下基层简报

时间:2022-07-11 17:30:03 公文范文 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的下基层简报,供大家参考。

下基层简报

 

 第 3 期

 海南区下基层活动领导小组办公室

 2012 年 5 月 4日

  海南区实施“五四五”工作模式 全面安排部署党员干部“下基层 办实事转作风”活动

 为扎实开展党员干部“下基层办实事转作风”活动,海南区按照全市党员干部下基层活动的统一部署, 结合当前基层组织建设、 干部作风建设和推进社会管理创新等方面实际, 以“五联共建” 、“四层联动”和“五个着力” , 确保下基层活动取得实效。

 一、 实施“五联共建”, 全面加强基层组织建设。

 一是组织结对联建。

 结合实施下基层结对共建活动, 在“多帮一”结对互帮

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 基础上, 建立共建联合型党组织, 形成以社区( 村)

 为主体,共建单位为成员的党组织共同体, 实行机关、 企事业单位、 社区( 村)

 党组织书记担任共建社区( 村)

 联合党组织委员的党建工作模式。

 联合党组织实行书记“轮值”制度, 每月 确定 1 名委员担任联建党组织书记, 定期召开结对共建工作联席会议。

 二是组织生活联过。

 开展以“共过一次组织生活、 共上好一堂党课、慰问一批困难党员群众、 选派一名党建工作指导员和履行一个承诺”为主要内容的“五个一”活动, 进一步促进基层党建工作开放互动互融。

 三是党员干部结对联帮。

 实行区级领导干部至少帮扶 2 户以上困难家庭, 普通党员干部结合具体情况与困难家庭结成帮扶对子工作机制, 切实帮助群众解决生产生活等方面困难。

 四是资源信息联享。

 要求下基层单位协同推进社区( 村)办公场所、 活动阵地、 教育培训、 文化医疗卫生和社会保障设施等方面的建设, 合理的配置和共享资源。

 同时, 要求下基层单位要将活动场所向社区( 村)

 党组织开放, 有序引导党员跨支部、 跨领域参加组织生活。

 五是服务活动联手。

 进一步健全完善了党员联系群众、 服务群众工作等制度。

 深化和拓展党员责任区、 党员承诺践诺、 设岗定责、 结对帮扶、 党员义工、 党员志愿者服务等活动。

 二、 实施“四层联动”, 服务基层转变作风。

 推行“区级领导、 科级干部、 代表委员、 在职党员干部”的“四层联动”下基层服务模式, 将工作重心放在一线, 全力促进干部在基层锻炼、

 作风在基层转变、 成果在基层检验的工作目 标。

 一是区级党员领导干部定点联系下基层。

 进一步健全完善区级党员领导干部联系镇( 街道)

 和基层党组织工作制度, 结合区级领导工作分工, 把党组织力量比较薄弱、 开展工作比较困难的基层党组织作为联系点, 通过“抓两头带中间” , 促进整体工作提高。

 二是科级领导干部结对共建下基层。

 要求机关、 企事业单位领导干部要以“结对共建”为契机, 深入到社区 (村)开展工作, 既要重视对社区( 村)

 经济社会发展方面的帮带, 也要注重从基层党组织建设上给予支持和指导。

 具体要做好“三帮一扶” :

 结合基层党组织分类定级, 帮助社区( 村)

 做好升级晋位、 示范群体创建工作;结合促进“零就业家庭”就业,帮助社区创建充分就业社区;结合“双链双推”活动, 帮助农区党员和群众创业致富。

 要求各下基层单位结合自身实际, 提供倾斜政策和优质服务, 在项目 开发、 建设资金、 税收减免等方面进行扶持。

 三是代表委员搭建平台下基层。

 建立健全了代表联系党员、 党员联系群众等制度,探索在社区( 村)

 建立代表委员工作室, 设立代表委员接待日 ,为各级党代表、 人大代表、 政协委员下基层更好地履职搭建平台。

 要求代表委员定期在社区 (村)中开展建言献策“金点子”活动, 对于收集到的民意信息以建议、 意见书的形式向区委、 镇( 街道)

 党( 工)

 委报告, 为其科学决策提供参考。

 四是在职党员干部社区报到下基层。

 实行居住在海南区的到所在社区( 村)

 报到, 居住地不在海南区的到单位联系的社区( 村)

 报

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 到的在职党员干部双重管理工作机制。

 要求各社区( 村)

