农村人居环境整治方案为贯彻落实《省教育厅办公室关于印发江苏省教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(苏教办安[20xx]5号)文件要求,现结合我校实下面是小编为大家整理的农村人居环境整治方案14篇,供大家参考。
农村人居环境整治方案篇1
为贯彻落实《省教育厅办公室关于印发江苏省教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(苏教办安[20xx]5号)文件要求,现结合我校实际,制定本实施方案。
通过开展危险化学品专项整治活动,危险源监控机制和隐患排查治理机制进一步完善,安全制度进一步健全,安全管理主体责任得到有效落实,危险化学品安全基础进一步夯实,应急救援能力进一步加强,安全保障水平进一步提升,师生安全意识和防范能力明显增强。
学校成立危险化学品安全工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,兼办公室主任。
1.危险化学品管理主体责任落实情况。重点排查“党政同责、一岗双责”是否落实;管理制度是否健全;人员配置是否符合要求;等。
2.危险化学品隐患排查情况。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范;管理是否严格;领用、回收台账是否健全;危险化学品监管负责人是否落实;实验室消防设施是否配齐;实验室是否建立应急预案;实验室专兼职人员是否经过培训。
3.废弃危险化学品处理情况。重点排查待处理的废弃危险化学品是否列出库清单,分类建档,并上报教育主管部门,安监部门、环保部门;是否擅自处理废弃危险化学品。
4.危险化学品管控措施落实情况。重点排查危险化学品购置是否规范;危险化学品存量是否定期检查;危险化学品存放地点技防、物防是否到位。
1.部署动员阶段(5月底前)。学校成立危险化学品安全工作领导小组,并制定专项整治实施方案。
2.排查整改阶段(6月底前)。相关部门可参考《高校危险化学品安全检查对照表》,组织力量对本部门危化品仓库、相关实验室及相关场所危化品安全进行全面检查和自查。对自查中发现的安全隐患要建立安全隐患台账,及时进行整改,做好整改记录,不能及时整改或无法整改的,要及时上报学校,制定切实可行的整改方案,明确整改计划和整改期限。
3.总结提高阶段(12月底前)。学校危险化学品安全工作领导小组对前期排查整改情况进行抽查、验收、总结,确定重点防范部位。
1.加强领导,落实责任。加强组织领导,统一思想,提高认识,加强协调配合,明确责任,切实做到人员落实、任务落实、责任落实,确保专项整治工作顺利开展。
2.突出重点,强化措施。对自查出的每一处安全隐患要登记记录,提出具体整改办法,制订应急预案,并加强对整改落实情况进行督促、检查,明确相关责任人。
3.广泛宣传,舆论监督。充分利用校园各种载体,结合“安全生产月”活动,加强宣传引导和安全教育,牢固树立安全理念,全面提升师生安全意识和防范能力。
4.严格制度,畅通信息。专项整治期间,确保联系渠道和工作信息畅通,相关情况要及时报告学校危险化学品安全工作领导小组办公室。
**学院
20xx年6月15日
农村人居环境整治方案篇2
为进一步巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果,推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进。根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx-20xx年)〉的通知》(厅字〔20xx〕xx号)、《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于印发〈xx省农村人居环境整治提升五年行动方案(20xx-20xx年)〉的通知》(x办发〔20xx〕x号)和《市委办公室、市政府办公室关于印发〈吉安市农村人居环境整治提升五年行动实施方案〉的通知》(x办发〔20xx〕x号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实中央、省、市关于深入推进农村人居环境整治的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,深入学习推广xx“千村示范、万村整治”工程经验,以农村“厕所革命”、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌提升为重点,在巩固现有整治成果的基础上,推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进,为全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,建设富裕、活力、美丽、幸福的现代化新xx提供有力支撑。
(二)总体目标
到20xx年,全县农村人居环境显著改善,村庄基础设施提档升级,村容村貌全面提升,生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村“厕所革命”,农村问题户厕和公厕全面改造到位,厕所粪污基本实现无害化处理,资源化利用水平持续提高,全县农村卫生厕所普及率力争达到96%;农村生活污水治理,完成乡(镇)政府所在地、人口密集(1000人及以上)的村庄及处于生态敏感区的村庄的农村生活污水处理设施及配套管网建设,农村生活污水治理率达40%以上;农村生活垃圾治理,农村生活垃圾第三方治理机制不断健全,治理水平和成效显著提高,农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上,农村生活垃圾焚烧发电处理覆盖率达90%以上,农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理水平大幅提升;村容村貌提升,基本完成宜居不迁并村组的整治提升,农户庭院普遍达到“清净整洁”庭院水平,80%以上村庄达到国家“清洁村庄”标准,所有自然村纳入农村人居环境整治“万村码上通”5G+长效管护平台监管,“五位一体”村庄环境长效管护机制实现全覆盖。
二、主要任务和工作重点
(一)扎实推进农村“厕所革命”
1、主要任务
对照《xx县农村问题户厕整改整村推进样板村建设实施方案》(x新农办字〔20xx〕xx号)标准要求,完成“十四五”时期农村问题厕所整改17194座,其中:20xx年完成3555座、20xx年完成4607座、20xx年完成2954座、20xx年完成6078座(各乡镇具体年度任务见《xx县“十四五”农村厕所革命实施方案》),农村问题公厕全部整改到位,到20xx年,全县农村卫生厕所普及率力争达到96%。
2、工作重点
(1)分类有序推进农村问题厕所整改。结合国土空间、乡村振兴、农村人居环境整治提升等规划,以县域为单位编制“十四五”农村“厕所革命”实施方案,将20xx年排查出来的问题厕所整改纳入“十四五”期间农村改厕重点任务,明确年度改厕目标任务、资金安排、保障措施;各乡(镇)要遵循“三类资金不重叠使用”原则,坚持“三个改一批”完成农村“厕所革命”整改工作,即结合美丽乡村建设整改销号一批、结合农村生活污水治理整改销号一批、结合省农村“厕所革命”大数据平台定点问题厕所整改销号一批;县、乡(镇)、村三级要分级建立农村改厕台账,做到“六有”,有原始摸排表、有整改台账、有整改方案、有验收资料、有主要领导和分管领导签字背书、有一些典型经验做法;每年对农村厕所革命工作进行总结评估,并及时将问题厕所整改数据上传至农村问题户厕整改大数据系统平台,做到精准销号,确保农村问题厕所整改合格率100%。〔责任单位:xxx〕
(2)切实提高农村问题厕所改造质量。结合新农村建设和县级美丽乡村精品点打造,按照“统一标准、统一采购、统一施工、统一验收”的要求,严格执行国家《农村三格式户厕建设技术规范》(xxxx)标准,推荐使用符合20xx年国标的玻璃钢一体式三格化粪池,全力推进农村问题厕所整改。加强农户改厕施工质量监管,规范验收程序,确保“改一户、成一户”,实现任务数量和质量双达标。各乡(镇)要将农村户厕建设标准纳入农民建房审批程序,确保户厕建设不达标农民建房不验收,推动新建农房自主配套设计卫生厕所及粪污处理设施设备,实现“黑灰水”分流。健全完善农村“厕所革命”技术支撑服务体系,将农村户厕和村庄公厕纳入村庄长效管护范围,防止“重建轻管”现象发生,大力推行“五个一”工作措施,确保每个乡镇有1个改厕工作专班、有1名改厕技术专干、有一批改厕施工运维队伍、举办一场改厕现场观摩会、每个行政村有1名改厕明白人。〔责任单位:xxx〕
(3)加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。加强农村“厕所革命”与生活污水治理有机衔接,因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理。对环境敏感区域或人口较多、村庄分布较为集中的地方,主要采取三格式化粪池预处理后接入污水管网,通过终端处理后实现达标排放;对人口较少、位置偏远的村庄,主要采取“三格式”化粪池处理后用于农田灌溉、水产养殖,鼓励改厕农户自行清掏,就近实现粪污资源化利用,鼓励有条件的村庄建粪污收纳处理池,积极引进农村厕所粪污清掏市场化服务机构开展粪污清掏服务。从20xx年起,每年选择1-2个乡镇开展粪污资源化试点,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。到20xx年,农村厕所粪污无害化处理与资源化利用率得到明显提升。〔责任单位:xxx〕
(二)稳步推进农村生活污水治理
1、主要任务
20xx年,完成3个乡镇的村庄纳管进厂,新建1个乡镇污水处理厂,完善4个乡镇集镇区域及周边村庄的污水收集管网铺设;20xx-20xx年,分步推进10个乡镇政府驻地污水处理厂以及人口较密集的村庄污水处理设施建设,对原已建的进行提质改造;同步推进县级美丽乡村精品点污水处理项目建设,到20xx年,全县农村生活污水治理率达40%以上。
2、工作重点
(1)明确部门工作职责。县农业农村局负责农村生活污水治理项目的统筹协调、计划制定、督查考核工作;县城控集团负责落实农村生活污水治理项目建设资金,履行代建代管责任,按时按质按量完成项目建设;县生态环境局负责农村生活污水治理施工工艺指导、项目环评审批以及排水水质抽检工作;县发改委负责农村生活污水治理项目的立项和审批工作;县财政局负责统筹整合资金用于农村生活污水治理项目建设;县自然资源局负责项目用地预审,办理建设用地手续;县水利局负责农村生活污水治理项目涉及河湖管理的审批工作;各乡(镇)负责落实辖区内农村生活污水治理项目建设用地、工程质量监督、纠纷协调以及建成后的运营管护工作。〔责任单位:xxx〕
(2)分类分步推进治理。坚持先规划后建设、质量优先的原则,按照“两水共治”思路,统筹推进农村生活污水治理和城乡供水一体化,做到一体规划、一体建设。20xx年,完成平都镇、横龙镇、枫田镇3个乡镇的村庄纳管进厂农村生活污水处理设施建设;启动严田镇污水处理厂建设,将集镇区域及周边村庄的污水进行集中处理;完善金田乡、寮塘乡、钱山乡、竹江乡4个乡镇集镇区域及周边村庄的污水收集管网铺设。20xx-20xx年,推进彭坊乡、洋门乡、甘洛乡、瓜畲乡、山庄乡、赤谷乡、洋溪镇、章庄乡、羊狮慕镇、浒坑镇10个集镇新建污水处理厂,将集镇区域及周边村庄的污水进行集中处理;同步推进县级美丽乡村精品点、人口较密集(1000人以上)的村庄及生态敏感区的村庄污水处理项目建设,完成780个自然村的分散处理建设,对原已建的54个农村生活污水处理设施进行提质改造。〔责任单位:xxx〕
(3)科学确定治理模式。根据区位条件、地形地貌、人口聚集、生活习惯和产业发展等现状,因地制宜选择科学合理、运维费低、管护简便的治理技术模式。城郊周边的圩镇、村庄生活污水,择优采用纳管入厂方式进行处理;其他的乡镇政府所在地及人口较多、分布较为集中的村庄生活污水,采取单独新建污水处理设施,依据当地水量水质情况,选择经济实用、运行成本低、维护简便的技术工艺处理;人口较少、分步较散、位置偏远的村庄生活污水,统筹农村“厕所革命”,采取“三格式”化粪池改造、资源化利用、土壤渗滤、人工湿地等技术分散处理。〔责任单位:xxx〕
(4)严控项目工程质量。健全管理机制,规范建设标准,对不达标或不符合接入要求的农户化粪池统一进行提标改造,厕所粪污、洗涤洗浴、厨房油污等“三股水”应纳尽纳,厨房油污经过隔油预处理后接入主管网。统一对建材管材和污水处理终端招标采购,落实项目法人责任制和主要管材准入制,强化施工现场规范化管理,高标准高质量推进工程建设。坚持日常监管与工程验收有机结合,加强中期验收与竣工验收。对于验收中发现的问题,限期整改到位。项目验收合格后,建立健全污水治理项目工程后期运维管理办法,保障运维资金,实现一次建设、持续运行。〔责任单位:xxx〕
(5)开展黑臭水体治理。全面开展农村黑臭水体摸底排查,分类登记造册,建立治理台账,因地制宜,科学确定治理方式和技术,有序推进农村黑臭水体治理。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点,深入开展村庄沟塘渠治理,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理,具备条件的村庄布局建设专用管道或暗沟,收集农村生活污水,构建网络化雨水、污水分流排放体系。强化县、乡(镇)、村三级河湖长责任,实现水体有效治理和管护,防止“返黑返臭”。到20xx年,基本消除农村黑臭水体。〔责任单位:xxx〕
(三)深入推进农村生活垃圾治理
1、主要任务
推进xx镇、xx镇、xx镇3个乡镇开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范乡镇创建工作;加快农村生活垃圾源头分类减量与利用,探索再生资源回收利用网络与第三方侨银公司环卫清运网络合作融合模式,建立废旧物品的回收体系,到20xx年,农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上,农村生活垃圾焚烧发电处理覆盖率达90%以上。
2、工作重点
