医院清廉医院建设工作方案为了贯彻落实市委“清廉__”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全下面是小编为大家整理的医院清廉医院建设工作方案10篇,供大家参考。
医院清廉医院建设工作方案篇1
为了贯彻落实市委“清廉__”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、工作任务
1、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习____关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。
（责任科室：院党办、院工会责任人：刘__、谢__）
2、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人：刘__、许__）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用药。（责任科室：药剂科责任人：刘__、喻__）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂科责任人：刘__及科室负责人）
3、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点。（责任科室：院办责任人：许__）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）
4、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责任科室：医务科、护理部；责任人：刘__、艾__、魏__）
5、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教育，开展警示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）
6、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业。（责任科室：院办；责任领导：郭__、许__）
三、主要举措
1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。
3、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4、推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于30平方米。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
三、实施步骤
1、动员部署阶段（20__年__月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
2、组织实施阶段（20__年__月至__月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
3、总结提高阶段（20__年__月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作及时进行总结，并进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。
五、组织保障
1、加强组织领导。成立以院长荣__同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
2、强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
3、定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。
医院清廉医院建设工作方案篇2
根据《中共__自治区委员会关于大力推进清廉__建设的意见》（__发〔20__〕__号）、自治区卫生健康委《关于大力推进清廉医院建设实施方案》（__卫发〔20__〕__号）、市卫健委《关于大力推进清廉医院建设实施方案》（防卫发〔20__〕__号）文件精神，以及区委有关清廉建设的部署要求，在全区大力推进清廉医院建设，树立良好的政风行风和医德医风，现制定实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推进全面从严治党向防城区各基层医疗卫生机构延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为健康防城建设提供坚实保障。
（二）基本原则。坚持党的全面领导，确保清廉医院建设政治方向正确。坚持人民至上，让全区人民真正感受到清廉医院建设就在身边。坚持系统治理，增强清廉医院建设的整体性、协同性、有效性。坚持守正创新，推进清廉医院建设实践创新、制度创新。坚持共建共创，形成清廉医院建设的强大合力。
（三）主要目标。紧紧围绕清廉防城建设要求，立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全区卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。
二、主要任务
（一）推进清廉医院建设，营造清正党风，涵养风清气正的政治生态。
1、把党的政治建设摆在首位。加强科学理论武装，强化医院领导班子思想政治建设，把党的领导融入医院建设和治理的各环节。一是把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为医院党的建设的根本，引导医院党员干部和职工深刻领会“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是持续深化党员干部忠诚教育，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，加强意识形态和宣传思想工作，涵养党内政治文化，教育引导广大党员、干部永葆初心、勇担使命，保持为民务实清廉的政治本色。三是加强社会主义核心价值观宣传教育，坚决抵制庸俗腐朽的文化和思想。要把____思想与____在__视察时的重要讲话和对__的重要指示精神贯通起来，通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行____思想。
2、深化做实政治监督。聚焦贯彻____关于卫生健康工作、疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治巡视巡察，推动政治责任落实。紧扣统筹卫生健康事业高质量发展，做实做细政治监督，在日常监督上做到工作具体化、内容系统化、落实常态化，结合工作实际，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全市医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
3、严明政治纪律和严肃党内政治生活。各级党组织要把政治纪律和政治规矩列入医院干部学习培训的必修内容，作为新提任领导干部廉政教育的必谈内容，作为理论学习中心组和“三会一课”必学内容。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度，坚持“五个必须”，严查“七个有之”问题。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、固定主题党日、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。党员和领导干部在组织生活会和民主生活会上要以整风精神开展批评和自我批评，把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，认真对照查摆问题，提出整改措施。加强对党员的直接教育、管理、监督，参与内设机构重大问题的决策。让广大党员干部通过积极参与党内组织生活，切身感受和践行党内政治生活的严肃性，思想受到触动，灵魂受到洗礼，党性得到锻炼，不断营造求真务实、真抓实干、风清气正的良好政治生态。
（二）推进清廉医院建设，营造清朗院风，构建院风清朗的行业生态。
4、加强公立医院党的建设。健全和执行党委领导下的院长负责制，认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》，建立健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，严格落实“三重一大”会议集体研究决策、主要负责同志“五不直接分管”和“末位表态”等制度，不断完善党委会议、院长办公会议议事规则，重要行政、业务工作应当先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策，打造“功能突出、治理有效、服务有力、联系群众”的坚强党支部。
5坚持正确用人导向。坚持党管干部、党管人才原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。完善选人用人情况离任检查制度。健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链条。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。完善改革创新容错免责机制。进一步强化医院引才用才惜才的主体作用，积极集聚高层次人才，着力营造良好的成长发展环境。健全完善以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。努力打造医德高尚、医术精湛、敢于担当、敬业奉献、人民满意的人才队伍。
6、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全区卫生健康事业高质量发展营造良好法治氛围。
7、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚决执行自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，强化对医院“一把手”和领导班子监督，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒。推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行公立医院主要领导干部任期经济责任审计制度。健全党委（党总支、党支部）主抓直管机制，完善“两个责任”清单。各级党委（党总支、党支部）书记要落实好第一责任人责任，督促班子成员履行好“一岗双责”。
8、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，贯彻落实自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
（三）推进清廉医院建设，营造清新医风，构建医风清新的道德生态。
9、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20__-20__年）》《全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20__-20__年）》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照卫生健康系统廉洁从业“十严禁”规定，自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。
10、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
11、深化医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
12、深化以案促改促建促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，征订《__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，善用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查案“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正，深化制度建设，抓好制度执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进。
