下面是小编为大家整理的乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结（2022年）,供大家参考。
乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
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全县退役军人效劳保证体系建设情况汇报
各位领导：
近年来，在县委、县政府、县双拥工作领导小组的领导下，我们紧紧围绕新时代双拥工作新要求，以争创双拥典范县为抓手，以落实优抚安置政策、维护军人军属合法权益为重点，转变理念，创新载体，标准制度，精准效劳，取得了明显成效。
一、退役军人效劳保证体系建设完成新突破 全县退役军人效劳保证体系建设按照习主席提出的“五有〞“全覆盖〞的总要求，不断完善县乡村三级效劳保证体系，完成了“从无到有、从有到优、从优到精〞的预期目标。202X 年 X 月 X 日，全市效劳体系建设暨精准信息采集现场会在我县召开，省退役军人效劳中心主任田培军到场指导。在时间紧、任务重的情况下，我县退役军人精准信息采集作为全省试点县，行动迅速、采集精确、保证质量，在规定时间内提前完成采集任务，受到省、市退役军人事务部门的充分肯定，获得了全省质量第一，增量第五的好成绩，并将我县效劳体系建设和精准信息采集工作经验做法在全省推广。目前，已建成 X 个乡镇〔街道〕全国示范型退役军人效劳站、X 个村〔社区〕全国示范型退役军人效劳站。县军休效劳中心主体已封顶，目前正进行室内外装修，10 月底前完工并投入使用。年底
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前，县退役军人效劳中心、X 个乡镇〔街道〕退役军人效劳站、X个效劳对象 X 人以上的村〔社区〕退役军人效劳站将按照全国示范型效劳中心〔站〕创立标准，全部完成标准统一、功能完善、运行高效、保证有力的退役军人效劳体系建设，打通效劳退役军人和其他优抚对象“最后一公里〞。
二、移交安置和就业创业工作完成新提升 移交安置方面，作为兵源大县，安置大县，安置工作压力大，又备受社会各界关注。工作中，我们不折不扣执行上级安置政策，严格安置程序，实行“三公开一监督〞阳光安置方法，大幅度提 X置质量。202X 年，全县共接收符合政府安排工作条件的退役士兵 X名。我们严格执行上级下达的安置方案，一类公益事业单位安置指标到达 X 个，二类公益事业单位指标 X 个，占到安置方案的 X％〔上级要求 X％以上〕，得到广阔退役士兵和社会各界的一致好评。今年，共接收符合政府安排工作条件的退役士兵 X 名，按照有关政策规定，积极协调编办、人社、国有资产治理办公室，科学编制安置方案，进一步提 X 置质量。认真贯彻落实《退役军人保证法》，高度关注官兵的“后路〞、“后院〞、“后代〞问题，解决好转业军人安置、随军家属就业、退役士兵培训就业、军人子女入学等涉及官兵切身利益的问题。就业创业方面，举办“军岗日·我为退役军人办实事〞专场招聘会，X 多名退役军人中有 X 人与企业签订了就业协议，其中 X 人与协作银行签订了创业贷款意向书。为 X 名
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退役军人发放创业贷款 X 万元，拟贴息 X 万元，涉及到餐饮、食用油浸出、商店、塑料制品、酒类包装等行业，主要用于设备改造、资金周转等方面，退役军人的创业积极性进一步增强。成立万顺叫车 X 分公司退役军人创业示范点，擦亮诚恳效劳名片，助力退役军人就业，拓宽了退役军人就业创业渠道，提高了退役军人就业创业能力。坚决不移落实就业创业政策，全力做好就业创业效劳工作，不断为退役军人提供更多更好的就业岗位，连续提升效劳保证能力，着力营造全社会关心关爱退役军人的良好气氛。
三、优抚表扬和双拥共建工作取得新成效 〔一〕优抚政策落实成效显著。今年以来，为 X 名义务兵家庭发放优待金 X 万元；为 X 名优抚对象发放抚恤补助 X 万元；为 X 名抚恤补助优抚对象参加城镇职工根本医疗保险缴费 X 万元；为 X 名抚恤补助优抚对象参加新农合医疗缴费和门诊补助 X 万元；为 X 人次住院抚恤补助优抚对象解决住院补助 X 万元。完成伤残人员换证工作。主动邀请市荣军医院为 X 名烈士遗属巡诊。
〔二〕全面开展走访慰问工作。春节期间走访慰问 X 名抚恤补助优抚对象，县领导慰问了市军分区、市武警支队、县武装部、县武警中队、县消防大队 X 个单位。庆祝建党 X 周年期间，慰问建国前和抗美援朝老退役军人、困难退役军人党员 X 人。为深化“我为退役军人办实事〞实践活动，切实关心关爱退役军人，营造尊崇浓厚气氛，做好退役军人走访关爱工作，“八一〞期间将慰问 X 名退
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役军人中的鳏寡孤独人员、80 岁以上高龄老人、重点优抚对象、新中国成立前和抗美援朝作战老兵群体以及局部企业军转干部，通过上门看望、发慰问信、送慰问品等多种形式进行全面走访慰问。对 X 名荣立二等功以上功勋的退役军人，进行重点关心，集中走访慰问并赠送慰问金。
〔三〕帮扶救助工作为兵解忧。开展“固我长城〞特困大学新生救助活动，已救助 X 名退役军人子女，发放救助金 X 万元。今年以来，利用现有困难帮扶政策，帮扶 X 名困难退役军人，发放救助金 X 万元，援助困难退役军人解决生活难题，不断满足他们的获得感和幸福感。
〔四〕双拥共建工作扎实开展。为 X 名未就业随军家属发放生活补助金每月 X 元。为 X 余名立功受奖现役军人家庭送喜报并发放奖金 X 万元。为 X 个烈属、军属和退役军人等家庭悬挂荣耀牌。为X 名建国前和抗美援朝老退役军人拍摄专题纪录片并制作荣耀册，联合县文旅局、县图书馆举办“老兵永远跟党走〞宣讲党的历史故事暨赠送荣耀册活动。
〔五〕夯实根底设施建设，发挥红色资源优势。202X 年 5月，X 纪念馆“铭史励志，续接奋斗〞专题展被 X 省文化和旅游厅评为“全省博物馆十大精品〞陈列展览“精品奖〞。完成纪念馆改陈布展，积极开展庆祝建党 X 周年图片展活动；创新创优国防教育，进一步拓展纪念馆全国爱国主义教育基地建设，推进爱国主义教育
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和国防教育进社区、进学校、进课堂；进一步丰富国防教育内容，擦亮国防教育“X 品牌〞。完成 X 镇 X 集烈士纪念塔保护修缮工作。县荣耀院建设占地面积 X 平方米，建筑面积 X 平方米，床位设置 X 个，满足优抚对象疗养、娱乐、康复需求，打造智慧型荣耀院。统筹做好退役军人事务工作，在全社会营造尊重军人、关心军人、支持国防的良好气氛。
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乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