(1)健全生活垃圾收运处置体系。以乡(镇)为主体,提升农村生活垃圾第三方治理水平,统筹县、乡(镇)、村三级设施建设和服务,完善农村生活垃圾收集、转运设施体系建设,降低收集、转运设施建设和运行成本。进一步完善县、乡(镇)、村三级监管考核机制,重点从保洁队伍建设、垃圾收集转运设施配备、日常保洁管护等方面加强对第三方治理侨银公司的监管,不断提高第三方治理水平,构建稳定运行的长效机制,确保农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上。〔责任单位:xxx〕
(2)推进农村生活垃圾分类减量与利用。探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾分类体系,减少生活垃圾出村处理量。第三方侨银公司要将农村生活垃圾运至县垃圾焚烧发电厂处理。协同推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理,基本实现农村可回收垃圾资源化利用、易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处置、其他垃圾无害化处理。扩大供销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面,推动再生资源回收利用网络与垃圾治理第三方侨银公司合作。从20xx年起,选择平都镇、横龙镇、枫田镇3个乡镇开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范乡镇创建,力争到20xx年,实现垃圾源头分类减量和资源化利用,社会广泛参与,监管长效有力。协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用,探索就地就近就农处理和资源化利用的路径。〔责任单位:xxx〕
(四)全面提升美丽乡村建设水平
1、主要任务
20xx年,完成58个省建点和70个自建点的整治建设任务,完成县级美丽乡村精品点建设任务,争创全省“美丽活力乡村+民宿”联动建设先行县。到20xx年,全县美丽乡村建设呈现出“点上精致、线上精彩、面上精美”新格局。
2、工作重点
(1)推进村庄整治建设。以规划为引领,聚焦集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等宜居村庄,突出“七整一管护”重点内容,着力完善村内道路(建制村通双车道)、户厕、供水、公共照明等基础设施,全面清理乱堆乱放,整治残垣断壁,消除黑臭水体。因村制宜建设养老托育、医疗卫生等服务设施,提升村庄功能品质。全面开展村庄“八乱”整治。加强村庄风貌引导,突出乡土特色和地域特点,提升农房设计水平和建设质量。加强传统村落、历史文化名村名镇、红色名村和传统民居保护,推进传统村落挂牌保护。8个乡村振兴示范村要率先开展村庄功能品质提升行动。20xx年,完成58个省建点和70个自建点的功能品质提升,每个乡(镇)选择1个自然村开展电力线、通信线、广播电视线“三线”整治试点。到20xx年,基本完成宜居不迁并村组的整治提升,农户庭院普遍达到“清净整洁”庭院水平,村容村貌显著改善。〔责任单位:xxx〕
(2)推进农户庭院整洁全覆盖。围绕“两清两整一美化”(清除废品、扫除卫生、清理房前屋后松木及枝桠、整治破乱、整齐摆放、美化环境),组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治,不存放松木及枝桠,更不留作生活燃料,全面切断松材线虫病传播源,提高居住品质。建立部门合力联动、群众齐心行动、定期评估核验、评星授牌激励的工作机制,引导农民群众养成良好卫生习惯,推动“门前三包”责任有效落实,聚焦美丽宜居村庄、美丽庭院创建标准和要求,分类施策、整村推进,打造一批庭院整洁示范村落。到20xx年,农户庭院普遍达到“清净整洁”庭院水平。〔责任单位:xxx〕
(3)推进美丽宜居示范创建。聚焦“1+8”重点任务,巩固提升美丽宜居示范县创建成果。紧盯“2+6”(抓好村庄整治建设、农户庭院整治两项重点,实现规划建设合理、村容村貌整洁、基础设施完善、公共服务配套、生态环境优美、产业功能多元六个效果)工作要求,创建一批美丽宜居乡镇;对照“五优”(规划设计优秀、环境整治优美、建设管护优良、景观打造优质、发展优势产业)标准,创建一批美丽宜居村庄;对照“五美”(布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美)标准,创建一批美丽庭院,改善村内庭院内外、房前屋后微环境,提高农民居住品质。沿线连片推动旅游快速通道、安茅线、瓜泰线、吉福线美丽宜居综合示范带建设。到20xx年,创建美丽宜居乡镇15个以上、美丽宜居村庄150个以上、美丽庭院2。5万个以上。〔责任单位:xxx〕
(4)推进“美丽活力乡村+民宿”联动建设。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”,支持基础条件好、发展潜力好的村庄,通过盘活闲置农房和宅基地等方式,培育休闲乡村民宿等新型业态,积极创建一批“四证”齐全(营业执照、卫生许可证、食品经营许可证、特种行业许可证)、“四带动”有力(带动闲置农房和宅基地盘活、带动村民就近就业、带动地方农副业产品销售、带动村集体经济发展)、“五品”突显(设计有品韵、建设有品相、服务有品质、体验有品味、营销有品牌)的星级休闲乡村民宿。争创全省第二批联动建设先行县,联动建设一批规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优的活力村庄,推动产村进一步融合。到20xx年,全县培育休闲乡村民宿50家左右、民宿集群示范村庄5个左右、三星级民宿以上10家左右,提供村民就近就业岗位300个左右。〔责任单位:xxx〕
(五)深化村庄环境长效管护
1、主要任务
20xx年,全县256个行政村全部纳入平台监管,全面规范“万村码上通”5G+长效管护平台运行,推行平台二维码张贴在农户“门前三包”责任牌,提高社会公众对平台的关注量和使用率,完成“万村码上通”5G+长效管护平台二期建设任务,基本形成省、市、县、乡(镇)四级“一网统管”工作格局。到20xx年,基本建立村庄长效管控机制,实现农村人居环境标准化、智能化、常态化治理。
2、工作重点
(1)持续开展村庄清洁行动。常态化开展以“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动,突出边角盲区,全面清理村庄“八乱”现象,由“清脏”向“治乱”拓展,由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织农民群众开展爱国卫生运动、志愿者服务系列活动,清洁村庄环境,建立干部动员发动、群众齐心行动、定期评估核验、评比授牌激励的工作机制,保障“门前三包”责任有效落实,推动村庄农户庭院实现“两清两整”,达到“美化”要求。探索设立村庄清洁日等机制,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。到20xx年,80%以上村庄达到国家“清洁村庄”标准,村容村貌显著改善。〔责任单位:xxx〕
(2)建立健全村庄长效管护机制。落实落细“五定包干”要求,压实乡镇属地责任,鼓励各地将村庄环境卫生等要求纳入村规民约,对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制,持续巩固美丽乡村建设和农村人居环境整治成果。探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度,合理确定农户付费分担比例。到20xx年,基本建成规范化、制度化、长效化的“五位一体”村庄长效管护机制。〔责任单位:xxx〕
(3)全面推广应用“万村码上通”5G+长效管护平台。全面规范“万村码上通”5G+长效管护平台运行,不断完善平台问题受理、日常管理、队伍建设、运维考核等工作机制。加强平台推广应用,推行平台二维码张贴在农户“门前三包”责任牌,激励引导农民群众深度参与长效管护的投诉与监督,提高社会公众对平台的关注量和使用率,提升长效管护整体效能。20xx年,全县256个行政村全部纳入平台监管,长效管护平台有效安全运行,基本形成省、市、县、乡(镇)四级“一网统管”工作格局。到20xx年,基本建立村庄长效管控机制,实现农村人居环境标准化、智能化、常态化治理,逐步构建共建共治共享美丽乡村的工作新格局。〔责任单位:xxx〕
三、保障措施
(一)加强组织领导。各乡(镇)要把开展农村人居环境整治提升五年行动作为实施乡村建设行动、全面推进乡村振兴的重大民生工程来抓实抓好。落实“五级书记”抓乡村振兴的要求,各乡(镇)党委书记要当好一线指挥,结合乡村振兴整体工作部署,制定农村人居环境整治提升工作方案,明确时间表、线路图。县新农办要统筹全县农村人居环境工作,协调资金、资源、日常工作督查调度,推动各项重点工作任务落实。县直有关部门要各司其职、各负其责,密切协作配合,形成工作合力。将国有农(林)场居住点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。
(二)加大资金保障。县财政每年足额安排专项资金用于农村人居环境整治提升五年行动工作。各乡(镇)要充分运用政府和社会资本合作等模式,调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。进一步完善新农村建设促进会,充分发挥新乡贤参与家乡建设的积极作用,拓宽资金来源,共建美好家园。
(三)营造舆论氛围。充分借助广播电视、报纸杂志等传统媒体以及微博、微信、短视频等新媒体平台,加大改善农村人居环境相关政策文件、标准规范的宣讲以及工作成效的宣传。广泛宣传推介各乡(镇)好典型、好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范引领和带动作用,激发农民群众和社会力量参与热情,形成全社会关心支持农村人居环境整治工作的良好氛围。提升村民理事会工作效能和新农村建设促进会运行效果,为农民群众投身农村人居环境整治和美丽乡村建设搭建好平台。
(四)强化考核激励。把改善农村人居环境作为全县高质量发展综合考评、实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。将农村人居环境整治列入县委、县政府年度重点督查检查计划。由县新农办牵头,每年制定考核验收标准和办法,对各乡(镇)进行年度考核,对工作进展快、成效明显的乡(镇)进行表彰奖励,每年评出一批农村人居环境整治工作先进乡镇,以县委、县政府名义给予表彰奖励;对责任不落实、工作不到位的乡(镇)进行约谈问责。适时召开流动现场会,总结经验,推广典型,鞭策后进。各乡(镇)要制定相应的奖惩办法,推进农村人居环境整治工作取得实效。
农村人居环境整治方案篇3
为了进一步搞好农村环境卫生综合整治,全面改善全镇群众生产生活环境,扎实推进社会主义新农村和生态镇村建设及县委县政府安排部署“城乡环境整治年”工作,按照“五个规范,三个全面提升”(规范垃圾收集、清运和处置,规范户外广告和牌匾设置,规范城乡街巷摊点摆设,规范城乡乘凉停放,规范建筑工地管理。全面提升全镇环境基础设施水平,全面提升城乡建设和管理水平,全面提升城乡居民文化素质和道德修养)的要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本的发展理念,按照社会主义新农建设的总体要求,坚持解决“城乡环境脏乱差”问题,巩固省级卫生镇、村的成果。实行政府主导、各村联动、全民参与、综合整治的原则,全面开展城乡环境卫生综合整治,为全镇经济社会快速发展营造清洁、整齐、优美的城乡环境。
二、整治的重点部位
1、4条主干线:211国道沿线、306省道沿线、唐川路沿线、野郑路沿线。
2、中心集镇:镇区街道
3、中心村:各村主干街道
三、整治的内容及要求
在镇政府的主导作用下,各村干部要充分发挥模范带头作用,按照“户集村收、集中处理”的原则,认真开展“一建三改”(建沼气池、改厕、改圈、改厨)和“四清”(清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障)活动,切实解决农村“十乱”(杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停、摊点乱设、房屋乱建)现象。
1、全镇集中建设垃圾填埋场1个,各村以村为单位配置垃圾清运车辆。
2、建立健全村级卫生文明公约,将卫生责任区落实到户。
3、以村为单位修建垃圾池(配置垃圾箱)或以每10户为单位配垃圾桶。
4、以村为单位确定卫生保洁员定期进行垃圾清运工作。
5、各村每月底进行一次清洁大扫除,确保每户房前屋后保持整洁,公共场所由保洁员或卫生清洁小组轮流清扫。且以村为单位每季度开展一次“卫生光荣户”评选活动,评选结果要进行公示。
6、国道两侧从水沟外缘算起50米内、省道两侧从水沟外缘算起15米以内、县道10米以内不得建地面构造物。
7、以村为单位拆除紧邻公路影响村容村貌、路容路貌的破旧废弃房屋、厕所、猪圈,清除草垛及其他堆积物;取缔占道经营的废品回收站、木材加工厂、建材经销点、小卖部;要争取做到主干道旁的常年整洁、清洁。
8、禁止在公路上打场晒粮、摆摊设点、乱停乱靠,有条件的村要集中修建晒场。
9、主干道公路两旁行道树至公路路基边坡范围内不得放羊、栓系牲畜。
10、保持农村新建房屋周边环境的整洁,及时清运建筑垃圾。
四、工作步骤
1、宣传发动阶段。
在镇环境卫生综合整治工作领导小组的统一领导下,各村要实行“一把手”负责制,成立相应的工作小组,召开村级环境卫生整治工作动员会,并进行广泛宣传活动,明确卫生整治的意义、目标、内容和要求,提高环境卫生整治工作的认识,形成一个有声有色的环境卫生整治氛围。同时,要通过多种形式,大力开展宣传教育活动,营造浓厚的整治氛围,做到广泛动员,人人参与。
2、综合整治阶段。
镇政府在充分调查摸底的基础上,制定切实可行的环境卫生整治工作方案。要按照政府主导、农民主体、多方参与的原则,坚持因地制宜、先急后缓、尽力而为地逐步推进,全面开展道路、集镇、中心村的存量垃圾清理工作。同时,根据全镇环境卫生整治工作的内容、要求,要加强对此项工作具体领导,集中主要精力和人力,认真进行环境卫生工作的全面整治,确保环境卫生整治工作按时按质完成。
3、检查验收阶段。
各村要组建检查小组,按照相关标准,对辖区内的主干线、所在集镇、中心村的环境卫生进行自查自纠,并形成书面总结汇报材料,上报镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组办公室;镇城乡环境卫生综合整治工作领导小组将于3月上中旬开始,每两周对各村环境卫生整治情况进行集中检查,以简报的形式予以通报。按加权平均为各村全年城乡环境综合整治年度目标考核的重要依据。