13、深化清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量和示范引领作用，激发正能量，充分利用各类媒体，展示清廉医院文化建设的成果，努力打造一院一品、各具特色的清廉文化品牌，增强广大医务人员对医院清廉文化的认同感，自豪感，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。
（四）推进清廉医院建设，营造清明行风，构建行风清明的行业生态。
14、全面贯彻执行“九项准则”。贯彻落实国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》、自治区卫生健康委自治区中医药局《全区医疗机构贯彻落实〈医疗机构工作人员廉洁从业九项准则〉实施方案》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报），把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
15、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察，各医疗卫生单位进行全覆盖督察，压紧压实各级政府和相关部门责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，20__年底前覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
16、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
17、深入开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全市社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。
18、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
四、工作要求
（一）加强科学统筹，强化组织领导。在区委的统一领导下，建立由防城区卫生健康局牵头，区发展改革局、审计局、市场监管局、医保局、具体负责卫健系统的纪检监察组等参与的协调工作机制，统筹指导防城区清廉医院建设工作开展。各部门要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇，持续开展“抓书记、书记抓”，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
（二）压紧压实责任，强化监督考核。各医疗卫生机构党组织要充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党的重要举措，积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，以上率下推动清廉医院建设取得实效，切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合，两不误、双促进。各单位和医院党组织把清廉医院建设牢牢抓在手上，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容，纳入日常监督、专项监督、巡查监督的范围，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不力、搞形式走过场的，严格督促整改、严肃追责问责。
（三）营造良好氛围，强化宣传引导。各单位、各医疗卫生机构要重视清廉医院建设的宣传引导，突出医疗行业特色，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度。大力宣传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事；注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉__建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。
请各医疗卫生机构根据本方案要求，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，并于__月__日前报区卫生健康局清廉医院建设工作专班（联系人：谢__，联系电话：________；电子邮箱：________）。
医院清廉医院建设工作方案篇3
为深入贯彻落实____在__届中央纪委__次全会上的重要讲话和__届中央纪委__次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，根据中共__市卫生健康委员会《关于印发<__市卫生健康系统推进“清廉医院”建设实施方案>的通知》（__卫党发〔20__〕__号）、中共__市卫生健康局委员会关于印发《__市卫生健康系统推进“清廉医院”建设实施方案》的通知（__卫党委发〔20__〕__号）文件要求，结合我院实际，制定本实施方案。
一、目标要求
以打造“医政清明、医患亲清、医风清纯、医德清正”的清廉医院为目标，采取系列措施，大力推进清廉医院建设。推动医院政治生态更加优化，清风正气更加充盈，管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，崇廉倡廉氛围更加浓厚，形成“以清为美、以廉为荣”的价值取向，让“救死扶伤、敬佑生命”的职业道德深入人心，人民群众的健康感、获得感和幸福感明显提升。
二、组织领导
成立__市第一人民医院推进“清廉医院”建设工作专班，市第一人民医院党委书记唐__任工作专班第一组长、院长谭__任工作专班组长，院领导胡__、陈__、曹__、李__、张__、王__、李__、刘__任副组长，纪检监察室、党委办、医务科、护理部、人事科、外联部、医保科、财务科、药剂科为成员。工作专班办公室设在院纪检监察室，负责相关工作的协调、联络、服务及督导考核等相关工作。
三、主要措施及责任分工
（一）构建党风清正的政治生态
1、每月上“廉课”。将____关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述纳入党委中心组学习计划，统筹支部、干部职工理论学习、工会活动等，每月班子成员或各级党组织书记上一次廉政党课。（责任股室：党委办，各行政及临床医技科室）
2、每节送“廉礼”。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节庆，职务晋升、调整、表彰奖励等关键节点，通过QQ、微信、短信等方式，发送廉洁短信等温馨提示。（责任股室：纪检监察室，各行政及临床医技科室）
3、每年行“廉谈”。用好日常谈话、提醒谈话、任职谈话、集体谈话等方式，按照主要领导与班子成员谈、班子成员与分管（联系）科室（部门）主要负责人谈的要求，每年至少开展一次谈心谈话，做到咬耳扯袖，防微杜渐，确保干部职工谈心谈话全覆盖。（责任股室：党委办，各行政及临床医技科室）
（二）构建院风清朗的行业环境
4、抓实“床位”突出问题专项整治。结合我院实际重点整治医疗卫生主管部门、公立医疗机构及医务人员等在医疗药品器械耗材采购、医疗诊治等过程中收受回扣、红包礼金或其他非法谋利问题。通过报纸、电视、电子显示屏、网络、微信等方式公开监督举报电话，畅通监督渠道，聚焦辖区内群众信访较频、暴露问题较多的“床位”突出问题，梳理重点整治清单，建立整治台账，集中整治群众反映强烈的问题。严格执行医保相关政策和制度，不发生欺诈骗保贪占挪用套保行为。（责任股室：纪检监察室、医务科、护理部、临床医技科室）
5、开展医德医风教育。规范医疗诊治，杜绝不合理用药、不合理检查、不合理收费、不合理治疗行为。严格执行医务人员“九项准则”，签订廉洁行医承诺书。通过各种形式学习、宣传、落实“九不准”。（责任股室及单位：纪检监察室、医务科、医保科、临床医技科室）
6、常态开展警示教育。运用好廉政警示教育资源，每年组织干部职工观看警示教育片，参观廉政警示教育基地或开展案例剖析，提高干部职工廉洁自律和拒腐防变意识。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）
（三）构建制度清严的长效机制
7、开展政治生态研判。医院党委组织每年开展一次政治生态分析研判，形成专题报告报局党委及派驻纪检监察组。班子成员和重点岗位每年开展一次廉政画像，画像情况报同级纪委监委派驻纪检监察组。（责任股室及单位：党委办、纪检监察室）
8、健全一批内控制度。制定完善药品耗材设备采购、工程项目建设、选人用人、财务管理等重大事项管理制度，做到无漏洞、无死角。重点岗位人员落实岗位定期轮岗交流制度。推行制度公开，做到干部职工对制度熟练掌握、严格执行，无发生违反制度的行为。（责任股室及单位：财务科、药剂科、人事科、纪检监察室、各行政及临床医技科室）
9、强化制度保障。压实医疗卫生机构“清廉医院”建设主体责任，成立“清廉医院”建设领导小组，结合实际制定本单位“清廉医院”建设方案。落实班子成员“一岗双责”、形成党政同责、全体干部职工参与的工作机制。（责任股室及单位：纪检监察室、党委办、各行政及临床医技科室）
（四）构建文化清明的浓厚氛围
10、打造清廉宣传阵地。在单位公共场所设立廉洁文化宣传牌、廉洁警示栏、廉洁文化宣传窗（墙、室、馆、廊）等，播放廉洁公益广告，营造抬头可见、驻足可观的清廉医院建设宣传氛围。（责任股室及单位：纪检监察室、外联部）
11、营造积极宣传氛围。及时总结、推介本单位“清廉医院”建设成效，选树一批勤廉典型，大力宣传救死扶伤、廉洁自律、用心服务患者的先进事迹，更好发挥勤廉榜样的示范作用。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）
（五）构建家风清和的清廉家庭
12、开展清廉家访活动。对重点岗位、关键少数等重点人群或有苗头性、倾向性的干部，每年上门开展一次清廉家访活动。（责任股室及单位：纪检监察室、各行政及临床医技科室）
四、工作要求
（一）强化思想认识。切实强化思想认识，认真履行第一责任人职责，落实班子成员“一岗双责”，按照全面从严治党的新要求，强化相关保障，强力推动“清廉医院”建设有力有序开展。
（二）细化方案推进。结合医院实际，进一步细化制定“清廉医院”建设的工作举措、检查内容，明确责任科室、人员，层层分解任务，确保建设成效。纪检监察室建立监督检查机制，定期开展督导检查，建立检查台账，发现问题及时整改。
（三）强化督导考核。将“清廉医院”建设纳入各科室健康重点工作考核，作为单独指标进行考评。
医院清廉医院建设工作方案篇4
为贯彻落实《中共__市委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉__的意见》（__委发〔20__〕__号）文件精神，现就全市卫生健康系统开展清廉医院建设制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
坚持以____思想为指导，紧紧围绕清廉__建设的战略目标，牢固树立四个意识，坚定四个自信，贯彻落实党的__大全面从严治党战略部署，深入推进党的建设新的伟大工程，推动我市卫生健康系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，推动清廉思想理念、清廉制度规则、清廉行为规范、清廉文化氛围融入医院建设发展的各方面全过程，努力打造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为全市卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。
二、主要目标
力争通过3-5年的努力，实现全市二级以上医院全部建成清廉医院。并在此基础上持续推进，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，医药购销和服务领域的不正之风得到根本治理，医疗服务行为规范有序，公权力运行阳光高效，医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升，全市卫生健康系统各级党组织管党治党责任意识更加自觉，党内政治生态更加纯净，党员干部纪律规矩意识明显增强，人民群众对卫生健康行业党风廉政建设的满意度显著提高。
三、重点任务
（一）全力构建风清气正的政治生态
