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农村“三资” 管理工作总结
近年来， 农村集体资金、 资产、 资源农民关注的热点、 焦点， 农村基层干部产生违纪的主要诱因。
对农村集体所拥资产、 资源、 资金的管理， 乡 党委、 多次就集体资产监管问题在两委会上研究讨论， 成立了乡 集体资产监督小组， 由乡 长担任组长， ， 由纪委书记任副组长，并且成立了以纪委为主体的乡 集体资产监管办公室， 配备主任， 副主任和工作人员， 对乡 、 村集体资产进行管理、 服务和监督。
具体做了以下几项工作：
（一）
明晰台帐， 管好资产
村级集体资产的清产核资， 处置， 经济合同的清查、 补签后， 乡集体资产监管办审核每一项固定资产帐务， 资产资源盘点核实后的情况经营性固定资产台帐、 非经营性固定资产台帐、 经济合同台帐， 详细登记每项资产、 资源的价值和当前的管理使用情况， 管理台帐， 台帐一式两份， 村级存档一份， 监管办存档一份， 帐目清、 底子明。
我乡 对所有村级经济合同了清理和规范， 规范经济合同 350 份， 标的额50 多万元， 真正使村级资金来源清楚， 依据清晰。
（二）、 精心组织村干部离任经济责任审计
根据《县关于和农村干部经济责任审计制度》， 抽调财经所骨干组成审计组， 对各行政村的“三资” 管理状况进行审计， 清理审计资产总额 100 多万元， 锁定村级债务 13 万元， 审计中查出违规违纪资金 50 笔。
审计结果， 对村干部的违规违纪问题了严肃查处， 保障了
农民的合法权益。
农民因农村财务问题引发的上访问题比审计前下降了 55%。
1.精心布置， 成立机构，
成立乡 农村会计服务中心， 其人员从财经所抽调责任心强、 有会计从业资格的人员组成， 核算中心核算， 开户统管帐户。
中心与各村签订“村帐托管委托书”、“村帐托管协议”、“村级帐户托管协议”。取消了各村原有帐户， 由核算中心开设的银行帐户， 取消各村出纳岗位， 设立报帐员， 向中心报帐。
2.制度， 责任到人， 管理， 收支平衡
核算中心的工程程序， 及人员的职责制订上墙《会计核算中心核算流程图》、《中心会计岗位责任制》、《中心资金出纳岗位责任制》、《中心工作人员岗位责任制》 等制度， 细化了工作， 工作到人， 责任到人。
各村所收入足额存入中心帐户， 小额支出由报帐员按报销程序从备用金直接支付， 再由报帐员到中心报帐， 经中心会计审核后由中心出纳付款。
各村的大项支出， 经申请， 审批后由报帐员向中心预借的款项， 并在规定内到中心结帐。
支出入账把关， “中心” 财务票据入账要“五不入账”：
即经手人签字的不入账， 未经民主理财或村务监督委员会审核盖章并签署意见的不入账， 未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账， 未经村民会议或村民代表会议决定的大额度资金开支不入账。“中心” 要对村两委会、 村民会议或村民代表会议情况核实把关， 并将会议记录等资料备份留存， 连同支出票据一起入账。
收入足额入账。
“中心” 要对村级集体投资项目招投标和农
村集体资产、 资源处置情况的公开竞价、 招投标程序通报给村民会议或村民代表会议决定。
入账时， 应当留存会议记录和合同等资料备案。公开“三资” 管理使用情况，“中心” 每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况， 出具书面材料并加盖 “中心”印章后交由各村向公布。村民有权到“中心“查询本村组“三资” 管理使用情况。
监管核查“三资” 管理使用情况， “中心” 对农村集体“三资” 监督， 核查。
每年应对所代理的行政村集体“三资” 管理使用情况检查一次， 防止“三资” 变动隐瞒不报等情况。
一、 健全组织， 宣传， 为“三资” 委托代理服务工作奠定坚实的干群基础分散财务管理， 会计管理体制和监督制约机制不健全， 村组财务、 资产、 资源管理混乱， 干群关系紧张， 工作难以开展等问题，制约全乡经济社会的健康发展， 党委、 把此次“三资” 委托代理服务工作视为税费改革， 密切党群干群关系， 践行“” 思想的重大举措，放在心上， 抓在手上， 落在实处。
二、 调查， 集思广益， 我乡 借鉴“三资” 委托代理服务工作试点乡 乡 经验， 制定出《农村"三资"委托代理服务工作实施方案》。
在方案中，“三资” 工作的思想、、 原则及职责。
在实施过程中， 六个阶段：1、 宣传； 2、 调查摸底； 3、 整改； 4、 规范管理； 5、 总结经验； 6、长效机制。
实施方案的制定为我乡农村“三资” 委托服务工作指明了方向。
三、 责任， 强化措施， 农村“三资” 委托代理服务工作依托财政所， 成立了农村“三资” 委托代理服务中心， 财政所长兼任服务中心
主任。
现代化办公要求， 投资 2 万多元对办公场地重新装修； 办公室了粉刷， 并配齐了电脑、 打印机、 档案柜、 办公桌椅等办公设备， 建成设备齐全、 服务优良、 电算化程度高的委托代理务中心办公场所。
四、 检查验收， 查漏补缺， 弥补“三资” 委托代理服务工作漏洞
“三资” 工作专题会， 对检查情况通报， 通报了检查过程中的问题：
村机动地、 闲置坑塘、 荒地的清理统计工作中， 只依据原来的统计数据， 未重新统计； 村在对“三资” 统计情况公示时未公示明细， 产生疑虑； 村在大会时违反规定， 代表未全村人数的三分之二，问题， 限定各村整改。
为使农村“三资” 委托代理服务工作真正“开花结果”， 了对农村 “三资”委托代理服务中心工作人员、 村报帐员的资格审查和培训。制定了 《农村集体资金管理实施办法》、《农村集体资产管理实施办法》、《农村集体资源管理实施办法》， 健全了农村“三资” 委托代理服务中心工作制度、 工作程序、 工作人员岗位职责、 服务承诺、 责任追究制等一系列管理制度， 使“三资” 管理有章可循， 有规可依，“三资” 委托代理工作的规范运行。
在制度建设中， 村财乡管， 抓好财务开支申报审批、 审计制度，堵塞漏洞， 拒绝不开支，“八个不付款”：
即单据不付款； 未经主管审批不付款； 超越权限不付款； 开支不当不付款； 用途不明不付款； 印章不全不付款； 、 金额不清不付款； 单据涂改不付款。
委托代理服务中心以制度管人， 以制度管事， 不但规范了管理， 且从源头上防止腐
败。
制度是搞好“三资” 管理工作的前提， 人员是“三资” 管理工作的基础； 乡 村、 上下联动是“三资” 工作的关键。“三资” 委托管理后， 规范了村组集体“三资” 运营， 保护了农村“三资” 所有者和经营者的合法权益不受侵犯， 预防了集体资产流失， 使集体资金、 资产、资源真正了从“为民作主” 向“由民作主”、 从“制度民主” 向“程序民主”、 从“暗箱操作” 向“阳光操作” 的转变。
总的来看， 我乡农村“三资” 委托代理服务工作中还有许多不足， 下一步， 将健全和配套措施， 加大工作， 使我乡农村“三资” 委托代理服务持续健康发展
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