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全面从严治党岗位责任
全面从严治党永远在路上 习近平总书记指出“办好中国的事情，关键在党”，党的执政地位和肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。党要管党、从严治党，既是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，在正风肃纪、反腐惩恶方面取得显著成效，坚定了人民群众对党的信心和信任。
治国必先治党，治党务必从严。作为一个有 8800 多万名党员的大党，作为一个在有着 13 亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。我们不能满足于已有的成绩，不能有松松劲、歇歇脚的心态。只有一鼓作气、乘胜前进，用好加强和规范党内政治生活、加强党内监督等重要抓手，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，才能让全党身板直、腰杆硬，赢得人民信任。中央以从严治党为遵循，拔烂树、治病树，打老虎，拍苍蝇，截至目前，已有 58 名副省部级以上官员被查处，反腐决心可见一斑。
全面从严治党，就要敢管敢严。十八大以来，从“打铁还要自身硬”的掷地有声到“踏石留印，抓铁有痕”的庄严宣告，从“八项规定”新风拂面到“四风”涤荡；一边扎牢制度篱笆，一边剑指沉疴顽疾。“老虎”“苍蝇”一起打，严格执纪，铁面问责，架起制度的高压线，划出纪律的红线。
全面从严治党，就要真管真严。要深刻认识新形势下从严治党的各项要求，落实从严治党责任，把抓好党建作为最
大的政绩；坚持思想建党和制度治党紧密结合，加强党性和道德教育，加强警示教育，结合落实制度规定开展思想教育；严肃党内政治生活，以严的措施监管、以严的纪律约束干部；持续深入改进作风，加强治本工作，使党员、干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气。
全面从严治党，就要长管长严。严明党的纪律，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，不断完善纪律规定，切实履行执纪职责；发挥人民监督作用，畅通建言献策渠道和批评监督渠道，领导干部职位越高、岗位越重要，就越要坦诚接受监督，只有带好头、做榜样，才能成为无声的命令，产生强大的感召力；深入把握从严治党规律，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。
打铁还需自身硬，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。只有以更大的决心和力度从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能营造风清气正的党内政治生态，不断增强党的凝聚力和战斗力。
全面从严治党岗位责任
坚持从严治党是我们党的一贯方针，特别是改革开放以来，党的执政地位面临前所未有的挑战和考验，从严治党更凸显其重要性和紧迫性。党的十八大以来，习近平总书记多次强调、阐述从严治党的方针，并在“从严”上下功夫，直击积弊、扶正祛邪，开创了党的建设新局面，使党风政风呈现新气象。2014 年 10 月8 日，习近平总书记在党的群众路线实践活动总结大会上，针对新形势新要求新任务提出了从严治党的“八点要求”。12 月，在江苏调研时，习近平总书记强调：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从明确提出从严治党的具体要求，到提升为全面从严治党，并纳入治国理政的总体框架，这是新一届中央领导集体治国理政实践创新思路的科学总结，也将使全面从严治党成为新常态。
实现由党的建设总要求到具体全面硬约束新突破的转变 党的十三大以来，历届党的代表大会报告都强调，加强党的建设必须坚持从严治党的要求，特别是党的十五大提出了从严治党五方面的要求，涵盖了党内政治生活的基本内容，具有很强的现实针对性。
随着全党对从严治党严峻形势的深刻认识，特别是新一届中央领导集体深刻认识到必须要具体细化从严治党的总要求、总方针。党的十八以来，中央相继出台了涉及党的建设各个方面的具体的硬性规定，并在落实上严格执行，特别是以党风廉政建设为突破口，从严整顿作风、从严高压反腐，在全党收到了明显效果，实现了新的“拐点”。在党的群众路线教育实践活动中，更是“严字当头、从严从实”，坚持严的标准、采取严的举措，严格教育实践活动程序，重要节点一环紧扣一环抓，使党员特别是领导干部真正触及思想、触动灵魂。习近平总书记在党的群众路线实践活动总结大会上提出的“八个从严”，不仅覆盖了党的建设各个方面，而且包括了对党的建设主体责任的从严要求，充分体现了从严治党的全面性、经常性，实现了由从严治党的总要求到对党的建设各个方面、各个环节的具体全面硬约束的新突破，是在新的历史条件下全面从严治党新常态的重要标志。
实现由贯穿党的建设全过程到最大政绩考核新视角的转变 加强党的建设必须要把从严治党原则落实到党的建设各个方面、各个环节，贯穿党的建设全过程，这是马克思主义政党的基本方针。
