在全党大兴调查研究实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展下面是小编为大家整理的在全党大兴调查研究实施方案3篇,供大家参考。
在全党大兴调查研究实施方案篇1
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。
一、重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。
二、总体要求
在全党大兴调查研究,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。
在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。
三、调研内容
在全党大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委(党组)要立足职能职责,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,结合实际确定调研内容。主要是12个方面。
1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强,扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。
3.统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。
4.全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。
5.全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。
6.意识形态领域面临的挑战,推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。
7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。
8.人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。
9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足,推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。
10.维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。
11.全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义,特权思想和特权行为等重点问题。
12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
四、方法步骤
在全党大兴调查研究,分为6个步骤。
(一)提高认识。各级党委(党组)要通过理论学习中心组学习、读书班等,组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)制定方案。各级党委(党组)要围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定方案。
(三)开展调研。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。
(四)深化研究。全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上,领导班子交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。
(五)解决问题。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
(六)督查回访。各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效;领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意发现和解决新的问题。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志负总责,抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以上率下、作出示范。
(二)严明工作纪律。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研。要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
(三)坚持统筹推进。对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个地区或部门单位的问题,上下协同、整体推动解决。统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善调查研究的长效机制,使调查研究成为党员、干部的经常性工作,在全党蔚然成风、产生实效。(四)加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。
在全党大兴调查研究实施方案篇2
党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。为认真贯彻中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》及省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》精神,加强和改进我市调查研究工作,现制定如下实施方案。下面是明月秘书网小编为您推荐在全党大兴调查研究实施方案。
根据中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》及集团公司党组办公室《贯彻落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》的实施细则》部署要求,结合X公司实际,制定本实施方案。
一、提高政治站位,深刻认识重要意义
坚持以习近平新时代X特色社会主义思想为指导,充分认识和准确把握党中央在全党大兴调查研究的重要意义,认真执行落实本实施方案,扎实开展调查研究,把调查研究作为破解难点问题和促进X发展的有效途径,不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。开展调查研究是深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神的切实行动。深入学习贯彻落实习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风等重要指示的精神实质和核心要义,坚持实事求是,坚持从群众中来、到群众中去的根本工作路线,确保调查研究工作不缺位、不跑偏、不走样。开展调查研究是应对新征程上风险挑战、建设一流现代化X的有力举措。蓝图虽已擘画,但挑战尤甚严峻,面对前进道路上诸多不确定难预料的风险挑战,迫切需要通过调查研究本质规律,找到破解难题的有效办法。)开展调查研究是领导干部摸清实情、发现问题、科学决策的必要途径。纵观党的百年历史,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合实际,党的事业就顺利发展。通过坚持多种形式和类型的调查研究,把事情的真相和全貌调查清楚,拿出科学解决问题的思路和对策。开展调查研究是弘扬优良传统作风的集中体现。以此次大兴调查研究为契机,争做深入基层“寻医问药”的示范者,以从严从实的作风,虚心听取群众意见,汲取实践智慧,全力奋进高质量发展,切实肩负起使XX从辉煌历史走向更加美好未来的责任使命。
二、弘扬优良传统,准确把握总体要求
大兴调查研究,要坚持以习近平新时代X特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和集团公司党组、X党委工作部署,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好地服务科学决策,为坚持党的领导加强党的建设服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。必须坚持党的群众路线。树牢群众观点,贯彻群众路线,真诚倾听员工群众呼声、真实反映员工群众愿望,自觉向基层学习、向群众学习、向实践学习,把实现好、维护好、发展好员工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,从基层创造性实践中获得正确认识、找到问题答案。必须坚持实事求是。坚守党性原则,一切从实际出发,听实话、摸实情、办实事,不唯书、不唯上、只唯实,坚决纠正形式主义、官僚主义,以严实标准全面落实调研工作,有一是一、有二是二;既听取正面意见,又听取反面意见,善于从千头万绪的工作中把握先后主次、分清轻重缓急,找准问题的“牛鼻子”。必须坚持问题导向。强化问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准,把握事物的普遍性、必然性和规律性,不断提出真正解决问题的新思路新办法,做到发现问题不遮不掩、阐述问题不虚不空、解决问题不推不躲,把职责履行到位、把症结分析到位、把问题解决到位。必须坚持攻坚克难。发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于走进矛盾中,直面尖锐问题,涉险滩、破难题;善于把零散认识系统化、粗浅认识深刻化,解剖麻雀、由表及里;勤于探究管理症结,提出可行办法,推动调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念。善于从战略上看问题、想问题,既要把握方向、抓好大事、谋求长远,又要明确好工作的切入点和着力点,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。
三、紧密结合实际,全面聚焦调研重点
调查研究要聚焦全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记重要指示=精神,围绕党中央确定的X个方面调研内容和集团公司党组细化的X个方面X项调研内容,结合XX战略举措,重点围绕X个方面X项内容的主要情况和重点问题开展调查研究。
四、规范方法步骤,切实提高调研质量
(一)加强理论学习,提高思想认识。X公司领导班子、助理副总师层面领导人员(以下简称公司领导),通过党委理论学习中心组学习、读书班等,深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述精神、对XX和XX相关工作的重要指示批示精神,重温XX会战时期调查研究优良传统,继承发扬深入基层调查研究的优良作风,与时俱进完善调查研究方式方法,切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉和行动自觉。任务及分工,时间安排:。