五、保障措施
1、建立领导责任机制。
农村环境卫生综合整治事关农村和谐社会构建,事关农民群众的切身利益,各村要将此项工作列入重要议事日程。农村环境卫生整治按照属地管理的原则,各村“一把手”为农村环境卫生整治工作的第一负责人。落实镇级领导包片、抓示范点,干部包村、包段面的工作责任机制,确保责任到人。
2、建立多元投入机制。
充分发挥农民群众的主体作用,引导村民“一事一议”自主投资投劳,共建美好家园,推进镇村卫生保洁工作;切实凸显政府主导作用,镇级财政对垃圾(清运)设施、村容村貌整治等适当予以补贴;积极组织镇领导针对各村开展对口帮扶,改善农村环境卫生;同时,可以采取市场运作方式,有效拓宽农村环境整治的资金筹集渠道。
3、 建立工作激励机制。
镇政府将农村环境卫生综合整治工作纳入城乡环境综合整治年度考核的重要内容,对环境卫生整治成效明显的村予以表彰奖励。各村要抓好日常整治工作,总结推广典型经验,督促后进行整改,促进环境整治工作平衡发展;各村对农户的环境卫生整治实行“月查季评年颁奖”,引导农民树立良好的卫生习惯,使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道。
4、 建立长效管理机制。
镇政府将专门就环境卫生整治定期召开现场工作会议,督促工作有效落实;各整治村要每周对环境卫生进行一次自查自纠,不断强化责任,认真总结,及时解决整治过程中所遇到的困难和存在的问题;镇城乡环境卫生综合整治领导小组办公室要定期或者不定期对各村环境卫生整治工作进行巡查,对整治成果突出的进行通报表扬,对整治效果不明显的通报批评,力促我镇农村环境卫生整治工作取得实实在在的效果。
农村人居环境整治方案篇4
为持续深化农村人居环境整治,巩固农村人居环境整治成果,营造干净整洁有序的乡村环境,不断增强群众的参与感、获得感和幸福感。根据省、市农村人居环境整治相关文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。
一、总体要求
坚持问题导向,以打造“客家名镇”为契机,按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念,动员广大党员、干部和农民群众,以“十个好”为标准,在全镇持续深化农村人居环境整治,将xx打造成生态宜居的美丽家园。
二、任务要求
1、乱堆乱放整治好。优先对“龙关公路”、“农村四好路”、村主干道、圩镇道路等沿线重点区域的房前屋后的柴草杂物、废旧农机具、废弃建材、“僵尸”车、床垫、沙发、桌凳等废弃生活用具等进行集中整治,确保主要交通要道可视范围内整洁清爽。村庄内部参照交通干道整治标准,进行全覆盖、无死角整治,做到整齐美观突出农村特色,又方便群众生产生活需要。
2、家禽散养整治好。采取召开户主会、村务公开群宣传、发放家禽圈养告知书等方式进行宣传,引导农户利用篱笆、浅色网围等,在闲置空地圈养家禽。对边远村组,不是人口集聚区的家禽,允许天黑前1小时定时放养,并及时清理家禽粪便,在宣传引导后仍不配合的农户,将采取相应强制措施。
3、建筑余料(垃圾)整治好。对已存在的建筑(检查)和建筑垃圾,各村要集中力量进行整治,在整治过程中要注意引导在建房户将建筑材料合理归置安放,不得乱堆乱放、占用道路和公共区域;镇规划所在审批新建房(装修)户时,要明确规定建筑材料需规范堆放,并督促农户加快施工进度,尽早完工,完工后对建筑垃圾和建筑(检查)及时处理。各村可根据实际情况设置建筑(检查)堆放点(收纳场),合理解决村庄建筑(检查)堆放问题。
4、生活垃圾治理好。保洁公司负责对辖区内的重点区域进行全方位的生活垃圾清理,做到卫生区域全覆盖无盲区,确保辖区内无陈年垃圾、无农业生产废弃物、无卫生死角,实现村庄卫生干净、村容村貌整洁、村内人居环境舒适。镇清洁办负责对保洁公司进行成效考核,并科学设定绩效考核办法。
5、路域环境管护好。组织保洁员、公益性岗位对辖区内的道路、公共区域进行清扫,确保地面清爽。加强风貌管控,对主干道沿线农房建筑按照“新客家风”风格集中开展立面整治提升,优先开展龙关公路,“四好农村路”、上下九乡村振兴示范点立面整治,形成富有xx特色的农村风貌。
6、生活污水处理好。组织保洁员、公益性岗位对辖区内的沟渠、河道进行清理,确保无生活垃圾、无黑臭水体。可在塘岸种植水柳等绿植,池塘中种植荷花、水浮莲、水葫芦等具有净化水体作用的水生植物。
7、空地综合治理好。组织保洁员、公益性岗位定期清除空地杂草,引导农户利用空地种植果蔬、花卉、苗木或圈养家禽。
8、“线乱拉”整治好。加大农村杆线“蜘蛛网”乱象整治力度,分清杆线权属,采取“入地、捆套、剪除、扣盒、拆除、更新”等方式,规范架空线缆管理。协调电力、广电、通信等部门履行主体责任,切实整治“空中蜘蛛网”等各种杂乱线路。
9、庭院卫生引导好。结合赣南新妇女运动,组织妇女小组长,定期开展村民家庭环境评比活动,并在村务公开群公布评比结果,激发群众内生动力,共同参与环境整治;充分发挥学校教育阵地作用,开展“小手拉大手”活动,通过学生来督促家长对家庭人居环境进行提升,形成良性循环,带动更多家庭参与环境整治,共同建设和维护美好家园。
10、厕所管护好。加强对已建成公厕的管护,达到“四净三无两通一明”(即地面净、墙壁净、厕位净、周边净、无溢流、无蚊蝇、无臭味、水通、电通、灯明)标准。对公厕设设进行维护,及时维修、修复破损门窗、水箱、水电等设施。对农村户厕问题进行如实摸排,对不能正常使用的,立行立改,对能正常使用但不符合建设规范的,制定整改时限,分批分次整改到位。
三、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年xx月xx日前)。制定《xx镇农村人居环境整治工作实施方案》,成立农村人居环境整治领导小组,在这期间主要采取召开镇村动员部署会、户主会、发放宣传单等形式发动镇村干部、群众参与环境整治,为集中整治做好思想准备。
(二)集中整治阶段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)。各村将辖区划分为5个片区,利用20天的时间,每4天完成1个片区的整治任务,整治顺序按照村主干道沿线优先原则,组织镇村干部、保洁员、公益性岗位和保洁公司人员,通过全民发动,上下协调,互相配合,按照整治重点,按先主干道后深入村组内部渐次推进,最终达到整村全面整治到位的效果。
(三)巩固提升阶段。20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日。在完成全面整治的基础上,对前期整改情况进行“回头看”,对反弹问题进行再整治,并对易反弹地点和问题建立台账,进行针对性引导和整治。
(四)长效管护阶段(长期坚持)。集中整治结束后,各村将转为常态化整治,并进行日常管护。镇清洁办将会对各村日常管护情况进行定期督查,并将督查问题进行反馈,由各村工作组进行整改销号并反馈结果。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任。成立镇农村人居环境整治工作领导小组,镇党委书记xxx同志担任组长,镇长xxx同志担任常务副组长,党委政法委员、武装部长xxx同志任副组长,由各驻村领导担任成员。领导小组下设办公室,由分管领导xxx同志担任办公室主任。同时设立镇农村环境整治攻坚行动工作督查验收组,组长由党委政法委员、武装部长xxx同志担任,成员由xxx、xxx、xxx、xxx组成。督查验收组将对各村工作开展情况进行督查,督查情况纳入镇村干部绩效考核。
(二)网格管理,责任到人。农村环境整治工作实行网格化管理,镇党委书记、镇长全盘抓,驻村领导包村,镇村干部包片,确保每个网格有整治责任人。详见附件《xx镇农村环境整治网格化管理明细表》。
(三)全面发动,广泛参与。各村要动员组织镇村干部、驻村单位、保洁员、老干部、村民理事会、村民等积极参与进来,迅速掀起农村环境整治的高潮,形成以“政府主导、农民主体、多方参与”的社会氛围;通过广泛宣传发动,营造浓厚氛围,提高村民的环境卫生意识,告别不良陋习,全面改善农村环境面貌。
(四)强化督查,严格奖惩。集中整治期间,各网格责任人要加强所负责网格农村环境整治工作指导、协调、调度,镇清洁办每天对各村整治工作进行督查反馈,并在每个片区整治结束后的第一天组织一次流动现场会评比,对整治效果现场打分,评比结果纳入绩效考核,评比反馈问题限期整改。采取各村阶段性整治成果排名和月底全面验收排名相结合的模式,对排名第一且考核分90分以上的村奖励工作经费2万元,排名第二且考核分90分以上村奖励1。万元,排名第三且考核分90分以上的村奖励1万元,如果考核分低于90分将不予奖励。
农村人居环境整治方案篇5
经镇政府研究决定,在全镇范围内开展“三合一”场所消防安全综合整治工作。现就有关事项通知如下:
(一)整治的。范围是在既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动,并存在火灾隐患的场所。
(二)整治的重点行业是造纸、纺织、服装、制鞋、箱包、化纤、印刷、小化工、工艺品、竹木加工业及火灾隐患突出的其他行业。
整治工作从20xx年1月开始,到20xx年12月底结束,分5个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20xx年1月)。根据富政办[20xx]121号文件要求,成立相应的综合整治工作组织领导机构,结合本镇实际,认真分析本镇“三合一”场所的消防安全现状,切实加强整治工作的领导和落实。
(二)全面排查阶段(20xx年2月—20xx年4月)。以工作站为单位,组织开展一次全面、彻底的消防安全大排查,对全镇范围内的企业、镇郊结合部出租房、家庭作坊全面开展排查,真正摸清底数,列出整治重点,建立整治台账,并将《“三合一”场所消防安全综合整治基本情况登记表》报送镇综合整治工作领导小组办公室。
(三)集中整改阶段(20xx年5月—20xx年10月)。镇综合整治工作领导小组根据本镇“三合一”场所排查汇总情况进行专题研究,确定整治重点,明确整治责任单位和人员,做到限期整改,实行联合执法,督促单位逐项逐条整改落实,确保隐患得到真正消除。
(四)验收巩固阶段(20xx年10月—20xx年11月)。将综合整治工作台账上报市综合整治领导小组办公室,按富政办[20xx]121号文件要求,迎接市综合整治领导小组进行检查验收,查漏补缺,巩固整治成果。
(五)总结提高阶段(20xx年12月)。对综合整治工作进行认真总结,进一步完善长效管理机制,并对综合整治工作总结形成书面材料,上报市综合整治工作小组办公室。
1、提高认识,加强领导。“三合一”场所消防安全综合整治工作,是有效改善消防安全环境的重要举措,各工作站、行政村、有关企事业单位要从讲政治、促发展、保稳定的高度,以对党对人民高度负责的精神,充分认识这次综合整治工作的重要性和必要性,并摆上在议事日程,加强组织领导,制订工作计划,落实工作责任,采取切实有效的措施,确保综合整治工作取得实效。
2、明确职责,部门联动。这次综合整治工作量大面广,任务艰巨,要按照“分级、分线管理”和“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁督办”的原则,层层分解落实任务,要充分发挥工作站、行政村(社区)、公安派出所等基层安全监督机构的作用,全面开展综合整治工作。要组织参加检查的人员学习有关法规和文件精神,熟知整治标准,提高整治工作的针对性和有效性。派出所、经济发展办、综治办等部门要严格履行各自的职责,密切配合,通力合作,帮助和督促有关单位落实隐患整治措施。
3、强化措施,全面整改。要根据《富阳市“三合一”场所消防安全综合整治工作方案的通知》要求,结合本镇实际,制定具体检查整治措施,重点解决外来务工人员的住宿问题,较好地从源头上遏制“三合一”现象的产生;实施群防群治、综合治理等措施,将“三合一”现象彻底消除。坚持边查边改的原则,对检查中发现的“三合一”现象,要确定专人,督促有关单位制定具体整改方案,并及时跟踪整改进度,反馈整改情况。对整改难度大、牵涉面广的“三合一”场所,镇政府将组织有关部门进行协调,研究对策、措施,提出整改意见,限期予以整改。对无法整改、火灾隐患严重的单位以及拒绝整改或整改不到位的单位,上报市有关部门,依法严肃处理,该停产停业整顿的,坚决予以停产停业整顿;该关闭取缔的,坚决予以关闭取缔。
4、广泛宣传、强化教育。要充分利用各种形式、各种渠道,深入宣传“三合一”场所消防安全综合整治工作的重要意义,宣传有关法律、法规和政策,宣传先进典型、广泛发动群众、营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围,广播、电视等新闻媒体要积极配合这次综合整治工作,对火灾隐患严重且整改不力或拒不整改的单位,要坚决予以曝光。针对业主和员工开展消防知识教育培训,提高其消防安全意识和逃生自救能力。
农村人居环境整治方案篇6
为全面开展农村人居环境整治行动,深入贯彻中央、省、市决策部署,按照苏州市吴中区农村人居环境整治“秋冬战役”部署会议要求,东山镇渡桥村高度重视、积极行动,主要领导挂帅,全员参与、全力推进、全域覆盖。
渡桥村以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,组织召开了“秋冬战役”专班会议,把工作落实到片区、责任落实到个人。根据实际情况综合施策,精准发力,切实解决农村人居环境整治这一群众反映比较强烈的热点、难点问题,确保主题教育取得扎扎实实的新成效。
正面引领,助力提升人居环境
今年是三年行动实施方案的收官之年,渡桥村全面推进农村人居环境整治工作,始终坚持党建引领、深入村组、广泛宣传。通过组织村民代表统一观看《吴中区农村人居环境整治成果展示和问题曝光》视频,并以自然村为单位,将人居环境整治工作开展前后对比图片宣导,结合“一抓双促”工程、“最美庭院”“卫生清洁户”评选,稳步实施村民宜居环境“五洁”行动,引导村民树立文明新风尚,营造乡村文明良好氛围,切实增强村民的获得感、幸福感。
因地制宜,制定管用村规民约
结合各自然村实际情况,充分发挥基层理事会的作用,制定符合当地人文环境的村规民约,用村规民约来推进移风易俗,引导农民生产生活习惯转变。因村定策,一村一规,发挥村规民约、家规家训的教化作用,持续提升农民群众卫生意识、管护意识。积极推行“门前三包”等有效做法,引导农民“参与管、一起护、共同督”,实现村庄环境管护的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。