党的十八大以来，党在实践中不仅注重以问题为导向突出解决党的建设亟待解决的突出问题，切实把从严治党落实到各个环节，如着力解决“总开关”的根本问题、重点解决干部选拔管理从严问题、突出铲除“四风”并持续深化问题、保持从未有过的高压反腐势头、强化党内纪律特别是严明政治纪律和政治规矩等，使从严治党呈现出新态势。更为重要的是明确落实抓好党的建设的主体责任，并作为各级党委特别是主要负责人的最大政绩，实现从贯穿全过程基本方针到落实到点、到位的具体主体责任的转变，形成了加强党的建设的正确导向。全面从严治党的成效，关键在于落实党委的主体责任。长期以来，一些地方党委以及主要负责人，认为党的建设是虚的，经济指标是实的，把主要讲精力放在抓经济发展上，忽视甚至荒废党的建设，满脑子都是“增长率”、“跨越式”发展，结果有的地方经济发展指标上去了，环境严重污染，矛盾问题突出，引起人民群众的严重不满，党和政府的公信力下降了。习近平总书记提出的“八个从严”，第一位就强调要增强管党治党意识、落实管党治党责任的问题，指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”这就要求各级党委要矫正以往扭曲的政绩观，牢固树立抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念，要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。把党建作为各级党委一级党委负责人的最大政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到，发展绩效固然重要，没有发展就不能改善人民群众的生活，人们就会对党和政府的执政能力持怀疑的态度。但发展绩效并不必然转化为政治认同，经济社会发展了，但是如果我们党弱了、散了、垮了，那我们的发展绩效就失去了意义。所以，各级党委特别是作为党委的主要负责人，要强化主业意识，把抓好党建作为首要之责，要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把抓深抓细抓严党的建设作为工作的新常态。
实现由依靠自觉从严治党到坚持常态化制度化新思路的转变 习近平总书记在群众路线教育实践活动总结讲话中指出， “从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。这深刻揭示了新形势下从严治党的重要规律，标志着马克思主义执政党建设理论和治党方式的重要创新，具有很强的现实性、针对性和长远指导意义。
思想建党是我们党的优良传统，我们在这方面积累了很多经验，但随着环境条件的变化，必须要在继承的基础上，结合新情况新问题不断创新，使思想教育更具有吸引力。从严治党依靠制度就是要使从严治党常态化制度化。通过“集中式”的教育活动，能够有效解决党内的突出问题，也能取得明显成效，但使其成果落地生根，必须要与常态化机制结合起来。全面从严治党的新常态，关键在于“严”、在于“常”，通过依规管党、依法治党，真正使从严治党迈入法治的轨道，成为党的建设新常态。要把思想教育摆在从严治党的首位。越是全面深化改革发展，面临的形势越复杂、任务越艰巨，党的建设面临的问题也会增多，越要抓住思想教育这个中心环节不放，围绕理想信念这个根本，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部，强化全党的精神支柱，着力解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题，充分发挥党员的自律力量。要把制度治党作为管党强党的治本之策。要加强制度的协调性、系统性和整体性，编密扎紧制度的“笼子”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。通过制度治党解决行为规范、监督追究等问题，以强制手段规范党员行为，充分发挥他律的力量。要做到教育和制度同向发力同时发力，还必须要及时把思想教育的成功经验、做法升华、固化为制度，形成常态机制；在贯彻执行党的制度要坚持教育先行，使制度获得广泛认同，增强制度执行的自觉性和坚定性。通过思想教育与制度建设的有效结合，使广大党员形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯，让从严要求自我、从严管理他人、从严治党管党成为一种常态。
实现由党的建设的方针上升为治国理政总思路新高度的转变 习近平总书记提出的“四个全面”，不仅将从严治党的方针首次提升为“全面从严”的高度，而且把全面从严治党纳入治国理整的框架之中，彰显了新一届中央领导集体的问题导向意识和使命责任意识。
全面建成小康社会是党的十八大提出的重大战略任务，具有战略统领和目标牵引作用，这既需要深化改革提供动力，也需要加强法治提供保障。为此，党的十八届三中全会、四中全会分别阐述并部署了全面深化改革、全面推进依法治国，这就像一体两个轮子，共同推动全面建成小康社会的事业滚滚向前。全面深化改革是实现奋斗目标的根本路径和强大动力，全面推进依法治国是实现奋斗目标的基本方式和可靠保障，全面从严治党则是在此过程中顺利推进、各项工作顺利实
现的根本保证。全面从严治党，就是要求执政党以“从严”为着力点，打通党的建设中的一些死穴，不留死角、不留盲区，使党始终充满生机与活力，保持先进性和纯洁性，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。在新的历史条件下，我们党面临长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，面临精神懈怠、执政能力不足、脱离群众和消极腐败的风险，要肩负起中华民族伟大复兴的历史重任，唯有以问题为导向，全面从严治理，才能带领全国各族人民不断走向新的光明。这就要求各级党委要强化对各级各部门党组织负责人的管党治党的考核权重，党委主要负责人要以身作则、以上率下，坚持原则、敢抓敢管，自觉担负起从严治党、执行党的纪律的政治责任，在全党推动形成大抓党建的鲜明导向。只有把我们的党建设好了，能够有效应对“四大考验”、化解“四大风险”，才能为全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。
全面从严治党岗位责任
全面从严治党 全面从严治税
国税部门作为国家重要的经济管理和行政执法机关，肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，直接面对广大纳税人，代表着党和政府形象，必须深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入推进全面从严治党、全面从严治税。