1、把党的政治建设摆在首位。认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和中共__省委办公厅《__省加强公立医院党的建设工作实施办法》精神，落实党委领导下的院长负责制。严格执行民主集中制，健全医院党组织与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，打造坚强领导核心。加强对党员的教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。严格执行三会一课、主题党日活动等制度。
2、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持党管干部、党管人才原则，坚持鲜明的选人用人导向，严把选人用人关。要按照干部选拔任用有关规定，制定内设机构负责人的选拔任用流程。完善干部考核评价机制，完善人才使用和引进管理办法。全面落实述责述廉、领导干部个人有关事项报告和制度，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定。健全完善廉政档案。旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持正向激励与惩处问责并举。
3严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正四风。把医院领导班子及班子成员和行政职能科室人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，形成头雁效应。聚焦形式主义、官僚主义和隐形变异的四风问题，从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用等具体工作入手，注重发现医德医风方面存在的突出问题，重点解决群众反映看病难、看病贵的问题，增添便民利民措施，维护群众合法权益，及时办理患者诉求，形成常态化督查机制。
4、不断强化纪律规矩意识。始终把纪律和规矩挺在前面，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。经常性开展医院党组织政治生态分析，及时解决苗头性、倾向性问题。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡视巡察（查）反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量。
5、健全完善监督制约体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下组织监督，改进自下而上民主监督，发挥同级监督作用。坚持三重一大集体决策制度和末位表态制度，推进网格化监管，提高监督的广泛性、基础性和专业性。医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干部履行一岗双责和查处违反九不准规定等行业不正之风问题作为重要任务。以互联网、云计算大数据技术推进廉洁工作智慧化，盯紧防统方信息系统管理。强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行领导干部经济责任审计。
（二）持续深化行业作风建设
1、加强医德医风建设。一是制定完善科学的医德考评体系，完善医务人员医德档案，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等切身利益挂钩，增强考评的激励和约束作用，规范医务人员从业行为。二是持续深化清廉承诺制度，实行医院向社会、科室向医院、个人向科室三级清廉服务承诺。三是不断完善红包、回扣治理长效机制，畅通举报投诉渠道。四是及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。五是积极开展清廉科室建设，完善各项奖惩机制，由点及面，逐级逐层，以清廉科室建设整体推进清廉医院建设工作。
2、规范医疗服务行为。持续优化服务流程和措施，切实改善群众就医体验。加强耗材管理重点加强对高植耗材和一次性耗材使用管理。落实处方点评制度，完善药品耗材跟踪监控和超常使用预警制度，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长，持续加强医疗三监管结果运用。落实医疗质量安全核心制度，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。
3、强化重点领域和关键少数监管。紧盯医疗保险、医药购销、高值耗材使用管理、工程建设项目等重点领域、关键环节，落实关口前移、抓早抓小。加强对诈骗、套取医保资金行为的监管，药品、耗材、大宗物资（服务）采购使用监管，基本建设工程项目监管，科研经费使用监管等。同时，紧盯关键少数，抓好重点岗位管理，明确重点岗位范围、轮岗期限、利益冲突排查、廉洁风险防控等具体要求，落实监管措施，提高重点岗位监管的可操作性，降低岗位廉政风险。加强资产资金监管，推进专项资金使用全过程公开，加强审计监督，提高资金使用效益。严控三公经费支出，严肃查处私设小金库和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违纪行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。
4、推进权力运行公开透明，严惩腐败和不正之风行为。加强信息公开，细化公开内容、公开范围、公开形式，涉及三重一大及职工、群众切身利益等信息，确保能随时看得到、查得到。积极运用信息化手段，搭建信息公开平台，保障党员和职工的知情权、参与权、选举权、监督权。严查滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违规违法行为。重点查处以学术费、科研费、咨询费、赞助费等各种名义实施的各类变相商业贿赂行为，花大力气坚决破除各种潜规则微腐败。从严落实九不准要求，对收受、索要红包、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处。
5、加强清廉文化建设。一是要以党员干部和全体公职人员为重点，深入开展廉洁从业教育。要加大法律法规、党纪党规、行业规章制度的学习教育力度，增强全体医务人员遵纪守法意识。二是有针对性地开展廉洁警示教育，特别要善用发生在身边的腐败典型案例，以案明纪，以案说法，警钟长鸣。三是拓展清廉文化阵地。举办清廉文化为主题的书法、摄影、演讲、征文比赛等活动，推出一批思想艺术性强、社会参与度高、群众喜闻乐见、行业特色突出的优秀清廉文化作品。积极开展清廉承诺、清廉岗位评比等活动，弘扬高尚的医德医风，注重培育、选树、宣传、学习先进典型，发挥榜样的示范引领作用。
四、实施步骤
（一）第一阶段：试点先行阶段（20__年__月-__月）。市卫健委制订实施方案，确定试点单位，正式启动清廉医院建设工作。各试点单位结合本单位实际制定方案，召开动员部署会，细化责任分工，积极开展清廉医院建设活动。
（二）第二阶段：全面推进阶段（20__年1月—20__年__月），在试点的基础上，进一步完善评价标准，全面推开全市各级各类医院清廉医院建设工作。各地各单位积极参与，认真谋划，精心部署，扎实推进清廉医院建设工作。
1、宣传动员。各地各单位注意掌握时间节点，明确开展清廉医院建设的总体要求、主要内容和实施步骤，做到全员发动，人人参与，加强对外宣传。
2、组织实施。修改完善岗位职责和管理制度，用清廉文化育人、清廉制度管人、清廉医德服人，保证工作有计划步骤、有特色亮点、有氛围效果。
3、考核评估。市卫健委党委清廉医院建设工作领导小组办公室每年组织市直医疗单位清廉医院建设评审工作，分值90分以上的医院经征求纪委（派驻纪检委员）意见并公示后予以授牌。各县（市、区）卫生行政主管部门负责当地二级及以上医院的评审和授牌。力争到20__年底实现全市二级以上医院全部建成清廉医院。
（三）第三阶段：总结提升阶段（20__年__月-20__年__月）。总结和提炼清廉医院建设工作经验，形成长效管理机制。
五、组织保障
（一）加强组织领导。清廉医院是清廉__建设的重要组成部分，委党委成立由党委书记、主任任组长，其他班子成员任副组长、各科室负责人为组员的清廉医院建设工作领导小组，办公室设在审计巡察科，具体负责清廉医院建设工作的组织、协调、实施，市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组对清廉医院建设全程监督。全市卫生健康系统要提高政治站位，各县（市、区）卫生行政主管部门、各级各类医院党组织要坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定清廉医院建设的具体措施，明确责任分工，落实各项工作要求。各地各单位党组织负责人要坚持亲自抓、带头做、负总责，班子成员结合一岗双责落实好分管领域内的具体任务。
（二）加强监督考核。清廉医院建设是一项长期、艰巨的工作任务，各县（市、区）卫生行政主管部门和各级各类医院党组织要把清廉医院建设推进情况作为主体责任落实的重要内容，对侵害群众利益的腐败问题和不正之风决不放过，对失职失责的党组织和个人要坚决问责，严肃惩治放纵包庇违反九不准规定行为甚至充当保护伞的党员干部。要建立科学合理的评价体系，把清廉医院建设与医院领导班子、班子成员以及干部职工的年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩。市卫健委党委将结合每半年召开的党风廉政建设和反腐败工作联席会议及季度例会、专题汇报、经验交流等方式，及时发现问题，研讨对策，提出建议。对工作落实不力、搞形式走过场的，将予以通报并严肃追责问责。
（三）加强宣传引导。各县（市、区）卫生行政主管部门和各级各类医院党组织要重视清廉医院建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分展示全市清廉医院建设的新进展、新动态、先进典型、工作成效，及时提炼总结特色亮点以及好模式、好经验，多角度、多形式、多途径营造和保持清廉医院建设浓厚氛围，提升群众对卫生健康行业的信任度和满意度，确保宣传引导有方向、有重点、有力度、见成效。
医院清廉医院建设工作方案篇5
为贯彻落实《中共__县委员会关于大力推进清廉__建设的意见》及__县卫生健康局等6个部门《关于大力推进清廉医院建设实施方案》的文件精神，在全院大力推进清廉医院建设，结合我院实际，现制定实施方案如下。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全县各医疗卫生单位延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，扎实推进清廉医院建设有机融入品质__、魅力__建设各项工作中。
(二)主要目标。立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全院推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。
二、主要任务
(一)聚焦“两个维护”，营造清正党风。
1、确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
2、强化科学理论武装。坚持把学习领会____重要讲话和重要指示精神作为医院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区、__市、__县重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实____思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式。深学细悟笃行____思想。
3、深化政治监督。聚焦贯彻____关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，推动政治责任落实。紧扣壮美__建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣统筹卫生健康事业高质量发展，强化常态化监督，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
4、严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。
5、严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。
(二)聚焦体系提升，营造清朗院风。
6、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党支部、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。