责任到人,实行一体建管模式
在人居环境治理工作中,渡桥村在强化宣传动员、梳理示范典型、制定村规民约的基础上,还创新实行一体建管模式。在垃圾和污水处理上,采用城乡一体化建管,用政府购买服务的方式,委托专业的管理公司负责全镇垃圾处理、污水处理。截至目前,渡桥村已清理农村生活垃圾4250吨,清理村内沟渠5525公里,每月清洗垃圾分类桶2036只,清理农村小广告982处,发放垃圾分类入户宣传册1018份,拆除农村旱厕600多处,清理房前屋后乱堆放1565处,张贴人居环境宣传标语283处,拆除彩钢棚违建9座。渡桥村在吴中区人居环境整治和长效管理“红黑榜”考核中一直位居前十,5次被评为红榜村,用实际行动全面推进生态宜居美丽乡村建设。
农村人居环境整治方案篇7
为进一步推进全县农村环境综合整治工作,营造良好的农村人居环境和发展环境,结合我县实际,特制定本实施方案。
坚持以科学发展观为指导,以改善农村居住环境、发展环境,建设美丽乡村为目标,以治理脏、乱、差为重点内容,结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设,统筹规划,综合治理,标本兼治,注重长效,突出重点,瞄准弱点,破解难点,深入开展农村环境综合整治工作,着力改善农村面貌、提升农民生活质量,努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境,加快建设"布局合理、设施完善,环境优美、生活便利,安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。
(一)坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体,负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施,村(社区)具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
(二)坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动,迅速解决重点区域的环境问题,结合"美丽乡村"建设,培育典型,以点带面,全面推进。
(三)坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
(一)近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制,继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式,扩大农村污水处理试点范围,不断提升农村居住和生态环境质量。
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
(一)全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾,重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物,重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生;"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建,清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁,做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物,清理畜禽粪便,规整院内堆放物品,做到房内院落整齐清洁;"绿化",因地制宜种植各类树木、花草,大幅度增加绿地面积,完善现有绿化设施,具备条件的乡(镇)打造园林绿化景观街道;"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁,规范村内主街道建筑色调,规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏,主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语,也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画;"亮化",村庄主要道路安装路灯,积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,有条件的村实施现有亮化设施提档升级;"净化",重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生,达到净化要求。
(二)继续推进"五改两建设"工作。"改路",对乡村道路、农村街道进行全面维修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全畅通,路况保持良好,逐步实现硬化道路户户通;"改水",因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水,进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度,建立健全农村饮用水安全监测体系,保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求,水质合格率达到 100%;"改厕",推行无害化卫生厕所,逐步改善入厕环境,采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理;"改圈",科学规划布局畜禽养殖业发展,合理划定禁养区、限养区,严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理;改垃圾处理方式",加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入,继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式,做到定点收集、定时清运,无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设",加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设,推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统,实现雨污分流;"垃圾转运和处理设施建设",根据村庄人口、垃圾产生量等,配足配齐封闭式垃圾桶(箱)、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车,每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场,推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设,每村100户配备1名保洁员;每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。
(四)大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划,积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设,从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导,建管并重、综合整治,突出重点、统筹发展,着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿,按照"三新五有"(结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌,有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所)的基本要求,宜改则改、宜建则建,依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设,加快城市基础设施向农村延伸,推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖,构建城乡一体化的新型基础设施体系。
(一)宣传发动阶段(20xx年5月—7月)。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式,广泛宣传动员,营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际,分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。
(一)加强领导,落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程,是着力改善农村环境的重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作,经县研究,成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组,负责研究解决工作中的重大问题;领导小组下设办公室,具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构,把环境整治作为"一把手"工程,摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门,抓紧细化措施,分解责任,加强督查,确保各项措施落到实处。
(二)加大宣传,营造氛围。要结合农村工作特点,采取多种有效形式,广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性,调动一切积极因素,动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用,着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型,努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进农村环境综合整治工作。
(三)多元投入,形成互补。要加大财政投入力度,对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补,并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设,鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳,用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来,调动各方面的积极性,形成互为补充、有机结合的良好互动关系,加快推进农村环境综合整治步伐。
(四)科学规划,注重管理。各乡镇要着眼长远,注重建立长效机制,把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来,与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来,坚持规划设计先行的原则,从乡村规划抓起,尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划,编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓,突出性整治与经常性管理一起抓,通过实施农村环境综合整治,建立健全长效管理机制。要强化政府管理,把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。
(五)强化督导,加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制,县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度,采取明查暗访等方式,实行全程跟踪,做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡,对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办,检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰;对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。
农村人居环境整治方案篇8
为深化“千村示范、万村整治”工程,持续提升新时代美丽乡村建设水平,高质量打造干净整洁、靓丽有序的新时代美丽乡村人居环境,根据县政府(20xx)xx号文件精神,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。
深化“千村示范、万村整治”。坚持绿色低碳理念,以迎亚运为契机,加快补齐农村人居环境短板,高质量推进新时代美丽乡村人居环境整治提升行动,为建设国际化绿色山水美好城市奠定基础。
(二)总体目标。
20xx年底前,完成全镇10个行政村的人居环境整治提升,确保各行政村的规划保留自然村人居环境整治提升全覆盖。
二、整治内容
(一)村容村貌展现新形象。
1、整治全域化。以房屋风貌融合为重点,坚持原生态风貌,尊重原有村庄建设肌理。以清理残垣断壁为重点,全面清理村庄内垃圾散落、杂物堆放、网布围护、乱搭乱建、乱贴乱画、私拉乱接等环境乱象,巩固和提高清扫保洁水平,根治保洁死角。田园、菜园整齐划一,篱笆、围栏以竹为主,充分展示安吉竹元素。以入户道路通达为重点,全面修复村庄内道路、污水、文化健身设施,提升千家乡宿共富区人居环境。规范村庄内设施标识,提升村庄景观品质和美感,打造有文化个性和辨识度的韵味村庄。加强乡村内部及村与村之间沿路沿线两侧环境卫生整治,保证视野范围内无垃圾和白色污染物。