退役军人服务保障体系建设情况调研报告
退役军人服务保障体系建设情况调研报告
根据《关于对**区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，**区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于****年**月**日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入**街道**村东社区退役军人服务站、**镇****社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
一、基本现状
按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔****〕*号)的要求，做到“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障;社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障)。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
(一)机构编制人员方面
区退役军人服务中心及各街道(镇)、社区(村)退役军人服务站挂牌成立，在全区形成了覆盖区、街道(镇)、社区(村)三级退役军人服务体系。目前，区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制**名;街道(镇)、社会人员编制尚未明确。
(二)工作经费方面
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费***万元。其中，
先期拨付开办经费**万元用于购置办公设备，后追加工作经费***万元，信息采集工作经费*万元，光荣牌制作经费*万元。
(三)保障方面
区退役军人服务中心选址在**区**路，**公寓一号楼，场地租赁面积约***平米(共*层楼)，第一层约***平方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
二、工作成效
**区是**起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集*万余条;对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《**区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道(镇)进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，**区隆重举行****年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形
成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为**区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为*万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲，邀请**市委党校专家宣讲**同志先进事迹报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计**人，已办结党员组织关系转接数**人。
三、存在的问题及今后措施
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
(一)机构编制和人员
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》(赣办字〔****〕*号)及我市《关于落实省委办公厅 省政府办公厅的
督导通知》文件要求，人口**万人以上的县区的服务中心定编**名，人口*万人以上的街道(镇)服务站定编制*名，每个社区(村)配备*名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到**人，工作人员未完全到位;人口*万人以上的乡镇(街道)编制未达到*人;每个村(社区)*名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定**名，街道退役军人服务站编制人员*名，*名从街道(镇)现有事业单位编制调剂，*名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区(村)层面采取政府购买服务的方式配备*名专干，并享受社区干部同等待遇，另*名专干从现有社区干部中调剂使用。
(二)经费方面
根据省市有关要求，各街道(镇)退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
各街道每年由区财政拨付*-*万元(每个街道*-*万元)，主要用于服务站基础设施建设，包括设备购置、政治文化环境建设，特色打造等，以及办公工作经费;**镇服务站所需费用由**镇财政保障，每年标准不低于街道。**个街道工作经费合计**-**万元。
存在问题：街道(镇)、社区(村)两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
建议：鉴于目前财政困难，社区(村)两级服务站办公经费建议由区财政及街道酌情共同解决;街道(镇)、社区(村)服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道(镇)、社区(村)两级服务站可共享办公场地和办公
设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。**镇服务站所需费用由**镇财政保障，每年标准不低于街道。
(三)保障方面
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心(站)建设与工作规范实施细则》和**市委办公厅、市政府办公厅《**市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车*辆(*辆中型客车，*辆小车)，用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备*辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
XX 乡退役军人服务保障体系建设实施方案
