下面是小编为大家整理的瞄准全年 大干当前 确保全面完成年度目标任务 ——市长在市委工作会议结束时的讲话,供大家参考。
瞄准全年大干当前确保全面完成年度目标任务——市长在市委工作会议结束时的讲话
同志们：
为期三天半的市委工作会议快要结束了。这次会议是在深入贯彻落实***和省、市相关会议精神，全面加快小康社会建设的关键时期召开的一次重要会议。三天来，全体与会人员按照大会的统一部署和安排，认真参会，深入讨论，顺利完成了既定的各项议程，推动会议取得了圆满成功。从会务组织看，科学合理、紧张有序。三天半的会期，第一天晚上穿插了全市乡镇工作会议，第二天晚上安排了分组讨论，特别是将蓝书记代表市委所作的主题报告安排在第一天上午，便于大家在观摩中带着课题思考、带着问题求证，也有利于在讨论中深化认识、达成共识。从现场观摩看，振奋人心、发人深省。无论是大干快上的建设场面、日新月异的城乡面貌，还是快速崛起的新兴产业、蓬勃发展的高效农业，都让我们感受到了强烈的冲击和震撼，增添了加快发展的信心和决心，同时更让大家深刻地感悟到，干与不干不一样、干多干少不一样，只有苦干、实干、拼命干，才能干出新业绩、干出新变化。从会风转变看，精简节俭、务实高效。对会前出台的“三个一律、十六个不得”等相关规定，各地和全体与会人员都能严格遵守、严格执行，特别是在文风的转变上，主题报告内涵丰富、简洁凝练，专项通报紧贴实际、简明达意，为全市改进文风会风起到了很好的示范带头作用。
总之，本次会议既是一次统一思想、凝聚共识的会议，也是一次明确方向、强化导向的会议，更是一次承前启后、继往开来的会议。会上，蓝书记代表市委作了题为《统筹“三大发展”，推进“九比竞赛”，在建设小康社会进程中迈出更加坚实步伐》的报告，回顾总结了今年以来全市经济社会发展情况，充分论证了统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的重要性和紧迫性，深刻阐述了“三大发展”之间的辩证关系，并对下一步工作作出了周密的部署和安排。蓝书记的报告思想深刻、思路开阔、思虑周全，既符合***和省委、省政府的政策路线，又契合宿迁实际；既保持了发展思路的连续性、一贯性，又体现了今后工作的新思路、新要求；既增强了对各级各部门工作指导的针对性、可操作性，又为大家自主性、创造性地开展工作留足了空间，是指导全市各项工作的全局性、纲领性文件。会后，各地、各部门要把学习贯彻本次会议特别是蓝书记的重要讲话精神，作为当前一项重要的政治任务，组织本地区、本部门集中开展大讨论活动，深刻领会、全面落实。一要紧扣主题、统一思想，深化对统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”工作思路的理解。统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的总思路。“三大发展”是目标、是方向，只有坚持把科学发展作为前提和基础，才能提升发展的全面协调可持续性；只有坚持把跨越发展作为支撑和力量，才能尽快缩小与发达地区的差距；只有坚持把和谐发展作为目标和保障，才能统筹兼顾好各方面的利益。“九比竞赛”是方式、是手段，比质量、比效益、比好生态，才能“比”出科学发展；比增量、比增速、比进位次，才能“比”出跨越发展；比民生、比统筹、比正能量，才能“比”出和谐发展。各地、各部门要迅速把思想和行动统一到这次会议的精神上来，深刻理解、准确把握“三大发展”的内涵和外延，尤其是要着眼新时期、新阶段、新环境和新要求，创新发展理念，优化发展思路，丰富发展内涵，使我们对发展目标的理解更为全面，对发展问题的认识更具高度，对发展路径的选择更加科学；深刻理解、准确把握“九比竞赛”的动因和要求，抓紧研究制订本地区、本部门比学赶超的实施方案和推进措施，真正做到“三大发展”我有责、“九比竞赛”我参与，切实提高完成全年目标任务、加快小康社会建设的自觉性和坚定性。