下面是小编为大家整理的平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结,供大家参考。
平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结
市域社会治理现代化试点工作总结材料
内容 提纲 ：
一、强化系统理念，健全社会治理体制。
二、强化底线思维，防范化解社会风险 三、强化实效导向，创新基层社会治理
XX 省 XX 市认真贯彻落实中央政法工作会议精神，围绕省委提出的“建设和谐 XX”目标，深化平安建设，深入推进市域社会治理现代化试点，奋力打造社会治理强市，努力建设更高水平的平安 XX。
一、强化系统理念，健全社会治理体制。
高效、现代化的社会治理需要健全、顺畅、管用的治理机制，必须强化党建引领、清晰治理权责、凝聚各方合力。
政治引领要更强。XX 市严格落实《中国共产党政法工作条例》，出台若干贯彻措施，推动党的全面领导、绝对领导落到实处。完善市县乡三级党委平安建设领导小组定期议事、督导、考评等运行制度，发挥党委领导核心作用。
治理权责要更清。建立市县政府每年列出社会治理目标计划制度，将工作任务清单化、项目化。建立规范的乡镇（街道）政务服务、公共服务、公共安全等事项清单，完善推广“街乡吹哨、部门报到”制度，加强乡镇（街道）与县直部门协调配合，拧紧压实属地主体责任、部门牵头主管责任和配合责任。制定新形势下深化涉稳问题分类归口处置机制，从制度层面破解地方和部门责任不明、职责不清的问题。
社会协同要更优。发挥群团组织助推作用，建立完善市域、县域内党领导社会组织制度，加大对公益性、服务性、互助性社会组织的支持。完善综治中心实体化建设运行机制，联建“一站式”矛盾多元化解、网格化管理服务等工作平台，整合平安志愿
者联合会、社会公益组织协会等社会组织，实现市县两级综治中心“组团式”运行服务。
公众参与要更广。建立动员群众广泛参与社会治理的举报奖励、公益反哺、以奖代补等制度，推行“群众纠纷群众解、群众矛盾群众调、群众事务群众商”机制，让群众参与到事关切身利益的问题决策中。大力创新网上群众工作机制，搭建互动灵活多样的群众参与网络平台，鼓励群众及时反映自身诉求、报送身边隐患、表达监督意见。
二、强化底线思维，防范化解社会风险。
在新冠肺炎疫情冲击和百年变局加速演进下，市域社会面临的各类风险挑战不断增加，安全稳定形势严峻复杂，必须树牢底线思维，将各类风险隐患防范化解在市域。
提升防范政治安全风险水平。XX 市落实市域内各级党委（党组）相关责任，严密防范和严厉打击敌对势力各类渗透破坏活动。健全完善重大活动、重要节点等时期安保维稳机制，强化风险研判预警。加强市县两级反恐怖机构力量建设，强化重点目标分类分级管理，完善应急处置机制。市县两级党委定期专题研究意识形态工作，健全落实意识形态工作责任追究机制，防范意识形态领域安全风险。密切关注新技术和新业态，防范相关风险向经济社会运行和政治安全领域传导。
提升防范社会治安风险水平。抓好反有组织犯罪法实施和宣传，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。加强重点地区、重点领
域社会面防控，强化警务与网格管理联动、联防。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域的突出违法犯罪，纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪，守护人民群众“钱袋子”安全。
提升防范社会矛盾风险水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷多元化解列为全市高质量发展考核一级指标，整合资源、集中力量高标准、全覆盖打造县级“一站式”矛盾纠纷调解中心，让群众“只进一扇门、只跑一地”化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷分类归口处置机制，解决好涉众型经济案件、涉房地产等领域和特定利益群体的信访维稳问题。
提升防范公共安全风险水平。全力做好新冠肺炎疫情防控，完善改进监测预警、风险评估、检验检测、应急处置等机制，外防输入、内防反弹。建立安全生产职责清单和年度任务清单，落实安全生产责任制，深入推进学校、幼儿园、医院、超市等公共场所安全防控和隐患治理，防范化解道路交通、消防、突发自然灾害等领域公共安全风险隐患。
提升防范网络安全风险水平。严厉打击网络违法犯罪，清理网络违法违规信息。加强网络舆论引导，弘扬社会正能量，处理重大敏感事案件时，做好依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，严防网络负面舆情发生。
三、强化实效导向，创新基层社会治理。
基层安则天下安，提升社会治理现代化水平，必须坚持实战、实用、实效导向，夯实基层基础。
基层社会治理要有法度。XX 市开展法治乡镇（街道）创建活动，选优配强乡镇（街道）政法委员、司法所长等基层政法骨干队伍，提升基层政府依法决策、依法行政能力和水平。落实执行防止干预司法“三个规定”制度，监督基层政法单位严格执法、公正司法。推进公共法律服务建设，抓实乡村“法律明白人”培养工程。推动基层综治中心深入融合专业性力量，集成调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助等功能，为基层社会治理提供法治保障。
基层社会治理要有温度。大力弘扬社会主义核心价值观，发挥本地主流媒体特别是网络新媒体主阵地作用，讲好新时代社会治理故事。设立专项资金，定期表彰见义勇为英雄模范，规范完善见义勇为及时评先表彰奖励机制。聚焦农民建房、邻里纠纷调解等“关键小事”，持续开展“我为群众办实事”活动，以干部辛苦指数换取群众幸福指数、安全指数。在全社会倡导共建共治共享“大平安”的理念，维护公序良俗。
基层社会治理要有深度。加强村（社区）组织规范化建设，落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制，提升基层党组织战斗力。按照“权随事走、费随事移”原则，建立村（社区）权责事项清单，规范村（社区）公共服务和代办政务事项。健全村（社区）“两委”班子成员经常性入户走访机制，提升村（社区）组织、动员、服务群众能力水平。优化网格化服务管理，配强网格力量，推动城区网格员定人、定岗、定责专职化，并纳入
社区工作者管理，推动社会治理走深走实。加强智慧治理建设，突出数字赋能，推动数据整合共享，打造一体化社会治理智能化综合平台，以便捷、高效、精准的数字治理，提升基层社会治理智能化水平。
平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结
推进市域社会治理现代化的几点思考及市域社会治理现代化试点工作情况总结
2 2 篇
篇一：推进市域社会治理现代化的几点思考 一、市域社会治理与民生保障的一体两面
二、市域社会治理应着眼于解决人民最盼最急最忧最怨的突出问题
中国特色市域社会治理的目标在于增进人民福祉，让人民感受美好生活。习近平总书记关于市域社会治理的一系列重要论述和《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）集中体现了新时代中国市域社会治理创新。推动市域社会治理现代化，要始终围绕主要矛盾的新变化，着力在满足人民群众“最盼”治理事务上下功夫。市域居民的住房、就业、工资待遇、劳动权益保障、弱势群体的救济救助互助、老年人群心理关爱、鳏寡孤独等特殊人群志愿者服务等关乎人民群众的生存权、发展权等权益保障，是人民群众最渴望得到改善与保障的问题，也是市域社会治理的要义。坚持以人民为中心的发展思想是中国特色社会主义的显著优势，市域社会治理现代化的关键在于坚持以人民为中心。“以人民为中心”思想统领各个领域，贯穿各
个环节，涉及各个方面，也必然是社会治理领域的核心理念和价值根基。推进市域社会治理现代化必须贯彻“民生为本，不断增进民生福祉”理念，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实做到把群众的关切点作为工作的着力点，畅通实现群众利益渠道，从人民群众的心愿中寻求思路，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实。