在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实做好各项税收工作。党的十八届六中全会明确习近平同志的核心地位，这是新时期党和国家根本利益的体现，是新时期坚持和加强党的领导的根本保证，也是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实做好各项税收工作，为实现税收现代化作出更大的贡献。
深入领会、准确把握全面从严治党这一鲜明主题。
治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八届六中全会的鲜明主题。加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党的建设的重要课题，也是推进全面从严治党的重要抓手。重庆国税系统现有基层党组织 452 个、党员 5716 名，党员人数占全系统干部职工总数的 62.5%。每一个党支部都是一座堡垒，每一名党员都是一面旗帜，在推进事业发展、推动工作落实中发挥着示范引领作用。我们将更加主动自觉地践行全面从严治党要求，深入推进“两学一做”学习教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，落实好党员领导干部“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”要求，深入开展共产党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，有力有效推进组织收入、全面推进“营改增”试点、深化国税地税征管体制改革等重点改革发展任务落地、落实。
深刻理解、全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。“法与时转则治，治与世宜则有功。”《准则》和《条例》是党中央着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的重大安排。我们要严格落实好《准则》和《条例》，进一步规范党内政治生活、加强党内
监督，为加强全面从严治党夯实基础、厚植优势。比如，全面推开“营改增”试点后，基层国税部门的管户更多、任务更重、责任更大，更需要我们严挺纪律规矩，营造更加风清气正的干事创业生态，确保干部队伍平安稳定和谐。2016 年以来，重庆国税开展了党建工作专项督查，共梳理出 5 个方面 14 条共性问题和42 项个性问题，列出清单挂账整改，从进一步严明纪律规矩、严格党员发展和日常管理、严肃党内政治生活、从严落实各项党建制度等具体事情抓起，促进基层党建工作真正严起来、实起来。全面从严治党的根本目的，在于推进中国特色社会主义伟大事业。当前，我们正处于加快推进税收现代化的关键时期，改革发展任务重大，使命光荣。重庆国税系统将深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面从严治党，全面从严治税，持续增强干部队伍的凝聚力、向心力、执行力、创造力，进一步发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，不断提升税收服务改革发展的能力和水平，为加快实现税收现代化作出新的更大的贡献！
（作者系重庆市国家税务局党组书记、局长）
全面从严治党岗位责任
全面从严治党 一、新时代党的建设总要求
进入新时代，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。推进党的建设新的伟大工程要一以贯之。新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
“坚持党要管党、全面从严治党”是新时代党的建设的根本方针。“全面”是基础。体现为管党治党对象全覆盖、领域全范围、责任全担负，人人、处处、时时纳入其中，无一例外。“严”是关键。“世间事，做于细，成于严。”共产党人最讲认真，全面从严治党讲认真，就是坚持严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”是要害。坚持标本兼治，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。
“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”是新时代党的建设目标，集中体现了党的性质、宗旨、纲领，体现了新时代共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。
新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局和目标，紧密联系、相互作用、相互促进，共同构成了新时代党的建设科学有机的整体。新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，丰富和发展了马克思主义建党学说，标志着对执政党建设规律的认识达到新的髙度。
二、 把党的政治建设摆在首位
党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”，凸显党的政治建设的极端重要性，这是党的建设理论和实践的重大创新。
第一，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党作为马克思主义政党，从不讳言自己的政治主张。党的性质、党的政治主张、党的政治领导地位，决定了党的政治建设至关重要。习近平指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求”。
第二，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设，才能统一全党意志，为实现党的目标和纲领而共同奋斗。党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。