2、庭院整洁化。提升家庭成员“知美、爱美、建美、护美”意识,农户庭院保持整洁卫生,及时清理积水防止蚊虫滋生,生活用品、生产工具、农用物资等分门归类,摆放有序,房前屋后柴草堆放整齐、覆盖物规范有序,无粪堆、土堆、灰堆,确保院内干净整洁。积极开展镇、县、市级各级美丽庭院和市级美丽庭院示范带创建。
3、绿植景观化。养护村庄绿化,管护古树名木,加强房前屋后、进村道路、村庄四周等区域绿化改造,着力打造以农户庭院、集镇绿化为点,绿道、绿廊为线,河道绿化为环,公园、广场绿化为面的“点、线、环、面”相结合的绿化网络,逐步形成“绿道、公园、小游园绿地”等三级绿化体系,达到“入目绿、视感美”的景观效果,使绿水青山成为新时代美丽乡村最显著的标志。
(二)“三大革命”取得新突破。
1、垃圾分类标准化。优化完善生活垃圾分类智慧监管平台,以制度化、规范化促常态化、长效化,推动农村垃圾源头精准分类。开展市级垃圾分类标杆村、省级垃圾分类示范村创建,推进农村生活垃圾收集房新建改造和规范管理,提升农村生活垃圾收集转运能力。加强现有农村生活垃圾资源化处理站点运维管理,高标准创建回收站点、星级站点。推进和深化垃圾分类积分制和“绿币银行”、无废乡村建设。
2、公厕管理规范化。坚持“属地管理、包干问责”,推广农村公厕“所长制”,推进“三有四无”即“有水、有电、有人管,无味、无垢、无尘、无积水”标准实施,加强厕所粪污无害化处理与资源化利用,提高日常保洁维护和监督检查标准,全面打造“规范公厕”,深入创建“星级公厕”“示范公厕”,有序推进公厕设施设备更新调整,倡导使用环保新技术和智能新设备,提高农村公厕人性化、智能化管理水平。
3、污水治理实效化。落实“强基增效双提标”行动,全力推进农村生活污水处理设施提标改造,提升出水达标率。落实以县、镇、村三级站长为重点的“站长制”管理模式,加大运维管理巡查力度,及时拆除废弃终端设施,整合规模偏小、运行效果不佳的污水处理设施,按处理规模进行修缮、改造、重建等,提高设施运维的专业化、规范化和标准化水平,加强农村生活污水处理设施水污染物排放环境监管。
(三)“四大细胞”注入新活力。
1、规整“五线细胞”。做好“五线”规整,输电线路乱拉、接线乱接、架设不规范等既有碍观瞻,也存在安全隐患。将“五线”入地纳入村庄建设规划,开展老旧电杆拆除整理行动,统一管控、统一拆线、统一拆杆,整理老破旧丑的电线杆,优化电力线路,整洁村容村貌。
2、洁化“田园细胞”。清除田园、茶园、菜园、林区等各类积存垃圾,整治丢弃于田间地头、田园茶园林区、公路铁路沿线、沟渠水边的秸秆、农膜、农业投入品包装物等农业废弃物。清理脏乱棚架、乱建设施、乱架杆线等,逐步统一看护棚等农业设施用房的样式,加强田园、菜园、茶园、林区的日常动态保洁。田园茶园林区做到“六无”:无积存垃圾、无脏乱棚架、无乱建设施、无乱架杆线、无失管农田、无秸秆焚烧,打造村庄田园新景观。
3、扮靓“道路细胞”。坚持高标准、严要求、常态化的工作思路,按照“五彩共富路”的建设要求,维护好美丽生态公路,不断加大村域公路、道路路况整治力度,积极消除过村路段脏、乱、差现象,美化路域环境。强化实施安保设施修复改造、路肩水沟等预防性养护,加强路面扬尘治理工作。做好村道沿线规划,打造“一条大道、两边风景、三季有花、四季常绿”的美丽乡村路,真正让村庄道路达到畅而美的通行环境,为优化农村人居环境夯实基础。
4、治理“河塘细胞”。以河长制工作为抓手,农村河渠实施清垃圾、清障碍、清杂物、清养殖、封堵非法排污口的“四清一堵”整治,保持河道、水塘的水体洁净,确保水面无漂浮垃圾、水沟无违规网具、河岸溪滩干净整洁,达到河渠畅通、水面干净、环境改善的良好水域生态,积极打造“河畅、水清、岸绿、景美”的河道、水塘生态环境。
三、组织申报。
新时代美丽乡村人居环境整治提升行动由各行政村申报,经镇审核,向县实施乡村振兴战略工作领导小组办公室提出申请。已经完成全域土地整治的村、成功创建新时代美丽乡村精品示范村的行政村不需要申报。
四、保障措施
(一)统一思想。
各村要高度重视,村书记要亲自谋划、布置和推动,把高质量整治提升农村人居环境作为推进农村宜居宜业、振兴乡村的一项重要工作来抓,各村专管员要具体负责、统筹推进,明确任务分工、强化联动合作,切实优化农村人居环境,提高农民群众安居乐业的幸福感。
(二)属地管理。
各村是高质量推进新时代美丽乡村人居环境整治提升工作的责任主体,要成立相应的工作专班,加强对每个规划保留自然村的排查摸底,要坚持问题导向,细化问题清单,明确工作举措,倒排时间节点,扎实推进环境整治提升。要进一步健全和落实长效管护机制,严格按照县、乡(镇)、村、户、物业“五位一体”的管理责任,确保人居环境常态长效。
(三)统筹协作。
镇政府各责任科室要切实履行职责,积极开展业务指导和行业监管,加大宣传力度,充分发挥党员干部、群团组织、企业、群众和志愿者等各方力量的作用,调动地方乡贤的主动性和积极性,形成部门协作、上下联动、人人参与、横向到边、纵向到底、齐抓共管的局面,努力完善全区域无死角的建设管理机制,统筹推进新时代美丽乡村人居环境整治提升工作。
(四)验收奖励
按照县政府20xx(xx)号文件精神,由县实施乡村振兴战略工作领导小组办公室牵头,会同妇联、财政局、资源规划局、住建局、交通局、文体旅游局、生态环境局等相关部门进行。
农村人居环境整治方案篇9
为认真贯彻落实区安全生产委员会办公室《关于切实整改安全生产专项整治行动中有关问题的通知》进一步强化水利行业安全生产专项整治,有效防范和遏制各类生产安全事故发生,扎实推进全区水利安全生产形势持续稳定向好,特制定全区水利安全生产专项整治行动整改方案。
以科学发展、安全发展为指导,认真贯彻落实国家、省、市、区安全生产工作会议精神,强化部门综合监管和行业管理责任,突出推进落实“一岗双责”、“打非治违”、安全生产标准化、安全生产“三同时”制度等重点工作,探索建立水利安全生产工作长效机制,从根本上预防和减少事故发生,为促进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展创造良好安全环境。
(一)严格落实“一岗双责”制度,靠实安全生产责任
1、各单位要严格实行安全生产“一岗双责”制度,进一步明确在安全生产上主要领导负总责,班子成员对分管安全工作具体负责,各司其职,各负其责,协同配合,共同抓好安全生产工作。
2.各单位每月至少组织召开一次安全生产例会,研究分析本单位安全生产形势,安排部署安全生产工作。水务局每月到水利工程施工现场检查一次,市水务局每月中旬到重点水利建设现场专项督查一次,检查工作要有安排、有落实、有通报。
3.对出现不按要求召开安全列会、安排落实不到位、不定期组织检查、隐患整改不力等问题,在全水利系统进行通报。
(二)加大整治力度,规范水利行业专生产经营行为
1.各单位要加大对水利行业专项整治的安全监管和检查力度,在搞好日常检查的同时,结合水务工作实际,对重点监管对象进行一次安全生产检查。检查工作要突出重点,注重实效,重点检查水利工程施工企业遵守国家安全生产法律法规、执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施等情况,发现问题,要采取限时整改、挂牌督办等强力措施,确保整改到位。
2.各单位要督促辖区内水利工程施工企业、小水电站等生产经营单位严格按照《市生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度、记录台帐和操作规程,加大隐患排查整治力度,不断提升安全生产管理规范化水平。
1.深入扎实开展“打非治违”活动,深入细致查找水利行业生产经营单位存在的安全隐患,督促进行坚决整改。
2.切实加大执法力度,以执法推动监管,以处罚促进整改。严格按照“四个一律”和“六个一批”的要求,配合安监部门集中处罚一批非法违法行为。对非法违法生产经营建设的单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿;对经停产整顿仍未达到安全要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的单位和个人,一律严格追究法律责任。全面落实大额处罚一批、停产整顿一批、公布一批“黑名单”、曝光一批案例、宣传一批典型的工作措施,强化整改力度,增强整改实效。
1、各单位要和安监部门密切联系,按照省市区目标要求,认真研究部署本行业领域的安全生产标准化工作,确保按期完成达标任务。
2、对未按期完成达标任务的水利工程施工企业,安监部门将依法严厉处罚;对未按期完成达标任务的各水利工程施工企业,安委会将进行约谈,并追究责任。
1.加强对辖区内水利工程建设项目安全设施和职业卫生“三同时”监管,及时掌握辖区内各类水利工程建设项目情况,摸清安全生产和职业卫生“三同时”执行情况,有针对性地提出整改要求,做出安排。要改进作风,实行跟踪服务,督促、指导、服务企业办理手续。要建立项目台帐,明确责任领导、责任人和办理时限,努力扭转“三同时”执行不够到位的局面。
2.针对不同情况,采取相应措施。对以前审批、核准、备案的建设项目,目前已经投产但未履行“三同时”手续的建设项目,可由企业委托有相应资质的安全评价机构对项目进行安全现状评价,编制安全现状评价报告,安全现状评价报告及建设项目存在的安全隐患整改等相关文字、影像资料一并报安监部门备案,由安全监管部门组织对建设项目安全设施进行竣工验收。以后审批、核准、备案的建设项目,必须严格按照国家安监总局相关规定履行“三同时”手续。
1.各单位对安全生产专项整治行动中存在的问题,务必引起高度重视,成立整改领导小组,认真研究部署,切实整改到位。立即制定整改方案,并着力实施。整改方案于3月30日前报区水务局备案。
2.结合“打非治违”和专项整治行动,立即组织对上述问题进行整改落实。区水务局根据上级安委办的要求对整改情况进行督查,对整改不力的要通报批评。
农村人居环境整治方案篇10
为全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案(20__-20__年)》(厅字〔20__〕__号)和省委办公厅、省政府办公厅《__省农村人居环境整治提升五年行动方案(20__-20__年)》(__办传〔20__〕__号),着力提升新区农村人居环境质量,加快建设宜居宜业和美乡村,现结合实际制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,践行绿水青山就是金山银山的理念,加快农村人居环境基础设施建设,全面提升农村人居环境质量,着力打造一批设施配套、功能完善、环境优美,保持自然风光、突出历史记忆和地域特色的宜居宜业和美乡村,为全面推进乡村振兴,加快建设农业强区,打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市提供有力支撑。
(二)工作原则
——坚持规划引领、分类施策。从区位优势、发展基础、资源禀赋等实际出发,科学确定建设目标,合理安排建设内容,因地制宜确定建设模式,一村一策,避免千篇一律、千村一面。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,既尽力而为,又量力而行。
——坚持生态优先、绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山,统筹兼顾农村田园风貌保护和美丽乡村建设,突出水乡特色、淀泊风光、文化传承,促进人与自然和谐共生、村庄形态与周边环境相得益彰。做好纯水村和淀边村的环境整治工作,不让一滴污水排入白洋淀。
——坚持政府主导、市场运作。发挥政府主导作用,激活农村发展内生动力,引进战略投资者和工商资本下乡,充分运用市场手段推进农村改造提升,避免政府“大包大揽”。
——坚持以人为本、群众自愿。牢固树立以人民为中心的发展思想,把维护农民权益放在首位,把改善农村生产生活条件作为根本出发点,坚持村民主体地位,不搞强迫命令“一刀切”,不能增加农民负担。
(三)行动目标
到20__年,农村人居环境显著改善,宜居宜业和美乡村建设取得新进步。农村卫生厕所基本普及,厕所粪污得到有效处理,处理率达到100%;农村生活污水治理率不断提升;农村生活垃圾日扫日清,无害化处理水平明显提升,有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;村容村貌显著改观,乡村特色彰显;农村人居环境基础设施配套完善,公共服务体系更加健全,公共服务水平得到有效提升。
二、重点任务
(一)高水平编制规划。充分了解村民的需求和期盼,分批次持续推进规划编制工作和村庄环境风貌专项设计,打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”,富有“__特色”和极具吸引力的精品乡村,让村民分享到文化守望、现代舒适的成果。
(二)着力提升村庄建筑风貌。全面整治街道两侧标语广告,绘制文化墙,确保建筑风貌和村庄环境浑然一体,不搞千村一面、大拆大建,杜绝形式主义。坚持一村一方案,突出村庄特色和地域特点,组织引导农民参与规划设计和施工改造,确保项目建设成本适宜、功能实用,改造效果整体协调、美观大方。改造提升农村住房,立足村庄现有基础,加强农房整治修缮,实施防震抗震加固设防,鼓励引导屋顶改造,美化墙体立面,确保农房结构安全、节能环保,风格统一协调。对于美丽乡村,按照绿色、环保、适用、美观、安全的要求,进行整体风貌设计。对于沿淀近水村庄,打造揽湖、拥景、听涛、吻云、归田的“水墨”生态文化,营造“人在道上走,如在画中游”的唯美意境;在远水农耕村庄,建设一批生态村庄,充分挖掘农耕文化、园林文化等元素。对于暂不拆迁的村庄,开展现有建筑风貌整治,重点整治破旧房屋、危房、违章建筑和倒塌杂乱院落,有针对性地进行村庄土地整理,有条件的可改造和美化房屋保温层、外立面、门窗屋顶样式及院落墙体等。
(三)深入抓好农村厕所革命。持续开展农村问题厕所排查整改,对已建公厕、户厕定期开展问题排查,畅通群众反映渠道,有效发挥社会监督作用,确保问题厕所及时发现、及时整改、随有随清,新区农村问题厕所全部整改到位、动态清零,所有厕所正常使用。坚持数量服从质量、进度服从实效,科学确定厕所改造技术模式,严把标准规范和工程质量,扎实推进农村户厕改造。有序推进旅游厕所建设,对老旧旅游厕所进行改造提升,全面提升旅游厕所管理服务质量,到20__年年底,新区新建、改扩建旅游厕所60座以上。全面推进农村厕所长效管护体系建设,建立健全农村厕所管护“五项机制”,到20__年__月底,“五项机制”体系健全、运行高效、保障有力。