一、市域社会治理与民生保障的一体两面
市域社会治理是已有的国家治理在市域范围的自然延伸、具体实施与因地发展。市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施和浓缩反映，是依托具体的城市区域而发生的治理活动的统称。在党的十九大报告中，习近平总书记指出：“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕” 。党的十九届四中全会从坚持和完善民生保障制度、夯实民生保障制度基础的维度，对民生制度体系建设作出新的安排，必将为民生建设提供更加科学有效的制度保障。民生保障与市域社会治理是统一的，它们互为前提和条件，是社会建设的一体两面。一方面，从根本上说，现阶段许多社会矛盾恰是民生保障不健全引起的，人民群众的就业养老医疗等基本民生问题得到切实解决，社会矛盾便自行化解或减少了。民生保障制度的完善必然为市域社会治理创造良
好的群众基础和人文环境，提高市域社会治理的效能。而从另一方面来看，市域社会治理水平提高了，社会和谐稳定、人民安居乐业，必然大大增强人民的获得感、幸福感、安全感、公平感，民生保障的制度优势必将得到有效释放。市域社会治理为了人民。新时代的市域社会治理必须始终坚守人民立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为市域社会治理的根本目的，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉作为市域社会治理的出发点和落脚点，在市域社会治理的每个环节和各个方面都应回应人民最迫切的愿望、解决人民最急迫的问题、关心人民最切身的感受。在社会主要矛盾深刻变化的新时代，人民对市域社会治理有了新关切新要求新期待，现阶段市域社会治理体系和能力难以满足人民对美好生活的向往正是社会主要矛盾的映射。因而，提高市域社会治理水平的关键和秘诀就在于，着力解决人民群众最关切的民生保障、公共安全、公平正义、安居乐业、和谐稳定、生态宜居等社会问题，这正是“市域社会治理为了人民”的应有之义。市域社会治理必须坚持人民需求居首、人民利益为先的决策意识，坚持以人为本、治理为民的工作导向，推进人的全面发展、社会全面进步、人民美好生活三位一体实现。
二、市域社会治理应着眼于解决人民最盼最急最忧最怨的突出问题
市域社会治理应该是在党委的主导下，政府部门、专业机构、企事业单位、社会组织和城市市民等主体依照国家法律和相关规则共同参与城市公共事务治理的过程。
市域社会治理必须坚持问题导向，“坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起” ，把市域社会治理实践切实转化成创造人民美好生活的实践。当前，社会领域的突出问题有四个：其一，社会治安和公共安全问题；其二，环境整治和生态文明问题；其三，少数群众生活困难和生存危机问题；其四，公共服务供给不足、质量不高、分享不均问题。《决定》提出完善社会治安防控体系、健全公共安全体制机制、实行最严格的生态环境保护制度、严明生态环境保护责任制度、创新公共服务提供方式、完善覆盖全民的社会保障体系等，正是抓住了市域社会治理的要害问题。这些问题的解决，离不开科学的制度创新，也离不开高效的治理能力，更离不开市域社会治理共同体的合力。只有把制度、实践统一到“人”上来，才能真正发现问题、有力解决问题、避免更多问题，这正是“以人民为中心”的深意所在。
聚焦解决市域社会治理突出问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。其一，补齐公共服务短板。始终聚焦人民群众的新需要，找准公共服务的短板，下大力气提供优质精准的公共服务。继续深化“放管服”改革，解决好群众办事的难点、堵点，让群众少跑腿成为常态。紧盯群众需求变化，继续加大民生供给，转变服务方式，及时提供更加优质化多样化人性化服务，着力解决好人民群众最关切的就业、医疗、教育、养老、食品安全等民生问题。其二，创新矛盾化解的样板。加强源头治理防范机制落实，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、机制保障的制度通道，真正把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。完善
人民信访制度，推行领导干部，特别是市县领导干部下基层大接访制度。充分发挥仲裁、行政复议、诉讼等作用，探索建立“互联网+调解”一站式纠纷解决服务机制，以多元方式方法化解不同的矛盾纠纷，努力使市域成为化解矛盾纠纷的终点站。
着力打造共建共治共享市域社会治理格局。其一，推动治理平台多元。健全完善组织化动员和社会化动员相互补充、常态性动员和应急性动员相互结合的社会动员体系，激发社会力量参与市域社会治理的内生动力。探索建立促进市场主体履行社会责任的激励约束机制，积极引导帮扶、支持鼓励企事业单位利用技术、数据、人才等优势参与市域社会治理。注重强化“两代表一委员”作用，搭建社会各界广泛参与支持市域社会治理的平台。其二，推动治理力量多维。积极构建以基层党组织为核心、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的基层治理工作体系。在村（社区）探索建立公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈“三圈”制度，最大限度地发挥基层群众的主体作用。进一步加大基层服务类、公益事业类、慈善互助类、专业调处类社会组织的扶持力度，打造社会组织公益服务品牌，更好发挥在市域社会治理中的重要作用。其三，推动治理资源多样。结合政府职能转变，以政府购买服务为重要杠杆，研究制定细化政府购买市域社会治理方面公共服务的具体名录，规范购买服务机制、流程和绩效评估办法，逐步推动基本公共服务主要由政府提供、非基本公共服务主要由市场提供，努力实现市域社会治理资源的整合利用和高效调配。这要求市域党政机关、公共服务部门、群团组织构建科学规范、运行高效的职能体系，
职责明确、依法行政的政府治理体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，在党的统一领导下推动公权力系统、执法司法机构、群众性自治组织、社会组织、志愿者协调行动、增强合力，切实在满足人民群众“最盼”治理事务上下功夫，不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
市域社会治理成果由人民共享。市域社会治理为了人民、依靠人民，市域社会治理的成果必然由人民共享、由人民检验。人民群众是一切市域社会治理活动的感受者和评判者，市域社会治理成效如何，最根本的取决于人民的获得感、幸福感、安全感、公平感如何，取决于人民是否得到了真实惠、真利益、真满足。市域社会治理成果要最大可能实现全面覆盖，让最广大的群众受益、在最长的时期有效、往最精细的地方发力。《决定》指出：“推动市域社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务” ，正是要实现社会成果由人民共享。同时，人民群众共享市域社会治理成果，不是一个被动接受的过程，各级党委和政府要定期或不定期地开展以人民群众满意度为指标的评估、论证，及时听取人民群众意见，及时调整市域社会治理内容和方法，不断提高市域社会治理的质量和效果，让人民在市域社会治理中得到实实在在的好处。
篇二：
市域社会治理现代化试点工作情况总结 xx 深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神， 认真落实中央、 省、 市委部署要求， 坚持一手抓经济发展、 一手
抓社会稳定， 全力推进平安 xx 建设， 加快推进市域社会治理现代化， 以平安稳定的社会环境， 为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利” 、 同步全面建成小康社会提供坚强保障。
现将进展情况汇报如下：
一、
坚持以党的领导为核心，
统筹推进市域社会治理现 代化
将社会治理工作纳入重要议事日程， 纳入年度工作重点；抓好统筹结合， 注重将国家治理的大政方针、 制度安排、 决策部署和市域社会治理相结合， 注重将社会治理工作与平安创建、 文明创建、 精准扶贫、“放管服” 改革、 民生工程建设等中心工作相结合。
