下面是小编为大家整理的xx县产业工人队伍建设改革实施方案,供大家参考。
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xx 县产业工人队伍建设改革 实施方案
为深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，按照省《新时期 xx 产业工人队伍建设改革方案》(x 党发〔xx〕7 号)要求，结合全县产业工人队伍建设实际，制定如下实施方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中国工会十七大精神，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工人运动时代主题，加强和改进党对产业工人的领导，认真落实省第十二次党代会和市委、县委全委会确定的目标任务，改革不适应我县产业工人队伍建设要求的体制机制，提高产业工人素质和待遇，畅通发展渠道，保障合法权益，充分调动产业工人的积极性、
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主动性、创造性，为争创 xx 都市圈高质量发展示范县，更好地发挥产业工人队伍主力军作用。
二、主要举措 （一）加强 和改进产业工人队伍思想政治工作
1. 强化产 业工人队伍党建工作。由县委组织部牵头，xxxx 工业园区、xx 军民融合产业园负责落实。加强非公企业党建工作，提高产业工人党员比例，注重把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来。适应新技术新业态新模式发展，创新基层企业党建工作新模式，推进在非公有制企业、小微企业、特色产业等就业的工人中发展党员的工作。逐步推行基层党组织负责人兼任工会主席模式。试行建立区域性、行业性党组织，以党建带工建，进一步抓好非公有制企业党的组织覆盖和会员入会工作。大力加强企业基层党组织政治建设，严格落实“三会一课” “不忘初心，牢记使命”主题教育、主题党日等党组织生活、活动制度。加强党员日常教育管理，发挥工人党员先锋模范作用，不断增强产业工人先进性。
2. 健全保障产业工人主人翁地位的制度、机制。由组织部牵头，总工会配合，xxxx 工业园区、xx 军民融合产业园
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负责落实。适当增加产业工人特别是工人劳模、技术工人在县级党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例。加大产业工人在群团组织挂职和兼职力度。健全落实政府和工会联席会议制度，完善劳动关系协商机制、民主管理、厂务公开制度和职工董事、职工监事制度，鼓励支持产业工人代表有序参与公司治理，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。
县委宣传部负责加大对产业工人的宣传力度，彰显产业工人的价值和风采，创造有利于产业工人成长的舆论环境，努力营造创造伟大，技能宝贵的社会文化氛围。
3. 创新面向产业工人的工会工作。由总工会牵头，xxxx工业园区、xx 军民融合产业园负责落实。坚持正确政治方向，切实增强产业工会先进性、群众性，进一步加强工会组织体制、运行机制、活动方式、工作方法。指导各级组织及非公企业选好配强各级工会领导班子，理顺产业工会组织管理体制，加强工会干部队伍建设。坚持服务产业工人的职能定位，加强、创新非公有制企业和混合所有制企业工会工作，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
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（二）推进产业工人队伍素质、结构、规模提档升级
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改革技能培训制度，大力培养高素质人才。由人社局、总工会牵头，财政局配合，xxxx 工业园区、xx 军民融合产业园负责落实。推进职业技能培训市场化、网络化、多元化改革，建立各类培训主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买服务的技能培训机制。鼓励社会力量举办职业教育，搭建产业工人教育培训“立交桥” 。强化和落实企业培养产业工人的主体责任，引导企业结合生产经营和技术创新需要，制定技术工人培养规划和培训制度，实施名师带高徒等企业新型学徒制。借助省人才强区工程，按照“万名高技能人才培养计划”要求，建立一支与我县经济规模、产业结构、企业需求相适应的高技能人才队伍。鼓励企业、职业院校、技工院校创建“技能大师工作室” “劳模创新工作室” 。加大高技能人才引进力度，对从区外引进具有高级技师职业资格且符合我县重点产业发展需求的高技能人才，在安家费补助、户口迁移、子女就学等方面享受区级人才引进政策。
5. 推动农民工向产业工人转型。由人社局牵头，总工会配合，xxxx 工业园区、xx 军民融合产业园负责落实。提升农民工学历与胜任岗位能力，建立健全用人单位和个人共同分担成本、多渠道筹措经费的投入机制，每年资助 50 名有
