预防职务犯罪的对策和建议5篇

预防职务犯罪的对策和建议篇1

党的十五大报告指出，反腐败“教育是基础，法制是保证，监督是关键”。检察机关应加强宣传教育，推行法制，实施监督，这也是宪法和法律赋予的神圣职责。履行法定的检察职责是检察机关开展预防职务犯罪工作的核心。但是，反思我国历次的反腐败斗争，虽然功不可没，但也存在不少问题。针对目前现实，深感检察机关开展预防职务犯罪工作任重而艰难，似乎是被动的预防。以我个人看来，预防职务犯是一项全方位的系统工程，应从权力的监督和制约入手。其主要应该从以下几方面入手。

围绕改革开放，强化权力制约。这是根本，因为腐败的根源在权力失控，这是制度、机制的问题，我们应着眼于此。

首先，完善战略决策，竭力促进发展。中外历史的实践表明，现代化建设是一个国家经济、政治、社会、文化的全面发展的过程。我国现代化建设的目标是实现国家的富强、民主、文明，这是一个全方位的目标。它告诉我们，以经济建设为中心决不等于经济现代化的价值压倒一切。如果政治现代化如政治民主、政治效率、权力结构科学化等没有相应的发展，经济增长创造的财富就很可能成为腐败分子饱食的美餐或被其挥霍浪费。近十几年来围绕提高经济活动的效率进行了以放权为主的权力体制的改革，但传统权力结构却没有相应调整，权力只是在集权的结构中大量下移，由上级的集权形成众多的大大小小缺乏制约和规范的小集体、小单位甚至是个人的集权。以国有资产为例，一方面在不断增值，另一方面却因企事业单位中管理、经营权力的滥用而大量流失，进入小集体和个人的私囊。严峻的现实提醒我们，必须坚持经济和政治协调发展的指导思想，在经济现代化的同时加速政治现代化的进程。如果政治发展不能及时顺应经济发展的要求，滞后的时期过长或距离太大，必然为腐败提供泛滥的空间。所以必须依照经济发展的要求切实改革权力结构的种种弊端。这一点应当是反腐败斗争重要的战略性指导思想。

其次，完善权力体制，强化制约监督。腐败表现为权力的滥用，因此应当在权力体制和结构的改革上寻求对策，改善权力运作的体制环境和相关环境。针对传统体制中过分集权、缺乏制约功能的弊端，主要应做到：首先，要健全权力的内部制衡机制，即以权力制约权力，通过政治体制改革的深化，理顺各权力监督机构的组织和运作体制，以实现的监督效益;其次，要完善权力的外部监督体系，即以权利制约权力，通过社会主义民主法治建设的推进，大力培育公民的权利意识、纳税人意识和参政议政督政意识，同时制定法律保障新闻自由，强化媒体对政府的监督;最后，要实现权力监督的全程、动态运作，即从权力的授予、权力的运行到权力滥用的责任追究一系列过程，都纳入权力监督网络之中，尤其要严格监控权力授予环节，避免权力落入腐败分子手中。

第三，发挥舆论作用，强化社会监督。社会监督是指公民、企事业、社团和其他社会组织依法定权利对公共管理权力进行的监控和督促。它是权力监督和制约系统的重要组成部分，是社会对国家行为的规范和约束力量。权力腐败损害着社会公共利益，那么，动员各种社会力量保卫自身的合法权益，维护正常的管理秩序，必然构成对违法犯罪的有力抵制。

预防职务犯罪的对策和建议篇2

因为我是分工负责经济法律监督，对“预防职务犯罪”了解的不多，通过这次检查，有了进一步的了解，也深受启发和教育。现将有关资料整理介绍如下：

经查阅有关资料：“职务”在我国是一个内涵丰富的，内容复杂的组合性概念。目前在我国的职务分类中主要有：法定职务、事定职务、执行职务、管理职务、决策职务、临时职务、固定职务、领导职务、非领导职务等等，我国的职务分类大典中记载有：8大类，66个中类，413个小类，1838个职业。

职务犯罪的概念是指国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到处罚的行为的总称。

近年来，职务犯罪行为凸显，严重扰乱市场经济发展和社会和谐稳定。预防和打击职务犯罪行为成了各级检察机关的重要工作，

那么“职务犯罪预防”应预防什么呢?通过今天听取汇报得知：预防职务犯罪应重点从重要领域、犯罪环境、手段、结果入手。比如：金融、国企、司法，工商、税务、林业，城建、民政、交通、国土资源系统等行业和部门既有权力又有资金的行业入手，因为这些行业如果管理制度出现漏洞、公职人员素质欠缺、监督不到位，就成了孕育职务犯罪的温泉，成为职务犯罪频发的重要领域。