对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署， 推动社会治理的理念思路、 体制机制、 方式方法创新。
二、
坚持以人民为中心，
大力推进社会治理社会化、
法 治化
完善矛盾纠纷多元化解体系， 推动建立各类矛盾纠纷化解机制。
推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，使大量社会稳定风险得到有效预防、 大量矛盾纠纷得到源头化解。
健全多元主体参与平台， 为群众提供“一站式” 调处服务。
鼓励和引导社会组织在参与社会治理、 维护公共利益、救助困难群众、 化解矛盾纠纷中发挥重要作用。
营造健康向上的社会心理氛围， 从源头上预防和化解矛盾纠纷， 防范治安风险。
三、
坚持以大数据应用为抓手，
加快推进政法综治工作 智能化
推进社会治安基础大数据建设。
依托综治组织统筹协调的职能优势， 网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化
信息化社会治安防控体系建设。
推进公共安全视频监控数据联网应用， 利用监控探头， 基本实现对交通要道、重点地区、 复杂场所、 居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了 公共安全事件的发生。
四、
坚持重心下移和资源整合，
健全完善基层社会治理 体系
现推进综治中心国标化建设。
按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》， 有效整合资源建立综治中心， 信访接待中心实行一体化运作， 建立网格化巡查、 报告、解决、 督查的闭环运行体系。
完善矛盾纠纷联调、 社会治安联防、 重点工作联动、 突出问题联治、 平安建设联创等工作机制， 让基层综治中心成为政府治理社会、 服务群众的“第一窗口 ”。
积极构建政治、 自治、 法治、 德治、 智治相结合的基层治理体系。
以自治为基础， 把基层事务的决策权交给群众。
以法治为保障， 基层法律服务工作者作用， 以德治为引领， 促进形成文明和谐的社会风尚。
以智治为支撑， 不断拓展网上公共服务领域和内容， 让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结
安 在平安 XX 建设暨市域社会治理现代化试点工作会上的讲话 同志们：
经县委研究决定，今天我们召开平安 XX 建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于平安建设的重要指示精神，全面落实中央、省委、市委平安建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会精神，总结 2020 年平安 XX建设工作，研究部署当前和今后一段时期平安 XX 建设和市域社会治理现代化试点工作。
过去的一年，县委坚决贯彻落实中央精神和省委、市委决策部署，加强党对政法工作的领导，把政法工作放在大局中来定位、谋划和推动。全县政法系统讲政治、顾大局、敢担当、善作为，大力推进平安 XX、法治 XX、和谐 XX 建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点等重点工作，在疫情防控、保障安全、维护稳定、促进和谐方面取得了显著成效，作出了重要贡献。一是责任体系更加完善。进一步健全完善了平安建设的组织机构、运行机制、工作制度，构建了齐抓共管、多元融合的平安建设制度体系。二是基层治理持续创新。以市域社会治理现代化试点为牵引，不断推进“XX”，扎实推进重点项目建设，雪亮工程在线率位
列全市第一，基层社会治理的智能化、网格化、规范化水平稳步提升，综治工作排名全市第一。三是社会大局和谐稳定。按照要求，三年目标任务要两年完成，全县各级各部门要严格按照要求，逐项分解成可量化、可评价的阶段性目标，并列细清单、倒排工期、挂图作战。要对标对表上级安排部署和目标清单，严格落实“清单制+责任制”要求，深入推进、久久为功，确保工作有条不紊、高效推进。高标准打造多元调解服务中心，矛盾纠纷调解平台、机制更加完善，综治中心实体化运行排在全市前列。网格力量逐步充实，社会力量积极参与，平安志愿者协会、禁毒协会、XX 义工联、蓝天救援队、志愿服务队相继成立，全民共建共治共享的社会治理格局更加完善。四是群众满意度持续提升。强力推进扫黑除恶专项斗争决胜收官战，扎实开展特殊人群管教帮扶，着力夯实基层治理根基，扫黑除恶群众满意度排名全市第 X，司法工作满意度排名全市第 X、全省第 X，公安工作满意度排名全市第 X，公众安全感达 XX％。特别是面对新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水，全县政法综治维稳战线闻令而动、恪尽职守。
一、关于市域治理现代化试点工作
（一）深化认识，坚决扛起政治责任。今年 X 月 XX 日，经中央政法委研究同意，我市被确定为“X 省全国市域社会治理现代化第 X 期试点地区”，要认清其特殊意义，加快推
进市域社会治理现代化。一是推进试点工作是贯彻上级决策部署的需要。中央确定了“构建基层社会治理新格局”的战略目标，并提出了“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。省委 X 书记、市委 X 书记、区委 X 书记都对这项工作亲自部署、亲自调度。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把试点工作作为重大政治任务抓紧抓好，抢开局、破难题、促落实，奋力争当市域社会治理现代化“模范生”。二是推进试点工作是提升基层治理能力的重要举措。当前，传统社会治理方式进入风险瓶颈，存在着很多“堵点”“痛点”和“难点”，原有的治理方式要么难以高效应对现代社会的复杂多变，要么难以维系高昂的治理成本。从年初的疫情防控工作可以看出，我们在基层治理方面在迅速响应、发动群众、群策群力方面还存在一些薄弱环节。这些都要求我们必须加快提升基层治理能力。三是推进试点工作是检验基层党建成效的“试金石”。我们党是执政党，市域社会治理是在党的领导下推行的，基层党组织和党员是基层治理的中坚力量。市域社会治理推进情况就是检验基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的重要体现。
（二）统筹推进，严格落实工作要求。
市域治理现代化试点工作内容丰富、任务繁重，虽然审核验收时间是XXXX 年 X 月，但很多工作都是要在今年底前取得成效的，
留给我们只有 X 个多月，时间比较紧迫。一是要紧盯目标不放松。要对照任务清单细化工作任务，逐项明确责任人和完成时限，确保到 XXXX 年底，完成 XX%以上的社会治理创新试点工作任务，打造具有 X 特色、时代特征的社会治理新模式，整体提升 X 区社会治理现代化水平和能力，助力郴州市成功创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。二是对标内容不偏题。组织部门牵头的工作共有 XX 项，涉及在座的责任单位有 XX 个，这是试点工作的基本基本要求，也是试点成效评估验收的衡量标准，各责任单位不的删减或者降低要求，必须一桩一桩、一件一件，严格按照要求抓好落实。三是破解难题不推诿。能否创新机制办法，高质量地完成试点工作任务，关键要看大家能否主动作为、破解难题。组织部门牵头的这些任务中，重点还是在建强基层党组织和健全基层治理体系方面，这就要求我们在建立工作机制、压实工作责任方面出实招、出硬招。
（三）探索创新，着力形成 X 经验。作为市域治理现代化试点，我们就要先行先试，在落实基本要求的基础上，大胆创新，推出一批市域社会治理重点项目。一是要注重融合。要注重与以往的典型做法相结合，把一些成熟的做法融入到创建过程中，比如说我们的书记抓信访一体化就可以融入到完善矛盾纠纷多元调处机制，我们的“五议三抓三看”整顿软弱涣散工作法就可以融入抓党建强基础化矛盾促和谐活
动，等等。二是要注重开拓。要积极开拓视野，努力借鉴全国其他先进地区的做法，结合 X 实际形成我们的品牌。三是要注重推介。要及时总结推广试点的创新实践和成功做法，充分利用各类宣传平台推介好做法、好举措、好成效，打造出我们市域社会治理现代化在全市全省乃至全国的品牌。