(四)巩固提升农村生活污水治理水平。统筹农村污水治理骨干管网和入户管线衔接,提高污水收集率和处理率。强化农村生活污水站运行维护,建立长效运行机制。倡导农村污水资源化利用,将农村生活污水治理与坑塘改造、环村景观水系、生态公园等相结合,因地制宜改造废弃坑塘、沟渠、打造“荷花塘”“环村水系”景观。实施入河排污口清理整治,加强农村小微水体治理。推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸,加快农村污水收集管网建设;淀中村、淀边村和河流沿岸村庄实行污水处理、再生水利用,污水收集处理和再生利用率逐步达到100%。落实农村地区黑臭水体排查整治常态机制,强化水体日常监督,消除农村地区房前屋后、河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体,做到随查随清、立查立改,确保动态清零。
(五)提升农村垃圾治理水平。健全完善农村生活垃圾收运处置体系。建立环境卫生治理长效机制,落实保洁制度,实现垃圾日产日清。推进农村生活垃圾源头分类减量试点,减少垃圾出村处理量。支持开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范区创建,协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污和农林生产有机废弃物资源化利用,探索就地就近处理和资源化利用的路径。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。
(六)推动村容村貌整体提升。持续开展“五清三建一改”村庄清洁行动,打造清洁村庄、清洁家园。按照新区协调、县负责、乡镇落实的工作机制,推进农村电力线、通信线、广播电视线“三线”有序治理,排除安全隐患。规范农村户外广告设施、牌匾标识设置。严禁农村私搭乱建、乱堆乱放。探索开展零碳示范村试点。开展“无废乡村”示范工作,打造特色鲜明、多元创新的无废乡村模式,将无废乡村建设与人居环境整治提升有机结合。推动乡村绿化美化亮化,有条件的建成具有地方特色的森林乡村。组织开展美丽庭院、星级文明户创建活动,带动连线成片,实现美丽庭院由点到线及面延伸推进。引导鼓励村民通过在房前屋后、庭院内外栽种果蔬、花木等方式开展绿化美化,完善村庄公共照明设施。
(七)深入抓好农村建筑垃圾集中分类处理。完善建筑垃圾分类管理,实行分类存放、运输、消纳和利用,通过粉碎转化、坑塘回填、回收利用及村内道路、入户路、景观建设使用等方式,提高建筑垃圾就地就近消纳和再利用水平。合理设置建筑垃圾堆放点和堆卸地,精心做好植绿、饮水安全和风险防控等工作,有条件的地方可因形就势打造生态景观。
(八)完善长效管护机制。加强农村人居环境监测,完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护机制。持续开展村庄清洁行动,通过“门前三包”等制度以及开展村庄清洁日等活动,推动环境整治向农户庭院、村庄周边延伸。依法依规明确农村人居环境基础设施产权归属,建立长效管护责任清单。鼓励有条件的乡镇推行系统化、专业化、社会化运行管护。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。利用好农村公益性岗位,合理设置管护队伍,优先聘用符合条件的农村劳动力参与管护。农村人居环境长效管护资金使用情况纳入“三务公开”范围,接受监督。
(九)不断完善基础设施条件。大力推广使用天然气、液化气、电能、太阳能和生物质能等清洁能源,利用闲置的屋顶资源,鼓励发展分布式光伏发电技术。合理布置供水管网,加强日常管理维护,加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展,发展数字乡村。开展美丽乡村路示范创建,提升“四好农村路”建设质量,乡村公路中等路及以上比例保持在90%以上,县城30公里范围内农村客运班线公交运行率保持100%,村内主街道和巷道实现全面硬化。优化村内道路布局与道路断面设计,并结合“碧道”等慢行系统规划,改善通行体验。推进农村街坊路建设,逐步建立农村街坊路养护机制。主街道、巷道和公共场所合理设置路灯。实施农村供水巩固提升工程,进一步提高新区供水保障率,保障自来水全面入户、稳定运行、安全达标。其他类型可根据拆迁时序,统筹考虑。
(十)着力提升公共服务水平。对暂不拆迁的村庄,全面构建城乡一体化公共服务设施,城郊农村共享城市教育、医疗、文化等服务配套设施。美丽乡村配置保障性基本公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所。推动远程医疗、远程教育等应用普及。引导农民积极参加城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险,提高社会保障水平。健全教育服务设施,在人口集中的村庄建设标准化幼儿园或小学;未规划布局教学点的村庄,保障适龄儿童能就近入学。完善养老服务设施,发展健康管理、养老养生等大健康产业。
(十一)做好村庄安全和防灾减灾。加强村庄综合应急力量建设,建立健全灾害事故防范处置制度机制,明确应急避难场所和综合宣传活动阵地,强化防汛物资储备,配备必要的消防救援装备器材,完善农村消防供水管网,合理构建房屋建筑防火隔离带,畅通村庄消防车通道及紧急疏散通道。确定村庄灾害分区及灾害种类,提出综合防灾减灾的目标和措施,包括消防安全、防洪排涝、地质灾害防治等。加强对农村危房和用作经营的农村自建房安全隐患的排查整治,实现农村危房和问题隐患动态清零。
三、保障措施
(一)强化组织领导。新区农村人居环境整治提升工作由新区农村人居环境集中整治工作领导小组统筹负责,改革发展、自然资源、土地规划、建设交通、公共服务、生态环境等部门按照职能,结合行动目标和重点任务明确年度目标,研究制定年度工作落实计划,认真组织,确保本《实施方案》各项任务落地落实。三县党委、政府和有关部门要把农村人居环境改造提升摆上重要议事日程,作为“一把手”工程强力推进。三县政府是责任主体,县委书记、县长要亲自抓,党委、政府有关领导重点抓好组织推动、资金筹集和项目实施,三县有关部门要各司其职、密切配合,形成强有力的工作体系和责任体系。乡镇党委、政府和村“两委”是实施主体,负责做好群众动员、项目实施、政策落实等具体工作。选优配强村“两委”班子,发挥好农村基层党组织领导作用和党员带头作用,带领农民群众建设美丽乡村。
(二)强化督导考核。坚持目标导向、结果导向,对工作落后地区,实行挂账督办,通报批评。要建立工作台账,分解工作任务,明确时间节点,层层压实责任。新区人居办要牵头组织新区有关部门加大督导检查力度,掌握工作推进情况,及时发现并解决问题,确保工作扎实有序推进。对农村人居环境改造提升工作弄虚作假、搞形式主义的,限期整改到位,严肃追责问责。以县为单位对完成农村人居环境改造提升任务的进行验收认定,对先进县依据有关规定进行表扬。
(三)构建多元化投入机制。加大各级政府对农村人居环境整治提升工作的投入力度。积极争取省级乡村振兴专项资金。新区、县级财政要把农村人居环境整治提升作为一般公共预算优先保障领域,财政部门合理安排各年度本级财政支持的具体额度,切实保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金。加大涉农资金整合力度,以县域为平台集中整合,优先支持美丽乡村项目建设。稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例,确保按规定土地出让收益用于农业农村的比例逐年均衡提高,通过支出预算统筹安排支持农村人居环境整治提升。在防范政府债务风险的前提下,支持政府债券资金安排一定比例,用于符合条件的建设项目。鼓励开展集体经营性建设用地入市和土地全域综合整治工作,助力新区农村人居环境整治提升。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,通过基金、贴息、担保和“政银企户保”等途径,鼓励和引导金融资本、工商资本、社会资本投向农村改造提升。鼓励市场主体与当地政府、村集体合作,利用空闲土地开展乡村旅游开发,壮大集体经济实力。鼓励在新区央企采取直接捐赠等方式,以援建村庄道路、卫生设施、公园游园、文化场所等方式,开展村企联建,实现共享、共赢。积极引导有条件的村庄,将农村人居环境整治提升与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与美丽乡村建设互促互进。
(四)加强宣传引导。倡导文明健康、绿色环保的生活方式,深入开展爱国卫生运动,充分利用报刊、广播、电视、政府门户网站等传统媒体和微博、微信、短视频等新媒体,多渠道、多角度、多形式普及卫生健康和疾病防控知识,广泛宣传农村人居环境整治提升的重要意义。将改善农村人居环境纳入学校、家庭、社会教育和各级农民教育培训内容,广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。深入挖掘报道农村人居环境改造提升的好典型、好经验和好做法,努力营造全社会关心、支持农村改造提升的良好氛围。发挥农民主体作用,组织发动村民积极出资、投工投劳,依靠群众的力量和智慧建设宜居宜业和美乡村。
农村人居环境整治方案篇11
为认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,经县委、县政府研究,决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动,全面推进我县城乡环卫一体化建设,切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作,进一步改善农村人居环境。现结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的xxxx提出的“推进生态建设,建设美丽中国”可持续发展战略为指针,坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则,以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的,立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进,进一步推动农村环境综合整治工作,使农村垃圾走向规范化处理轨道,为“建设秀美xx、打造幸福家园”作出新的贡献。
二、工作目标
农户对垃圾实行分类后入桶,保洁员定期收集,村级中转站集中存放,每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理,实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点:以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴,各乡镇全面铺开。六个没有:一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间、集镇没有散放的垃圾;四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾;五是村间道路没有裸露的人畜粪便;六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉,终端处理全覆盖,农村垃圾不出县的目标。
三、工作任务
(一)规范垃圾处理流程
采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。
1、户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶,并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾,有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时,做到“门前三包”(包卫生:不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾;包整洁:无建筑材料、煤球等物乱堆乱放,房前屋后周围无杂草,建筑设施整齐、美观;包绿化:保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。
2、保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾,做到日产日清。
3、村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。
4、乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收,科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。
(二)加强环卫基础设施建设
1、户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶,并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样,置于农户屋前避雨处,便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置,发放给农户时收取成本价的三分之一的资金,或责成农户配备,没有配置的可以由农户出资,由乡镇统一购置。
2、行政村环卫设施。
(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩);
(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。
3、乡镇环卫设施。
(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车;
(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉,大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计,严格选址,乡镇统一组织,按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年xx月底前完成。
(三)明确流程管理主体
