下面是小编为大家整理的720暴雨,供大家参考。
720暴雨
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“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件 以案促改专题组织生活会班子对照检查材料
为贯彻落实习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，围绕国务院调查组《河南郑州“7•20”特大暴雨灾害调查报告》，XXX 结合工作实际，认真对照查摆，深刻剖析原因，加强整改落实。现对 XXX 领导班子有关情况对照检查如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实上级关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面存在的突出问题。存在政治站位不高，贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示精神不到位，对防汛信息判断能力不强、落实上级防汛部署决策不够到位、处置不够得到的问题 （二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面的突出问题。在防汛救灾工作中，
- 2 - 相关组织指挥机构不够健全，领导干部分工不够明确，责任没有明确到人，落实不够到位，存在缺乏针对性部署安排、监督检查不够到位的问题。
(三)在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面存在的突出问题。全局性意识不够强，对提高领导班子和党员干部应急处置的素质和能力认识不够到位，存在对把握和防范化解重大自然灾害风险缺少清醒认识的问题 (四)在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义、官僚主义方面。推动业务工作开展不够深入,存在对上级布置的任务当 “中转站”、“二传手”的等靠思想,缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志。
(五)在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失，应急响应滞后，防范组织不力，抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。对防汛工作统筹谋划不够全面，对防汛风险认识不够到位，主动担当意识不够强烈，抢险处置组织不够得力。
(六)在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度
- 3 - 执行方面存在的突出问题。满足于化解日常风险，风险意识树立不够牢固，没有设定更高标准和长远目标，防灾减灾、应急处突机制不够健全，缺乏统一高效的制度安排，效果不够理想。
二、存在问题的原因分析 （一）学习贯彻创新理论基础不好不强。没有认识到学习贯彻党的创新理论的重要性。自我感觉“大道理都懂”，是经得起检验的，不会出什么问题。忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放。防汛救灾工作理论功底和理论素养的提升重视不够，在思想上失去了深刻的认知力，在行动上缺乏坚实的执行力。
（二）宗旨意识群众观念树立不牢不实。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着职位的提升，群众意识逐渐放松，群众观念逐渐模糊，淡忘了党的群众观点和群众路线，脱离基层和群众，缺乏坚持以人民为中心的发展思想，淡忘了为人民服务的根本宗旨，导致工作目的扭曲和工作方法变形，不求有功，但求无过的现象显现。
（三）责任意识刚性约束树立不严不厉。对防汛救灾工作心理上有所懈怠，不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过日子，缺乏敢于担当的勇气。执纪问责存在“好人主义”，对作风能力建设中发现的小毛病不太较真，满足于口头提醒，
- 4 - 名为保护，实则纵容。艰苦奋斗精神有所淡化，缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗的精神和雷厉风行的作风。
三、整改措施 (一)加强理论学习提高政治站位。认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神认真落实国务院调查组有关要求，结合郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，不断加强理论学习，进一步提高自身素质和政治站位，切实树立风险意识和底线思维，不断增强对上级部门关于防汛救灾安排部署的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强防汛救灾的全局站位和整体意识，为防汛救灾工作打下坚实的思想基础。
(二)强化责任担当提高执行能力。严格贯彻落实上级决策部署，按照“宁可备而不用,不可用时无备”的最高标准，坚持把防汛救灾各项准备工作做实做细。对照习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，对照国务院调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，对照市委市政府和市人社局党组有关要求，针对防汛救灾工作深入查摆问题，建立问题台账，切实整改到位。大力开展教育培训活动，不断提高党员干部尤其是领导干部的防灾减灾救灾主体责任意识、应急处置能力和制度执行能力，全面提升 XXX 防灾减灾救灾的统筹指挥能力和综合管理水平。
- 5 - (三)加强监督检查确保取得实效。结合“能力作风建设年”活动，教育引导广大党员干部作出整改承诺，践行承诺事项，不断增强防灾减灾救灾应急处置能力，提升全心全意为民服务的宗旨意识。切实发挥组织监督和群众监督作用，真正把“7·20”特大暴雨灾害和身边人身边事的教训变教材，从严从实从深从细抓好整改落实，不断提高 XXX 能力作风建设的整体水平，确保以案促改工作真正取得应有的效果。
720暴雨
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根据公司下发关于《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》的文件，对事故中出现的不足之处进行反思。
国务院水灾调查组正式公布长达 46 页的调查报告，调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。
强化风险防控意识，在暴雨洪水发生后，无论是哪一级组织，哪个部门，都要把人民群众的生命安危放在首位，迅速采取果断有力的救援措施，最大限度减少人员伤亡。对因灾遇难的人群，如实统计上报。
强化人员责任意识，在暴雨发生后各级政府应对部署不紧不实：在气象部门已经作出预警的情况下，仍放松警惕、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性解决方案，并在后续的工作会议上并未提出具体的解决方案。
强化基础设施尤其是排水设施短板。郑州的暴雨充分暴露了排水系统标准太低，别说暴雨，就是中雨也能积水。地下排水管管径小，覆盖面不够，管网与排洪河道的连接设计不够科学。
强化城市建设，在现今城市高速发展的时间段，不仅要做好经济建设，更要把人民生命安危放在首位。地铁、地下空间等建设，不能仅仅满足功能需要而已，还要设计足够高的标准，确保人民生命的安全。防止作秀思想再度膨胀，城市建设杜绝绣花枕头，务求实实在在的效果。郑州占用马路修花坛，占用了道路资源，导致了交通拥堵，是典型的舍本逐末的表现。
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郑州，一座火车拉动的城市，作为一个洛阳人对郑州印象并不好，每次去郑州都觉得不习惯，总觉得哪里有点别扭，到处都是拥挤的感觉，和河南其他地市比起来，郑州就是经济总量强一些，但缺乏自己自己的特色，特别是文化方面就是一个荒漠，缺少自己的内涵。
但这次洪灾让我对郑州的印象大为改观，甚至觉得此次洪灾就是郑州真正步入一线城市，甚至是迈入世界级大都市的一次伟大转折。洪水无情、人间有情，此次洪灾，让我看到了一个有温度的城市，一个处处展现着自强、坚毅、不屈，处处充满热情的城市，此次洪灾或许是千年一遇，城市管理方面还有许多的路要走，洪灾超出预估，让政府管理部门措手不及，公安、消防、应急等部门都是忙于应付，难于照顾的每个市民，但面对灾难，郑州市民没有退缩，没有回避，大家开展了各种形式的自救，京广隧道的呼唤，大街上的互帮互助，夜晚免费食宿，以及地铁 5号线上的守望相助等等，让死亡数字减少了许多，让我印象最深刻是在洪灾后的城市恢复阶段，郑州市民对外地救援队提供的衣食住行，主动提供热汤热饭，一呼百应的志愿者，各个地方开展的自救活动，让我看到了这个城市的温度。
严格来说，郑州应该是一个移民城市，大多数人都来自省内其他地市，但此次洪灾让这个外来市民的归属感增强，也让这个城市有了温度，有了内涵。经历此次灾难，郑州的重建还需要很长时间来恢复，但对每一个郑州人来
说犹如涅盘重生，对郑州这座城市有了更多的认同感、归属感，也让全中国人民看到了郑州的自强不息，这些才是郑州不断发展，甚至在历史长河中留下深刻烙印的力量之源!