物欲横流的社会环境滋生了特权思想、拜金主义、享乐主义等各种消极腐败思想，加上经济社会发展水平较低、社会分配不公、法制不健全、监督检查制度不完善等原因，形成了产生职务犯罪的特殊环境。唯有重点消除不良思想和社会弊端，打造风清气正的社会环境，才能从根源上预防职务犯罪。专家学者们建议：要做好预防职务犯罪工作，必须从以下三个方面狠下功夫：

(一)严教——道德控制

建国之初的50、60年代，我国职务犯罪发案率很低，卓有成效的思想政治工作是其中的重要原因之一。改革开放以后，社会思潮的多元化致使传统的道德控制有所削弱，出现了所谓的“道德滑坡”现象。与此同时，反腐败斗争中有一种倾向值得注意，即过分推崇法制的作用，以为只要订立了完备的法律和制度就能根治腐败，而忽视道德教化的作用，认为道德是软弱无力的。我们认为这种观点是站不住脚的。相对于法制背后的国家强制力而言，道德固然是一种“软约束”，但是道德规范一旦内化为人的信念，其作用是不容忽视也不可替代的。另一方面，任何法律和制度都是靠具体的人去操作的，如果人的道德素质低下，再好的法律也可能变成一纸空文，再严的制度也会被钻空子。为此，预防职务犯罪的最佳对策应是“软硬兼施”，即把道德的“软约束”同法制的“硬约束”有机结合起来，使二者功能互补，而不是厚此薄彼。

(二)严管——社会控制

”对于职务犯罪的社会控制而言，核心是制度建设，即以体制改革和制度创新来约束权力的运行，这是遏制职务犯罪的根本途径。严管的目标是使人“不能犯”，这是治本之策，前些年我国的反腐斗争侧重于“严惩”，但效果并不理想。近年来人们逐步接受了“打防并举，标本兼治，重在治本”的方略，治理腐败的重心开始向社会控制倾斜，这无疑是明智之举。社会控制的内容是很丰富的，其中最关键的有三点：一是深化体制改革。当前腐败现象大面积蔓延的主要原因在于体制转轨带来的社会控制弱化，因此，抑制腐败的根本出路在于深化改革，加速向市场经济体制的转轨。前几年，“价值双轨制”取消后，猖獗一时的“官倒”现象近乎销声匿迹，这说明深化改革对于遏制腐败有着巨大作用。在深化经济体制改革的同时，必须加速政治体制改革，否则会影响整个改革大业的进程。政治体制改革的目标之一，就是建立一个“有限政府”，避免政府权力的过度扩张，从而为市场和社会留一个适度的独立空间。政府对市场和社会直接干预的减少，必然会带来权力滥用机会的减少。二是强化权力监督。三是完善廉政法制。要广泛吸收和借鉴国外先进的立法经验，加紧制订和完善有关立法，以弥补廉法制的空白;同时要特别注重立法质量，我们不仅要实现廉政建设法制化，而且要使廉政法制走向科学化。

(三)严惩——司法控制

司法控制是控制职务犯罪的最后屏障，其目标是借助于刑罚的强大威慑力，达到使潜在犯罪人“不敢犯”的效果。我国于1997年修订了刑法典，有关职务犯罪的规定有很大完善，但法网粗疏的问题未得到根本解决。就总体而言，我国刑法具有刑罚苛厉而法网不严密的特点，而国外立法多采取“严而不厉”的模式。仅以贪污贿赂罪为例，我国刑法规定的最高刑为死刑，而国外除泰国、韩国等极个别国家外，一般没有判处死刑的规定，甚至很少有判处无期徒刑的，通常是判处10年以下有期徒刑，如日本对贿赂罪的最高刑为7年。另一方面，从贪污贿赂罪的构成条件来看，我国刑法却显得过于宽松，例如贿赂范围仅限于财物，贪污、受贿罪的起刑线同盗窃罪相比悬殊过大，而且刑种单调，缺乏罚金刑、资格刑这样针对性强的惩罚措施。实践证明，适度扩大犯罪圈比单纯加重刑罚量更能取得遏制犯罪的功效，因此，“严而不厉”应是我国刑法今后改革的方向。二是严格执法。这主要体现在提高定罪概率上，近代刑法学之父贝卡里亚曾指出：“对于犯罪最强有力的约束力量不是刑罚的严酷性，而是刑罚的必定性。”先哲在18世纪提出的思想至今仍有现实意义。长期以来，犯罪基数高、定罪率偏低是我国刑事司法实践存在的一个突出问题。而职务犯罪由于隐蔽性强等原因，实际定罪率还远低于其它犯罪，正是由于因犯罪所获取的利益同受惩处的风险相比，存在着巨大的反差，促使许多公职人员陷入犯罪的泥潭，严厉刑罚的震慑力往往被法网疏漏所导致的侥幸心理而抵销。为了有效控制职务犯罪，必须提高刑事执法的效能。为此应当从两方面着手：一是要促使司法人员秉公执法，加强刑事司法的独立性和公正性，坚决制止“以风挡罪”、“以官抵刑”等不良现象;二是要努力提高破案率，鉴于职务犯罪案件侦查难度大的特点，应专门立法，对此类案件的查处程序、侦查措施、证据规则及举报制度等作出特别规定，还可考虑在刑法上设立知情不举罪等，以促成职务犯罪案件的侦破。三是严惩有方。首先要坚持罪刑法定、罪刑相适应等刑法基本原则;其次要注意遵循“惩办与宽大相结合”的刑事政策，做到宽严相济;最后要常抓不懈，避免“运动化”倾向。