第三，注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。习近平指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。十八大以来，党中央在强化党的领导、严肃党内政治生活、强化党内监督、加强党内教育、整顿作风和反腐败斗争等方面采取一系列重大举措，正是着眼于从政治上建设党。这些举措力度空前，取得了显著成效，清除了重大政治隐患，巩固了党的集中统一领导，党的面貌、党在人民群众中的形
象发生了历史性变化。要解决当前党内存在的突出矛盾和问题，必须把党的政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。
党的政治建设的基本内容是：保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持髙度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永德共产党人政治本色。
三、全面从严治党永远在路上
面对党执政环境的新变化，我们必须坚持问题导向，保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概、“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，把全面从严治党引向深入。全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。
第一，加强党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。坚持以科学理论引领、用科学理论武装，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装全党、指导实践、推动工作，是全党的重大政治任务。理想指引人生方向，.信念决定事业成败。习近平把理想信念比喻为共产党人精神上的“钙”，精神上“缺钙”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。所以，共产党人要牢记党的宗旨，挺起精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问
题。革命理想髙于天，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。
第二，加强党的组织建设。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。党的干部是党和国家事业的中坚力量，党坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，突出政治标准，提拔重用忠诚干净担当的干部，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”?的好干部标准落到实处，培养干部的专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。党坚持党管人才原则，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。基层党组织建设以提升组织力为重点，突出政治功能，努力成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。
第三，持之以恒正风肃纪。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。习近平反复指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风建设就要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，打赢作风建设持久战，不能让享乐主义和奢靡之风卷土重来，要以更大力度整治形式主义和官僚主义，督促党员干部求真务实、埋头苦干，不浮躁、不浮夸，追求实实在在的工作业绩，以艰苦奋斗、崇尚实干的工作作风，以勤俭节约、崇尚清廉的家风，带动民风社风向善
向上。正风必先肃纪。我们党是靠铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党有将近九千万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国长期执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平强调:“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”严明党的纪律，首要的是严明政治纪律，如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。在重点强化政治纪律和组织纪律的同时，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要完善纪律规章，实现制度与时俱进。
第四，将制度建设贯穿党的各项建设之中。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性，加强制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。要让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。将制度建设贯穿于党的各项建设之中，就是指抓政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，深入推进反腐败斗争，都需要制度保障，而且要贯穿始终。党内制度建设要把握正确方向，以党章为根本依据，切实体现党的意志主张，体现全面从严治党要求；要突出工作重点，抓紧建立和完善主干性、支撑性党内法规制度，健全相关配套法规制度，统筹推进立改废释工作，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系；要以改革创新精神解决突出问题、补齐法规制度短板，提髙党内法规制度质量；要抓好党内法规制度的落实，要让铁规发力，让禁令生威，确保各项法规制度落地生根。好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。