7、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制，深化“两谈话双承诺”机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任的现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实千的优秀干部。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。坚持正向激励和惩处问责并举，鼓励基层探索创新，完善容错纠错机制，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
8、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。认真开展“八五普法”工作，落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法，谁执法谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，收持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。持续开展公立医院全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全县卫生健康事业发展营造良好法治氛围。
9、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。认真贯彻中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见以及自治区党委实施意见，全面落实“五个强化”政治要求，督促“关键少数”讲政治、顾大局、强执行、守纪律。严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职有关规定，落实全面从严治党责任制度，深化“全面从严治党书记点题谈”，强化压力传导，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察部门监督责任，动态管理廉洁档案定时更新，严格落实述职述廉、个人有关事项报告、任前谈话及考试、“三谈一访”制度，建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制。
10、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务和项目建设管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系，完善项目储备申报、实施建设及验收结算等全过程跟踪管理体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
(三)聚焦医德培育，营造清新医风。
11、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”、自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务、措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。
12、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
13、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激、励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
14、强化以案促改促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，运用《__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，组织党员领导干部对照发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查案“后半篇”文章，围绕案件查办开展剖析发案原因、研究案发规律、找准风险漏洞、开展警示教育、整改突出问题、健全完善制度等工作，达到“查处一个、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，持续深化制度建设，抓好制度执行，深入推进医院权力运行制度机制“留、废、改、立”，推动医院依规依纪依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，堵塞管理漏洞，完善长效机制。推动清廉医院建设向更高水平迈进。
15、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，打造清廉__优质单元建设，实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医。运用现代网络传播技术，发挥微信公众号、广播电视微博、抖音等资源，多角度、多层次弘扬清廉理念，大力宣传道德模范、勒廉榜样、最美医生及抗疫先进，树立鲜明价值取向，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，让全院党员领导干部职工学有榜样，行有示范，赶有目标，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，努力营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。
(四)聚焦行业整治，营造清明行风。
16、全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报)，把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
17、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，迎接__市医疗卫生行业综合监管督察，每两年对辖区进行全覆盖督察，压紧压实责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，持续覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
18、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动医院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
19、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
三、工作要求
(一)加强组织领导。在县委县政府县卫生健康局的统一领导下，由院部办公室，纪检组、医务科等部门统筹指导全院清廉医院建设工作开展。各科室要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
(二)加强监督考核。各科室和党支部要积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合，两不误、双促进。各科室和医院党支部把清廉医院建设牢牢抓在手上，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不力、搞形式走过场的，督促整改、追责问责。
(三)加强宣传引导。各科室要重视清廉医院建设的宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效。通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度，突出医疗行业特色、注重清廉文化的营造和宣传。大力官传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事，注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉医院建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。
医院清廉医院建设工作方案篇6
根据《中共__市委关于大力推进清廉__建设的实施方案的通知》(__发〔20__〕__号)、自治区卫生健康委《关于大力推进清廉医院建设实施方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)和__市卫生健康委《关于大力推进清廉医院建设实施方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)文件精神，以及市委有关清廉建设的部署要求，在全市各级医院大力推进清廉医院建设。结合__市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推进全面从严治党向全市各级医院延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为健康__建设提供坚实保障。
(二)主要目标。
立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全市推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全市卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好，让“清廉医院”成为健康__的金色名片。
二、主要任务
(一)加强党的建设，构建良好政治环境。
1、确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，牢记“国之大者”，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升全市各级医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在坚决贯彻落实____重要指示批示精神上，体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职担当尽责、做好本职工作的实效上。
2、强化科学理论武装。坚持把学习领会____重要讲话和重要指示精神作为各级医院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区、__市、__市重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实____思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学等方式，深学细悟笃行____思想。坚持和完善领导干部上讲台制度，分级分类抓好领导干部培训，不断提升党员干部理论素养，引导广大党员干部始终沿着____指引的方向前进。
3、深化政治监督。聚焦贯彻落实____关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治巡视巡察，推动政治责任落实。围绕自治区第__次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系、__市“1+3”重点任务和__市“九强”工作思路，统筹抓好卫生健康事业高质量发展，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全市医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
4、严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度措施。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。
5、严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。
(二)推进体系治理，强化医院管理机制。
6、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》《推进新时代公立医院党建高质量发展的若干措施等4个文件》精神落地落实，以高质量的党建工作为全市公立医院改革发展提供坚强组织保障。全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、设备配置等重大问题的决策。深化拓展“健康__·党建医联体”建设，出台__市党建医联体工作方案，通过组织联建、队伍联建、业务联建、品牌联建等，推动党建引领区域医疗健康优质资源优化整合、高效利用，带动党建工作和业务工作同频共振。