二、关于全面加强基层建设工作
（一）提高站位，深刻领会全面加强基层建设的重要性。一是上级有要求。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。全面加强基层建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，推进基层治理现代化的重大决策部署。省委出台基层建设“X+X”文件以来，X 书记曾多次部署、调度，要求全省各级把落实加强基层建设各项措施作为当前的重大政治任务。市委 X 书记也是亲自牵头研究制定我市加强基层建设的 XX 条措施，把加强基层建设作为夯实基层基础的重要举措。对于我们来说，严格落实中央省市决策部署则是做到“两个维护”和坚持“四个意识”的集中体现。二是发展有需要。近年来，我区创新推进党建“四联四包”、党员分类管理、“X+N+N”乡村组三级监督、“X+X+N”本土人才培养等做法，促使基层建设取得长足进步。但对照省市文件要求，我们还有很多工作没有得到有效落实。比如说赋权
减负方面，尽管在多个文件强调了要赋予乡镇对区级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等“五权”，在实际操作过程中却没有得到运用，停留在文件上面；再比如说社区居民自治方面，虽然强调了很多年要健全居民自治体系，但是到目前为止，城区范围的小区成立业主委员会都寥寥无几，更不要谈自治体系了；还有就是稳定农村中小学教师队伍方面，提了很多要求、很多想法，但基层教师“人难招”问题依旧突出，等等。这些问题都是我们加强基层建设，实现基层治理体系和治理能力现代化的阻碍。所以要求我们进一步强化举措，以钉钉子精神，把上级相关政策措施落实到位。三是基层有期盼。基础不牢，地动山摇。乡村两级是我们党在基层的神经末梢，抓好基层干部和党员队伍建设事关我们党的执政基础。近些年，我们推进“两学一做”常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作，持续加强基层党员干部政治理论教育，落实市委基层党建“X+X”文件，有效提升了基层党员干部的政治素养和党性意识。但基层党组织软弱涣散、基层干部担当作为不够、待遇保障水平不高、基层工作负担过重等现象仍然存在。基层党员干部对破解这些现象有较高期许，回应这些期盼，落实加强基层各项举措，也是我们激励、带领全区基层党员干部干事创业的现实需要。
（二）突出重点，推进全面加强基层建设各项任务落地
生效。一是坚持政治建设与组织建设相结合，落实重点任务。要始终把政治建设摆在首位，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，年底前要启动党员全面轮训，用新思想武装全区党员头脑。要延续党员积分管理、设岗定责、到社区报到等做法，引导党员充分发挥先锋模范作用。要坚持抓乡促村，把基层组织建设摆在突出位置，认真谋划即将启动的村级换届选举，广泛开展宣传摸底工作，X 月底前要全面完成村级财务清理审计，XX 月中旬前要完成软弱涣散党组织整顿和村级运行评估，为全面落实“一肩挑”要求和圆满完成换届工作打实基础。同时，要推动从严治党向基层延伸，严肃惩治发生在群众身边的腐败和作风问题。二是坚持明责明权与减压减负相结合，提升基层服务能力。上面千条线、下面一根针。如果不分边界，一味把工作往镇村两级下压，往往会造成基层分不清轻重缓急，不堪重负。要建立乡镇（街道）权力清单、责任清单，落实“五权”下放要求，进一步强化乡镇（街道）相关服务管理职能，推进基层公共服务（一门式）全覆盖。各乡镇（街道）要严格按照下发的“三定”方案规范设置机构、配备人员，尽快实现“一支队伍”执法。要落实“基层减负”各项要求，改进调研方式，整治文山会海，规范考核事项，清理擅自设置“一票否决”事项，让基层真正能够轻装上阵。三是坚持严管与厚爱相结合，激励干部担当作为。乡、村工作条件差、压力大、待遇
差是大家一贯的印象，这也造成基层干部留不住的现实情况，乡镇普遍缺少年轻干部、XXXX 年的年轻村干部“辞职潮”都是身边的例子。对基层干部继要严管，更要厚爱。要全方位落实各项保障措施。区委党建领导小组已经研究同意乡镇干部年终绩效比同等考核结果区直单位人员提高 XXXX 元/人/年，相关部门要抓紧协调、落实到位，并持续保障村干部基本报酬、绩效奖励、养老保险、意外伤害险、体检等各项待遇。继续抓好乡镇“五小”设施建设，设立关怀帮扶资金，落实家访、谈心谈话、优先安排保障性住房等措施，解决基层干部生活难题。畅通基层干部晋升渠道，一个届期内从三类人员和选调生中开展 X 次以上选拔领导班子成员工作，每年面向村（社区）干部召开公务员和事业单位人员，注重从基层一线选拔使用干部。四是坚持活动创建与制度建设相结合，完善基层治理体系。活动是载体，制度是保障。要以市域社会治理现代化试点为契机，持续开展“抓党建、强基础、化矛盾、促和谐”、文明创建、最美评选、义务巡逻等集中活动，引导党员干部群众积极参与到社会治理的各个环节，推进乡村两级综治中心实战化运行，抓实“一村一辅警”建设，落实机关党员“双报到”、村级重大事项“四议两公开”、书记抓信访一化、多元化信访调解等工作机制，形成共建共享的治理体系。
（三）强化领导，把全面加强基层建设引向深入。习总
书记强调，一分部署、九分落实，抓落实是推进工作极为重要的方法。大家要把全面加强基层建设摆在的重要议事日程，常抓不懈，务求实效。一是要在落实责任上下功夫。全面加强基层建设是在区委的统一领导下推进的一项重要工作，也是当前基层党建工作的首要任务。大家回去以后，要及时向主要领导进行汇报，争取支持，围绕工作任务找准工作切入点，细化措施，明确责任人和完成时限，推动落实。二是要在协调推进上下功夫。全面加强基层建设工作线长面广，很多政策措施需要多部门协调推进。各牵头单位是“关键少数”，要统筹好工作力量，及时调度工作落实情况。各成员单位要对照任务分工，主动认领任务，拿出过硬措施，及时有效抓好落实。有些工作是乡镇（街道）具体落实的，请务必对标完成任务，确保实效。基层党建办要发挥总调度作用，收集各单位推进过程中的难题，及时提交会议研究。三是要在跟踪问效上下功夫。各责任单位要对照任务清单，认真查找工作中的差距和不足，排出时间表，定期进行调度。区委组织部将不定期开展工作督查，对领导重视不够、措施不力的予以通报，情节严重的，视情况问责。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，勇于开拓、善于创新、攻坚克难，加快推进市域社会治理现代化试点工作，全面落实加强基层
建设各项措施，为我区决战决胜全面小康社会、实现高质量发展提供坚强保障。
今天的会议就开到这里，散会。
平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结
关于上报市域社会治理现代化试点工作总结 的报告
县委平安建设领导小组办公室：
自开展市域社会治理现代化试点工作以来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理现代化重要指示精神，认真落实省、市、县委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安 X 县建设和市域社会治理现代化试点工作，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、为实现县域经济高质量发展提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：
一、履行主体责任,统筹推进社会治理全域化 局党委将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点，抓好统筹结合，注重将社会治理的大政方针、制度安排、决策部署和平安 X 县创建相结合,注重将社会治理工作与招商引资、重点项目建设、“放管服”改革、产业发展等中心工作相结合。年初对市域社会治理现代化各项工作进行了安排部署,成立由主要负责人为组长，分管领导为副组长的工作协调小组，由政秘股负责日常统筹协调，各股室积极衔接配合，不断推动社会治理的理念思路、体制机制、方
式方法创新。