一座有温度的城市，是一个充满人情味的城市，相信郑州会越来越好!
郑州加油，河南加油!
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2021 年对于河南人民来说是最残酷的一年!七月十七日以来河南遭遇了百年不遇的洪水，大暴雨严重的威胁着人们的生命和财产安全!在大自然灾害面前人类是多么的渺小和无奈。
我有幸作为志愿者，去了河南。在灾区我深切的体会到了中国人民刻在骨子里团结与坚韧表现的淋漓尽致。“一方有难，八方支援”的团结震撼人心!有国家的迅速行动和民众的团结互助，一切大灾大难都会过去的!
在这场大雨中有多少人无家可归!又有多少人困在水里!有多少人困在车里……在这样的情况下有多少抗洪英雄挺身而出，有的甚至献出了宝贵的生命。
患难见真情，越是风雨交加，越见血浓于水。当暴雨洪涝来袭，无数的中国人、无数颗中国心、无穷的中国力量汇聚起来，筑成了牢不可破的钢铁防线。解放军、武警官兵和多地的救援力量火速集结、驰援郑州……英雄的中国不可战胜，团结起来的中国人民坚不可摧!我为我是中国人而感到无比的自豪!
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在下午的特大暴雨来临之前，谁也没想到这场暴雨会夺去了那么多人的生命。我与这场暴雨带来的地铁 5 号线事故事件发生时间仅差十几分钟。
发生事故的站点为海滩寺——沙口路区间，而我坐地铁的站点就是海滩寺上车，途径沙口路站到五一公园站下车。20 日的下午 4 点多，我和同事看着雨越下越大，觉得应该早点出发，于是我们一行三人 4 点半从单位出发走向海滩寺地铁站，一路上有些地方水深至大腿，一度想放弃的时候，还是不知天高地厚的走了过去，因为当时我们觉得过去这点就好了，沿着路边耗时半小时时间，4：58 分，我们赶到地铁站，进入海滩寺地铁站，等待乘车。5 点 10分下车，一切顺利，回家。
而我不知道的事情在那个时刻慢慢发生。我与此次事件擦肩而过，有一种劫后余生的感觉。作文吧https://wWw.ZUoWen8.CoM/后续的暴雨事件铺天盖地。京广路隧道的重灾区，后来的新乡特大暴雨，新乡卫辉被淹……但是，地铁 5 号线事件依然一直牵动着我的心。灾情过后，到处一片狼藉，塌方危险地段随处可见，感觉出门在路上会有一点恐惧。经过几天停水停电，电力、供水逐步得到恢复，道路正在抢修，淤泥正在清理……我相信一切也都会变好，但是这样的一个过程真的很让人心疼。
早晨上班路过沙口路地铁站，看到地铁站门口放着簇簇菊花，一位父亲举着一个牌子喊着：“我来接女儿，我有什么错……”牌子上是手写的“妞妞，爸爸接你回家”，我瞬间就泪目了。失去至亲的痛苦，白发人送黑发人的悲伤，任谁能平静呢?!庆幸自己还活着，因为只有活着，才是对父母亲人的最好安慰，活着就是幸福。
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7 月中旬开始，河南中部地区连续强降雨，直到 7。20日下午郑州瞬时降水达到顶峰，城市积水快速上涨，造成人员伤亡，复盘整个灾害的发生，发现大量伤亡集中于地下空间，总结以下经验教训，希望能趋利避害，以示后人。
第一：完善城市治理方案，制度化关闭城市地下空间
1 1 、鉴于不可避免的雨水内涝灾害，城市应急管理部应制定隧道、车库、地下室、地铁、地下商业街紧急关闭方案; ;
统筹城管、路政市政、物业及相关管理部门，在雨水天气，城市积水或者降水达到一定量，必须由相关部门负责，提前封闭地下空间，疏散人员，避免出现人为伤亡。
第二。加强居民安全教育，提高个人自救能力;
在地震、疫情、洪水、交通出行、火灾、用电用气等灾害发生时，居民要具备自救能力：大部分时间下人们生活在安全状况，危机来临，普遍会手无举措，不能正确的自救及协助他人自救，需要城市管理不断强化居民自救教育，提升自救能力;同时个人也要主动掌握危机时刻的自救能力。
第三：确保官方信息及时传递，高效率开展救助
1 1 、及时公开官方求助平台，确保求助平台的权威性、可靠性( ( 建立联合指挥中心旗下的呼叫中心，避免0 119/110/120 被打爆) ) ，及时把民间救助力量纳入于联合指挥中心，避免浪费救助力量。
2 2 、及时发布救助方案及进展，确保民众获取前沿救助进展，稳定民众情绪，提升信心; ;
3 3 、及时传递官方声音：自媒体虽然发达，但个人信息杂乱，要求各种媒体平台置顶官方信息，确保第一时间向民众传递官方声音;
希望通过完善城市治理及个人自救能力提高，减少危机情况下人员的伤亡及财产损失，携手共创美好城市。
720暴雨
720 特大暴雨抗洪抢险心得体会
近日，河南等地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝，防汛形势十分严峻。
总书记对防汛救灾工作作出重要指示，“各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失”。中共中央组织部印发《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》，各级党组织和广大党员积极响应号召，带领人民群众用血肉之躯筑起了防汛救灾的“铜墙铁壁”。
“我是一名共产党员，洪灾面前第一个上!”7 月 20 日，特大暴雨导致郑州京广路隧道积水严重，多辆车被淹没。危急时刻，北京京禹达建筑装饰集团有限公司河南分公司负责人侯文超在现场不停吆喝：“赶紧下车，马上走!保命第一!”面对危险，他置自己的生死于不顾，一直不停地大声劝告，敲开一些依然停在路上不肯离开的车主的门，劝大家赶紧离开。他的义举得到人们的赞扬，大家感慨地说，“这个理智的声音救了多少人的命”，挽救了这么多家庭。侯文超却说：“这都是小事，我是一名党员，做这些义不容辞!”洪灾面前，许多像侯文超这样的党员干部践行了“我是一名共产党员，洪灾面前第一个上”的誓言，身先士卒，战斗在防汛救灾最危险的地方。
“我是一名共产党员，生死关头最后一个撤!”7 月 20 日，郑州市体育局老党员王彪和郑州工商局的老党员高瞻都被激流困在地铁 5 号线列车上。当时，车厢里的水持续上升，车厢里空气越来越稀薄。紧急时刻，王彪和高瞻砸开了“这一车厢人的生命之窗”，空气对流了，车厢里的窒息感和紧张感被驱离了。“让妇女儿童先走，让出通道!”王彪高喊。男士们主动将通道让给妇女、儿童、危重病人，直到车厢内被困群众全部脱险，王彪和高瞻才最后离开。大家都不约而同地向“救了一车厢人”的两位英雄致敬。他俩笑着说，“下一次再遇到啥事儿，我