为认真贯彻落实党中央、省、市关于加快推进退役军人服务保障体系建设的决策部署，以及《XX 县退役军人服务保障体系建设实施方案的通知》（X 办字〔20XX〕X 号）文件等精神，全面提升退役军人服务保障能力和水平，夯实全乡退役军人服务保障工作基础，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实党中央、省、市、县相关决策部署，按照坚持党的领导、坚持服务宗旨、坚持改革创新、坚持科学规范、坚持拥军特色的基本原则，建设覆盖到乡村的退役军人服务保障体系，为打造退役军人服务保障工作“XX 品牌”做出努力，全面提升我乡退役军人服务保障能力和水平。
二、工作目标 乡成立退役军人服务站，做到有机构、有编制、有人员、有场所、有经费、有保障；村成立退役军人服务站（室），做到有机构、有人员、有经费、有场所、有保障，实现退役军人服务工作全覆盖，退役军人遗留问题在政策内全部解决，把退役军人服务机构建设成为“退役军人之家”。
三、主要任务 1 1 、建立退役军人服务站（室）
组建乡、村退役军人服务站，乡退役军人服务站为公益一类事业单位，由县退役军人事务部门管理，负责指导村级退役军人服务站业务。村退役军人少于 30 人的可不单独建立退役军人服务站，但要设立退役军人服务室。
2 2 、明确工 作职责 乡退役军人服务站、村退役军人服务站（室）的工作职责主要突出面对面、个性化、一对一服务退役军人，做好关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和“八一”、春节等节日以及重大变故走访慰问等具体事务，搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动场所，把党和政府的关怀、温暖送到每一个退役军人身边。
四、健全组织机构 1 1 、成立领导小组。为认真履行组织领导退役军人服务保障体系建设的主体责任，成立乡退役军人服务保障体系建设工作领导小组，具体成员如下：
组
长：XX
党委书记 第一副组长：XX
党委副书记、乡长 副
组
长：XX
党委副书记 成
员：XX
人大主席
XX
党委宣传委员 XX
党委政法委员 XX
党委委员、武装部长 XX
党委委员、纪委书记 XX
党委委员、副乡长 XX
党委组织委员 XX
副乡长 XX
党政办主任 XX
民政所所长 XX
财政所所长 2 2 、建立退役军人服务站( ( 室) ) 。组建乡、村退役军人服务站（室），各村退役军人少于 30 人的可不单独建立退役军人服务站，但要设立退役军人服务室，具体设置情况视各村退役军人人数而定。
3 3 、配备工作人员。6 月 10 日前，乡退役军人服务站完成 6 名原计划岗人员转编工作。各村退役军人服务站由村党组织领导，每村需向乡民政所报送 2 名退役人工作服务专干（退役军人少于 30 人的村应安排 1 名专干）。
4 4、 、 保障办公场所。乡退役军人服务站在乡便民服务中心设服务窗口，各村退役军人服务站需设退役军人来访接待室。乡退役军人服务站需配置宣传显示屏计算机、打印机、
饮水机、接待桌椅、摄像器材、影像采集等必要的办公设施与服务设施。
三、工作要求 1 1 、 提高思想认识。各村、各相关单位（部门）要提高政治站位、强化服务意识，主动担当作为，把加快推进退役军人服务保障体系建设作为一项重要政治人物，摆在突出位置，认真抓好落实。坚持依法依规办事，在法律政策框架内解决问题，维护退役军人合法权益。
2 2 、 形成工作合力。各驻村领导和各村要认真履职尽责，主动担当、积极作为、加强协调，积极推动解决工作中遇到的问题，充分调动社会力量参与退役军人服务保障工作。
4 4 、强化考核问效。退役军人服务保障体系建设工作将纳入年终综治考评工作范围，对退役军人服务保障体系建设不力、工作推进缓慢的，要严肃追究责任。
乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
全县退役军人服务保障体系建设情况汇报
提纲：
一、 退役军人服务保障体系建设实现新突破 二、移交安置和就业创业工作实现新提升 三、优抚褒扬和双拥共建工作取得新成效
（一）优抚政策落实成效显著。
（二）全面开展走访慰问工作。
（三）帮扶救助工作为兵解忧。
（四）双拥共建工作扎实开展。
（五）夯实基础设施建设，发挥红色资源优势。
各位领导：
近年来，在县委、县政府、县双拥工作领导小组的领导下，我们紧紧围绕新时代双拥工作新要求，以争创双拥模范县为抓手，以落实优抚安置政策、维护军人军属合法权益为重点，转变理念，创新载体，规范制度，精准服务，取得了明显成效。
一、退役军人服务保障体系建设实现新突破
全县退役军人服务保障体系建设按照习主席提出的“五有”“全覆盖”的总要求，不断完善县乡村三级服务保障体系，实现了“从无到有、从有到优、从优到精”的预期目标。2020 年 X 月 X 日，全市服务体系建设暨精准信息采集现场会在我县召开，省退役军人服务中心主任田培军到场指导。在时间紧、任务重的情况下，我县退役军人精准信息采集作为全省试点县，行动迅速、采集准确、保证质量，在规定时间内提前完成采集任务，受到省、市退役军人事务部门的充分肯定，获得了全省质量第一，增量第五的好成绩，并将我县服务体系建设和精准信息采集工作经验做法在全省推广。目前，已建成 X 个乡镇（街道）全国示范型退役军人服务站、X 个村（社区）全国示范型退役军人服务站。县军休服务中心主体已封顶，目前正进行室内外装修，10 月底前完工并投入使用。年底前，县退役军人服务中心、X 个乡镇（街道）退役军人服务站、X 个服务对象 X 人以上的村（社区）退役军人服务站将按照全国示范型服务中心（站）创建标准，全部完成标准统一、功能完善、运行高效、保障有力的退役军人服务体系建设，打通服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”。
二、移交安置和就业创业工作实现新提升
移交安置方面，作为兵源大县，安置大县，安置工作压力大，又备受社会各界关注。工作中，我们不折不扣执行上级安置政策，严格安置程序，实行“三公开一监督”阳光安置办法，大幅度提高安置质量。2020 年，全县共接收符合政府安排工作条件的退役士兵 X 名。我们严格执行上级下达的安置计划，一类公益事业单位安置指标达到X 个，二类公益事业单位指标 X 个，占到安置计划的 X%（上级要求X%以上），得到广大退役士兵和社会各界的一致好评。今年，共接收符合政府安排工作条件的退役士兵 X 名，按照有关政策规定，积极协调编办、人社、国有资产管理办公室，科学编制安置计划，进一步提高安置质量。认真贯彻落实《退役军人保障法》，高度关注官兵的“后路”、“后院”、“后代”问题，解决好转业军人安置、随军家属就业、退役士兵培训就业、军人子女入学等涉及官兵切身利益的问题。就业创业方面，举办“军岗日·我为退役军人办实事”专场招聘会，X 多名退役军人中有 X 人与企业签订了就业协议，其中 X 人与协作银行签订了创业贷款意向书。为 X 名退役军人发放创业贷款 X 万元，拟贴息 X 万元，涉及到餐饮、食用油浸出、商店、塑料制品、酒类包装等行业，主要用于设备改造、资金周转等方面，退役军人的创业积极性进一步增强。成立万顺叫车 X 分公司退役军人创业示范点，擦亮真诚服务名片，助力退役军人就业，拓宽了退役军人就业创业渠道，提高了退役军人就业创业能力。坚定不移落实就业创业政策，全力做好就业创业服务工作，不断为退役军人提供更多更好的就业岗位，持续