二要明确目标、突出重点，细化对统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”工作任务的分解。贯彻落实好这次会议精神，重在紧扣蓝书记的报告，逐条、逐项抓梳理、抓分解、抓推进。对于科学发展，要牢牢把握质量、效益、好生态三大前提，坚持大企业大集团培育，坚持以新兴产业集聚和特色产业打造提升质量，通过集约发展、科技创新、创牌定标增效益，确保生态环境建设不欠“新账”、逐步还清“旧账”。对于跨越发展，要紧紧抓住增量、增速、进位次三大关键，坚持向招商引资、项目推进要增量，推动工业快发展、服务业快增长，在县区层面、园区层面、乡镇层面、企业层面、社会层面全面掀起争先进位、竞相发展的高潮。对于和谐发展，要始终围绕民生、统筹、正能量三大重心，加快推进城镇空间格局优化、农村发展和人的城镇化，持续实施民生改善“一六二一”工程，全力提高社会管理覆盖面、保障人民生命财产安全、维护社会稳定、抓好舆情防控。会后，市委市政府督查室要将报告明确的各项任务进行梳理，立项交办、跟踪督办；各地、各部门要勇于发扬“撑杆跳”精神，除了完成“规定动作”，更要挑战“高难度动作”，努力为全市发展大局多作贡献。三要注重导向、加强保障，强化对统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”工作目标的落实。为保障统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”各项工作落到实处，市委、市政府专门制定了县（区）党政主要负责人实绩指数评估办法，采取无量纲化的方式，通过考核“九比竞赛”中的重点指标和关键指标，对县（区）工作进行评估和评价。各地尤其是主要负责同志要牢牢把握市委、市政府的发展导向、工作导向和实绩导向，把考核作为对发展决心、工作智慧、办事能力、百姓情怀的一种考验，善于抓重点、抓难点、抓关键，对一些牵涉全局的重大项目、重点工程、重要工作，要沉下心来、扑下身子、靠前指挥，亲自组织落实；对一些矛盾较为集中的突出问题，要集中精力会办，找准症结所在，拿出解决办法。各部门要牢固树立全局观念，自觉服从服务于全市发展大局，深入实际、调查研究，不图虚名、不做虚功，拿出解决问题的具体措施，全力以赴助推基层融冰破阻、帮助群众排忧解难。各级领导干部要带头树立实事求是、真抓实干的作风，以咬定青山不放松的韧劲和功成不必在我的胸怀用心谋事、专心做事、尽心成事，为如期建成全面小康社会贡献全部的智慧和力量。
下面，我就贯彻落实本次会议特别是蓝书记的重要讲话精神，做好当前工作，再强调几点意见。
一、千方百计推动工业经济平稳运行、提质增效
工业化是一个地区经济发展不可逾越的阶段，也是不可偏废的路径。宿迁的工业经济发展才刚刚起步，总体上还十分脆弱。当前，受国内外宏观经济形势等因素叠加影响，我市工业经济快速发展的势头有所减缓，部分行业、企业发展面临较大的困难。越是在经济形势复杂严峻的情况下，我们越是要坚定不移地站在企业背后，拿出更多的智慧和勇气，与企业抱团抢市场、争订单、渡难关，全力支持工业经济顶住下行压力；越是要充分利用宏观环境变化和经济周期规律形成的倒逼机制，实施工业再造计划，加速产业提档升级，为工业经济发展注入新的内涵和动力。