1、户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育,严格垃圾分类。
2、保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集;行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。
3、村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。
4、乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。
四、推进措施
(一)成立组织机构,增强工作合力
1、统一思想,提高认识
农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程,实施农村清洁工程是建设美丽xx、打造幸福家园的重要内容,也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想,提高认识,加强宣传,不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感,突出重点、攻坚克难,以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、人大代表、政协委员,要率先示范,从自身做起,禁止使用一次性消费品,依次向村组、家庭推进,减少垃圾的产生,并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作,做到带头打扫卫生,带头爱护卫生,带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生,实现村、组、居民区的卫生大改观。
2、强化领导,精心组织
县委县政府成立由县委副书记xxx任组长,副县长xxx,县人大副主任xxx、县政协副主席xxx任副组长,县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的xx县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室,由县委农工部部长xxx同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度,定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组,班子要明确分工负责,要有清洁工程办公室和工作力量,要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓。县清洁办要充实力量,配备一名专职副主任和两名专职工作人员,联合职能单位,认真开展好检查评比。
3、强化责任,部门联动
实行条块结合,以块为主的工作机制,各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体,要进一步明晰职能,认真履职,切实完成各自的工作任务,密切配合,有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办,并要求每月检查一次,将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。
县委办、县政府办:负责农村清洁工程建设工作的总体协调;
县委宣传部:宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义,策划推介先进事迹,激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性,并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系;
县清洁办:负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理,每个月定期检查一次,检查结果发至各乡镇、部门,并将检查结果进行全县通报;
县环保局:抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址,指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作控制,负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等;
县水务局:抓好栗水河源头水保护,督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质保护及周边环境整治工作;
县教育局:协调组织农村中小学校的清洁整治工作,做好中小学生爱护卫生的教育,并组织中小学生开展文明劝导活动;
县监察局:对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处;
县交通运输局:牵头绿色作文网Www.0279.NeT整治主要交通干道乱搭乱建现象;
县财政局:落实清洁工程的各项补助资金;
县供销联社:做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理;
县妇联:组织广大妇女干部群众积极投入农村环境综合整治活动,科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识;
县住建(规划)局:督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理;
县卫计委:负责农村医疗机构的医疗垃圾处理;
县花炮安监局:牵头抓好花炮垃圾的有效处理,严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面;
各乡镇:牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作,特别是终端处理设施和链条的保障延伸,负责对各村及保洁员的培训和考核;要制订好具体操作工作方案,突出垃圾终端处理办法,报县委农工部审核后再下发。
各行政村:要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作,规范垃圾收集方式,引导农户对煤渣分类,沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《xx县农村清洁工程家庭手册》,村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次,并将检查情况登记到《xx县农村清洁工程家庭手册》,同时,将检查情况与当地学校通报,促进“小手拉大手”活动,形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。
4、抓好示范,示范带动
每年定期进行一次全县大环境整治活动,对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上,各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村,实行示范打造,积累经验,规范作法,发挥对其它村的示范带动作用。
(二)保障资金投入,确保工作运转
按照“政府主导、农民参与、市场运作、社会支持”的思路,积极拓宽筹资渠道,力求形成多元化投入机制。
1、争取上级资金支持
积极向上跑项争资,努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持,以及亚洲银行、世界银行的贷款。
2、加大县乡财政投入
近几年来,我县县、乡财政每年安排420多万元专项资金,发放全县351名县级保洁员工资,确保了我县县级保洁员工资能按月打卡发放到位,稳定了保洁员队伍,为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大,以及要求更高,要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入,确保垃圾焚烧炉的运行费用,增加保洁员人数,改善保洁员待遇等。
3、整合项目资金投入
(1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金,县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设公路资金用于垃圾焚烧炉修路。
(2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施,包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的费用以及征地费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具,包括垃圾清运的四轮车,保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子,户用垃圾桶。
3、鼓励部门单位投入
建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制,规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面,为乡镇、村农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。
4、引导社会各界投入
按照“谁投资、谁受益”的原则,制订优惠政策,吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓励各乡镇采取市场化的运作方式,将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人,村委会或村民理事会等负责监督和管理,实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程,发动农民筹资投劳,适当向农户收取保洁费,用于村庄公共区域清扫保洁。
(三)成立考评机构,严格考核考评
建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将乡村两级的农村清洁工程纳入县政协的评议活动,并作为评议活动的一项主要内容。
1、考评机构
农村清洁工程考评工作领导小组由县政协副主席xxx任组长,县人大办、县政协办、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县清洁办、县文明办为成员单位。考评组成员还可以抽调相关单位纪委书记、人大代表、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。
2、考评方式
(1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。
(2)考核形式。加强日常检查和综合考核,通过明察暗访检查各责任单位工作完成情况,做到两月一检查一通报,半年一考核一奖惩,一年一总结一表彰。
(3)评分办法。实行百分制考核,每两个月进行基础工作的测评;半年考核由每两个月考核情况(占70%,取三次检查的平均值)、交办工作完成情况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。
3、考评奖惩及结果运用
(1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名,根据每半年考核结果予以奖惩,乡镇排名第一名的,奖励5万元;最后一名的处罚5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣,并奖给第一名)。
(2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报,并在媒体上公布,排名最后一名的乡镇,由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的,由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈,单位主要负责人应书面向领导小组说明情况;连续三次作表态性发言的,对主要负责人启动行政问责,建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩,并作为干部调整的重要依据。
(3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察,要根据各自检查结果与县通报安排涉农项目,卫生差的乡镇、村不安排项目,卫生好的乡镇、村优先安排。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩,相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。
(4)根据《村规民约》要求,村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时,必须携带《xx县农村清洁工程家庭手册》,对最整洁户、整洁户给予优先办理;对不整洁户限期整改,验收合格后再进行办理。
(四)强化舆论宣传,形成浓厚氛围
1、加强社会宣传
各地各部门单位要加强社会宣传工作,动员全社会力量,特别是县、乡机关工作人员和在校的中小学生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣传栏等形式开展环境卫生宣传教育,普及科学知识,提高村民环境卫生意识,养成爱清洁、讲卫生的生活习惯,引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程,在全社会营造文明健康的生活方式。
2、开展创建活动
各地要积极组织开展评选“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动,激发广大干群的积极性,变被动为主动,变“要我做”为“我要做”,迅速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。
3、做好教育引导