提升服务保障能力，着力营造全社会关心关爱退役军人的良好氛围。
三、优抚褒扬和双拥共建工作取得新成效
（一）优抚政策落实成效显著。今年以来，为 X 名义务兵家庭发放优待金 X 万元；为 X 名优抚对象发放抚恤补助 X 万元；为 X 名抚恤补助优抚对象参加城镇职工基本医疗保险缴费 X 万元；为 X 名抚恤补助优抚对象参加新农合医疗缴费和门诊补助 X 万元；为 X 人次住院抚恤补助优抚对象解决住院补助 X 万元。完成伤残人员换证工作。主动邀请市荣军医院为 X 名烈士遗属巡诊。
（二）全面开展走访慰问工作。春节期间走访慰问 X 名抚恤补助优抚对象，县领导慰问了市军分区、市武警支队、县武装部、县武警中队、县消防大队 X 个单位。庆祝建党 100 周年期间，慰问建国前和抗美援朝老退役军人、困难退役军人党员 X 人。为深化“我为退役军人办实事”实践活动，切实关心关爱退役军人，营造尊崇浓厚氛围，做好退役军人走访关爱工作，“八一”期间将慰问 X 名退役军人中的鳏寡孤独人员、80 岁以上高龄老人、重点优抚对象、新中国成立前和抗美援朝作战老兵群体以及部分企业军转干部，通过上门看望、发慰问信、送慰问品等多种形式进行全面走访慰问。对 X 名荣立二等功以上功勋的退役军人，进行重点关怀，集中走访慰问并赠送慰问金。
（三）帮 扶救助工作为兵解忧。开展“固我长城”特困大学新生救助活动，已救助 X 名退役军人子女，发放救助金 X 万元。今年以来，利用现有困难帮扶政策，帮扶 X 名困难退役军人，发放救助金 X 万元，帮助困难退役军人解决生活难题，不断满足他们的获得感和幸福感。
（四）双拥共建工作扎实开展。为 X 名未就业随军家属发放生活补助金每月 X 元。为 X 余名立功受奖现役军人家庭送喜报并发放奖金X 万元。为 X 个烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌。为 X 名建国前和抗美援朝老退役军人拍摄专题纪录片并制作光荣册，联合县文旅局、县图书馆举办“老兵永远跟党走”宣讲党史故事暨赠送光荣册活动。
（五）夯实基础设施建设，发挥红色资源优势。2020 年 5 月，X纪念馆“铭史励志，续接奋斗”专题展被 X 省文化和旅游厅评为“全省博物馆十大精品”陈列展览“精品奖”。完成纪念馆改陈布展，积极开展庆祝建党 100 周年图片展活动；创新创优国防教育，进一步拓展纪念馆全国爱国主义教育基地建设，推进爱国主义教育和国防教育进社区、进学校、进课堂；进一步丰富国防教育内容，擦亮国防教育“X 品牌”。完成 X 镇 X 集烈士纪念塔保护修缮工作。县光荣院建设占地面积 X 平方米，建筑面积 X 平方米，床位设置 X 个，满足优抚对象疗养、娱乐、康复需求，打造智慧型光荣院。统筹做好退役军人事务工作，在全社会营造尊重军人、关心军人、支持国防的良好氛围。
乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
某县退役军人服务保障体系建设情况总结汇报 各位领导：
近年来，在县委、县政府、县双拥工作领导小组的领导下，我们紧紧围绕新时代双拥工作新要求，以争创双拥模范县为抓手，以落实优抚安置政策、维护军人军属合法权益为重点，转变理念，创新载体，规范制度，精准服务，取得了明显成效。
一、退役军人服务保障体系建设实现新突破 全县退役军人服务保障体系建设按照提出的“五有”“全覆盖”的总要求，不断完善县乡村三级服务保障体系，实现了“从无到有、从有到优、从优到精”的预期目标。2020 年 X 月 X 日，全市服务体系建设暨精准信息采集现场会在我县召开，省退役军人服务中心主任田培军到场指导。在时间紧、任务重的情况下，我县退役军人精准信息采集作为全省试点县，行动迅速、采集准确、保证质量，在规定时间内提前完成采集任务，受到省、市退役军人事务部门的充分肯定，获得了全省质量第一，增量第五的好成绩，并将我县服务体系建设和精准信息采集工作经验做法在全省推广。目前，已建成 X 个乡镇（街道）全国示范型退役军人服务站、X 个村（社区）全国示范型退役军人服务站。县军休服务中心主体已封顶，目前正进行室内外装修，10 月底前完工并投入使用。年底前，县退役军人服务中心、X 个乡镇（街道）退役军人服务站、X 个服务对象 X 人以上的村（社区）退役军人服务站将按照全国示范型服务中心（站）创建标准，全部完成标准统一、功
能完善、运行高效、保障有力的退役军人服务体系建设，打通服务退役军人和其他优抚对象“最后一公里”。
二、移交安置和就业创业工作实现新提升 移交安置方面，作为兵源大县，安置大县，安置工作压力大，又备受社会各界关注。工作中，我们不折不扣执行上级安置政策，严格安置程序，实行“三公开一监督”阳光安置办法，大幅度提高安置质量。2020年，全县共接收符合政府安排工作条件的退役士兵 X 名。我们严格执行上级下达的安置计划，一类公益事业单位安置指标达到 X 个，二类公益事业单位指标 X 个，占到安置计划的 X%（上级要求 X%以上），得到广大退役士兵和社会各界的一致好评。今年，共接收符合政府安排工作条件的退役士兵 X 名，按照有关政策规定，积极协调编办、人社、国有资产管理办公室，科学编制安置计划，进一步提高安置质量。认真贯彻落实《退役军人保障法》，高度关注官兵的“后路”、“后院”、“后代”问题，解决好转业军人安置、随军家属就业、退役士兵培训就业、军人子女入学等涉及官兵切身利益的问题。就业创业方面，举办“军岗日·我为退役军人办实事”专场招聘会，X 多名退役军人中有 X 人与企业签订了就业协议，其中 X 人与协作银行签订了创业贷款意向书。为 X 名退役军人发放创业贷款 X 万元，拟贴息 X 万元，涉及到餐饮、食用油浸出、商店、塑料制品、酒类包装等行业，主要用于设备改造、资金周转等方面，退役军人的创业积极性进一步增强。成立万顺叫车X 分公司退役军人创业示范点，擦亮真诚服务名片，助力退役军人就业，拓宽了退役军人就业创业渠道，提高了退役军人就业创业能力。
坚定不移落实就业创业政策，全力做好就业创业服务工作，不断为退役军人提供更多更好的就业岗位，持续提升服务保障能力，着力营造全社会关心关爱退役军人的良好氛围。
乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
退役军人服务保障体系建设情况调研报告