们共产党员照样第一个上，最后一个撤!”危急关头，无数像王彪和高瞻超这样的党员冲锋在前、迎难而上，不顾个人安急，把保障人民群众生命安全放在第一位。“我是一名共产党员，生死关头最后一个撤”感动着身边的人民群众。
“我是一名共产党员，危急时刻我不上谁上?”还是 7 月 20 日，河南省人民医院的李英豪也被困在了地铁海滩寺站。当时，列车停在隧道，车厢渗水。李英豪跳入水中，发现水流湍急，而且高度已经快到胸口，只要继续向前走就能到达沙口路站。但他回过头，发现身后许多乘客因为害怕不敢跳入水中，走道上排满了等待救援的乘客。他立刻意识到了问题的严重性，决定留在原地帮助乘客通过那个缺口，一把又一把拉着水中的乘客上岸，车厢里的乘客陆续获救。李英豪本可以离开地铁站回家，但他选择留下来。“我是一名共产党员，作为现场具有专业救护能力的人，我不上谁上?”向李英豪学习，危难时刻，共产党员们奋不顾身，勇当抢险救灾的主力军。
“我是一名共产党员，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。”众志成城抗击洪灾。在各地抢险救灾一线，逆“水”而行的比比皆是，冒险救人的随处可见，舍生忘死的大有人在，涌现了无数可歌可泣的抗洪救灾英雄人物，谱写了一个个真挚感人的抗洪故事。当险情出现，广大党员干部一个个站了出来，用坚毅、善良和果敢，用深藏在骨子里的无私奉献和不怕牺牲，彰显着共产党员的先锋特质。那些不幸殉职的，任冀军、翟向、马新喜、王俊杰、王宏强、白晓平、樊彦平等 7 名党员干部为保障人民群众生命财产安全英勇牺牲，气贯长虹;那些默默奉献、勇敢战斗的，“我不知道你是谁，我却知道你为了谁”。为党和人民牺牲的人，他们永远活在人们心中;身先士卒、冒死前行的人，你们同样是防汛救灾的英雄!正是这些英雄表现出来的战无不胜的精神力量和战胜洪灾的信心勇气，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。
新时代广大党员干部面对严重的洪灾威胁，充分发扬不畏艰险、顽强斗争、不怕牺牲的大无畏精神，自觉践行不怕疲劳、连续作战的作风，全力保障人民群众生命财产安全，筑起了抗
洪抢险的“铜墙铁壁”和“红色堤坝”，在防汛救灾大考中向党和人民递交了一份优异的答卷。
720暴雨
从郑州 7 7• •0 20 暴雨灾害看八大洪涝舆情风险点
自 7 月 17 日以来，郑州市连降罕见特大暴雨，尤其是 7月 20 日，最大小时（20 日 16-17 时）雨量创“全球大中城市，小时雨强的最大纪录”，多地出现严重洪涝，社会秩序遭到严重破坏。
根据媒体报道，此次河南降雨是“大暴雨，特大暴雨，今年最大降雨，数十年来最强降雨”，“多个站点打破 7 月单日降水纪录”；郑州则是“千年一遇”，“三天下了一年的量”，“一小时降下超常年一个月的雨量”，“1 小时下了去年 1/3 的降水量”。
这次特大暴雨，几乎超出了所有人的预料。
雨情、处置及影响 7 月 17 日以来，河南省遭遇极端强降雨，大部出现暴雨、大暴雨。据河南省气象服务中心消息，截至 20 日连续 3日监测显示（20 日资料截至 11 时），河南省 5 个国家级气象站突破建站以来连续 3 日降水量历史极值。
同时段内，郑州市累积平均降水量 449 毫米，73 站（占比约 38%）累积降水量超过 500 毫米，最大新密白寨 875毫米。
7 月 20 日 17 时，郑州市防汛抗旱指挥部决定将防汛Ⅱ级应急响应提升至 I 级。
7 月 20 日 18 时，郑州地铁 5 号线因积水冲垮挡水墙导致列车在隧道停运。郑州地铁共疏散群众 500 余人，其中 12人经抢救无效死亡、5 人受伤。河南省防汛应急响应升至Ⅱ级，国家防总于 20 时启动防汛Ⅲ级应急响应。
7 月 20 日晚，第 83 集团军某工程防化旅紧急出动，星夜驰援执行爆破分洪任务。河南省委书记楼阳生“再次”在省防汛抗旱指挥部召开紧急会议，听取有关部门和省辖市情况汇报，就当下全省防汛救灾工作再作部署。省长王凯出席会议。
7 月 21 日，习近平对防汛救灾工作作出重要指示。交通运输部也印发紧急通知，部署做好城市轨道交通防汛工作。凌晨三时，国家防总将防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级，河南省防指将防汛应急响应级别由Ⅱ级提升为Ⅰ级。
受持续强降雨影响，20 日郑州机场取消进出港航班 260 架次，并在 7 月 21 日 12：00 前不接收进港航班；中国铁路郑州局集团公司管内部分区段封锁或限速运行，导致部分列车晚点运行、停运或折返；20 日 18 时，郑州绕城高速全线、郑少高速全线、机场全线等部分高速禁止所有车辆上站。
舆情风险点 20 日以来，郑州暴雨话题在全网急剧走热，网民通过微博、微信、抖音等自媒体发布大量暴雨现场图片、视频，引发了网民进一步的关注。集纳诸多碎片化的信息后，我们发现以下舆情风险点值得关注：
1.舆论再次拷问城市应急管理缺陷、社会配套协调措施等问题。
不少有声音认为，此次暴雨将郑州城市应急管理的不足之处暴露出来，并希望各部门能深刻吸取此次灾难的教训。还有网民表示，郑州当日已经提醒市民非必要不出行，但多数企业、学校并未通知居家办公或停课，地铁也未因暴雨预警而停运。此外，个别旅店加价提供住宿，引发舆论争议。
2.又现“在城市看海”，舆论质疑郑州地下防水设施和海绵城市建设。
郑州暴雨刷屏之际，舆论场出现了部分攻击质疑郑州地下防水设施的负面声音。其中不少声音吐槽郑州排水系统，并质疑地铁为什么没有防灌水机制。还有人拿郑州花五百多亿建设海绵城市的新闻，质疑为什么这次降雨不管用。网民希望其他城市能够汲取教训。
3.部分地区出现断水断电现象，灾后市民生活秩序、防疫安全等问题受关注。
暴雨来临使城区积水严重，人们正常生活受到严重影响，还夺去了多人的生命。对此，网民纷纷对郑州民众的身体健康表示牵挂。有网民表示洪灾后的生水是传染病最好的传播渠道，并提示郑州民众“只要有条件就喝瓶装水，实在不行也尽量确保自来水完全烧开再喝。”还有网民提示，洪涝可能会增加疾病的传播，“死水可能是蚊子的繁殖地，会带来化学危害并造成伤害。” 4.网民关注养老院、医院、学校、高危企业安全，呼吁各方合力筑起平安堤坝。
暴雨之际，养老院、医院、学校、高危企业的安全现状，成为不少网民的揪心所在。据报道，暴雨已致郑州多家医院浸水停电，部分医院完全丧失诊疗能力，影响病人救治情况；还有学校被积水阻隔成为“孤岛”，不少儿童被困住没办法出行；河南登封一工厂，由于特大暴雨漫灌发生爆炸。网民建议对类似场所优先保障，对相关弱势人群优先救助。