7、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。健全完善干部管理机制，实行干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部，让想干事者有机会，能干事者有舞台，干成事者有位子。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。推行容错纠错机制，坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
8、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法制工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法制化进程。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全市卫生健康事业发展营造良好法治氛围。
9、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。坚决执行自治区党委、__市委和__市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，切实加强对医院“一把手”和领导班子监督，探索党内监督同其他监督贯通协同的有效路径，形成全面覆盖、常态长效的、具有__特色的清廉卫健大监督格局。严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度的执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒。推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，对公立医院主要领导干部实施任期经济责任审计。
10、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。落实自治区医药价格政策，建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
(三)加强行风建设，规范医德医风制度。
11、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。
12、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
13、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育和医德医风教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
14、强化以案促改促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，利用__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件及发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查办案件“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正，深化制度建设，抓好制度的执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进。
15、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律、法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。用好__市红色资源，挖掘本单位本行业的清廉元素，拓展清廉文化阵地。通过实施清廉文化精品工程，推出一批特色鲜明的清廉文化品牌，打造一批高质量清廉文化精品展示点，不断加强廉洁文化建设，讲好清廉卫健故事。
(四)坚持行业整治，打造满意医疗环境。
16、全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题板报)，把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
17、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察，每两年对各市各医疗卫生单位进行全覆盖督察，压紧压实各级各部门责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，20__年底前覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况，进一步健全医院廉洁风险防控机制制度建设。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
18、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，实行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权力运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
19、开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全区社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。
20、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
三、工作要求
(一)加强组织领导，强化统筹协调。
在市委的统一领导下，建立由市卫生健康局牵头，市发改局、市审计局、市市场监管局、市医保局、市纪委监委驻市委纪检监察组等参与的协调工作机制，统筹指导全市清廉医院建设工作开展。各级各部门要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇，持续开展“抓书记、书记抓”，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
(二)加强监督考核，压实政治责任。
各级医院党组织要充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党的重要举措，积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，以上率下推动清廉医院建设取得实效，切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合，两不误、双促进。各级部门和医院党组织把清廉医院建设牢牢抓在手上，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容，纳入日常监督、专项监督、巡查监督的范围，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不力、搞形式走过场的，严格督促整改、严肃追责问责。
(三)加强宣传力度，营造良好氛围。
各级各部门、各级各类医院要重视清廉医院建设的宣传引导，突出医疗行业特色，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度。大力宣传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事；注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉__、清廉__建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。
请各级医院根据本方案要求，结合本单位实际，制定切实可行的实施方案，并于__月__日前报__市卫生健康局清廉医院建设工作专班(联系电话：________；邮箱：________)
医院清廉医院建设工作方案篇7
为深入贯彻____在党的__大报告中明确要求“坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”的讲话精神，落实__省委、__市委、__市委、__市卫健局关于清廉医院建设的工作部署，进一步推进清廉医院建设走深走实，经报请院党委批准，特制定本方案，请各党支部、各科室（部门）结合工作实际，认真抓好落实。
工作目标
以____关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述为指导，全面贯彻落实省纪委__届__次全会、__市纪委__届__次全会和__市纪委__届__次全会部署要求，持之以恒正风肃纪，推动清廉思想、清廉制度、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为三级甲等医院创建和高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为我市卫生健康事业高质量发展和清廉__建设贡献洪医力量，打造洪医样板。
工作安排
根据我院实际情况特制定本工作方案，旨在推动清廉医院建设持续深入开展，重点开展以下工作。
（一）聚焦“两个维护”，营造清正院风。
1、加强理论武装。深入开展学习贯彻____思想主题教育，把“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求贯穿主题教育全过程，围绕“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”目标，切实解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等六个方面的突出问题，努力取得实实在在的成效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。研究在新形势下落实纪律教育工作责任、加强协调配合、健全工作机制、形成工作合力的思路对策。重点围绕加强党员干部纪律教育、强化协作配合、形成有效工作机制等方面落实。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办）
2、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。加强对“一把手”和领导班子监督，健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加强党支部建设，积极推行“双带头人”制度。各党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与支部内重大问题的决策。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办）
3、严明政治纪律和政治规矩。一丝不苟抓好党的__大精神、党中央决策部署、省委、__市委和__市委重点工作在医院落地见效，坚决防止做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和团体保护主义，以及照搬照抄、上下一般粗等突出问题。认真贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。扎实抓好违规吃喝问题专项整治，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，突出纠治形式主义、官僚主义，大力培育积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、和谐友善的医患关系，坚持不懈纠“四风”、树新风。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办）
4、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”管理干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。（责任领导：刘__、谢__；牵头责任部门：党办、组织人事科）