 建立党员干部活动联络站, 根据在职党员按照分区域活动和充分发挥个人特长的原则, 加入志愿服务队伍, 认领一个服务岗位,按照要求参加志愿服务活动。

 同时, 实利在职党员干部“两卡一表” 管理( 下基层党群联系卡、 在职党员干部下基层登记卡、在职党员干部下基层社区( 村)

 活动情况反馈表)。

 三、 实施五个着力, 推进基层社会管理创新。

 一是着力推进办实事项目 。

 要求下基层单位紧密结合所联系的社区( 村)和自身实际, 深入调查研究, 与结对社区( 村)“两委”班子深入调查研究, 围绕“带项目 , 送资金; 带技术, 送服务; 带信息,送岗位; 带感情、 送温暖; 带医疗、 送健康; 带节目 、 送文化。” ,共同研究制定切合实际的实事项目 , 着力解决一批群众最期盼、最渴望解决的重点难点问题。

 二是着力调研走访民情。

 要求广大党员干部走进基层, 深入农村、 社区和联系点走访群众, 原则上普通党员干部每月 走访群众 2 户以上, 科级党员干部走访群众 5 户以上, 要求结对社区 (村)大多数群众在活动期间都有党员干部走访。

 为增强走访工作的实效性, 统一制订了党员干部下基层《民情日 记》, 要求对存在的问题、 意见和建议进行分类梳理, 及时汇总上报。

 三是着力落实基层蹲点制度。

 全面推行科级以上党员干部驻社区( 村)

 蹲点调研指导制度, 切实转变工作作风。

 要求下基层党员干部做到“四个一” , 既:

 协助蹲点社区( 村)

 组建一支由老党员、 退休干部职工、 困难群众等各

 个层面组成的信息员或调解员队伍; 深入社区 (村), 工作在社区 (村), 通过发放便民联系卡、 实地走访, 摸清一批基层存在的矛盾纠纷、 信访热点、 社会治安、 生产生活困难等群众反映强烈、 亟待解决的问题; 针对群众反映的问题, 与社区 (村)干部共同商讨, 制定一套解决问题的方案; 认真总结活动中积累的经验, 发现新问题, 探索新思路, 提出新对策, 形成一批有质量的调研报告

 并明确要求下基层的区级领导干部每年驻社区( 村)

 蹲点时间不少于 7 天, 区直单位负责人驻社区( 村)蹲点时间不少于 12 天。

 四是着力排查一批矛盾纠纷。

 结合加强和创新社会管理工作, 帮助基层开展以“问计解结、 问困解难、问情解忧 ”为主要内容的“三问三解 ”下访活动, 解决工作中遇到的困难, 排解群众遇到的难处, 化解影响稳定的难题。

 重点要求下基层党员干部做好“四个方面”的工作, 既:

 推动在职党员干部参与网格化管理, 把到社区报到的党员组织到网格服务团队中, 开展“领办一件民生实事、 调解一起矛盾纠纷、 提出一则科学发展良策”为主要内容的网格服务等活动; 做好政策法律宣传、 解释、 咨询和服务工作, 特别是关系到群众切身利益的相关政策法规, 提高群众的政策法规意识, 从源头上减少矛盾纠纷的发生; 疏导群众情绪, 消除群众各种顾虑, 引导群众理性表达利益诉求; 积极化解矛盾, 对发生的矛盾纠纷不推诿, 耐心细致地解释解决, 构建和谐安定的社会环境。

 五是着力增强基层服务功能。

 要求, 社区方面围绕“三有一化”建设, 突出抓好

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 网格化管理、 组团式服务, 组织党员干部就近参加志愿者服务;重点协助社区党组织创新党组织的设置模式, 培育社区志愿者、群众文体、 扶老助残服务等社会组织, 完善社区综合服务中心办事窗口服务指南、 规范办事流程、 提高服务质量; 充分发挥下基层单位在人才、 资金、 技术等方面的优势, 协助社区建立完善信息化平台, 进一步提高社区信息化建设水平。

 要求, 农区方面重点帮助健全规范落实“一定三有” ,“四议两公开两落实”的各项配套制度; 积极协调财政、 金融、 企事业等单位, 通过建立“互助合作社” 、“产业协会” 、“党员互助链”等方式, 帮助农区居民解决春耕、 秋收、 销售等环节遇到的困难和问题。

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