5.谣言刷屏加剧舆论焦虑,权威信息发布亟待加速。
汛情发生后，“郑州进入特大自然灾难一级战备状态”“郑州常庄水库爆破决堤”等谣言在网络频繁刷屏，此类不实信息加重了舆论的焦虑情绪。网民在呼吁大众保持理性时，还
期待有关部门能够及时推进权威信息。信息发布，是突发事件处置的重要组成部分。
6.舆论关心各地支援力量如何协调、善款捐赠组织公信力等。
随着全国各地力量支援郑州，各方力量如何协调也令不少网民关心。对此网民希望各方能够吸取抗疫期间的各类经验教训，让抢险救灾工作高效有序进行。此外，不少网民还提醒大众为抗洪救灾捐款捐物时选择正规的官方渠道，“有些民间组织有非常恶劣的前科”；也有网民关联到疫情期间湖北红会丑闻，对官方捐助渠道也表示出不信任。
7.官方救援电话出现拥堵，大量救助需求扎堆亟待缓解。
8.涉军涉政等敏感性信息也需警惕。
三、舆情处置建议
基于目前收集的各方面灾情信息，本着总结经验教训的原则，从推动舆情处置和事件救援的角度，我们提出以下建议：
1.通过广播、电视、媒体、网络、各单位政务新媒体、基层群团组织等多个渠道，密集滚动播报灾情动态、气象信息、
防灾自救知识，有效挤压谣言传言扩散空间，提高群众防灾避灾意识，做好预防，科学防汛，科学自救。
2.加强社会安全教育，提高各单位、团体协调应对灾害的能力。发挥国有企业、事业单位、各行业协会等组织的影响力，发挥党团组织的号召力和引领示范作用，通过内部激励机制激发广大干部职工，遇到灾情时，能够主动介入，利用单位现有条件，参与到灾情救助当中。
3.规范和明确企业在救灾中的责任和义务，在全社会营造和树立优先抢险救灾、事后相应补偿的共识和原则，鼓励企业等社会单位积极参与到救灾中。依法打击哄抬物价、囤积物资等不利于救灾的行为。
4.协调水利电力等相应部门，基层物业、村委等排查洪灾诱发的潜在风险，加强对各防洪设施的监测和巡查，有效防范危房倒塌、井盖缺失、线路漏电等诱发的风险。
5.确保市民基本生活保障，重点关注饮用水、食品、电力供应。注重对孤寡独居老人等特殊人群的照顾，注意满足孕妇、
急性病等群体的就医需求。注重对养老院、孤儿院、医院等场所安全风险的排查。
6.利用小程序等互联网技术防范救援电话拥堵问题，提高救援电话的响应率。善于发挥网络舆情预警功能，关注网络求助、风险预警信息，积极组织线下救援，同时注意引导网络自救有序高效进行。
7.鉴于天气预报“中小尺度的局地误差”，可以暴雨集中点为中心，适当加大应急响应的范围。提高企事业单位的防灾意识，面对极端天气，鼓励企事业单位采取居家办公等方式，减少人员流动。
8.发挥保险公司等在事故处置善后方面的积极作用。针对车辆等损失，推动保险公司依法理赔。既有效减少市民财产损失，又借机普及保险等知识，提高市民生命安全意识。（完）
720暴雨
学习郑州 “7 ・20” 特大暴雨灾害调查报告的情况报告 各位领导，同志们:按照县委《关于 XXX 开展郑州“7・20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作的通知》要求，我认真学习了国务院调查组《河南郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告》精神以及县委相关工作要求，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护"、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面 1.政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。再比如，在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个堤坝，在落实上级决策部署时，大局意识和全局观念还有待
于提高。
2.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党委集中学习安排比较密、学得也比较充实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平，对习近平新时代中国特也社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入。工作中没有很好地发挥理论对实践的指导作用,没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面 1.贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现地方特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。
2.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟
通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面 3.防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署进行依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。
4.工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，内心出现乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知，可能引发的风险还缺少足够警惕，出现了一些松一松、缓一缓的想法。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面 4.政治生态还需进一步净化。虽然全镇政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，在民主生活会上，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为
