁风险防控意见，防范境外国有资产流失和腐败问题。
企业层面，中国远洋海运制定《特殊关联企业管理规定》等制度，中国三峡集团实行海外项目决策、筹融资管理方案、现金管理、境外账户集中管理，加强了对生产经营重点领域和关键环节的管控。
全面深化常抓不懈
将国企党建进行到底
“国有企业虽然是社会主义市场经济中的经济主体，但它又不是单纯的经济主体，它还有社会责任与政治使命，社会责任和政治使命更为根本。要想达到这些指标，别说离开党的领导，哪怕放松党的领导，都不可能。”中共中央党校教授辛鸣表示。
随着国企党建落实步伐的不断加快，以党建工作责任制为抓手的国企党建格局已轮廓初现，各项落实工作已驶入加速轨道。
目前，中央企业重大问题决策机制进一步健全，中央企业集团从制度流程上明确把党组织研究讨论作为董...
国资委党建工作调研报告
市国资委关于国有企业党建工作调研报告
按照省市委组织部及省市国资委的工作部署，市国资局抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、查看党建资料等多种形式，深入到全市国有企业就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：
一、我市国有企业的基本情况
市国有资产管理局成立于年月，全市国有企业在经过近几年全面的产权制度改革后，多数企业处于关、停、破、转状态。目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少，企业总体规模小，实力不强、后劲不足、质量不高、存在问题不少。至年月底，全市国有企业共有家，其中市管企业家。全市国有企业共有职工总数人，党员总数人（在岗党员人，离退休党员人，下岗党员人）。设立党组织个，其中，党委个、党总支个，党支部个。近年来，随着经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。
（一）在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进企业决策的建设上有新发展。一是在企业经营改革、发展及稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透到企业的决策层、监督层和执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制，通过“双向进入、交叉任职”的办法，不断健全完善企业领导体制。全市国有企业党政交叉任职达%，为企业党组织参与重大
问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有企业普遍建立党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，为党组织参与企业重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。
（二）在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，并取得新成绩。一是确立为生产经营服务的党建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，仔细履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进企业发展的作用。二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值，促进企业稳定，社会和谐。我局下辖企业多家，这些企业大部分都是资产质量差且突出问题较多。为盘活资产和理顺关系，在局党委的领导及企业党组织的指导下我们根据企业实际，分门别类地推行租赁、转制、整合、改革和上资质等经营模式，使部分企业的经营、改革、稳定与发展不断上新台阶。如市食品总公司内强素质，外树形象，大刀阔斧地精兵简政、减员增效等方式进行改革，力挺的肉食市场，使万市民吃上放心肉，并成为我市的创税大户，多次被湛江市委评为先进党组织；市城建综合开发公司重整旗鼓，以制度管人管事，经营与管理不断上台阶和出新效益，员工素质不断提高，企业综合实力连年提升，还为社会各界扶贫助学等做了大量好事实事，深受社会的好评；市三家客运公司通力合作，强强联手上资质和狠抓安全生产，使企业的综合运力从过去的几十辆小客车猛增到现在某个单位的多辆的豪华客车，企业效益和社会效益连年刷新；市四家建筑公司狠练内功，
全力上资质，建筑项目日益增多，经济效益和社会效益逐年提高。如市建筑工程公司，不断更新经营理念，着力打造品牌工程，在强建队伍的基础上把建筑项目不断延伸省内外，并在湛江两市重大建设项目中累创样板工程，多次受到市委的表扬，并被湛江市评为安全生产先进单位，去今两年的建筑产值逼近亿元；市建安、市二建等公司在上资质的基础上锐意改革，不断开拓建筑市场，业务不断向外扩展，建筑产值年猛增，去今两年，两公司的产值均过亿元；市金叶公司不断优化管理，公司各项事业不断优化；市商业集团公司、市物资总公司、市建材总厂、市水产公司、市二轻联社等企业遗留问题的逐步化解；市基投集团公司、市保安公司的组建及不断扩大，为的建设和平安稳定注入新活力；各权属企业安全生产、信访维稳及综合治理等工作的稳步推进等等。三是围绕生产经营中心开展创先争优和“两学一做”等活动，逐步形成“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良性互动。如市食品总公司、市粤通运输公司、市建筑工程公司、市建安公司和市一运公司等企业每年围绕生产经营中心开展的“三高一流”（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般职工、党员工作业绩高于一般工人、打造一流的党员队伍）、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业经营和改革发展中得到提升。
（三）在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在
“三重一险”等工作中，企业各级党组织冲锋在前，涌现出了一批敢于冲锋陷阵的先进党员个人和先进党组织。同时，各国有企业党组织仔细落实构建教育和监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。如市食品总公司一些领导干部因放松世界观的改造，大势贪污受贿，在市委、市纪委的坚强领导和指导下，我们依法依纪进行了严肃处理。近期，我们通过开展“党员是一面旗臶”、“党员示范岗”、“党员示范车”“党员示范工地”等活动，我局党委仔细反思近年来我市国有企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。
二、我市国有企业党建工作面临的主要问题
从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。
（一）企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是“发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作”的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于“参与”地位，政治核心的作用发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规，很难把握角色。
（二）困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。一是思想工作难，少数党
员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡；有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部分关、停、破、转企业党组织，由于受组织场地、经费等限制，很难组织开展活动。
（三）企业党建工作方法载体创新难。目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还缺少研究；对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够多。
三、加强和改进国有企业党建工作的对策建议
国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要仔细贯彻落实党的十九次全国代表大会及十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。
（一）在提高认识，统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业经营和改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。
（二）在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求，
尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。
（三）在改进党组织的活动内容和方式上进一步创新。在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，在企业改革发展中进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信；在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。
（四）在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。