预防职务犯罪工作有利于教育干部、保护国家财产和公民利益。设立“职务犯罪预防局”，将促使职务犯罪预防工作朝科学化、规范化、系统化、制度化发展，促进经济发展，社会和谐。

预防职务犯罪的对策和建议篇3

6月6日，我参加了公司组织的预防职务犯罪讲座,通过讲座使我对职务犯罪和预防职务犯罪有了更深刻认识，为使自己在预防职务犯罪方面做到警钟长鸣，时刻绷紧“党纪国法”这根弦，现将个人心得体会汇总如下，也与大家共勉：

一、加强自身修养强化自我监督

自我监督就是自省自律，自我约束，少犯或不犯错误。一是提高认识，加强学习，自觉在思想上筑牢自省自律的防线。认真解决思想、作风上可能存在的各种问题，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强修养，提高拒腐防变能力。二是廉洁自律，勤勉务实，当前社会，物质化、享乐化倾向严重，越是领导干部面对的环境越是日益复杂，那就要求我们更要保持清醒的头脑，不要被“糖衣炮弹”击中。财务工作者面临的现实诱惑是多方面的,财务工作的领导干部更要做到以身作则,俗话说“上梁不正,下梁歪”,管理者的自身不廉洁必定会给被管理者造成落差,一旦心里不平衡,便会产生你贪我也贪,不拿白不拿的心理,因此管理者必须先管理好自己,以榜样的作用去影响别人。“吏不畏吾严而畏吾廉”，只有廉才能服人，只有服人才能转变风气，只有转变风气才能去做事、做成事。三是要认清犯罪代价，不断增强纪律意识和法制观念。既要有反面的教材使人明白职务犯罪的代价与痛苦，又要有正面的案例做榜样使人明白自由身的美好与心安，享受快乐的生活。

二、完善治理结构加强组织监督

作为个体的我们总是工作于社会组织机构中，并承担一定的工作职责，在从事工作的过程中自然会与社会的人、财、物发生千丝万缕的联系，那么，在工作中实施有效的组织监督将是预防职务犯罪的重要保证。“苍蝇不叮无缝的蛋”，当一个单位或机构在预防职务犯罪方面的组织监督是无漏洞的、可操作的，我们认为组织监督也是有效的。有效的组织监督主要表现在，首先要建立健全规章管理制度，切实做到科学、规范管理，管理制度要覆盖所有的管理人员和工作行为，这样即使有职务犯罪之心，也无职务犯罪之力，好的管理制度本身就是让“有心犯罪之人”无犯罪的可乘之机。其次要建立完善的财务监督机制，职务犯罪无非是在“财”和“物”上下功夫，“物”从另一方面说也是“财”的一种。只要盯紧“财”这根主线，就能遏制住职务犯罪的源头，完善财务监督一要强化财务人员的内部监督，单位内部的管理制度要严格执行，遵守程序、遵守纪律。二是强化外部审计监督。财务工作的除了接受内容审计外，还要接受审计机关的专门审计。用审计的手段尤其是外部审计的完善公司治理结构，堵塞漏洞，防患未然。相信完善的公司治理结构，一定能遏制职务犯罪行为的发生。