主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够，存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义。5.抓“守纪律讲规矩”工作力度还需加大。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，我的纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面 1.存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届历中全会精神，学习新发展理念以及省委、市委、县委有关防汛工作精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合XXX 实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。
2.工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实不到位、检查督导流于形式、不重实效。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，对基层反映的突出问题思考不深，指导基层解决问题的思路和办法不多。容易对 XXX 社会稳定造成隐患。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制
度执行方面制度体制不全。一方面，系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制不严密，预警信息有效传达关注不足。另一方面，监督管理不严，班子成员内部求和，回避监督,制约机制不全，缺乏监督。
二、产生问题的根源 在取得成绩的同时，我也清楚地认识到自己还存在许多不足，主要表现是：
1.理论学习方面还没有完全做到全面系统。在学习上侧重于与本职工作有关的内容、强调学以致用，但缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应新形势发展的要求。
2.工作责任心事业心方面还没有完全做到深入细致。工作水平和质量还不够高，主动服务还不够全面，一定程度上降低了工作标准；对创新工作的钻研还不够，思考不深。
3.深入群众联系不够。对基层情况了解不够全面系统，联系群众不够广泛，直接听取基层群众意见不及时，对基层群众生活情况了解不够全面。
三、今后的努力方向和整改措施 1.进一步加强党性修养锻炼。正如习近平总书记一再强调的，理想信念是共产党人精神上的“钙”，党员干部仅有坚定理想信念，才能挺直腰板干工作，才能有力贯彻党的方
针政策，才能衷心为人民服务。加强党性修养首先要增强道路自信、理论自信和制度自信，做共产主义远大梦想和中国特色社会主义共同梦想的坚定信仰者。
2.进一步强化宗旨意识。牢固树立宗旨意识，不断强化服务观念，切实发挥好支部、个人的工作职能。坚持围绕中心、服务大局，主动把工作放到更高层次来考量，拉高标杆、划定底线，确保不出事、不务实、不惹事，进一步发挥综合协调、参谋助手、督促检查和后勤保障的只能，充分发挥身在兵位、胸为帅谋的作用，改善实践实际工作方式。3.进一步改善作风。常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻谨记纪律的高线，筑牢拒腐防变的底线，坚决不触碰红线，永葆党员的清廉本色。持之以恒纠正“四风”，紧密跟踪“四风”问题的新动向、新变化，坚持露头就打、打早打小，着力建设风清气正的政治生态。加强对党员的教育监督管理，引导党员自重、自省、自警、自励，管住小节、守住本分，在新时代的伟大征程中建功立业。
二、产生问题的根源 在取得成绩的同时，我也清楚地认识到自己还存在许多不足，主要表现是：
1.理论学习方面还没有完全做到全面系统。在学习上侧重于与本职工作有关的内容、强调学以致用，但缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地学习，结
合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应新形势发展的要求。
2.工作责任心事业心方面还没有完全做到深入细致。工作水平和质量还不够高，主动服务还不够全面，一定程度上降低了工作标准；对创新工作的钻研还不够，思考不深。
3.深入群众联系不够。对基层情况了解不够全面系统，联系群众不够广泛，直接听取基层群众意见不及时，对基层群众生活情况了解不够全面。
三、今后的努力方向和整改措施 1.进一步加强党性修养锻炼。正如习近平总书记一再强调的，理想信念是共产党人精神上的“钙”，党员干部仅有坚定理想信念，才能挺直腰板干工作，才能有力贯彻党的方针政策，才能衷心为人民服务。加强党性修养首先要增强道路自信、理论自信和制度自信，做共产主义远大梦想和中国特色社会主义共同梦想的坚定信仰者。
2.进一步强化宗旨意识。牢固树立宗旨意识，不断强化服务观念，切实发挥好支部、个人的工作职能。坚持围绕中心、服务大局，主动把工作放到更高层次来考量，拉高标杆、划定底线，确保不出事、不务实、不惹事，进一步发挥综合协调、参谋助手、督促检查和后勤保障的只能，充分发挥身在兵位、胸为帅谋的作用，改善实践实际工作方式。3.进一步改善作风。常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻谨记纪律
的高线，筑牢拒腐防变的底线，坚决不触碰红线，永葆党员的清廉本色。持之以恒纠正“四风”，紧密跟踪“四风”问题的新动向、新变化，坚持露头就打、打早打小，着力建设风清气正的政治生态。加强对党员的教育监督管理，引导党员自重、自省、自警、自励，管住小节、守住本分，在新时代的伟大征程中建功立业。
720暴雨
“7 7 · 20 ”暴雨灾害县域综治险理赔的做法和思考
河南“7·20”暴雨灾害对公司理赔工作特别是分散性综治险理赔工作提出了较大的挑战。人保财险河南长葛支公司积极思考、勇于创新，探索并实践出了一套大灾县域综治险理赔的有效做法，最大限度支持和帮助受灾群众尽快恢复生产生活秩序，切实履行“人民保险服务人民”的使命。2021 年 7 月 19 日至 22 日，豫中地区连续下了四天大雨。长葛是许昌雨量最大、受灾最重的县域之一，自西向东流经长葛的双洎河多处河堤决口，支公司车险、综治险、农险报案量激增，理赔工作迎来一次大考。人保财险河南许昌分公司、长葛支公司第一时间启动应急预案，按照上级公司统一部署，迅速投入救灾理赔工作。7 月 23 日，长葛大周镇街上的积水还没有完全退去，省公司负责人就带队直奔田间地头查看损失，之后又拜访市委书记，当天预付农险赔款 600 万元。通过续保坐席对长葛 400 多台报案车辆的回访，支公司快速摸清出险情况，协调外部资源无差