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学历提升需求且符合入学条件的农民工接受高等学历继续教育。组织实施农民工能力提升计划，每年开展各类农民工技能培训 1000 人次以上，将农民工培养成为稳定就业的产业工人。坚持分类推进、逐步实施，打破农民工户籍瓶颈，重点促进长期在城镇居住、有相对稳定收入的农民工取得城市户口、充分融入城镇，并提供各类保障。
（三）运用互联网促进产业工人队伍建设
6. 打造产业工人网络素质提升平台。由总工会牵头，县委宣传部、县委网信办配合，xxxx 工业园区、xx 军民融合产业园负责落实。制定我县产业工人网络学习培训教育规划，依托全区职工网络公共学习平台，满足产业工人线上线下个性化学习需求；鼓励产业工人参加区内各大院校、党校、职业教育学校开通的网上教育学习。开展“网聚职工正能量，争做中国好网民”主题活动，提升产业工人网络文明素养。
（四）创新产业工人发展举措和机制
7. 改进劳动和技能竞赛体系。由总工会牵头，人社局、xxxx 工业园区、xx 军民融合产业园配合。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业职业技能竞赛为主体的劳动和技能竞赛机制。鼓励企业职工积极参加区级以上技
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能竞赛活动，胜出的优秀选手，按有关规定可破格晋升为高级工、技师或高级技师，推荐授予区市级技术能手或“五一劳动奖章”等称号，完善以技能为导向的激励机制。
8. 加大产业工人创新扶持力度。由总工会牵头负责。鼓励群众性技术创新活动，开展先进操作法总结、命名和推广工作，推动具备条件的行业企业建立职工创新工作室、劳模创新工作室和技能大师工作室，创建跨区域、跨行业、跨企业的联合创新工作室。深化全县“五小”(小发明、小创造、小设计、小革新、小建议)成果及“凤城工匠” “xx 工匠” “金牌工人”的评选表彰，鼓励产业技术工人的发明创造和科技成果，积极推动产业工人创新成果的转化增效。
（五）强化产业工人队伍建设支撑保障
9. 完善财政投入机制。由人社局牵头，财政局、xxxx工业园区、xx 军民融合产业园配合。建立与职业教育规模相适应的财政投入机制。加大对职业培训补贴的支持力度，改进补贴方式，合理确定补贴标准和补贴对象。将高技能人才队伍建设经费纳入县政府人才工作经费预算，对参加技师、高级技师教育培训并获得职业资格证书的产业工人，依据相关规定可给予一定的培训补贴。
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10. 建立社会多元投入机制。由人社局、总工会牵头，税务局配合。制定鼓励企业、社会组织加大职业学校教育和职业培训投入的政策措施，落实企业职工教育经费，健全经费投入与监督制度。督促企业依照法律和相关规定提取职工教育培训经费。根据现行政策，允许企业产生的职工教育经费支出，不超出工资薪金总额 8%的部分，准予在计算企业所得税应纳所得额时扣除；超出部分，准予在以后纳税年度结转扣除。鼓励扶持社会资本多元投入、资助职业教育。
11. 积极帮助企 业减税降费。由税务局牵头，xxxx 工业园区、xx 军民融合产业园配合。有效落实国家出台的各项普惠性、结构性减税政策，减轻企业负担，增强发展后劲。引导鼓励企业优化收入分配，提高一线产业工人的薪酬福利待遇。
12. 健全法治保障机制。由人社局牵头，总工会、xxxx工业园区、xx 军民融合产业园配合。依据省职业教育相关政策法规，保障产业工人接受教育和培训的权利。完善企业集体协商机制、工资合理调整机制、支付保障机制，鼓励向一线产业工人倾斜的分配制度。认真落实重大劳动保障违法案件督办报告等有关制度，切实保障劳动者合法权益。支持工会组织发挥参与和监督作用，督促企业守法经营，履行社
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会责任，维护产业工人的合法权益；督促企业改善劳动安全条件，加强产业工人职业病防治工作，提高产业工人健康素质。同时，注重女职工队伍建设，切实提升女职工在企业的发展空间。大力改革发展职工普惠服务事业，着力维护产业工人合法权益，让改革发展成果更多公平惠及广大产业工人。
三、组织实施 1. 加强组织领导。坚持县委统一领导，县委、政府有关部门密切配合。由总工会牵头，各相关部门协同配合，加强改革的宏观指导、政策协调和组织推进，形成整体推进落实的工作合力。
2. 有力有序推进。全县相关部门要结合各自实际，积极稳妥推进产业工人队伍建设改革工作，着力在支柱产业、新产业和骨干企业中推进改革。要针对各工业园区产业的不同情况，加强分类指导，总结经验，有序实施。
3. 做好宣传工作。坚持正确舆论导向，大力宣传新时期产业工人队伍建设改革的重大意义、目标任务、主要举措，宣传改革实施中的先进典型、经验成效，营造关心、支持改革的良好社会环境。
4. 加强督导检查。建立推进产业工人队伍改革情况的监督检
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查和信息反馈制度，开展改革情况绩效评估，探索实行第三方评估。各部门要根据职责分工要求，研究制定推进的具体措施，加大工作力度，认真抓好落实，确保实效。
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