第五，深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。廉政建设和反腐败斗争，是从严治党的重中之重。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的
最大威胁。只有以反腐败斗争永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。当前，反腐败斗争严峻复杂的形势没有变，党中央巩固压倒性态势、赢得压倒性胜利的决心坚如磐石。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。推进反腐败国际追逃追赃，堵死腐败分子外逃之路。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。要依据十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化标本兼治，强化不敢腐的威慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
全面从严治党岗位责任
从“从严治党”到“全面从严治党” 连日来，前往国家博物馆的各界群众络绎不绝，参观正在这里举行的“伟大的变革——庆祝改革开放 40 周年大型展览”。展览紧扣改革开放 40 年历程，安排设计了 6 个主题内容展区，全方位、多角度集中展示了改革开放的伟大历程、辉煌成就、宝贵经验。
在“历史巨变”主题展厅中，有大量关于全面从严治党的展品。珍贵的实物史料、详实的图片图表，展示了 40 年来中国共产党“打铁自身硬”的铿锵足迹，也见证了从“从严治党”到“全面从严治党”的光辉历程。
40 年来，我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格一以贯之 在“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”展区中，有一张图片吸引了不少观众驻足观看——习近平总书记和江苏省镇江市丹徒区世业镇永茂圩村老党员崔荣海握手的照片。
2014 年 12 月 13 日，习近平总书记在江苏调研期间，专程来到世业镇永茂圩村考察。有着 53 年党龄的老党员崔荣海握着总书记的手激动地说：“总书记，您好！你是腐败分子的克星，全国人民的福星。”习近平回答说：“绝不辜负全国人民的期望。”现场沸腾，掌声四起，崔荣海一下子眼泪就下来了。
正是在这次江苏调研时，习近平总书记强调：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。”这是我们党首次公开提出“全面从严治党”，并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全
面依法治国一并部署，形成“四个全面”战略布局。
看似简单的“全面”二字，却有着丰富的时代内涵。把全面从严治党作为一项战略举措，纳入执政党治国理政的战略布局，这在我们党的历史上还是第一次。
“‘全面’这两个字加得很关键，也很必要。要想把从严管党治党真正落到实处，就必须在‘全面’上做文章、下功夫，把全面从严的要求贯穿到党的建设各方面、全过程。”中央党校教授辛鸣说，提出全面从严治党，是在深刻总结改革开放以来管党治党经验教训、科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上作出的重大战略部署。
改革开放之初，在实行对外开放、对内搞活经济的新的历史条件下，针对党在思想、作风、组织各方面存在的一些突出问题，1983年召开的十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，决定用三年时间进行一次全面整党，任务是统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织。两年后，在一份名为《关于农村整党工作部署的通知》的中央文件中，首次提出了“从严治党”，主要针对的是党内存在的不正之风。
1987 年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求“必须从严治党，严肃执行党的纪律”。十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章。至此，标志着我们党正式将“从严治党”作为管党治党的根本原则。
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改革开放 40 年，既是我们党带领全国各族人民进行伟大社会革命的 40 年，也是党中央领导全党进行伟大自我革命的 40 年。
回首 40 年来管党治党的伟大历程，无不印证着习近平总书记在十九大报告中的那句铿锵话语——勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。
40 年来，我们党刮骨疗毒、壮士断腕的决心勇气一以贯之 得知自己和总书记握手的照片出现在庆祝改革开放 40 周年大型展览中，78 岁的崔荣海老人难掩激动。
“那次我说总书记是腐败分子的克星，全国人民的福星，应该再加上一句——我们党的救星。”崔荣海告诉记者，“就拿我们这里来说，现在镇里和村里的干部作风好多了，以前动不动下饭店的吃喝风刹住了，下基层帮助群众也多了，大家都看在眼里。” 世业镇和永茂圩村的变化，正是党的十八大以来全党狠抓作风建设的一个小小缩影。
从作风建设抓起，从中央政治局做起，中央八项规定的出台，解决了管党治党“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题，全面从严治党以自我革命的政治勇气不断向纵深推进。