根据《关于对 xx 区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，xx 区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于 xxxx 年 xx 月 xx 日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入 xx 街道 xx 村东社区退役军人服务站、xx 镇 xxxx 社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
一、基本现状
按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x 号）的要求，做到“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障；社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
（一）机构编制人员方面
区退役军人服务中心及各街道（镇）、社区（村）退役军人服务站挂牌成立，在全区形成了覆盖区、街道（镇）、社区（村）三级退役军人服务体系。目前，区委编委已批复区退役军人服务中心事业编
制编制 xx 名；街道（镇）、社会人员编制尚未明确。
（二）工作经费方面
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费xxx 万元。其中，先期拨付开办经费 xx 万元用于购置办公设备，后追加工作经费 xxx 万元，信息采集工作经费 x 万元，光荣牌制作经费x 万元。
（三）保障方面
区退役军人服务中心选址在 xx 区 xx 路，xx 公寓一号楼，场地租赁面积约 xxx 平米（共 x 层楼），第一层约 xxx 平方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
二、工作成效
xx 区是 xx 起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集 x 万余条；对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx 区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，xx 区隆重举行 xxxx 年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为 xx 区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为 x 万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲，邀请 xx 市委党校专家宣讲 xx 同志先进事迹报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计 xx 人，已办结党员组织关系转接数 xx 人。
三、存在的问题及今后措施
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
（一）机构编制和人员
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x 号）及我市《关于落实省委办公厅 省政府办公厅<关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见>的督导通知》文件要求，人口 xx 万人以上的县区的服务中心定编 xx 名，人口 x 万人以上的街道（镇）服务站定编制 x名，每个社区（村）配备 x 名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到 xx 人，工作人员未完全到位；人口 x 万人以上的乡镇（街道）编制未达到 x 人；每个村（社区）x 名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定 xx 名，街道退役军人服务站编制人员 x 名，x 名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x 名由
区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备 x 名专干，并享受社区干部同等待遇，另 x 名专干从现有社区干部中调剂使用。
（二）经费方面
根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
各街道每年由区财政拨付 x-x 万元（每个街道 x-x 万元），主要用于服务站基础设施建设，包括设备购置、政治文化环境建设，特色打造等，以及办公工作经费；xx 镇服务站所需费用由 xx 镇财政保障，每年标准不低于街道。xx 个街道工作经费合计 xx-xx 万元。
存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
建议：鉴于目前财政困难，社区（村）两级服务站办公经费建议由区财政及街道酌情共同解决；街道（镇）、社区（村）服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx 镇服务站所需费用由 xx 镇财政保障，每年标准不低于街道。
（三）保障方面
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则》和 xx 市委办公厅、市政府办公厅《xx 市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车 x 辆（x 辆中型客车，x 辆小车），用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备 x 辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
规范退役军人服务保障体系建设的方案
自 X 月 X 日全市退役军人服务保障体系建设情况通报之后，各级党委、政府高度重视，加强组织领导，采取有效措施，强力推进服务保障体系建设，取得了较好的成效。
截至目前，全市所有中心（站）已挂牌组建，X、X 所属中心（站）工作人员已经全部配备到位，走在了全市前列。
为全面落实市委书记 X 月 X 日关于退役军人服务保障体系建设要“配齐配强工作人员、提早开展各项工作、建立联系服务工作机制”的批示精神，进一步规范退役军人服务保障体系建设，建立常态化服务机制，切实维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
要按照“五有”、“四化”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障，工作规范化、标准化、制度化、信息化）要求，努力将退役军人服务中心（站）建设成为基础设施达标，制度流程完善，服务管理规范的退役军人服务场所，确保退役军人服务工作有人干、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。