别救援，运用科技理赔工具集中快检、包干维修。湖北、江苏等兄弟公司星夜驰援，在最困难时期提供了宝贵支持。这期间对支公司挑战最大的，应该要数综治险理赔。当时初步估计，因暴雨、河堤决口，灾情最重的大周、董村、古桥、南席等镇出险可能有上千户。按照上级要求，案件和赔款“大头”必须在 7 月底落地。而这时，很多受灾村镇的交通、通讯、电力尚未恢复，群众还在集中安置点。对于三条产品线同时受灾，人力、车辆已调往车险和农险，大灾理赔经验相对不足的支公司来说，在几天时间内完成这个量级非车险案件的查勘、定损、核损、协商、理算、赔付，是没有先例的。
两次不太奏效的尝试 7 月 23 日一早，支公司在长葛受灾最重的大周镇政府办公大厅门口支起了顶棚，建立了当地第一个也是唯一一个大灾理赔临时服务点，并安排专人受理客户全险种报案。从当天的情况看，接待的客户大多是咨询车损险理赔，现场报案并不多。大家分析，很多受灾群众还没回家或刚到家自救，需要想办法离他们更近一点。
当晚复盘时有同事提出，是否能发动产品线人员，用协赔APP 上门做理赔。在上级的支持下，支公司快速完成了权限配置、APP 安装和现场培训。经过多半天努力，5 名同事现场处理了十多户赔案。协赔确实起到了一定作用，但
大灾后农村 4G 网络、路面交通不畅，人员、车辆捉襟见肘，以及系统操作不熟练等因素，依然制约了工作效率。
上级部署确定新方向 正当支公司寻求解决办法之际，总、省大灾理赔指挥部及时制定出台了《7·20 暴雨灾害家财险理赔方案》，并连夜组织全省进行了专题视频培训。郑州分公司介绍了中原区理赔进社区的经验，给了我们很大启发。7 月 28 日清晨，许昌分公司大灾理赔例会上，市公司班子成员就郑州经验对县域人力、车辆的需求进行了充分研讨，一把手当机立断，要求立即从市公司本部和受灾较轻的单位抽调 10名外勤、2 名内勤，当天中午在长葛集结投入战斗。
7 月 28 日上午 11 点，冒着蒙蒙细雨，市公司本部支援队伍从许昌出发。抓住行车路上的 40 分钟时间，团队再次做了培训和安排。在人员组织上，借鉴“三三制”，一组三人、三组一班，交叉支援。每组由 1 名长葛员工负责，安排 1 名支援员工、1 名村干部协助，分工进行照片审核、定损核损、沟通协商、秩序维持、现场复勘。在办公地点上，由支公司协调乡镇政府，在受灾最重的乡镇，将小组下沉到村委会办理；受灾较轻的乡镇，由村干部带队到镇政府分批、分时段办理，减少人员聚集和等待。在工作纪律上，全员进入战时状态，早晨会、晚复盘，每天统一上下班，各组同进同退，不落下一人。在后勤保障上，随车
携带水、方便食品、防疫物资，专人送饭到岗，午餐、晚餐均在岗解决，抢出更多现场办公时间。抵达长葛已近中午，支援队伍不愿在县区停留用餐，要求直接开赴战场，尽快与早晨到村的先头部队会合。生力军的出现极大鼓舞了前线士气，经过简短的握手和分工后，大家迅速投入战斗。
奋战 0 60 小时 从 7 月 28 日下午 1 点开始，支公司团队每 3 小时通过微信群通报处理进度，各组人员不断磨合，处理速度持续加快。截至当晚 10 点，9 个小时共处理 266 户群众赔案。这既验证了上级公司方案的可行性，也摸清了各组作战能力底数。
7 月 29 日，支公司集结团队全部人力，在受灾最重的大周镇展开攻坚战。2 个小组进驻承保户数最多的赵庄、陈庄，不清零不收兵；另 2 个小组配备查勘车，按地理位置就近逐村现场处理。到当晚 10 点半，基本完成大周镇清零。通过五级机构当天的同步摸排和判断，长葛剩余的综治险案件基本已集中在董村、古桥、南席等镇，虽案量仍然较大，但具备了打一场消灭战的条件。7 月 30 日一早，3 个小组分头出动，提前与镇政府对接安排、通知到村，村干部带领群众有序办理。截至当晚 9 点，共处理 317 户群众赔案，创下单日新高。
“总攻”提前、全力收官 7 月 30 日晚，在理赔大厅交接完手续时已近 11 点，团队原计划第二天上午多休整 1 小时，下午收官。这时，大家接到了上级“总攻”提前的命令，要求 7 月 31 日中午前必须完成系统立案。几名刚到酒店的同事二话不说，立即返回公司，连夜开始整理资料。
凌晨 1 点 40 分，微信群里发出了调整后的任务分工。这支团队最近平均每天高强度工作 16 个小时，大部分人从6 月冲刺半年任务起就没有休过周末。深夜的变阵并没有打乱步伐，早晨 8 点，大家依旧精神抖擞、齐装满员在支公司集结出发：调试车辆、打印表格，沟通村里情况、准备防疫用品。“黄庄村已到岗”“新尚庄空调淹了，衣服湿透，爽”“罗庄村处理完毕，正向大古寺村支援”“夏张村还有新增，今天势必拿下”……到中午 12 点，外勤现场接报案基本清零；到当晚 10 点半，案件全部提交。几天后，许昌市委政法委、长葛市委政法委在官方公众号上，以《“暴雨洪水”无情，“综治保险”暖心》为题这样总结道：“综治家财保险是长葛市委政法委与中国人民财产保险股份有限公司长葛支公司深度合作……提前部署和推出的一项创新性举措……截至 8 月 1 日中午，长葛人保财险已赔付 912户受灾群众，赔付金额 116.13 万元，最大限度支持和帮助受灾群众尽快恢复生产生活，切实履行‘人民保险服务
人民’的使命。” 体会和思考 近年来，分散性非车险蓬勃发展，面对突如其来的大灾，如何高质量、高效率完成分散性业务理赔，仍是值得关注和思考的课题之一。经过县域综治险理赔的一些摸索，总结起来，至少有四点体会：
第一，上级公司快速正确部署，基层实事求是落地，是搞好工作的根本保证。总、省指挥部及时制定针对综治险的理赔方案，细化了操作步骤和定损标准，介绍了先进经验，为基层明确了主攻方向。市、县公司从解决实际问题出发认真谋划，坚决不搞形式和教条主义，迅速集结队伍，集中精力按天、按小时压茬推进，在较短时间内掌握了战场主动权。第二，与基层政府及乡村干部积极协调联动，是工作的有力保障。通过发挥央企政治优势，与乡镇政府提前对接、明确专人，形成了理赔合力。一方面，在场地设置、办公硬件、群众组织、公示监督等工作中，乡村干部们提供了重要支持；另一方面，在与群众就具体案件的协商中，他们较强的话语权也起到了有效的解释说明作用。第三，从理赔思考前端，产品层次可进一步丰富。例如，以保费极低的政策性定额产品作为基础，支持政府低成本全覆盖。掌握客户和保源后，借鉴新农合，逐年推动提高保障项目和“筹资标准”，并鼓励群众自选搭载商业补充产