二、突出工作重点,深入推进社会治理多元化 完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制，推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。局党委成立 4 个工作组，由分管领导带队，深入包抓镇街、园区对辖区内企业、农民欠薪、劳资关系纠纷、安全生产、工业环保等突出矛盾及可能影响社会和谐稳定的问题隐患进行全面、扎实的“拉网式”排查和多元调处化解，对排查出存在的隐患、矛盾纠纷，按照“属地管理、行业管控”的工作机制，做好调处化解及思想安抚，把矛盾和不稳定因素解决在萌芽，化解在基层。
三、落实行业指导,协同推进社会治理规范化
以建设清朗健康的信息网络为抓手，以提升社会治理水平为目的，我局依托综治组织统筹协调的职能优势,督促指导移动、联通、电信三大通信运营商健全完善行业管理规范制度，积极为各类政法综治维稳平台提供专业数据资源共享服务。结合平安 X 县创建，通过手机客户应用端向企业、社区、群众推送平安建设、扫黑除恶、反诈骗等提醒短信，有效提升了全民平安建设知晓率和公众安全感。同时积极配合县委网信办开展网络信息安全监督检查，做好舆情正面引导
工作，充分发挥本系统网评员作用，认真做好正面舆论评论转发工作，形成了社会治理向基层延伸、向群众倾斜的工作格局。
四、健全监管机制,形成社会治理常态化 我局积极贯彻落实习近平总书记关于环境保护的有关批示精神，抓好市、县委关于中、省环境保护督察反馈问题整改工作的落实，认真履行整改工作领导小组职责，扎实推进工业环保整治，健全完善监管长效机制，明确园区、镇街企业归属地监管的主体责任，开展“散乱污”企业回头看督导检查，巩固整治成果。严格落实错时错峰生产和重污染天气应急响应机制。在省、市启动重污染天气应急响应期间对铸造、建材化工类企业依法依规实施限时限产，错时错峰生产，降低大气污染系数，确保工业环保抓在日常、管在长期。
下一步，我局以社会治理评价体系为指导，在不断实践中，聚焦主能职责，健全完善各项制度，推动社会治理各项工作任务落到实处。
平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结
市域社会治理现代化试点暨平安建设工作总结 目录
20XX 年是市域社会治理现代化试点的起步之年，试点一年来，街道突出政治引领，聚力重点突破，夯实责任，强化基础，努力探索符合我街道、具有文林特点、满足群众新需求的社会治理新模式，市域社会治理现代化试点工作取得阶段性成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。现将一年来我街道市域社会治理现代化试点暨平安仁寿建设工作总结如下：
一、工作推进情况及成效
（一）坚持以党的领导为核心，统筹推进市域社会治理现代化
将社会治理工作纳入重要议事日程，纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合，注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署，推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
1.街道党工委高度重视于今年三月成立了 xxxx 立平安建设（市域社会治理）领导小组、精细治理工作领导小组。并先后召开专门会议研究治安形势、布置学习各类法律法规。政法统战委员深入试点一线对相关工作进行布置安排。
2.落实责任。街道党工委出台 xxxx“七把尺”管理制度，“三五”绩效考核办法等相关文件，将责任落实到人，考评到人。
3.管控到人。街道办成立后，先后印发了干部定岗定责等文件，明确各办公室职责，确定各项工作具体负责人，制定街道权责清单，建立街道职责准入制度，积极指挥调度考核社区网格员等县级部门派驻我街道力量。
4.将“放管服”改革落实到位，竭力为广大群众提供优质高效便捷的服务；建立“互联网+政务服务”建设，通过网络平台践行群众路线，时刻关注网络社情民意，积极了解群众关切，答疑解惑。主动回应公众诉求，针对民众需求在互联网进行公开办理，让人民获得公平公正的服务过程，建立健全适应基层实际的办事指南和工作规程，公开办事依据，规范办事流程，设定办事标准，规定办事时限，精简办事环节。
（二）坚持以人民为中心，大力推进社会治理社会化、法治化
完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度，使
大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台，为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和化解矛盾纠纷，防范治安风险。
1.党工委牵头制定 xxxx 维稳工作方案、xxxx 平安建设实施方案、xxxx 应急处置预案等方案，使试点工作有章可循。
2.理清家底。罗列出 xxxx 涉稳重点人员责任清单、工作台账，xxxx 长期缠访、闹访重点人员统计表，xxxx 重度精神障碍患者名单，xxxx 吸毒人员台账等六类人员资料，做到家底清事件明。
3.建立了立体化、专业化、智能化社会治安防控体系，形成城乡统筹、网上网下融合、三防结合一体的“大防控”格局，建立健全了公安民警－街道专职巡逻队－社区兼职巡逻队相结合的高效联动的核心、外围、远端防线。
4.推动便民服务中心标准化建设，调整公布政务服务事项清单。对高频事项实行延时错时服务，深入推进领办代办服务，所有社区可直接办理或代办政务服务事项。
5.积极推动法治政府建设，与四川陵州律师事务所签订律师顾问，切实落实依法治理理念，重大决策制定前全部通过合法性审查。
（三）坚持以大数据应用为抓手，加快推进政法综治工作智能化
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势，网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用，利用监控探头，基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
1. 辖区基础数据。目前，全街道共划分 155 个网格配备156 名网格员，对辖区实施网格化管理。辖区内共有常住人口140101 人；流动人口 43556 人；出租房 2663 间。辖区内网格员办理各类网格事件 15289 件。辖区内网格员发现上报治安隐患 72 件；协助法院办理执行案件 25 件；排查化解矛盾纠纷18 件。
2. 非涉稳型矛盾纠纷情况。目前，辖区内人民行政调解排查矛盾纠纷 86 件，化解 86 件，化解成功率 100%。
3. 七类特殊人群情况。目前，辖区内七类特殊人群共1381 人。精神障碍患者在册人数 297 人；三级以上重症精神障碍患者 0 人；其中，纳入“以奖代补”政策范围 90 人；纳入网格化走访管控 189 人。艾滋病患者存活数 204 人。吸毒人员在册数 713 人。社区矫正员 29 人。刑满释放人员 109 人。
在册邪教人员 16 人（法轮功 14 人，全能神 2 人，包含已教转法轮功 3 人）。重点青少年 16 人。
4.对网格进行优化调整，推行“网格+”工作模式，探索建立网格员晋升优先通道，完善财政保障制度。完成综治中心与网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调指导中心一体化运行，持续加强网格员队伍的业务素质培训。
5.街道将“雪亮工程”建设纳入经济社会重点项目，持续发力，基本建成“雪亮工程”与公共监控联网平台相结合的监控体系，发掘在使用过程中的典型案例
（四）坚持重心下移和资源整合，健全完善基层社会治理体系
推进综治中心国际化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》，有效整合资源建立综治中心，信访接待中心实行一体化运作，建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制，让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础，把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障，基层法律服务工作者作用，以德治为引领，促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑，不断拓展网上公共服务领