二、主要任务
（一）建立机制
各级退役军人服务中心（站）要明确工作职责，建立健全工作流程、工作制度、服务承诺，提供一站式、规范化的综合服务。要建立常态化联系服务退役军人工作机制，全面开展走访慰问、政策宣传、思想沟通、情感交流、帮扶解困等工作，对象要全覆盖、时间要不间断、过程要全记录。
工作职责、工作流程、工作制度、服务承诺（见附件）等要上墙悬挂，各级退役军人服务中心（站）可结合实际情况进行增减。
（二）加强保障 有场所。县（市、区）、镇（办）退役军人服务中心（站）要按照办公用房标准相关要求，设立专门的办公场所和办公窗口，配备公共药箱、饮水机等便民设施；有条件的村（社区）退役军人服务站可设立单独办公场所，也可与村委会共同办公。要配备能够满足办公需要的电脑、打印机和存放退役军人档案资料的档案柜等办公设备，可根据需要配备保密文件柜。
有人员。要按照忠诚干净担当要求，选配高素质专业人员，同等条件下优先招录招聘退役军人和烈属军属等优抚对象。要抓紧配齐配强工作人员，X 月中旬前必须到位。县（市、区）退役军人服务中心要按照编制审批数量配足工作人员；镇（办）退役军人服务站至少配备 X 至 X 名专职工作人员，具体负责此项工作，不得兼职；村（社区）党支部书记为退
役军人服务站站长，并在“两委”成员中指定专人具体抓好落实。要加强工作人员教育培训，提高他们服务退役军人和依法依规办事的能力，确保提供专业化、亲情化服务。
有经费。要严格按照中共咸阳市委办公室、咸阳市人民政府办公室印发《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的实施意见》（咸办发〔X〕X 号）的通知要求，将各级退役军人服务中心（站）所需人员、工作及建设等经费足额纳入同级财政预算。村（社区）退役军人服务站工作人员给予一定的交通补贴和通信补贴。
（ 三 ）建立台账
各级退役军人服务中心（站）要对辖区内的退役军人基本情况进行全面细致的普查，采集信息，一人一档，建立独立完整的个人信息档案，个人信息包括退役军人姓名、年龄、政治面貌、入（退）伍时间、原服役部队番（代）号、身份类别、常住地、联系方式、家庭生产生活情况、主要社会关系、亲属就业就读情况、走访慰问情况、政策待遇落实情况、主要诉求等。要按照不同身份类别统一编号归档，不断完善退役军人信息收集、信息报送、信息更新等制度，及时掌握退役军人的生产、生活和需求情况，为及时精准给予退役军人服务提供信息支撑。要制作一本服务台帐，用于记载为退役军人服务的相关工作记录。
（ 四 ）营造氛围
要开辟宣传园地，设立光荣榜，将辖区内优秀现役军人或在经济发展、抢险救灾、创业就业、注重家庭家教家风、助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献等方面作出贡献退役军人的先进事迹进行展示宣传，进一步营造尊崇军人的浓厚氛围，弘扬社会正能量；精心打造“老兵之家”，要主题鲜明突出,与退役军人党建工作相结合，有相对独立的活动室，装修设置具有军队的相关元素，可根据实际展示部分现役或退役军人服役时的照片以及部队的生活用品。各级退役军人服务中心（站）可结合本地实际特色，有效整合现有资源，设立展示军人风采的板块，将军人的相关元素嵌入到已有的活动场所。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
退役军人服务中心（站）建设是退役军人服务管理的基础性工作，各县市区委退役军人事务工作领导小组要高度重视，将退役军人服务中心（站）规范化建设作为当前及今后一段时间的重要工作，摆上议事日程，切实抓紧抓细抓好。要组织协调相关单位和部门,及时解决建设过程中的困难和问题,在人员、经费等方面给予全力支持。
特别是退役军人事务部门主要负责人兼任的县市区，要立即将人员配备到位，切实加强对退役军人服务管理工作的领导。
（二）发挥作用，精准服务。
各级退役军人服务中心（站）要主动开展工作，尽快进入实际运转，把服务摆在突出首位，不断提升工作的效能和服务水平。
市上拟定在 X 月底举办退役军人服务保障体系建设培训，规范引导退役军人服务中心（站）工作人员切实当好服务员、宣传员、信息员、联络员和管理员，确保服务保障到位、政策宣传到位、信息通报到位、沟通联系到位、规范管理到位。
（三）突出特色，鼓励创新。
各县市区要从本地实际情况出发，除完成规定的建设标准以外，因地制宜，分类指导，抓住重点，突出特点，打造亮点，不断总结新经验，研究新情况，采取措施，努力在展板设置、资料完善、制度建设等方面求突破、求发展、见实效，创造性做好退役军人服务中心（站）建设。
市上将于 X 月下旬召开全市退役军人事务工作推进会，对落实力度大、工作效果好的县市区进行观摩，推广经验，树立标杆；对落实不力、工作滞后的现场解剖，由县市区主要领导说明情况。
乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
县退役军人服务保障体系建设状况汇报 各位领导：
近年来，在县委、县政府、县双拥工作领导小组的领导下，我们紧紧围绕新时代双拥工作新要求，以争创双拥模范县为抓手，以实行优抚安置政策、维护军人军属合法权益为重点，转变理念，创新载体，规范制度，精准服务，取得了明显成效。
一、退役军人服务保障体系建设实现新突破 全县退役军人服务保障体系建设依据习主席提出的“五有”“全掩盖”的总要求，不断完善县乡村三级服务保障体系，实现了“从无到有、从有到优、从优到精”的预期目标。2020 年X 月 X 日，全市服务体系建设暨精准信息采集现场会在我县召开，省退役军人服务中心主任田培军到场指导。在时间紧、任务重的状况下，我县退役军人精准信息采集作为全省试点县，行动快速、采集精确、保证质量，在规定时间内提前完成采集任务，受到省、市退役军人事务部门的充分确定，获得了全省质量第一，增量第五的好成果，并将我县服务体系建设和精准信息采集工作阅历做法在全省推广。目前，已建成 X 个乡镇（街道）全国示范型退役军人服务站、X 个村（社区）全国示范型退役军人服务站。县军休服务中心主体已封顶，目前正进行室内外装修，10 月底前完工并投入用法。年底前，县退役军人服务中心、X 个乡镇（街道）退役军人服务站、X 个服务对象X 人以上的村（社区）退役军人服务站将依据全国示范型服务中心（站）创建标准，全部完成标准统一、功能完善、运行高效、保障有力的退役军人服务体系建设，打通服务退役军人和其他优抚对象“最终一公里”。
二、移交安置和就业创业工作实现新提升 移交安置方面，作为兵源大县，安置大县，安置工作压力大，又备受社会各界关注。工作中，我们不折不扣执行上级安置政策，严格安置程序，实行“三公开一监督”阳完安置方法，大幅度提高安置质量。2020 年，全县共接收符合政府支配