明者因时而变，知者随事而制。
作风建设仅仅是一个“小切口”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，全面从严治党系统部署、次第展开，党的建设呈现出鲜明的时代特征。
2014 年 7 月 29 日傍晚，新华社发布的一条消息在国内外引起强
烈震动：中共中央决定对周永康严重违纪问题立案审查。
这正是对习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上所讲的一句话的最好注解：“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。” 坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。
早在改革开放之初，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，就深刻洞察到改革开放条件下我们党将面临的风险和挑战，作出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”这一重大论断，把端正党风、严肃党纪作为加强执政党建设的头等大事，提出要紧紧围绕经济建设这个中心，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，两手都要抓、两手都要硬，把反腐败贯穿于改革开放全过程。
面对市场经济条件下消极腐败现象滋生蔓延的严峻形势，1993年以来，党的总书记每年都在中央纪委全会上发表讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。
得罪千百人，不负十三亿。
从严肃查处陈希同、成克杰、胡长清等腐败分子，到坚决查处陈良宇、刘志军等严重违纪违法案件，再到果断查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划严重违纪违法问题，铲除政治问题和经济问题相互交织的利益集团；从严厉打击走私、套汇、投机倒把、贪污受贿等严重经济犯罪活动，到保持惩治腐败高压态势、严肃整治不正之风、切实解决损害群众利益的突出问题，再到正风肃纪反腐、
打虎拍蝇猎狐、以零容忍态度惩治腐败„„40 年来，我们党以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，走出了一条不断增强自我净化能力的新路。
40 年来，我们党与时俱进、开拓创新的铿锵步伐一以贯之 这几天，新疆维吾尔自治区党委第一巡视组组长马丽艳，正带队对地州进行巡视。今年已经 61 岁的她，自 1978 年纪委恢复重建时便一直在自治区纪委工作，年过花甲后又成为自治区党委巡视队伍中的一员。
党的十三届四中全会以后，党中央提出开展巡视工作，并对如何开展巡视进行了初步探索。1996 年，十四届中央纪委六次全会作出了“选派部级干部到地方和部门巡视”的部署。2002 年召开的党的十六大，明确提出了“建立和完善巡视制度”的要求。根据党中央的部署要求，2003 年，中央纪委、中央组织部正式组建专门的巡视工作机构。
在新疆，自治区党委于 2004 年成立专门的巡视机构并开展第一次巡视，马丽艳当时被调任巡视组副组长，开始了她 4 年的巡视生涯。
“那时候属于刚开始的探索阶段，巡视的内容很多，涉及方方面面。”马丽艳在 2008 年被调回自治区纪委工作，2016 年服从组织安排再次从事巡视工作，“第二次干巡视就完全不一样了！巡视方针更加明确，内容更加聚焦，政治巡视不断深化，方式方法不断创新，利剑作用不断彰显。” 党的十八大后，党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安
排，纳入全面从严治党总体部署。巡视工作从围绕“四个着力”，到紧扣“六项纪律”，再到聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，定位越来越精准。党的十九大强调深化政治巡视，《中央巡视工作规划（2018—2022 年）》提出要围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查。同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届巡视整改情况的监督检查。
巡视工作的不断深化，正是改革开放以来从严管党治党理念思路、方式方法、体制机制创新发展的一个缩影。特别是党的十八大以来，党中央坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，实现对 31 个省区市“打虎”全覆盖；在实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖的基础上，进一步深化中央纪委国家监委派驻机构改革；深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
与此同时，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育；落实全面从严治党主体责任和监督责任，把纪律和规矩挺在前面，加强党内法规制度建设，不断完善从严管理干部队伍制度体系„„一系列标本兼治的重要举措，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，为党和国家事业取得历史性成就、发生
历史性变革发挥了开路先锋和保驾护航作用。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。
在新时代，肩负着对人民的责任、对历史的责任，坚持“全面从严治党永远在路上”的中国共产党人，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一定能够以党的自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命不断取得新胜利！