域和内容，让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
1.加强宣传工作，提高对社会工作人才的社会认同度；组织好社工考试报名工作，引导各领域从事社会服务的专业人员参加社工考试；积极引导更多志愿者参与社会治理，发展壮大本地志愿组织。
2.实施社会治安、安全隐患、黑恶线索等举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励措施，广泛动员城乡群众参与平安仁寿建设。
3.积极建设智慧内保、智慧安防小区管控系统，完成街道“智慧文林”建设方案编撰，正在进行智慧小区建设试点工作。
4.紧紧围绕城乡居民所急所愿所盼，将全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生改善，加大民生领域项目“抓重点、补短板、强弱项”力度，全面完成 20XX 年省、市、县民生项目工作任务。
5.进一步完善信访制度，切实加强信访工作。贯彻落实领导干部接待群众来访工作制度，制定领导干部接访计划。切实做好涉军、涉众特定利益群体政策落实工作，每半年开展一次政策法规落实情况的督导检查。
二、特色亮点工作
积极探索物联网、5G、大数据与技防相结合的体系，制定辖区内智慧建设方案《xxxx 关于智慧社区与社会精细治理融合建设的思考》。积极推动老旧小区现代化智能化改造，并在老旧小区改造中推动信息技术与社会治理深度融合搭建“智xx”平台，努力实现社会治理智能化。
三、存在的问题和困难
1、经费不足。平安建设特别是“智慧文林”建设还存在较大资金缺口，本级财政支撑乏力。
2、人员不足。我街道辖区为老城区，人员结构复杂、流动性大，目前拥有的巡逻队员不足以应对日益复杂的社会情况。
四、2021 年工作思路及打算
2021 年我街道将继续积极推进综治中心建设，开展扫黑除恶常态化管理，推进行业乱点等常态化巡查、治理，结合基层治理试点积极推进法治文林建设。规范市域社会现代化治理各项工作，继续狠抓落实书记抓书记，将社会治理现代化、平安建设工作融入到街道日常工作体系，力争实现全年无重大刑事案件、无新增邪教人员、无“民转刑”案件等“七无”目标。
积极推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，推进市域社会治理体系架构、运行机制、工作流程的智能化再造，加快市域社会治理方式现代化。
平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结
xxx 街道办事处市域社会治理现代化试点工作的情况总结 xxx 深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真 落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定， 全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的 社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小 康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：
一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合， 注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合 , 注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、 民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系 统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。
完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社 会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有 效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提 供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共 利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社 谢谢阅读
谢谢阅读 会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网 格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安 防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本 实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全 覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建 设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运 作纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有 效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提 供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共 利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社
会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网 格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安 防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本 实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全 覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建 设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运 作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷 联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工 作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。
积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治 为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作 者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不 断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的 公共法律服务。
平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结
安 在平安 XX 建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会上的讲话
今天，我们召开平安 xx 建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和 xxx 总书记关于平安建设的重要指示精神，全面落实平安中国建设工作会议，平安 xx 建设市域社会治理现代化试点工作推进会精神，总结今年平安 xx 建设工作，研究部署当前和今后一段时期平安 xx 建设和市域社会治理现代化试点工作。