品。大灾发生时，定额产品只要求极简材料，确定责任即快速集中赔付；补充产品逐一理赔到村到户，形成带动、持续挖潜。第四，必须始终牢牢依靠广大基层员工。大灾理赔期间，支公司多次安排调休，但同事们却总说，“这个村是我包点，情况更熟悉”，“昨天那两户我去过，还是继续让我去吧”。其实，同在一个地市、县域，不少同事的房子也遭了灾，老人子女在家缺少陪伴。但是，当看到灾害中那些需要理赔的群众时，他们没有任何犹豫，义无反顾冲向了一线。公司查勘车调度不开，就先用自家的车；手头的案子太多，误餐两三个小时也是家常便饭……这些我们身边的“普通人”，只是河南“7·20”大灾理赔中千千万万一线干部员工的缩影。在我们看见和没能看见的地方，还有无数可敬可爱的基层人保人正坚守岗位，成就不平凡的事业。他们在巨大灾害和困难面前所展现出的强大精气神和干劲儿，是我们不断创新变革、战胜未来一切艰难险阻的中坚力量。
720暴雨
720 郑州特大暴雨感悟
这几天，关于河南郑州等地特大暴雨的消息铺天盖地，从一个个视频中，从一张张图片里，我们常常被那些感人的瞬间深深打动，一股股正能量的暖流充斥内心。天灾无情，人间有爱。当灾难来临时，我们看到普通人闪耀着人性的光辉，善良和勇敢如同涓涓细流，汇聚成正能量的江海。
当郑州地铁 5 号线车厢里水位漫到了胸口甚至脖子，大家相互安慰、相互鼓励，坚信党和国家一定会派人来营救。果然，在危险关头车顶传来了脚步声，救援人员来了，这个时候大家都喊着：让晕倒者先走！让老人和孩子先走！让女生先走！这种淡定，这种谦让，闪耀着人性的光芒，点亮了这座城市，点亮了每一个人的心。这是一座城市的意志，一座城市的素质，一座城市的力量。
一名被救的男士讲述，很多人在地铁口用身体挡住洪水，很多人在向着危险的方向逆向而行。他们是救援人员，是医护人员，是地铁员工，还有普通群众，在大灾大难面前，每个人都是勇士。在滚滚的洪流中，我们看到的是每一个人在危难时刻的挺身而出，以及奋不顾身的英雄壮举，他们发自骨子里的勇敢和善良，是中华民族历经磨难而生生不息的磅礴力量。
在灾难来临时，一个叫东方嘉禾的影城给上千人提供了留宿；郑州银基广场负一楼被淹时，商场工作人员和市民泡在水里喊着号子，用绳子将被困人员一个个拉出来；因高铁滞留在郑州东站的学生管乐团的孩子们，在老师的指挥下就地演奏两首曲子，一首是《我和我的祖国》，另一首是《歌唱祖国》，听得人们泪流满面……这就是暴雨中的河南、灾难中的河南，每个人都用尽全力，在大灾大难面前团结得像“石榴籽”一样。
当我们看到救援的冲锋舟，看到消防官兵出生入死的身影，看到因过度劳累睡在泥水中的解放军指战员和武警官兵，无数人感动不已，心疼不已。而这些，英雄的郑州人民看在眼里、记在心里。一名到郑州救援的消防员在餐馆就餐后结账时，被三名服务员强行把钱塞回包里，服务员说：“你来河南救援，我们绝不收费！”两名在郑州参与救灾的男子到街边小摊买手抓饼，准备付钱时老板坚决不收，还霸气“回怼”说：“一分钱都不用给！快走快走，别耽误我事。”退伍老兵炖大锅菜送到救援一线，说了最平实的话：“就想让大家吃口热乎饭！郑州人民感谢你们！”让每一名救援人员的心充满温暖。灾难中的很多声音、无数身影，彰显的是搀扶的力量，是患难相助的力量，是团结一心的力量。
无数普通市民与救援人员一样，迎着洪水冲上去，冒着生命危险从死神手中夺回生命，他们是勇士。而在灾难来临之前及过去之后，他们是普通人中的一员，也许干着最不起眼的工作，穿着沾着油污的工作服，边走边啃着馒头走向工作岗位，奔走在大街小巷。世上没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人。他们能在危险时刻变身“超人”，那是中华儿女骨子里的勇气，以及来自基因的善良，让他们在灾难面前义无反顾、舍生忘死。
我们没有生活在一个和平的世界，我们却生活在一个伟大的国家。在这里，在中国共产党的坚强领导下，有“一方有难，八方支援”的向心力，有“河南挺住”“胡辣汤加油”的凝聚力，有“排除万难，去争取胜利”的战斗力！有了这种力量，郑州必胜！河南必胜！中国必胜！
720暴雨
“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题组织生活会检视剖析材料
根据“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题组织生活会要求，聚焦主题，对照党支部深入开展谈心交心、深刻检视存在问题等基础上，认真剖析问题根源，制定针对性整改措施，现检视剖析如下。
一、存在的主要问题。
1.做到“两个维护”，贯彻落实党中央、河南省委、国铁集团党组、集团公司党委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。
能够及时认真学习上级各项会议、文件精神，始终以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻落实上级的各项决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。但对照要求，仍然存在不足：
一是理论学习抓得不够紧。能够充分认识理论学习的重要性，充分发挥理论对实践的指导作用，积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够经常，对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准。
二是大局意识树得不够牢。牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终秉承“宁可十防九空，不可失防万一”的安全理念，但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己工作职责，没有做到更好地服务大局。
三是谋划工作做得不
够细。能够确保及时、准确关注灾情信息，对防灾减灾和应急处理突发情况能力方面的培训不足，在制定灾害信息报送工作管理机制、完善灾害信息报送管理制度等方面有待加强。
2.对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。
一是标准要求还需提高。虽然能够带头把纪律挺在前面，立起来、严起来，但有时内心存有“小节无碍大局”的心理，在一些干部的小问题上，认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，要求放松了、标准降低了。
二是制度实效 还需增强。在压紧压实各级责任方面，有时存在制度执行力度一般化，出现重形式、轻实效的问题，从而影响了制度实效。