(二)确定调研题目,制定工作方案。公司领导围绕本实施方案明确的调查研究方向和重点,结合分管业务实际,聚焦热点、重点、难点问题,每人确定1个课题牵头开展调研,明确协助调研部门(单位)及联络员。针对选定的调研题目,制定调研工作方案,与党建“三联”责任示范点、分管单位、分管部门调研相结合,确定调研方式方法和工作要求,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、对象。调研地点选择上要坚持问题导向,主要问题在哪里,调查研究就在哪里展开,多到困难较多、情况复杂、矛盾突出的现场了解情况;调研内容安排上要聚焦调研主题,主要问题越复杂,调查研究就应越深入,既要防止箭离靶心的调研,也不能为细枝末节问题兴师动众进行调研;调研行程安排上要加强统筹,与日常工作、主题教育、课题研究等调研结合起来,提高效率效能。任务及分工,时间安排:。
(三)精心组织实施,认真开展调研。综合运用座谈访谈、随机走访、蹲点调查、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,以及互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。坚持深入基层,掌握实情、把脉问诊,问计于民、问计于实践。坚持走进员工群众,了解他们的烦心事、操心事、揪心事,发现和查找工作中的差距不足。组织典型案例的解剖式调研,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。开展推动落实的督查式调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。任务及分工,时间安排:。
(四)运用科学方法,深入研究论证。全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代X特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,采用归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象、预测与评价等方式,多层面多角度系统研究、深入分析、充分论证。对于具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结。在研究论证基础上,公司领导通过专题研讨会等形式交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。对于涉及“三重一大”事项,按要求履行集体决策程序。组织起草调查研究报告,形成高质量调研成果,重点归纳现状、经验做法、发现问题及解决办法措施。任务及分工,时间安排:。
(五)加强成果转化,推动解决问题。对调研中反映和发现的问题,建立“调查研究发现问题解决(整改)工作台账”,逐一列出具体问题、解决(整改)措施、责任部门(单位)、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对暂时不具备条件的要创造条件解决,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲,解决不彻底不放手;对表现在基层、根子在上面的问题,以及涉及多个部门或单位的问题,上下协同、整体推动解决。抓好成果转化,通过纳入全局性会议文件,固化为制度机制等多种方式,发挥好调查研究的实践价值。任务及分工,时间安排:。
(六)完善长效机制,抓好督查回访。建立“调研成果转化应用清单”(附件5),加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,定期对调研对象和解决问题等事项进行督办,定性定量总结问题解决的实质性成果,注意发现和解决新的问题。任务及分工,时间安排:。
五、落实工作要求,确保调查研究实效
(一)压实工作责任。各级党委要按照X党委“深入开展学习贯彻习近平新时代X特色社会主义思想主题教育运行工作安排”,参照本实施方案,组织制定本单位调查研究工作方案。各级党委书记负总责,抓好组织推进落实,各级领导班子成员带头调查研究,形成调研报告、调研发现问题解决(整改)工作台账等相关成果。把调查研究情况作为领导干部履职能力的评价内容,推动调查研究制度化、规范化、常态化。
(二)完善制度保障。加强统筹协调,建立调查研究工作台账,落实事前报备制度,实行清单式管理、项目化推进。落实重要决策调研论证制度,把调查研究作为谋划和开展工作的重要环节,真正成为决策的必经程序。坚持和完善领导干部联系点制度,选择条件艰苦、困难较大和员工群众意见较多的单位,经常性开展蹲点调研,通过面对面交流、分析研究,真正发现和解决实际问题,使调查研究成为党员领导干部的必备技能和核心能力。
(三)严肃工作纪律。调查研究要严格落实中央八项规定精神和X党委实施办法(2023年修订),轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式,力戒形式主义、官僚主义,不搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式调研,不搞“作秀式”“盆景式”“蜻蜓点水式”调研。加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,减轻基层负担。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依规依纪严肃问责。
(四)广泛深入宣传。充分利用X报纸、电视、企业网站和新媒体传播矩阵,采取多种多样形式和手段,专题宣传X上下开展调查研究的具体举措、实际成效,大力营造X大兴调查研究之风的浓厚氛围,凝聚起以大兴调查研究推动高质量发展、加快建设世界一流现代化百年X的共识和力量。
在全党大兴调查研究实施方案篇3
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。现制定如下工作方案。
一、重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答“六个如何始终”的现实需要,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。
二、总体要求
在全党大兴调查研究,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。
在全党大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。
三、调研内容
在全党大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委(党组)要立足职能职责,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,结合实际确定调研内容。主要是12个方面。
1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地区本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强,扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。
3.统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。
4.全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。
5.全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。
6.意识形态领域面临的挑战,推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。
7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。
8.人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。
9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足,推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。
10.维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。
11.全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对“黑天鹅”、“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义,特权思想和特权行为等重点问题。
12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
四、方法步骤
在全党大兴调查研究,分为6个步骤。
(一)提高认识。各级党委(党组)要通过理论学习中心组学习、读书班等,组织党员、干部深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)制定方案。各级党委(党组)要围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定方案。
(三)开展调研。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。
(四)深化研究。全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上,领导班子交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。
(五)解决问题。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
(六)督查回访。各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效;领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意发现和解决新的问题。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志负总责,抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以上率下、作出示范。
(二)严明工作纪律。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研。要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
(三)坚持统筹推进。对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个地区或部门单位的问题,上下协同、整体推动解决。统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善调查研究的长效机制,使调查研究成为党员、干部的经常性工作,在全党蔚然成风、产生实效。(四)加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。
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