今年以来，全市上下深入贯彻党中央和省委决策部署，聚力推进扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点以及敏感节点安保维稳等重点工作，较好地完成了平安建设各项任务，持续实现了“六个坚决防止”工作目标，确保了社会大局持续安全稳定。主要体现在以下几个方面：一是平安建设体制机制进一步完善。加强市域制度建设，健全完善了平安建设组织协调体系、社会治理和平安建设领导责任制、综治督导制度、市直单位平安建设责任和工作激励机制等工作制度，构建了齐抓共管、多元融合的平安建设制度体系。市域社会治理现代化试点工作是平安建设的重要抓手和重中之重。按照“三年任务两年基本完成”的要求，时间很紧、
任务很重，各地各有关部门要以强烈的“主人翁”精神，采取强有力举推进试点工作，确保我市如期达到相关标准条件，力争摘到全国“试点合格城市”的牌子。要大力推进社会治埋机制高效化。今年是试点工作的攻坚年，也是市域社会治理体制机制健全完善的关键年。前期，我们已经对平安 xx建设的工作机制进行了完善，下一步要抓好落实，把制度优势更好转化为市域社会治理效能。二是平安建设基层基础进一步夯实。市、县两级综治中心的事业单位机构编制得到落实，所有乡镇(街道)政法委员全部配备到位，全市综治中心实体化运行绩效良好，民安民生事项上报等多项指标排在全省第一方阵，xx、xx、xx 等三个县市综治中心运行绩效排位全省前 x 位。三是平安建设整体质效进一步提升。大力推进市域社会治理现代化试点，形成了 xx 市城乡“雪亮工程”、xx 县矛盾纠纷多元化解“十百千”工程等一批经验做法。强力推进扫黑除恶专项斗争决胜收官战，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展安全生产集中治理和网络诈骗、非法融资等专项治理，人民群众安全感、满意度不断增强，今年第二季度、第三季度平安指数分别列全省第 x 位、第 x 位。特別是面对新冠肺炎疫情和洪水灾害，全市政法战线听令而行，闻令而动、冲锋在前、连续作战，以实际行动践行了初心使命，交出了合格答卷。
对医疗纠纷的治理，重点在于“治未病”，构建长期预
防机制。源头治理方面，医方要通过提升医疗服务水平，加强对风险的防范，不断提高从源头上、根本上预防纠纷的能力水平，实现纠纷的“源头治理”。如，加强医学知识宣传，提高患者对医疗风险的认识；强化医政管理，加强院方服务意识和责任意识。前端治理方面，要倚重医疗行政管理化解纷争。卫健部门要发挥监管职能，通过建立案例分析制度、发挥卫生行政管理部门的纠偏功能等机制，优化纠纷处理流程，惩处医疗机构违法行为，预防纠纷的产生。中端治理方面，要注重多元调解组织的共治衔接。医调委作为专业的医疗纠纷人民调解机构，应与法院形成联动机制，由法院参与调解员的培训，提升医调委的解纷能力。末端治理方面，法院要力争实现解纷利益的平衡与引领。诉前调解阶段应构建医疗纠纷一站式解纷机制，审判阶段则应当注重发挥司法审判对前端诉源治理的引领作用。党建引领城乡社区治理和创新在市委、市政府的领导下，xx 市坚持以党的建设统领城乡社区治理，把巩固党的执政基础作为社会治理和基层建设的主线，以改革创新探索加强基层党组织引领社会治理的路径。关于党建引领城乡社区治理和创新，我认为，首先要推进理念创新，以网络化管理实现社区党建全覆盖。以社会管理创新网格化试点单位为契机，探索建立综合服务平台，完善网格化管理。如，将社区划分为若干个基础网格，以“一格二员”（一个网格配备两名工作人员）的模式实行精细化服务；
构建人性化服务平台，以“便民利民、服务群众”为主题，打造便民网；将微信群等现代化电子工具运用到管理服务上来，建立支部党建微信群等。其次是推进模式创新，通过构筑“四位一体”（社区党组织、社区居委会、物业公司、业委会）社区管理新模式、开展“一小区一品牌”建设等方式，让睦邻小区成为百姓美好生活的幸福家园。再次是推进功能创新，通过拓展“红色联盟”即小区党群驿站、坚持赋权搞活、增加基层党组织带头人话语权，进一步发挥基层党组织政治引领作用，推动基层党的政治工作创新出彩。最后是推进机制创新，突出龙头引领，抓好班子强根基；完善权力清单制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，优化社区人才选拔任用与考核激励。常态化疫情防控下社区治理的长效机制今年以来，社区作为防控新冠肺炎疫情的主阵地，治理体系和治理能力受到极大考验。常态化疫情防控阶段，社区亟需将抗疫工作中的有效经验转变为治理的长效机制，加强社区治理韧性，迎接风险挑战。
建立常态化疫情防控下社区治理的长效机制，要做好四方面的工作：赋权基层社区，构建常态防疫机制；坚持党的领导，将党组织和党员有机嵌入社区治理过程，发挥党建引领作用，培育专业性社会组织，统筹安排承接小区需求；构建数字社区，提升精准治理机制，强化智能化管理，加快推进市域数字治理的分流；聚焦民生底线，健全社区兜底机制。
常态化疫情防控下的社区治理不仅是政府的事，更需要唤醒居民主人翁意识，调动社会各主体参与社会治理的积极性，培育多元主体社区联盟。在包容性治理理念下，发挥科技推动社区建设的利器作用，把精细化治理落到实处，全面提升社区治理现代化水平。加强新时代市域社会治理的思考近年来，xx 区积极探索社会治理新模式，创新社会治理机制和手段，统筹人防、物防、技防资源，着力整合各方力量，高水平推进区域治理现代化，有效提升了社会治理成效，切实增强了人民群众安全感、幸福感、获得感。虽然成绩喜人，但xx 区市域社会治理也存在一些问题，面临着新风险、新挑战。推进市域社会治理现代化，要在始终坚持党的领导、自治法治德治“三治融合”、夯实基层基础等前提下，提升党组织统筹能力、依法办事能力、文化引领能力、矛盾纠纷预防化解能力、工作推进保障能力，在加强和创新市域社会治理模式、丰富市域社会治理主体、健全市域社会治理体系等方面下功夫求突破，全面提升市域社会治理能力和水平，努力构建共建共治共享市域社会治理新格局。关于“督促监护令”制度的理论与实践 2019 年 xx 月，xx 市人民检察院联合市中级人民法院、市公安局、市教育局出台《“督促监护令”实施办法（试行）》，在全国范围内首创“督促监护令”工作机制。督促监护令是指人民检察院在办理未成年人犯罪案件中，发现监护人存在管教不严、监护缺位等问题，影响未成年人
健康成长，导致未成年人违法犯罪时，向监护人发出依法履行监护职责的检察工作文书。同时，配套相应的惩处措施与跟踪回访，确保对监护人的监督履职取得实效，有效预防涉罪未成年人再犯罪。从 2019 年 12 月发出全国首份“督促监护令”至今年 x 月，xx 市检察机关发出“督促监护令”xx份，取得监护人履行监管职责意识、问题少年法治观念和社会化关爱防护合力增强，实现家庭监护与检察帮教同步并进、家庭和睦与孩子感化同步互动、专门工作与社会帮扶同步共振的“三增强、三同步”效果。目前，我市实行“督促监护令”制度仍存在运作流程不够明确、执行情况评估体系不够健全等问题。
因此，要完善“督促监护令”，要强化检察机关主导作用，充分运用智慧未检平台，建立“督促监护令”执行情况评估机制，完善执行情况监督机制，明确“督促监护令”履责期限，构建社会化保护支持体系，让“督促监护令”制度发挥更大的作用。新时代社会治理现代化的女性实践推进新时代社会治理现代化，女性的作用不容忽视。如何让女性的作用发挥得更充分，外部力量的支持是保证。各主体单位要一边扶持鼓励已建妇女团体，一边引导孵化新的妇女团体。孵化培育新的妇女团体，是基层妇女团体稳定发展的难点，也是重点。上级妇联可多创造机会，送基层妇女团体走出去，与不同领域、不同阶层的女性交流互动，让她们开阔视野，