增强政策创新的及时性和针对性。根据宏观形势变化和企业现实需求，下半年，在继续落实好已出台各项扶持政策的基础上，重点研究制订四个方面的政策措施：一是研究制订促进地产品市域内配套销售推进计划，通过推动政府采购、组织促销活动、加强财政资金引导等举措，促进地产品在市域内形成协作配套，提高市场占有率。二是研究制订工业再造实施意见，围绕2015年全市规模以上工业企业销售收入实现4500亿元、冲刺5000亿元的目标，对现有及新增规模企业的生产规模、技术结构等进行再设计、再建设、再提升，强力推进产能扩张、效益倍增。从今年起，利用三年时间，每年选择200家有意愿、有能力扩大再生产的规模企业，量身定做政策，支持和激励其扩大产能、裂变发展。三是研究制订企业创新能力提升年活动实施意见，通过争创省级科技创新成果孵化基地、科技研发奖补、推动创新型企业培育、集聚创新创业人才等工作，不断提升企业集成创新和再创新能力。四是研究制订产业提档升级规划，围绕高端导向、质量导向、效益导向和市场导向，通过出台激励性和限制性的产业政策，引导和推动产业向高端化发展、价值链上游攀升，增强产业发展新优势。市经信、科技、发改等部门要分别做好牵头工作，确保企业创新能力提升年活动意见本月起全面实施，工业再造实施意见、地产品市域内配套销售推进计划月底前出台实施，产业提档升级规划9月底前正式出台。
增强要素保障的敏锐性和主动性。全面加强煤电水油气运等生产要素的跟踪监测和协调保障，动态把握企业运营中的现实需求，保障企业正常生产。特别是对金融工作，要从供需两个方面入手，一方面在提高企业贷款满足率上下功夫，按照“一业一策、一企一策”的思路，定期举办中小微、外贸、高新技术等企业专题银企洽谈会，下半年，重点组织开展1次全市银企合作项目签约会和3次“中小微企业金融服务大篷车进县区”活动，在上半年新增贷款157.4亿元的基础上，力争全年净增贷款达到300亿元。对于资金周转暂时出现困难的企业，充分发挥中小企业应急互助基金的作用，及时为企业提供过桥资金。探索开展知识产权质押、股权质押、科技担保、科技贷款保险等科技金融服务，有效满足新技术、新产品开发企业的贷款需求。全面加强与省进出口银行合作，积极推进平台统保、企业信保等外贸金融服务，帮助外贸企业融通资金、开拓市场。另一方面在扩大金融规模总量上下功夫，继续做好金融机构引进工作，进一步增加金融主体。切实优化财政性资金存放与金融机构信贷投放挂钩考核的办法，引导金融机构向上争取信贷规模。全力支持民丰银行、沭阳农商行发展壮大，力争年内贷款余额均突破100亿元，打造苏北一流的农商行。加快落实与交通银行、苏州银行等金融机构战略合作协议，推动各项贷款早投放、快落地。统筹做好投融资平台资产整合、清理整顿、项目融资、制度建设等工作，支持投融资平台实体化经营，推动市、县（区）平台共建共享，实现平台抗风险能力、资金自循环能力和支撑服务能力同步提升。切实加强对今年5家拟报会企业的跟踪服务，加快企业上市进程。积极拓展企业债融资、票据融资、私募债融资、信托融资、场外市场挂牌融资等多元化融资渠道，年内力争新增直接融资100亿元。
增强帮办服务的创新性和实效性。在继续推进服务中小企业“十大行动”、大企业大集团培育和“百企帮扶五个一”活动的基础上，从7月份开始，启动开展以“访企业困难，帮助走出现实困境；访企业需求，帮助化解要素制约”为主要内容的“两访两帮”活动，最大力度解决企业困难、最快速度响应企业需求。围绕“访企业困难，帮助走出现实困境”，优化问题收集、会办、交办、反馈机制，特别是对去年以来处在停产半停产状态的84户规模企业，要采取“一企一策”的措施，尽快帮助企业恢复生产、走出困境。围绕“访企业需求，帮助化解要素制约”，切实做到只要是企业的正常需求，绝不打欠条、打折扣，土地有需求的，再难也保证供地；资金有缺口的，再大也帮助解决；审批有问题的，再小也特事特办。活动期间，各级领导干部都要从“指挥员”变成“战斗员”，主动深入基层、深入一线，帮助企业解决发展中的现实难题；从“研究员”变成“推销员”，主动从幕后走上前台，帮助企业推销产品、畅通销路；从“观察员”变成“分析员”，主动加强运行监测，帮助企业把握发展走势、掌握市场主动。