各地各部门单位要教育好身边的工作人员,爱护卫生,从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生,从而教育广大学生,学生再影响父母,发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。
农村人居环境整治方案篇12
为深入贯彻落实____关于改善农村人居环境重要指示精神,落实中省市农村人居环境整治提升五年行动,在巩固我县三年农村人居环境整治成果的基础上,统筹推进村庄清洁行动、农村垃圾和污水治理、厕所革命、村容村貌提升等专项行动,加快村庄基础设施和公共服务体系建设,推进县乡村公共服务一体化建设。结合我县实际,就农村人居环境整治工作安排如下:
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实____思想和党的____届____会精神,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,践行绿水青山就是金山银山理念,以广大农民过上美好生活为目标,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设绿色村庄为导向,以农村“厕所革命”、垃圾、污水治理,完善村庄基础设施和公共服务体系建设为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境短板,为实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
(二)基本原则
1、坚持重点突出、集中整治。一是保洁净。按照“八清一改”的基本要求,加强环境卫生整治,确保村庄干净、整洁、清爽。二是无污染。无厕所、畜禽粪便形成的臭气,无污水乱排现象。加大对农业投入品污染源防控力度,逐步减少原有污染源污染量,坚决杜绝形成新的污染。三是环境美。总的要求是硬化、净化、绿化、亮化、美化等,做到让环境变优美、让村容变靓丽、让乡村更宜居、让农民富裕富足的有效融合,一体化推进。
2、坚持因地制宜、有序推进。充分考虑村庄发展变迁趋势,合理确定村庄布局分类,坚持先易后难,分类指导,科学制定村庄整治目标任务,下功夫解决农村“脏乱差”问题。
3、坚持村庄绿化建设、突出特色。开展村庄清洁行动,主要公路沿线绿化美化,注重保护传统村落和乡村特色风貌,强化地域文化元素符号,慎砍树,禁挖山,不改河,少拆房,保护乡村美景,留住田园乡愁。
4、坚持典型示范、抓点带面。以铁路、国省道路、主要河流沿线和城镇周边村庄为重点,从易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手,花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准,并建立村庄清洁和维护长效机制,稳扎稳打、推进农村人居环境整治。
5、坚持村民主体、激发动力。充分尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治项目时序,坚持清洁村庄环境与转变村民观念相结合,加强健康生活方式、卫生生活习惯的宣传教育,鼓励村民积极投身美丽家园建设。鼓励群团组织、社会力量积极参与,共同打造干净、卫生、整洁的农村人居环境。
6、坚持落实责任、形成合力。按照政府主导、部门牵头,镇办落实的原则,加强统筹协调,加大投入力度,强化监督考核措施,建立上下联动、镇村协作、高效有力的工作推进机制。
二、工作目标
以农村基础设施和公共服务体系建设为目标,全面开展乡村建设行动,接续推进农村人居环境整治提升,重点抓好改厕、污水治理和垃圾处理工作;实现全县村庄环境干净整洁有序,村庄道路畅通便捷,垃圾处理体系趋于完善,无害化卫生厕所建设持续推进,并实现粪污有效处理或资源化利用,生活污水得到明显治理,进一步完善长效管护机制,村民环境与健康意识普遍提升,示范样板村达到行政村总数的50%以上目标。
1、示范村创建。充分发挥示范引领作用,创建3个示范样板村、6个重点达标村为目标。
2、持续推进“八清一改”。清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理室内外卫生、清理乱堆乱放乱搭建、清理废弃房屋和残垣断壁、清理农村河道卫生、清理农村道路沿线卫生,改变影响农村人居环境不良习惯。一是2022年实现垃圾分类、收集转运处理95%以上;二是主要河流沿线和重要水源保护地、人口集中并形成污水径流的村庄建成符合当地农村实际的污水处理设施,实施9个行政村污水集中治理项目;三是规范畜禽养殖场所,实行人畜分离,严禁将畜禽粪污直接排放,实现将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理或资源化利用;四是2022年无害化卫生厕所普及率达到56%以上。
3、完善镇村规划。积极探索乡村振兴战略政策落实等方面工作的监督检查机制,不断完善镇村规划,确保全县乡村振兴战略规划编制工作顺利完成,实现乡村振兴规划全覆盖。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立黄陵县农村人居环境整治五年行动工作领导小组,组长由政府县长担任,副组长由分管副县长担任,领导小组下设办公室,办公室设在县农业农村局。各有关部门要按照政府负责、部门推进、镇办落实的要求,根据本方案制定措施,密切协作配合,提供组织和政策保障,做好监督考核,形成工作合力。县农业农村局、住建局、经发局、自然资源局、市生态环境黄陵分局、卫健局、交运局、水务局、教育科技体育局、文旅局、财政局、考核办等部门按照各自职责,加大配套项目争取协调力度,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,各镇办要做好具体组织实施工作。
(二)发挥村民作用。发挥好农村基层党组织领导核心和党员先锋模范作用,带领农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。将环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约,通过群众评议、党员干部监督等方式,弘扬乡村新风,督促纠正不良风气和陋习,引导农民追求优美的生活环境、文明的生活方式。扎实开展文明镇村、文明户、道德模范、身边好人等创建评选活动,以先进典型为引领,弘扬传统美德,凝聚农村人居环境整治的正能量。
(三)强化政策支持。加大专项资金争取力度,统筹整合相关渠道资金,形成以县为主、中省市补助的资金投入体系。采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效益。积极利用现有融资平台,协调金融机构依法合规提供信贷支持。探索通过委托、承包、采购等方式向社会购买村庄规划建设、垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共服务。引导相关部门、社会组织和个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训,加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。
(四)扎实有效推进。深入开展试点示范创建工作,总结并提炼符合实际的环境整治技术、方法以及建设和运行管护机制。切实加强工作指导,集中推广成熟做法、技术路线和监管模式,积极创建改善农村人居环境示范村,农村生活垃圾分类和资源化利用、农村生活污水治理等示范镇,辐射带动全县实施农村人居环境整治行动。
(五)严格考核督查。县农业农村局要会同有关部门对本方案明确的目标任务定期组织督导评估,评估结果向县委、县政府报告并通报。县委(政府)督查室要将人居环境改善工作列入常规督查内容,组织督查组开展定期督查。
(六)营造良好氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体,大力宣传农村人居环境整治的重要意义和政策措施。组织开展农村美丽庭院评选、争上环境卫生光荣榜等活动,增强村民保护农村人居环境的荣誉感。加强媒体和社会监督力度,通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道,曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象,促进农村人居环境持续改善。
农村人居环境整治方案篇13
为进一步推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快补齐农村人居环境短板,根据《中共xx省委农村工作领导小组办公室等八部门印发<关于全省农村人居环境专项整治改善行动方案的通知>》(x农函〔20xx〕xx号)和《xx县农村人居环境专项整治改善行动方案》(x农办发〔20xx〕51号)要求,结合我乡农村人居环境突出问题,制定本实施方案。
一、总体要求
牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向、结果导向,全面做好农村人居环境突出问题专项整治,加快改善广大农民群众卫生习惯;坚持政府引导、群众主体、社会参与,以“时时放心不下”的为民情怀,强化责任,常抓不懈,久久为功,确保专项行动取得明显成效。
二、工作重点
对我乡全域卫生厕所改造提升、农村生活污水治理、农村生活垃圾收运处置、村庄清洁行动等新一轮农村人居环境整治提升行动的基础上,由村庄面上清洁向屋内庭院拓展,重点围绕“整治农户庭院、改善个人卫生”开展。
(一)整治农户庭院,实现“四净两规范”。重点围绕“农户院内是否干净(地面干净、无乱堆乱放等)、室内(居室、厨房、仓房等)是否干净(地面干净、摆放整齐等)、厕所是否干净(无臭味、厕具清洁等)、房前屋后是否平整干净(无乱堆乱放等),生产生活物资摆放是否规范(堆放整齐、地面整洁等)、畜禽养殖管理是否规范(无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等)”开展排查,引导农户自行维护好家庭和院落环境卫生。
(二)改善个人卫生习惯,实现农村居民“四勤两参与”。重点围绕“勤洗澡、勤换衣、勤打扫、勤收拾,积极参与村民自治、积极参与村庄环境整治”开展宣传引导,逐步转变农民思想观念,养成文明健康生活方式。
(三)进一步提升自然村庄人居环境整治水平,实现“六无三有”。重点围绕自然村庄是否“村容村貌美、公共区域是否整洁”开展环境提升,做到自然村庄“六无三有”,即“无乱堆乱放、无乱涂乱画、无乱排乱扔”,“有微景观、有美丽庭院、有文明示范户”。
三、时间安排
专项行动从20xx年xx月开始,到20xx年xx月底前基本完成。少数突出问题,坚持时间服从质量。
(一)全面排查阶段(到20xx年xx月底)。按照“乡干包村、村干包组、党员组长包户”三级包保要求,全面开展排查,形成排查问题清单,做到“谁排查、谁签字、谁负责”。
(二)集中整治阶段(到20xx年xx月xx日)。根据排查的问题,公开、公平、公正确定整治帮扶对象,防止优亲厚友。分户制定“问题、目标、责任、时间”整改清单,做到“一户一方案”,立行立改,实行清单化、闭环式管理,xx月xx前完成整改,并建立长效帮扶措施。
(三)验收销号阶段(到20xx年xx月底)。各村社区、各驻村工作队对照“一户一方案”,于8月底对整改完成情况进行自验,并将验收结果报乡振兴办,乡级将组织逐户验收销号,做到“谁检查、谁验收、谁负责”。各村社区、各驻村工作队坚持完成一户、验收一户,及时销号。
(四)巩固提高阶段(到20xx年xx月底)。各村、社区,驻村工作队在全面排查和集中整治基础上,针对重点难点问题,完善长效管护机制,进一步巩固专项行动成果。
四、有关要求
(一)强化组织领导。乡成立由乡党委、政府主要负责人任组长的工作领导小组,领导小组下辖督查工作专班,由乡乡村振兴办牵头,文明办、民政办、环保站、农经站、卫健办等部门参与。
(二)强化责任分工。专项行动在乡工作领导小组的统一领导下开展工作,做好排查组织、整改落实、资金保障、抽查复核、验收销号等工作。对排查出来的重点农户,建立“乡、村、帮扶干部”包保服务机制。
(三)强化工作宣传。在全乡范围内大力开展“四净两规范”、“四勤两参与”“六无三有”活动宣传,提升群众知晓率和参与率。进一步发挥人居环境整治理事会作用,引导激发广大群众参与农村人居环境整治改善的热情。
农村人居环境整治方案篇14
一、总体目标
以村居为责任单位,强势发动、强力推进、强行入轨,集中开展道路沿线环境综合整治,从根本上解决“脏、乱、差”问题,积极探索村垃圾收运体系建设,不断完善长效管理机制,初步实现沿线环境治理全覆盖、长效管理常态化,垃圾收运体系基本建立的工作目标。
二、整治道路及责任单位
1、洋青路沿线有侯湾片、沈庄片、居委会。
2、曹金路沿线有双湖片、新河村、何宅村。
三、整治内容
1、整治生活垃圾。按照“全面覆盖、不留死角”的要求,对道路两侧200米范围内沿线及庄台生活垃圾进行全面整治,确保干净、清新、整洁。
2、整治河渠沟塘。重点整治道路两侧200米范围内及沿线村庄内的河渠沟塘水体及周边裸露漂浮垃圾、杂草、杂物,对沿线边坡进行修整,并适当绿化。
3、整治乱堆乱放。整治道路两侧乱堆乱放杂物,庄台及林内、田间草垛,切实做到沿线庄台草垛集中堆放、宅院物料存放有序、无乱搭乱建、无残垣断壁,房前屋后整齐干净。
4、涂白出新。一是对主干道两侧的树木,进行全方位的涂白,高度不低于1米;二是对沿线的村庄庄台外立面高质量涂白出新,上白下灰,灰色高度0.6米。
四、实施步骤
整治工作分为三个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段。2月19日镇召开道路环境整治动员会,全民动员,人人参与到这次环境整治当中去。镇成立整治领导小组,分管领导任组长,各村书记任副组长,相关职能部门为成员。领导小组围绕此次工作目标任务进行全面宣传、发动,制定工作计划,明确工作职责,确保人员到位、组织到位、措施到位。
第二阶段:集中整治阶段。按照规定时间镇成立以专业队工作方式。一身沿路各村成立垃圾清理专业队,对辖区内的脏、乱、差、堆进行集中清理,机械与人力相结合,坚决打此次环境整治攻坚战。二是成立涂白专业队,按照标准对沿线的树木和墙体进行涂白出新。
第三阶段:落实管理机制阶段。各责任单位以建立长效管理机制为主,制定村规民约,签订环境保洁保证书,配齐保洁人员,落实长效管理。
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