提高服务水平，从而促进妇女团体的健康发展。女性自身内在的力量，是女性参与社会治理的源动力。改革开放以来，广大女性在追求“自尊、自信、自立、自强”的实践中不断找到自我生命和存在价值。实践证明，女性只有让自己拥有更坚定的目标，靠自身的力量成长、蝶变，才能获取精神上的富足。市社会冲突的媒体传播及治理近年来，我市政法机关以网上正面宣传为主，牢牢把握意识形态舆论导向；以活动竞赛为抓手，全面提升网络意识形态宣传能力；以构建大宣传格局为先，不断壮大网络意识形态宣传阵地，为提升人民群众对政法工作满意度、安全感和知晓率提供强有力舆论支撑，为政法工作创新发展营造了良好舆论环境。取得成绩的同时也应看到，在移动互联网全面普及、新媒体日新月异的背景下，政法系统的新闻宣传工作也存在一些亟待改进的薄弱环节。新形势下，要做好 xx 市政法系统媒体形象建设，一是要深耕内容生产，在强化主流媒体正面宣传工作的同时，创新报道方式，讲好鲜活故事。坚持内容为王，以优质内容赢得传播优势，同时平衡政务性与事务性、政府视角与市民视角的报道数量与质量。二是要优化平台建设，通过完善顶层设计、强化媒体矩阵、精细化分工、平台化服务等措施，聚焦分众需求，以实现传播效果的最大化。三是要提升回应能力，建立依法处置、舆论引导和谣言管控“三同步”管理协调机制，准确把握舆情应对的时、度、效。在发挥政务媒
体矩阵联动作用的同时，与本地媒体及相关媒体有效互动和线上线下联动，实现网络舆情的有效治理。依法治国理念下市域社会治理能力的提升此次研讨会从传统文化、法治思想、社会生活等多个角度进行了全面理解和阐释。通过参与此次研讨，在如何提升治理水平、满足人民群众对美好生活的需要上，我有三点体会。一是用心。
这个“心”，就是为人民服务，满足人民群众对美好生活的需要。二是法治。提升治理水平的具体措施就是规则明确、执法适当，这也是法治化的重要内容。所以，社会治理水平或治理体系的提升，实际就是法治化的进程。简而言之，规则清晰，是提升治理体系的根本和依据；执行规则合理、适当，是治理水平提升的保障；创新，是提升治理水平的能力。三是创新。这就包括形式创新、方法创新、技术创新。用心+法治+创新，是全面提升治理水平和能力的理念和方法，也是简政放权、便利百姓、治理创新的举措。
平安建设半年总结、市域社会治理现代化试点工作半年总结
安 在平安 XX 建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会上的讲话
今天，我们召开平安 xx 建设暨市域社会治理现代化试点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和 xxx 总书记关于平安建设的重要指示精神，全面落实平安中国建设工作会议，平安 xx 建设市域社会治理现代化试点工作推进会精神，总结今年平安 xx 建设工作，研究部署当前和今后一段时期平安 xx 建设和市域社会治理现代化试点工作。
今年以来，全市上下深入贯彻党中央和省委决策部署，聚力推进扫黑除恶专项斗争、市域社会治理现代化试点以及敏感节点安保维稳等重点工作，较好地完成了平安建设各项任务，持续实现了“六个坚决防止”工作目标，确保了社会大局持续安全稳定。主要体现在以下几个方面：一是平安建设体制机制进一步完善。加强市域制度建设，健全完善了平安建设组织协调体系、社会治理和平安建设领导责任制、综治督导制度、市直单位平安建设责任和工作激励机制等工作制度，构建了齐抓共管、多元融合的平安建设制度体系。二是平安建设基层基础进一步夯实。市域社会治理现代化试点工作是平安建设的重要抓手和重中之重。按照“三年任务两
年基本完成”的要求，时间很紧、任务很重，各地各有关部门要以强烈的“主人翁”精神，采取强有力举推进试点工作，确保我市如期达到相关标准条件，力争摘到全国“试点合格城市”的牌子。要大力推进社会治埋机制高效化。今年是试点工作的攻坚年，也是市域社会治理体制机制健全完善的关键年。前期，我们已经对平安 xx 建设的工作机制进行了完善，下一步要抓好落实，把制度优势更好转化为市域社会治理效能。市、县两级综治中心的事业单位机构编制得到落实，所有乡镇(街道)政法委员全部配备到位，全市综治中心实体化运行绩效良好，民安民生事项上报等多项指标排在全省第一方阵，xx、xx、xx 等三个县市综治中心运行绩效排位全省前 x 位。三是平安建设整体质效进一步提升。大力推进市域社会治理现代化试点，形成了 xx 市城乡“雪亮工程”、xx 县矛盾纠纷多元化解“十百千”工程等一批经验做法。强力推进扫黑除恶专项斗争决胜收官战，依法打击各类违法犯罪活动，深入开展安全生产集中治理和网络诈骗、非法融资等专项治理，人民群众安全感、满意度不断增强，今年第二季度、第三季度平安指数分别列全省第 x 位、第 x 位。特別是面对新冠肺炎疫情和洪水灾害，全市政法战线听令而行，闻令而动、冲锋在前、连续作战，以实际行动践行了初心使命，交出了合格答卷。
——整体谋划，以系统思维推进市域社会治理现代化。
围绕市域社会治理“怎么推”，坚持从新起点、宽领域、多层次、高标准来谋篇布局。研究出台了《xx 市推进市域社会治理现代化工作实施方案》《平安 xx 建设发展规划纲要（2020-2025）》，构建市级统筹协调、县级组织实施、乡镇（街道）强基固本、村（社区）落细落小的市域社会治理链条，围绕《实施方案》确定的 XX 项基本任务，逐项分解细化为可量化、可跟踪、可评价的阶段性目标，每年进行检查考核，促进形成创先争优的局面。
——党建引领，以坚强组织推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“谁来推”，坚持把党建引领贯穿始终，凝聚市域社会治理合力。一是强化党委领导。完善党委领导下的社会治理体制，成立推进市域社会治理现代化试点工作领导小组，严格落实平安建设领导责任制，发挥市、县区党委平安建设领导小组作用。二是探索党建融合。纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化内容，探索党建与社会治理深度融合的途径载体。三是推动党员下沉。深化属地管理，试点开展乡镇（街道）综合行政执法改革，积极推行权责清单和公共服务事项目录。
——惩防结合，以安全稳定推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“治什么”，坚持一手抓群众最盼、最急、最忧治安突出问题的解决，一手抓公共安全防控短板的补强。一是构筑总体安全防线。加强社会稳定风险评估结果运用，防微杜渐重大风险。二是实施综合治理工程。强化扫黑除恶
专项斗争行业治理，重点推进十大行业领域专项整治，严厉打击群众反映强烈的违法犯罪。三是建立动态防控体系。深入推进警种融合和网格警务融合，落实综治责任单位挂点帮创工作，健全交通、消防、特殊人群等领域安全防范管理机制，织密防控网络。
——做实做细，以固本强基推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“强什么”，坚持以基层综治中心实体化建设为载体，推进要素下移、力量下沉、保障下倾，不断强化基层治理能力。一是汇聚治理要素到中心。充分发挥基层综治中心组团式管理服务作用，实现民安民生事件“综治中心分派吹哨、相关部门依责销号”的工作格局。二是整合治理力量到网格。对网格过筛梳理、整合优化，细化服务事项准入清单，对网格内事项定人、定岗、定责，规范案事件采集办理流程。三是倾斜治理资源到基层。发挥乡镇（街道）政法委员作用，推进人民法庭“全面双达标”工作，深入开展“枫桥式”派出所、司法所创建，推行落实一村（社区）一警（辅警），提高响应群众诉求和为民服务能力。
——凝聚民力，以各方联动推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“靠什么”，坚持发挥各类组织和广大群众的主体作用，不断激发基层社会治理新动能。一是挖掘居民群众自治潜能。建设县区、乡镇社会组织服务孵化中心，培育一批治安防控、便民服务、养老教育、慈善救助类社会
组织，做强平安志愿者队伍。二是发挥法治引领保障作用。完善地方性法规体系，坚持依法决策，做好普法宣传，培养“法律明白人”，引导群众依法办事。三是彰显社会主义核心价值。落实村规民约、市民公约，健全完善道德激励和诚信奖惩体系，开展道德模范、身边好人选树，弘扬时代新风。
——智慧治理，以科技应用推进市域社会治理现代化。围绕市域社会治理“用什么”，坚持科技支撑，建设信息互联、数据共享的治理平台和高效运转、规范运行的实战单位。一是打造信息大脑。深化公安大数据中心建设、社会治理云平台支撑、xx 社会治理 APP 运用，进一步整合各类综合信息系统资源，推动系统集成、数据融合。二是拓展实战末梢。推进视频数据信息与人工智能技术深度融合，深入推进智慧安防工程建设，今年再建设一批智慧平安小区。三是延伸应用触角。深入推进政法跨部门办案大数据平台试点建设，促进互通共享、集成应用。