5、深入推进依法治院。深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动三甲医院创建和高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以《章程》为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进医院健康事业发展营造良好法治氛围。（责任领导：徐__；牵头责任部门：保卫科（法制办）)
（二）聚焦行业整治，营造清明行风。
6、深入开展依法执业整治活动。坚决查处院内违法违规执业行为，规范医院内部管理制度和流程，营造良好的就医环境，保障人民群众的健康权益，促进医院规范有序发展。严格执行《__省医疗机构不良执业行为记分管理办法》《__省医务人员不良执业行为记分管理办法》，强化不良执业行为记分结果在医务人员晋升晋级、评先评优、绩效考核中的应用。（责任领导：谢__；牵头责任部门：医务科；配合部门：组织人事科、经管办）
7、联合开展专项整治行动。加强多部门协调联动，持续组织开展医疗乱象专项整治、不合理检查及用药突出问题专项整治、打击欺诈骗保、医疗领域价格违法和不正当竞争行为查处、医院建设工程执法检查等专项执法行动，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。（责任领导：谢__；牵头责任部门：医务科；配合部门：纪检监察室、护理部、医保科、药剂科、设备科、物价审计科、基建科）
8、高度重视公立医院巡查。按照《__市公立医院巡查工作方案（20__—20__年）》，__市每年对全市二级以上公立医院开展巡查。持续在公立医院推进党的建设和反腐倡廉工作，不断加强行业作风建设，提升医疗服务水平和质量，强化医院运营管理，加强医疗行业监督，主动接受并配合巡查监督工作，更好维护广大人民群众健康权益，推进公立医院高质量发展。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办）
（三）聚焦行业监管，强化规范运行。
9、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，压紧压实各党支部、各科室（部门）责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。发挥医院综合监管联席会议制度的作用，加强部门间协调联动，加强全行业、全要素、全流程监管，提升综合监督监管效能，切实提高医院依法执业意识和诚信执业水平。（责任领导：刘__；牵头责任部门：党办；配合部门：院办、纪检监察室、门诊办、医务科、护理部、医保科、物价审计科、药剂科、设备科、医疗服务部）
10、运用信息化手段规范医疗服务。不断完善医疗服务智能监管系统、医疗机构依法执业自查管理系统等大数据信息技术在医疗服务监管方面的应用，通过事前提醒、事中监管和事后监督，全方位、全流程、全时段的规范医务行为，构建医疗服务“防火墙”，实现合理用药、合理诊疗、合理控费、保障医保基金有效使用等工作目标。（责任领导：刘__；牵头责任部门：信息科；配合部门：纪检监察室、医务科、护理部、医保科、审计物价科、药剂科、设备科）
（四）聚焦医德培育，营造清新医风。
11、加强行风建设。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20__-20__年）》《关于贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措》，制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报）。强化医德考评结果运用，将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。强化行风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。（责任领导：谢__；牵头责任部门：纪检监察室；配合部门：组织人事科、经管办、医务科、护理部、医保科、物价审计科、药剂科、设备科）
12、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全院业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进支部、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，讲好廉洁从医、廉洁从政洪医故事，在院内营造“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。（责任领导：张__；牵头责任部门：宣传科；配合部门：纪检监察室）
工作要求
（一）加强组织领导。
院清廉医院建设领导小组定期召开工作例会，通过再统筹、再谋划，认真组织、强力推进，确保清廉医院建设取得实效。牵头责任部门要坚持发现解决问题与促进制度完善并重，健全廉政风险防控和监督机制，列出负面清单，立查立改。配合部门要强化协同责任，各党支部、各科室（部门）要将清廉医院建设与医院业务发展紧密结合并纳入医院中长期发展规划，全力推进重点任务高效落实。各部门间加强协调联动，建立完善信息共享、线索移交等工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，凝聚工作合力，不断提升联动协作效能。
（二）加强宣传引导。
大力弘扬新时代医疗卫生职业精神和伟大的抗疫精神，坚持纠树并举弘扬新时代医德医风，教育引导全院医务人员以坚定意志抵御腐蚀、拒绝“围猎”，帮助算好“得失账”，走好行医路。充分利用微信公众号、抖音号、报刊、显示屏等深入宣传，充分展示清廉医院建设的进展动态，积极传播廉洁理念。在各党支部、各科室（部门）中总结、提炼一批特色鲜明、可复制、可借鉴的经验做法、加以宣传，通过典型引路、整体推进，推动清廉医院建设向各领域拓展深化，促进服务能力、服务水平、服务态度和服务质量不断提升，推动清廉医院建设向纵深发展。
（三）加强考核评估。
根据《省纪委监委关于建立清廉__建设协调推进机制的通知》和《__市20__年清廉医院建设工作方案》要求，各党支部、各科室（部门）要强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环，同时把清廉医院建设推进情况纳入科室年度目标责任状中的重要考核内容，纳入党风廉政建设与“一岗双责”责任考核。按照__市清廉医院建设领导小组制定的清廉医院建设考评标准，严格问题导向、目标导向、效果导向，对工作落实不力、搞形式走过场的，督促整改、追责问责。各党支部、各科室（部门）要汇总工作总结，于__月__日、__月__日前，向院纪检监察室报送季度工作开展情况及工作台账，__月__日前报送年度工作总结及工作台账。
医院清廉医院建设工作方案篇8
根据省、市、县关于建设清廉__、清廉__、清廉__县的决策部署，结合全县卫生健康工作实际，现就建设清廉医院制定如下实施方案。
一、指导思想
以____思想为指引，全面贯彻党的__大和__届历次全会精神，认真落实____对卫生健康事业作出的一系列重要指示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，将“清廉医院”建设作为全县卫生健康系统清廉建设的重要抓手，推动全县卫生健康系统全面从严治党向纵深发展。
二、工作目标
在全县医疗卫生系统推进以“党风清正、院风清明、行风清新、医风清朗”为主要目标的清廉医院建设。通过5年左右建设，医院政治生态更加清明，各级党组织管党治党责任机制更加健全，“一把手”和“关键少数”权力运行更加公开规范高效，党员干部和医务人员廉洁自律意识明显提高，腐败问题增量大幅下降，行业不正之风得到基本扭转，人民群众就医获得感不断提升。通过15年左右建设，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，现代医院治理体系日益健全，医疗服务行为规范有序，行业不正之风得到彻底根治，清廉医院文化深入人心。
三、主要工作任务
（一）加强政治建设，构建清明政治生态
1、强化理论武装。坚持党组中心组集体学习制度，通过党组中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学等方式，不断引导教育广大党员干部和医务人员坚定理想信念，强化宗旨意识，坚持初心使命，胸怀“国之大者”，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2、压实主体责任。医院党组织作为“清廉医院”建设的责任主体，要牢固树立主体责任意识，强化责任担当，增强主体责任的自觉性、主动性；医院纪委要加强对“一把手”和领导班子的监督，发挥监督保障执行作用，确保清廉医院建设各项要求落实到位。
3、打造清廉文化。结合实际，建设清廉文化阵地，创新清廉文化宣传形式。加强正面教育和警示教育，在医院开展普法教育，营造廉洁氛围。开展“廉洁标兵”“清廉科室”等创建活动，选树践行清廉文化先进典型，发挥清廉文化鼓舞激励、凝聚力量和陶冶审美作用。
（二）推进源头治理，构建清朗行业生态
4、加强清廉医疗建设。在各医疗卫生机构推行“合理用药、合理检查、合理治疗”三合理检查常态化。落实合理用药监控和超常预警制度，落实处方审核点评工作，建立健全外配处方、自费药品使用、外送检验项目监督、高值耗材和一次性耗材使用管理、耗材点评等制度，应用信息化技术优化医疗服务流程，提高医疗质量和效率，提升医院精细化、智能化管理水平。
5、加强清廉招采建设。严格限制医疗机构备案采购、议价采购适用情形，规范采购行为。实施药品耗材集中带量采购制度化，开展医药价格和招采信用评价。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售或使用药品、医疗器械、医疗卫生材料。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，全面构建“亲清”医商关系。
6、加强清廉床位建设。深入排查整治医疗机构从业人员（含医务人员、行政后勤人员等）在安排住院“床位”医疗诊治等过程中收受回扣、红包礼金或私自收费。注重标本兼治，健全完善制度机制，规范医疗机构住院管理等服务行为。
7、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，规范对抽调专家的管理，开展爱岗敬业职业精神教育，进一步增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。
（三）实施阳光治理，构建清新从业生态
8、落实信息公开。按制度要求向社会公开医院资质、布局、规范准则、收费项目、医疗信息等事项，向患者公开服务收费、医疗纠纷处置流程和投诉举报电话等信息，向职工公开奖惩、人事等与职工切身利益相关的事项。
9、实施数字化监管。运用DRG医疗质量管理与绩效平台开展医疗核心数据监测分析工作。对大额采购、基建、科研、服务外包、高值医用耗材采购、使用、收费等全流程跟踪监管。
10、加强突出问题治理。落实落细《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，在全县医疗机构及其工作人员中持续推进“廉洁从业行动计划”，重点纠治收受“红包”“回扣”、违规使用医保资金、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传等问题。持续打击涉疫领域违法违规行为，严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、社会秩序等各类违法犯罪活动。
（四）完善制度治理，打造清正干部队伍
11、落实党建制度。落实医院党委会、院长办公会议事决策制度，落实党委书记和院长定期沟通制度，落实主要负责人“五不直接分管”、“末位表态”制度、“三重一大”督办制度，落实公立医院党支部参与科室重要事项决策制度等。
12、完善健全人事、经济制度。健全医德考评制度，将医德医风考评结果与职称晋升、年度考核等挂钩。完善重点岗位工作人员定期轮岗制度，落实人员招聘、职称（职务）晋升晋级、人才选拔、干部选拔任用制度。完善国有资产管理、“三公”经费管理制度，完善采购管理和内部审计制度。
（五）深化改革治理，推动医院高质量发展
13、深化公立医院综合改革。严格按照中央、省、市、县有关公立医院综合改革评价指标以及《__省推动公立医院高质量发展实施方案》实施改革，控制百元医疗收入的耗材占比、住院次均药品费用增幅等指标，让老百姓有获得感，推动医院走向良性的高质量发展道路。
四、工作载体
以清廉单元建设为载体，深入推进清廉医院建设。重点开展清廉科室、清廉医疗、清廉招采、清廉床位四大单元建设，鼓励各医院创新，先行先试，结合实际建设清廉医院、清廉单元。坚持以点带面，示范引领，建设好县人民医院和富塘街道社区服务中心2个市级清廉医院，县中医医院和寿雁镇卫生院2个县级清廉医院。对清廉医院和清廉单元示范点实施动态管理，20__年__月上报阶段性成果。