工作条件的退役士兵 X 名。我们严格执行上级下达的安置方案，一类公益事业单位安置指标达到 X 个，二类公益事业单位指标 X 个，占到安置方案的 X%（上级要求 X%以上），得到宽敞退役士兵和社会各界的全都好评。今年，共接收符合政府支配工作条件的退役士兵 X 名，依据有关政策规定，主动协调编办、人社、国有资产管理办公室，科学编制安置方案，进一步提高安置质量。认真贯彻实行《退役军人保障法》，高度关注官兵的“后路”、“后院”、“后代”问题，解决好转业军人安置、随军家属就业、退役士兵培训就业、军人子女入学等涉及官兵切身利益的问题。就业创业方面，举办“军岗日·我为退役军人办实事”专场聘请会，X 多名退役军人中有 X 人与企业签订了就业协议，其中 X 人与协作银行签订了创业贷款意向书。为 X 名退役军人发放创业贷款 X 万元，拟贴息 X 万元，涉及到餐饮、食用油浸出、商店、塑料制品、酒类包装等行业，主要用于设备改造、资金周转等方面，退役军人的创业主动性进一步提高。成立万顺叫车 X 分公司退役军人创业示范点，擦亮真诚服务名片，助力退役军人就业，拓宽了退役军人就业创业渠道，提高了退役军人就业创业力量。坚决不移实行就业创业政策，全力做好就业创业服务工作，不断为退役军人供应更多更好的就业岗位，持续提升服务保障力量，着力打造全社会关怀关爱退役军人的良好氛围。
三、优抚褒扬和双拥共建工作取得新成效 （一）优抚政策实行成效显著。今年以来，为 X 名义务兵家庭发放优待金 X 万元；为 X 名优抚对象发放抚恤补助 X 万元；为 X 名抚恤补助优抚对象参与城镇职工基本医疗保险缴费 X 万元；为 X 名抚恤补助优抚对象参与新农合医疗缴费和门诊补助X 万元；为 X 人次住院抚恤补助优抚对象解决住院补助 X 万元。完成伤残人员换证工作。主动邀请市荣军医院为 X 名烈士遗属巡诊。
（二）全面开展走访慰问工作。春节期间走访慰问 X 名抚恤补助优抚对象，县领导慰问了市军分区、市武警支队、县武装部、县武警中队、县消防大队 X 个单位。庆祝建党 100 周年期间，慰问建国前和抗美援朝老退役军人、困难退役军人党员 X人。为深化“我为退役军人办实事”实践活动，切实关怀关爱退役军人，打造尊崇深厚氛围，做好退役军人走访关爱工作，“八一”期间将慰问 X 名退役军人中的鳏寡孤独人员、80 岁以上高龄老人、重点优抚对象、新中国成立前和抗美援朝作战老兵群体以及部分企业军转干部，通过上门探望、发慰问信、送慰问品等多种形式进行全面走访慰问。对 X 名荣立二等功以上功勋的退役军人，进行重点关怀，集中走访慰问并赠送慰问金。
（三）帮扶救助工作为兵解忧。开展“固我长城”特困高校新生救助活动，已救助 X 名退役军人子女，发放救助金 X 万元。今年以来，利用现有困难帮扶政策，帮扶 X 名困难退役军人，发放救助金 X 万元，关心困难退役军人解决生活难题，不断充分他们的获得感和幸福感。
（四）双拥共建工作扎实开展。为 X 名未就业随军家属发放生活补助金每月 X 元。为 X 余名立功受奖现役军人家庭送喜报并发放奖金 X 万元。为 X 个烈属、军属和退役军人等家庭悬挂完荣牌。为 X 名建国前和抗美援朝老退役军人拍摄专题纪录片并制作完荣册，联合县文旅局、县图书馆举办“老兵永久跟党走”宣讲党史故事暨赠送完荣册活动。
（五）夯实基础设施建设，发挥红色资源优势。2020 年 5月，X 纪念馆“铭史励志，续接奋斗”专题展被 X 省文化和旅游厅评为“全省博物馆十大精品”陈设展览“精品奖”。完成纪念馆改陈布展，主动开展庆祝建党 100 周年图片展活动；创新创优国防训练，进一步拓展纪念馆全国爱国主义训练基地建设，推动爱国主义训练和国防训练进社区、进学校、进课堂；进一步丰富国防训练内容，擦亮国防训练“X 品牌”。完成 X
镇 X 集烈士纪念塔爱护修缮工作。县完荣院建设占地面积 X 平方米，建筑面积 X 平方米，床位设置 X 个，充分优抚对象疗养、消遣、康复需求，打造才智型完荣院。统筹做好退役军人事务工作，在全社会打造敬重军人、关怀军人、支持国防的良好氛围。
乡退役军人服务保障体系建设“五有”“全覆盖”贯彻落实情况总结
2020 年退役军人服务保障体系建设情况调研报告
根据《关于对 xx 区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，xx 区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于 xxxx 年 xx 月 xx日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入 xx 街道 xx 村东社区退役军人服务站、xx 镇 xxxx 社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
一、基本现状
按照我省《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x 号）的要求，做到“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障；社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
（一）机构编制人员方面
区退役军人服务中心及各街道（镇）、社区（村）退役军人服务站挂牌成立，在全区形成了覆盖区、街道（镇）、社区（村）三级退役军人服务体系。目前，区委编委已批复区退役军人服务中心事业编制编制 xx 名；街道（镇）、社会人员编制尚未明确。
（二）工作经费方面
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费 xxx 万元。其中，先期拨付开办经费 xx 万元用于购置办公设备，后追加工作经费 xxx 万元，信息采集工作经费 x 万元，光荣牌制作经费 x 万元。
（三）保障方面
区退役军人服务中心选址在 xx 区 xx 路，xx 公寓一号楼，场地租赁面积约 xxx 米（共 x 层楼），第一层约 xxx 方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
二、工作成效
xx 区是 xx 起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集 x 万余条；对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx 区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了
集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，xx 区隆重举行 xxxx 年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为 xx 区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为 x 万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八