三是 遵规守纪力度还需加大。纪律规矩执行力还不够强。虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行，但对于一些具体的制度执行上还存在偏差，特别是在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的想法放松了八小时以外对自己的严格要求。
3.坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住政治红线和职业底线等方面。
一是风险意识树 立 得还不够牢。
“防风险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强烈，风险意识树的还不够牢固。
二 是风险防范工作站位还不够高。我市地处平原，自然灾害较少，导致潜意识里存在乐观情绪、麻痹
思想,对潜在的风险隐患还缺少清醒认知和足够警惕。
三是统筹 防范风险不够全面 。针对不同地点不同领域，具有特殊性和复杂性的重大风险了解不够，能够着力防范自然灾害等各方面的风险隐患，但对标对表，在网络信息安全的风险隐患方面，虽然确保了不发生重大失密泄密事件，但不够全面，仍然有很大改进和提升空间。
4.推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题方面。
一是管理还需更严实。比较相信支部党员大多作风硬，信任多，没有经常提出严要求，在管理方面不够严实。
二是监督还需更紧实。要不断强化对党员干部的日常监督，但对党员干部的形式主义、官僚主义掌握的线索不够多，监督的举措不够紧。
三是预防还需更扎实。考虑党员干部工作任务重、压力大，预防针打得不够用力，批评的不够严肃，追究和处理违纪问题不够严厉。
5.深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。
能够深入贯彻落实新发展理念，充分认识防汛工作，但深挖细查，仍有以下几点不足：
一是对新发展阶段的预见能力较弱。没有树立完整的大历史观，探究历史规律的能力较弱，从而导致对整体工作包括重大灾害预防的系统性、预见
性、创造性不足。
二是工作创新精神不足。在贯彻落实党的路线方针政策存在措施不够精准问题，干工作还存在按照“惯例是什么、以前怎么干”的思路，以老观念看待新问题、以老套路应对新情况，缺少创新性举措。
6.坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。
能够落实好以人民为中心的发展思想，坚持群众利益至上，但深入对照检查，还存在以下不足：
一是对 支部党员 的关心还不够全面。有时容易忽略党员的急躁心理,没能及时给予安抚，导致问题没有更好地解决。
二是应急处突能力有待加强。应急处理突发性事件专项培训缺失，导致处理突发事件的领导素质不够高，应急决策的制定、指挥、协调能力还有不足，缺乏全局性思维和专业化手段。
7.第一党支部对照查摆出的问题。
一是防范化解重大自然灾害风险理论学习不扎实，防灾防汛宣传活动开展到位。二 是对支部党员突击攻坚、发挥战斗堡垒作用等方面的组织动员工作不足，没有更好地发挥党支部的组织领导作用。
三是对支部党员的工作生活困难了解和关心还不够。
四是对以往从未出现的灾害思考不够充分，应对措施的制定也没有过多考量。
二、原因分析
通过这次对郑州特大暴雨灾害案件以案促改案例的系统学习，对照“六查”，剖析根源主要原因有以下几点：
1 1. . 政治思想方面。政治理论学习做的还不够，在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉，有时候把政治理论学习当成“软任务”，同时学习效率不佳，学习形式比较单一，只限于读读文件，写写笔记，没有深入去钻研，去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学习与实际工作相脱节。
2 2. . 业务水平方面。一方面，业务学习没有做到精益求精，理论与实践相结合做的还不够，不能较好的用理论知识来指导工作，树立终身学习理念方面，对专业知识的学习后劲不足，有知识结构滞后的问题。另一方面，作为支部书记，组织监督作用发挥不充分，督促支部党员扎实有效开展工作方面做的还不够，没有真正做到管在平常、严在日常、抓在经常。
3 3. . 工作纪律方面。继承和发扬党的优良传统方面做的不够好，没有始终如一的用高标准要求自己，批评和自我批评不经常，对自身存在的问题反省警醒还不够，缺乏如履薄冰、战战兢兢的警觉意识，对其危害性认识不足，令行禁止的意识不够深入，没有自觉对标宗旨意识，因此纪律松懈的思想有所抬头。
4 4. . 发挥作用方面。工作中没树立“标杆”“示范”的强烈意识，内心深处习惯于等待上级决定，领导安排，没有做
到提前谋划，主动作为，导致在工作中，有一定程度上满足于“一般化”的思想，虽然在工作中有做好工作的意识，但思路不够宽，大胆工作的思想不够牢固，不能很好的掌握工作的全局性。
三、下步的努力方向 1 1. . 进一步强化理论武装 。通过支部集体学习、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，切实增强底线思维、风险意识和忧患意识，不折不扣贯彻落实上级重大决策部署，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力，坚决做到敢于担当、迎难而上。
2 2. . 进一步提升能力作风。持续提升培训教育和党史学习教育成果，加强对党员干部防汛救灾专题知识培训,适时组织开展防灾救灾减灾实战演练,切实把“7・20”特大暴雨灾害的教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，教育引导支部党员不断提升防灾避险自救意识和应急处突能力，推动支部灾害防御水平得到质的提升。
3 3. . 进一步 强化责任担当，做好各项工作。按照职责分工，坚持“一岗双责”，正确认识防灾减灾救灾工作的重要性，所有支部党员都要参与进来，围绕应急能力建设、防灾减灾救灾、预警与应急响应联动等方面，认真对标对表，严把标准要求，查摆问题，制定整改措施、明确整改时限、狠抓任务落实，切实提升突发事件的应对能力。按时召开支部专题
组织生活会，紧扣关键环节、重要部位、重点工作持续用劲，深挖问题根源，严肃党内政治生活。完善防灾减灾和应急处突工作机制，加固薄弱环节，补齐漏洞短板，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场，真正把责任落实到位。