五、实施步骤
（一）动员部署。__月上旬制定实施方案并召开动员部署会议，压实主体责任，明确职责分工，细化分解任务，组织开展培训，对清廉医院建设具体内容和要求等进行安排部署。
（二）建设实施。各级医疗单位要结合清廉医院建设实施方案要求，及时将清廉医院建设融入各项业务工作，逐条逐项对照落实。坚持“刀刃向内”，建设实施过程中发现的违法违纪问题线索，及时移交相关部门，切实做到“破、改、立”。县卫健局要适时召开推进会，跟进落实，第一次推进会要在20__年__月底前召开。
（三）检查评估。每年__月底前，县卫健局对各医疗卫生机构的清廉医院建设情况开展检查评估，做到检查评估工作全覆盖、整改落实工作全到位。县直医院考评按照《__县医疗机构清廉医院建设考评细则（试行）》执行。
（四）建章立制。各级医疗机构对本院的清廉医院建设工作进行总结提炼，补短板、强弱项、建机制，进一步完善清廉医院建设长效机制，巩固清廉医院建设工作成效。
六、工作要求
（一）加强组织领导。县卫健局成立建设清廉医院工作领导小组，统筹调度全县清廉医院建设工作。各级医疗单位要坚决扛起清廉医院建设的主体责任，要结合医院实际研究制定可操作的实施方案，抓好推动落实。医院纪委要认真履行党章和宪法赋予的职责，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进清廉医院建设提供强有力的政治和纪律保障。
（二）加强监督考核。县卫健局对清廉医院建设工作进行督导考核，结合公立医院巡察、业务工作督导整体推进，并将清廉医院考核纳入对各医院的年度绩效考核内容，强化考核结果运用，将清廉医院建设考核结果与各类评优评先挂钩。对工作落后的医院，要给予通报批评，并责令医院党组织书记在年度党组织述职述评会说明原因。
（三）强化文化引领。各级医疗单位要加强与各类新闻媒体机构沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化广大医疗卫生从业人员对清廉医院建设的心理认同、行为趋同。充分发掘利用__县红色文化教育资源，在传承红色基因中涵养清风正气，切实推进清廉医院建设向纵深发展。
医院清廉医院建设工作方案篇9
为认真贯彻落实各级党委、政府决策部署，根据《关于推进清廉__建设的意见》（__发（20__）__号）和省、__市、__市关于推进清廉医院建设的实施意见，“__五”期间在全市医疗机构开展清廉医院建设工作，现根据我院实际，特制订本实施方案。
一、指导思想和主要目标
坚持以____思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导。紧紧围绕清廉__，健康__建设目标，聚焦医院建设、改革和发展中的问题，突出加强对权力运行的监督制约，坚决纠正医疗卫生行业不正之风，严厉打击医疗领域违纪违法行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建立一个“政治生态好，廉洁状况好，医德医风好，群众评价好，发展势头好”的五好医院，打造一支廉洁自律、爱岗敬业、拼搏创新、节约高效的医疗服务团队，为全镇人民提供更优质高效的医疗卫生服务，为我市卫生健康事业高质量发展和清廉__建设提供坚强保证。
二、主要举措
（一）压实责任
1、压实主体责任，加强党的建设。院支部是清廉医院建设的责任主体，必须把清廉医院建设摆在突出位置，成立领导小组和工作专班，明确单位主体责任、一把手的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任，全面推行责任清单制，压实责任，层层落实。健全医院党组织建设，严格落实院支部集体领导制度，把党的领导融入到医院管理各个环节，充分发挥支部把握方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用。要求党支部定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐纠风工作，每季度不少于1次。
2、强化履责督考，严肃责任追究。坚持严在日常，查在经常，实现清廉工作常态化，深化班子成员和科室负责人述责述廉制度，进一步完善廉政建设考核办法，提高考核实效。坚持“一案双查”，倒逼责任落实，推动“清廉医院”建设责任落实到实处。
（二）落实机制
1、推进采购机制建设。依托药品耗材采购平台，推行药品耗材采购“两票制”，推进药品耗材集中采购价格谈判，挤压药品耗材利润空间，推进设备采购机制建设，破除“回扣”产生根源。
2、健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督
（三）强化教育
1、推进医德医风教育。开展法律法规、理想信念、职业道德和服务宗旨等教育，尤其是加强对重点科室、重点岗位、重点人员的教育，提高全院员工的建设廉洁医院的意识。
2、推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。
3、发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
（四）抓好队伍
1、配齐配强纪检干部队伍。组织开展纪检监察业务学习及各类培训，采取不同形式培养锻炼干部，进一步提升业务水平，为“清廉医院”建设提供坚强的组织保障
2、强化履行主体责任能力。加强对院领导班子的学习教育，尤其是加强全面从严治党知识学习，提高履行“一岗双责”能力，真正做到把责任记在心上、扛在肩上。
3、党支部书记为清廉医院建设“第一责任人”。院长在党支部领导下全面负责全院工作，担负领导责任；班子其他成员严格按照“一岗双责”的要求，督促分管范围内清廉医院建设任务的落实。
4、加强干部队伍和人才队伍建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向。坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神。
三、工作任务
（一）推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力，在清廉阵地中建设“清廉承诺”专栏，将职工清廉承诺集中上墙。要及时组织新招录、新提拔人员在单位职工大会上进行清廉宣誓。有条件的组织职工开展清廉演讲、清廉书法比赛、清廉知识竞赛、等系列活动。
（二）推进清廉学堂建设。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次。
（三）推进清廉诊疗建设。要建立建全“红包”、“回扣”治理长效机制，加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议，促进合理检查、合理用药、合理治疗。在醒目位置设置“红包”、“回扣”清廉举报箱，畅通举报投诉渠道。
（四）推进清廉优采购建设。落实《省卫生健康委关于进一步做好政府采购管理三年专项行动和公立医疗机构经济管理年活动的通知》（__卫通[20__]__号）要求，扎实开展政府采购管理三年专项行动，严格依法采购，严格按程序执行，严格监督管理，深化阳光要求，严格落实“三重一大”制度，凡需集体决策的采购事项必须经院办集体研究严格落实药品耗材采购“两票制”，严禁线下采购。严格落实工程招投标制度。进一步加强用药动态监测，加强超常规用药增长分析，及时加强风险干预。严查行业不正之风。对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为，坚决从严从快从重查处“假病人、假病情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金安全高效、合理规范使用。
（五）推进清廉述责工作。要在次年年初组织开展清廉建设述职述责工作，每一名班子成员都要在职工大会上对上一年度履行清廉建设“一岗双责”职能和个人廉洁自律情况进行报告，可视情况将述职述责述廉向下一级延伸，通过述责促知责履责。通过述廉促知廉尽廉。
（六）推进清廉队伍建设。要以文件形式明确党风廉政建设分管领导。配齐配强监察干部，为开展监察工作提供必要的保障。
（七）推进清廉自查工作。对本院重点人员，重点领域、重点环节廉政风险点进行一次全面彻底的排查，对排查出的风险隐患再落实责任，制定有效防控措施。要注重长常结合，长效治理，加强人和事的管理。
（八）改革创新。加强医疗质量监管，持续开展医疗质量提升专项行动，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。全面深化医院薪酬制度改革，健全以公益性为导向的绩效考核指标和方式方法，落实医务人员职称评价机制，科学设置评价标准。持续改进医院各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验，提升人民群众的健康获得感、安全感和幸福感。
四、实施步骤责任
（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，布置廉洁文化标识组织学习本方案及上级有关精神，明确开展活动的指导思想、目标任务和要求，做到全员宣传发动、人人主动参与，形成统一思想、统一共识，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
（二）工作启动阶段（20__年__月__日前）。结合医院实际，迅速成立清廉医院建设领导小组，研究制定具体实施方案，全面启动清廉医院建设工作。
（三）组织实施阶段(20__年__月__日-20__年__月__日)。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设，通过开展竞赛活动、写心得等形式多样的学习教育活动，定期检查、组织明察暗访，让每位职工实现从“别人要我做”到“我要做、我该做”的根本转变，确保取得实效。
(四）考核表彰阶段(20__年__月__日-20__年__月__日)。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。通过开展建设“清廉医院”的相关活动，精心培育，树立典型，表彰一些先进科室和先进个人，以先进典型表率作用，对我院的各项服务及操作流程进行标准化、规范化、制度化建设，推动我院可持续健康发展。
五、组织保障
(一）加强组织领导。成立以院长何__同志为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。按照“一岗双责”的要求，制定具体实施方案，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责，坚持一级抓一级细化分工，层层落实，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
（二）完善工作机制。每年召开一次工作例会，总结清廉医院建设情况，研究制定清廉医院建设年度重点工作任务，做到有目标、有举措、有考核、有反馈。要加强融合结合，要把清廉医院建设，打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的“__样板”，“323”年攻坚行动等重点任务及其他业务工作有机结合起来，做到同谋划，同落实，同检查，同考核。要大力营造声势，要把动员发动和宣传工作贯穿清廉医院建设全过程，让清廉医院建设活动做到家喻户晓、人人皆知，持续激发和调动广大医疗卫生从业人员参与建设活动的积极性。
（三）强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
(四）定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责，并将推进清廉医院建设情况作为党风廉政建设责任制考核，领导班子、领导干部目标考核及年度考核的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
医院清廉医院建设工作方案篇10
为贯彻落实《关于印发大力推进清廉医院建设实施方案的通知》（__卫发〔20__〕__号）、《关于建设政治生态示范区的实施方案》（__发〔20__〕__号）、《关于印发大力推进清廉医院建设实施方案的通知》（__卫发〔20__〕__号）、全区大力推进清廉医院建设工作动员部署电视电话会议和__市大力推进清廉医院建设工作动员部署会议的精神，聚焦__实现争当全国综合实力百强县市、争当__市“四强两区一美”两湾先行试验区排头兵目标，在全市大力推进清廉医院建设，现制定实施方案如下：