一”讲堂第一讲，邀请 xx 市委党校专家宣讲 xx 同志先进事迹材料报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计 xx 人，已办结党员组织关系转接数 xx 人。
三、存在的问题及今后措施
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
（一）机构编制和人员
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x 号）及我市《关于落实省委办公厅 省政府办公厅<关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见>的督导通知》文件要求，人口 xx 万人以上的县区的服务中心定编 xx 名，人口 x 万人以上的街道（镇）服务站定编制 x 名，每个社区（村）配备 x 名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到 xx 人，工作人员未完全到位；人口 x 万人以上的乡镇（街道）编制未达到 x 人；每个村（社区）x 名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定 xx 名，街道退役军人服务站编制人员 x 名，x 名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x 名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备 x 名专干，并享受社区干部同等待遇，另 x 名专干从现有社区干部中调剂使用。
（二）经费方面
根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
各街道每年由区财政拨付 x-x 万元（每个街道 x-x 万元），主要用于服务站基础设施建设，包括设备购置、政治文化环境建设，特色打造等，以及办公工作经费；xx 镇服务站所需费用由 xx 镇财政保障，每年标准不低于街道。xx 个街道工作经费合计 xx-xx 万元。
存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
建议：鉴于目前财政困难，社区（村）两级服务站办公经费建议由区财政及街道酌情共同解决；街道（镇）、社区（村）服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx 镇服务站所需费用由 xx 镇财政保障，每年标准不低于街道。
（三）保障方面
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则》和 xx 市委办公厅、市政府办公厅《xx 市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车 x 辆（x 辆中型客车，x 辆小车），用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备 x 辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
2021 年基层民营医院党建工作调研报告
全面贯彻落实中央和省市区委关于民办医院党建工作有关
精神，坚持抓政治引领、抓基础保障、抓载体创新，持续推进医院党建和业务发展“双提升”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，现就基层民营医院党建工作调研情况报告如下：
一、基本情况
我区现有民办医疗卫生单位 xx 个，党员 xx 名，其中：预备党员 x 名。有独立党组织 x 个：xx。xxxx 年建立民营医院联合党支部 x 个，将未建党组织的民办医院全部纳入管理，实现全覆盖。
二、基层民营医院党建工作现状
一是基层民营医院党务干部对党建工作认识存在误区，认为党建和思想政治工作是软任务、软指标，是可抓少抓或可不抓的工作，是一个形同虚设的岗位，在设置岗位时往往忽略是否适应。从事党务工作的同志也认为这是一项务虚的工作，不容易做出什么业绩来。因而，对党务工作少有兴趣和积极性，普遍存在不愿做党务工作的现象。
二是民营医院系统党务干部自身素质有待提高。由于医院的专业性较强，在人才引进或培养上几乎不会考虑党务工作人才，绝大多数是从业务人员中挑选而来。到岗后一般都未经过当前党务知识和专业培训，大部分以常规性的工作内容或通过自学获取一些支离破碎的理论知识，缺乏相应的系统理论知识，因此对新时期党务工作的新特点、新动态、新途径缺乏全面认识，客观上局限了党务工作视野和能力的提高。
三是党建工作与医院中心工作游离。由于市场经济的冲击，思想观念和价值取向的变化，医院不同程度地存在重业务、轻党建的现象。不少单位党建工作仍然停留在传统的工作模式上，不能把党建工作与医院的业务工作相渗透、相融合，放不开手脚，打不开局面。目前一些基层党组织活动形式单一，内容单调，缺乏吸引力，没有时代感，对一些新问题缺乏前瞻性的考虑，党建工作停留在传统的工作模式上。
三、新时期民营医院党建工作建议
一是上级主管部门要以完成本单位任务的实际效果来衡量检验民营医院基层党组织的工作成效，在检查评价党建工作时，要将业务工作列入检查评比的内容。同样在检查评比医院工作时，要将基层党组织工作列入检查评比内容。
二是提高认识，积极促进党建工作与医院中心工作相结合。党务干部从事的党务工作和思想政治工作与医院的医疗、业务工作同等重要，都是围绕服务于人民群众健康这一中心工作展开。党务干部要主动地把党建工作芝渗透到医院的医疗和行政管理等业务工作中去，防止出现“两张皮”的现象。无论党组织的设置、党员作用的发挥，还是基层组织工作的成效评比，都要围绕这个中心开展工作。
三是建设一支政治强、业务精、作风正的党务和思想政治干部队伍。配备好专、兼职党务干部，选配政治、业务和责任心强的干部担任。加强对党务干部的培养，通过多种途径广泛
交流，增强党务干部主动研究党建工作的能力。切实提高党务干部对党务思想政治工作重要性的认识，提高他们工作的主动性、积极性。
四是严格考核制度，形成激励机制。民营医院党建工作考核要与业务工作同考核，与医务人员考核既有联系又要有区别，建立科学的评估量化和评估机制，是当前民营医院党建工作的重要一环。
总之，基层民营医院党组织，一定要准确定位基层党组织的基本职能，不断寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索符合本系统内实际的基层党组织建设的基本思路，把医院教育管理培训与经常化规范化的党组织活动有机结合起来，保持党员队伍纯洁性和先进性，真正让民办医院党员成为一面“旗帜”。