三、丰富信息渠道强化社会监督

让权利在阳光下运行，就是指公开接受社会监督，隔离“暗箱操作”这个职务犯罪的温床，社会监督就是指广大人民群众对工作人员的职务行为进行的一种监督。动员各种社会力量保卫自身的合法权益，维护正常的管理秩序，并且使各种社会力量能够方便、快捷、顺畅的达到社会监督的目的，这必然构成对违法犯罪的有力抵制。我们保沧高速可以通过公开监督电话、设置监督台、举报箱等措施接受社会各界的监督，一方面方便了人民群众倾诉自己的心声，另一方面更是有效地预防职务犯罪，保护了职工、维护了利益，也使人民群众的监督进一步发挥了作用。

预防职务犯罪是一项全方位的系统工程，我们应从自我做起，时刻保持警惕，勇于接受组织和社会的监督，老老实实做人，踏踏踏实实做事，远离职务犯罪，享受快乐人生。

预防职务犯罪的对策和建议篇4

10月23日我们学校组织了全体教师学习《预防职务犯罪》。通过这次学习，我深刻认识到，只有认真执行廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，认认真真做事，踏踏实实清清白白做人，才能保证自己所从事的工作从胜利不断走向胜利。

一是加强学习，坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件，无不是放松了学习、理想信念动摇，导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、名利的诱惑下，放弃了对世界观、价值观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”的不良信念。因此，在繁忙的工作之余，自己坚持经常性的深入学习，大力提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，结合工作，大力提高自我约束能力和自我警省能力，不断增强新时期自身拒腐防变的能力。

二是以案为鉴，廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时，我结合预防职务犯罪的学习，我深刻认识到，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。这些反面的案例也使我清醒地认识到，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识，忠实践行“三个代表”重要思想，廉洁自律、洁身自好。

三是多做实事，乐于奉献。在工作中努力学习，激发自己的热情，使自己有不断的长进，并视之为自己的理想和信念。在岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力，敬业爱岗，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己，真诚的对待他人，认真的对待工作，公平的对待管理。表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

做好本职工作是自已实践“三个代表”的具体表现。认认真真做事，踏踏实实做人，为校为生多做事、做好事。

预防职务犯罪的对策和建议篇5

目前，烟草全行业都在学习预防职务犯罪，烟草行业是国有的特殊行业，要确切做到“两个维护”对于烟草企业的员工来说是尤其重要的，对此，我们要从知识做起，廉洁从业，注重自律，不断提高个人的思想政治水平，坚持“两个务必”，认真学习和自觉遵守中纪委、中组委、检察部和国务院国资委的有关精神。同时要求行业内部着手加强自律，通过加强行业内部规范监督管理，严格规范行业内部行为，促进企业规范运作、依法经营、维护行业的持续、稳定、和谐、健康发展，进一步提升烟草行业的社会形象，才能真正做到维护国家利益、消费者利益。

我想，预防职务犯罪，首先要从行业的内部开始，必须强化内部管理的监督，突出内部个管理监督的重点。比如物资采购、对外投资、工程建设、软件开发、卷烟促销等经营活动的监督，要公开招投标，充分发挥预算、投资管理委员会的作用，加强民主决策和科学决策，完善制度，恢复管理，实现阳光操作。在财务方面，要认真执行会计法，严格财经纪律，规范财务核算，保证会计凭证健全和会计信息真实。

我们的专卖管理工作，要加强对专卖管理的监督主要是围绕依法行政展开，包括对案件的查处、办案依据和程序、罚没物品及罚没款的管理和解缴、办经费的是用，举报人举报费、协办单位协办费的管理。严格执行收支两条线。加强对许可证的管理，严格依法行政，规范管理监督行为，真正作到严格执法，公正执法，文明执法。

预防职务犯罪，必须强化管理，所以我们行业要建立行业内部管理监督体系，专卖管理是加强内部管理监督的基础，《烟草专卖法》及实施条例等专卖法律法规，明确规定了行业生产经营的框架准则。纪检检察是加强内部监管的重要保证。

作为领导者，要搞好理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习“三个代表”的重要思想，坚持科学发展观，力求在掌握的科学体系上下功夫，在掌握基本精神实质上下功夫，在掌握马克思主义立场、观点、方法并用以指导实践上下功夫。

我们要树立正确的世界观、人生观和价值观。权力观、地位观、名利观是世界观、人生观、价值观的体现和反映。要正确的对待权力、地位和名利，维护国家利益和消费者利益的实际行动。要提倡艰苦奋斗的精神，必须坚持反对奢侈浪费的行为，领导要自觉的带头提倡艰苦奋斗。

随着改革开发的深化，烟草行业取得了良好的成绩，但是我们要保持清醒的头脑，深刻地认识到行业的成绩首先来源于专卖制度的保障。注重行业自律、加强内部监管是巩固和完善专卖制度、确保行业持续发健康发展的根本保证。

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