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全市各级医院延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义大美__提供健康保障。
（二）主要目标。立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全市推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，加强医德医风建设，完善现代医院治理体系、医保基金监管体系以及医药流通领域监管体系，深化药品和耗材集中采购、医务人员薪酬等医疗体制改革，集中治理收受回扣、虚假宣传、不合理检查、不合理用药、不合理治疗和欺诈骗保等群众反映强烈的突出问题，严肃查处医药购销和医疗服务领域腐败问题，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全市卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。
二、实施步骤
（一）动员部署阶段。各医疗卫生单位结合实际制定本单位具体实施方案，采取召开动员会等方法部署启动。通过各种方式，广泛宣传清廉医院建设的目的意义和主要任务，特别是廉洁从医、廉洁执业等相关要求，引导广大医务工作者切实做到廉洁自律。
（二）示范带动阶段。强化示范引领，以点带面，通过全方位科学评价，打造一家综合实力过硬过强的清廉医院示范单位。深入挖掘医疗救治中的先进事迹，大力宣传广大医务工作者敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的精神，不断塑造卫生健康系统的良好社会形象。
（三）集中提升阶段。__市卫生健康局联合__市纪委监委驻市卫健局纪检监察组加强对各医疗卫生单位的督导检查，动态掌握有关情况。对没有按照本方案要求开展清廉医院建设工作，存在党风廉政建设和腐败问题没有得到及时发现、贪污腐化不收手不收敛人员没有得到及时查处、腐败和作风问题长期得不到纠治的医疗卫生单位，要对相关责任单位和责任人实行问责，问题严重的移送纪检监察机关依法查处。经过坚持不懈努力，夯基垒台、积厚成势，使清廉医院成为新时代中国特色社会主义大美__的金色名片。
（四）总结提升阶段。全市各医疗卫生单位不断总结深入开展清廉医院建设的工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施，把好经验好做法及时总结提升，形成长抓常效的制度机制。
三、主要任务
（一）聚焦“两个维护”，营造清正党风。
1、确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升全市各级医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
2、强化科学理论武装。坚持把学习领会____重要讲话和重要指示精神作为各级医院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实____思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行____思想。
3、深化政治监督。聚焦贯彻____关于卫生健康工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治巡视巡察，推动政治责任落实。紧扣壮美__建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣争当“全国综合实力百强县市”、__市“四强两区一美”两湾先行试验区排头兵，紧扣统筹卫生健康事业高质量发展，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全市医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
4、严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。
5、严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。
（二）聚焦体系提升，营造清朗院风。
6、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。突出党支部主体作用，医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。
7、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。深入推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系建设，增强班子整体功能。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，严格执行任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等制度，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
8、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全市卫生健康事业发展营造良好法治氛围。
9、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。坚决执行市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》要求，建立完善“一把手”对同级班子成员、下级“一把手”监督谈话、专题约谈、委托谈话等制度机制，强化对医院“一把手”和领导班子监督，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构（纪检委员）监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，强化对班子成员监督、教育和提醒。推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行公立医院主要领导干部任期经济责任审计制度。
10、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
（三）聚焦医德培育，营造清新医风。
11、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（20__-20__年）》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。
12、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
13、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。全面开展多维度、常态化、全覆盖的“千人评议”活动，倒逼理念提升、流程优化、机制重塑，推动办事水平和服务质量不断跨上新台阶。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将“千人评议”结果、医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
14、强化以案促改促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，认真学习《__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，善用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，完善严重违纪违法典型案件“六个一”以案促改工作机制，重点做好查案“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正，深化制度建设，抓好制度执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进。
15、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。深入推进家教家风建设，广泛开展“谈家风、立家规、传家训”“廉政讲堂”“家庭助廉”活动，倡议领导干部家属当好“廉内助”。健全党员干部家属子女和直系亲属从业回避等制度，充分发挥家风建设在作风涵养、引领医院和谐方面的助推器作用。
（四）聚焦行业整治，营造清明行风。
16、全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合医院巡查、医保检查等工作安排，督导各医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识、强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动（做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报），把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
17、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察，每年对全市各医疗机构进行全覆盖督察，压紧压实各单位责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。有序推进医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
18、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
19、开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全市社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。
20、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。在市委的统一领导下，建立由市卫健局牵头，市发展和改革局、教育局、审计局、市场监督管理局、医保局、市纪委监委驻市卫健局纪检监察组等参与的协调工作机制，统筹指导全市清廉医院建设工作开展。各级各部门要承担起领导和督促清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇，持续开展“抓书记、书记抓”，建立工作载体，分类、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
（二）加强监督考核。各级医院党组织要积极落实主体责任，研究制订方案，强化组织实施，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，以上率下推动清廉医院建设取得实效，切实做到清廉医院建设与医疗业务工作相结合，两不误、双促进。各部门和医院党组织把清廉医院建设牢牢抓在手上，把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制落实情况检查的重要内容，建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭合责任体系，对工作落实不力、搞形式走过场的，督促整改、追责问责。
（三）加强宣传引导。各医院要重视清廉医院建设的宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效。通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度，突出医疗行业特色、注重清廉文化的营造和宣传。大力宣传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事，注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。
本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉__建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。
请各医疗卫生单位根据本方案要求，结合单位实际，制定切实可行的实施方案，并于__月__日前报__市卫生健康局党建办，联系电话：________，电子邮箱：________。
