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X XX 县开展“查漏洞、抓反弹、补短板”巡视整改情况
“回头看”实施方案
根据县委部署安排和《中共 XX 县县委办公室关于印发<在全县范围开展以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的巡视整改情况“回头看”实施方案>的通知》要求,结合工作实际,制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中,三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,认真贯彻中央巡视工作方针,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求,全面从严治党,对标中央巡视整改精神,落实省委“三个之巡”“三个推动”“四该四必须”“六制五清四问”“四个绝不放过”整改要求,紧紧围绕中央巡视反馈意见,坚持“刀刃向内、自我查改”,查漏洞、抓反弹、补短板,进一步明确责任、加强监督、严肃问责,强化政治看齐、警醒教育、整肃立规,推动全面从严治党向纵深发展,做好巡视“后半篇文章”,强化政治看齐、警醒教育、整肃立规,发挥巡视标本兼治的战略作用,推动全面从严治党向纵深发展,着力营造风清气正、干事创业的政治生态，全面推进全县国有经济的良性发展。
二、主要任务
(一)查漏洞
1.查问题整改中的漏洞。紧紧围绕中央巡视组巡视“回头看”反馈意见、省委整改方案中涉及 XX 市的 5 个具体任务及我县共性问题的 3 方面 15 个具体问题、九届省委巡视反馈 XX 市的 51 项整改任务、十届省委巡视我县反馈的 4 方面 17 类 44 项整改任务、“4+4”专项整治为中心,对照企业整改任务书和整改责任清单,看整改是否彻底、深入、扎实,坚决杜绝整改不力现象发生。
2.查建章立制中的漏洞。在抓好具体问题整改的同时,看是否举一反三、分析问题症结原因,看是否建立制度、堵塞漏洞,看制度是否落到实处,努力从制度层面防止同类问题再次出现。
3.查兑现承诺中的漏洞。对照整改承诺和时限要求,能够马上解决的问题,看立行立改情况;需要一定时间解决的问题看目前整改进展情况;需要长期坚持的工作,看常态化制度化情况,切实做到言必行、行必果,以整改的实际成效取信于民。
(二)抓反弹
1.抓纠而复发。坚持问题导向,重点发现已整改而又复发的问题,既要责成有关党组织重新整改,又要严肃问责。
2.抓边改边犯。坚持长管长严,重点发现一边整改一边出现类似情况的问题,要深入剖析、查明原因、追责问责。
3.抓弄虚作假。坚持实事求是,重点发现整改“搞变通”“打擦边球”、虚报瞒报谎报整改情况等问题,严肃查处一切形式的弄虚作假行为。
(三)补短板
1.补组织领导上的短板。对照全面从严治党主体责任要求,看各企业主管部门和企业党组织主要领导负总责、亲自抓情况,看分管领导抓具体、具体抓情况。坚持从实际出发,加强组织领导,健全工作机制,一刻不停歇的推进整改工作。
2.补基础工作上的短板。对整改基础工作方面的情况,重点看整改工作规范情况,看整改台账管理情况,看相关资料整理情况。要集中时间,集中力量,补缺补差,扎实做好巡视整改基础工作。
3.补执纪问责上的短板。对整改中执纪问责的情况,看事实是否查清,看适用党纪党规是否准确,看追责问责是否到位。对执纪问责不严的,责成有关党组织依纪依规严肃处理。
三、工作安排
(一)部署研究(5 月上旬)
各企业主管部门和企业研究制定开展“回头看”实施方案。
(二)自查自纠(5 月上旬)
对照中央巡视组巡视“回头看”反馈意见和省委整改方案中涉及 XX 市的 5 个具体任务及我县共性问题的 3 方面 15 个具体问题,九届省委巡视反馈 XX 市的 51 项整改任务,十届省委巡视我县反馈的 4方面 17 类 44 项整改任务,“4+4”专项整治,县属企业主管部门和企业认真自查自纠,重点查找和纠正整改不力,制度缺失、弄虚作假、整改反弹、执纪问责不严、举一反三不够等问题。
(三)实地督查(5 月中旬至 5 月下旬)
1.县经信委(国资委)党委和县属企业主管部门党组织开展对县属企业的督查，督查结束后将形成专题报告报 XX 县县委巡视整改“回头看”领导小组办公室。
2.根据督查中发现的问题,上报县委巡视整改“回头看”领导小组后，通过责令作出检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式进行问责,并在年度综合考核中扣除相应分数。
(四)完善台账(6 月上旬)
1.县经信委(国资委)党委和县属企业主管部门党组织将按照“五清四问”要求,根据县属企业自己查、有关部门帮助查等收集的情况,由县属企业上报、主管部门收集，补充完善整改台账。
2.全面审核整改台账,列出问题清单,为开展“回头看”督查和问责提供参考。
(五)全面总结(6 月中旬)
综合自查、督查等情况,形成“回头看”总结报告县委中央、省委巡视整改“回头看”领导小组。
四、工作要求
(一)强化组织领导。县经信委(国资委)党委和县属企业主管部门党组织成立县属企业巡视整改“回头看”领导小组,各县属企业主管部门党组织为成员单位，领导小组下设办公室,由县经信委(国资委)党委牵头负责。各县属企业主管部门党组织分别负责本系统的“回头看”工作,认真贯彻落实上级部署要求,及时向领导小组请示报告工作，切实履行沟通协调、组织实施、督查指导职能。
(二)强化责任担当。全县各县属企业主管部门和企业党组织要高度重视巡视整改“回头看”工作,切实担负起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。党组织主要负责人要当好整改第一责任人,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要线索亲自督办。建议一级抓一级、层层抓落实的整改责任体系,构建部门协作、上下联动的工作机制,形成齐抓共管的良好局面。
(三)强化整改落实。全县各县属企业主管部门和企业党组织要认真对照县委《关于报送开展巡视整改“回头看”工作相关材料的通知》,分别研究制定“回头看”具体工作方案,对整改工作再梳理,再排查,建立整改问题台账,制定问题清单、任务清单,突出重点、统筹把握,逐条办理、整体推进,确保问题见底清零。由各县属企业主管部门将上述资料及自查自纠报告收集后于 2018 年 5 月 8 日前报送至县属企业巡视整改“回头看”领导小组办公室。
(四)强化执纪问责。各单位要把严肃执纪问责作为确保整改取得实效的重要举措贯穿整改工作始终,对整改责任不落实、整改不及时、整改措施不实、整改不落地、查办无效果、举一反三不够、长效机制不健全、“报假账”等问题,突出典型、严肃问责、通报曝光,严明纪律规矩,发挥警醒教育作用。
(五)强化宣传报道。加强思想宣传工作,切实增强各单位党组织和广大党员干部“回头看”的政治自觉,思想自觉和行动自觉。加强正面宣传,对“回头看”发现的整改典型,上报上级党委。
联系电话：XX
2018 年 5 月 7 日
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