二、更大力度推进招商引资
经济工作始于招商、成于建设、终于税收。对于正处在增量带动增长阶段的宿迁而言，既没有矿产资源，也没有区位交通优势，招商引资是推动经济发展最根本的抓手、最重要的途径。客观地讲，现在的招商引资越来越难、越来越苦，但不管有多难、不管有多苦，我们都要义无反顾、坚定不移走下去，目标只能抬高、不能降低，力度只能加大、不能削弱。要紧紧咬定全年目标任务，以一年一度的经洽会为检验平台，突出经贸主题、赛场效应、推介质量，聚焦重大产业项目、重点产业链项目、外资项目、新兴产业项目，矢志不渝招引大项目、培育大产业。
在产业招商上实现突破。围绕提升主导产业尤其是六大特色产业发展层次和水平，精心筛选招商引资项目，集中开展产业链高端和核心环节定向招商，下决心突破一批建链、补链、强链、壮链项目，锻造更富竞争力、更具生命力的产业链，努力把六大特色产业集聚区打造成为永不转移的产业园。市发改委要着手选择一批符合宿迁产业发展方向、在国内有重要影响的产业（发展）研究院，通过挂、靠、联等多种方式开展深度合作，同时积极与部分世界500强企业在华设立的专属研究院建立合作关系，争取在第一时间获取相关企业的投资信息。
在重大项目招引上实现突破。以成立市重大项目招引办公室为契机，聘请市内外专家组成智囊团，围绕重点产业领域，加强对重大项目的研究，及时掌握目标产业重点环节的资本流动和产业转移动态。会后，要抓紧编制重大项目招商指导目录，对有助于我市产业转型升级、扩容提质的重大项目，聚焦一切政策、聚集一切要素、聚合一切力量全力加以突破。
在台资项目集聚上实现突破。针对上半年外资欠账较大的实际，各地要在反思之余迅速采取行动，以3—5年集聚2000家台企为目标，一方面跟踪跟进“千名客商看宿迁”、“台湾•宿迁周”活动期间洽谈的总投资467.1亿元的128个项目，推动意向项目快签约、签约项目早落地，确保每一个项目都有回音、有结果；另一方面坚持主要领导专题招商与小分队专业招商相结合，重点围绕光电、新材料、电子信息等主题，在台湾及台资集聚区开展驻点招商、以商引商和小范围推介招商，强化对台湾的深耕精耕。在主攻港台项目的同时，切实加强对日韩等国的宣传推介，积极拓展优质项目源，努力实现对日韩招商的新进展、新突破。
在总部经济招商上实现突破。精心办好总部经济万人招商会，持续在网络上掀起推介热潮。对于8月份的上海、11月份的京东商城和深圳三场推介会，从现在起，各地、各相关部门就要紧扣时间节点，倒逼推进客商邀请、项目对接等筹备工作，确保有一批高质量的项目在会上签约。
在招商政策创新上实现突破。围绕政策性创新，采取市场换项目、换投资的模式，在中心城市推行光伏建筑一体化和分布式能源建设；积极尝试要素价格协商和排污权交易等市场化的创新方法，吸引有实力的企业参与进来，推动相关产业和企业的发展。围绕机制性创新，对政府投资的各类项目，全面向市场放开，鼓励和引导民资参与政府性投资项目建设和管理，促进项目投资和运营主体多元化。围绕服务性创新，通过革新理念、创新模式、更新路径，进一步提高服务的针对性、超前性、创新性和实效性，不断放大宿迁“365”帮办服务品牌效应。
三、高标准、高质量推进中心城市建设
坚持把中心城市作为城镇化的龙头，按照“一个项目、一名领导、一套方案、一个班子、一抓到底”的“五个一”推进机制，加快实施总投资超过900亿元、当年完成370亿元的163项重点基础设施项目，不断提升中心城市的建成率、配套率和达标率，更好地辐射和带动县域经济发展、服务全市人民。
聚焦核心区建设。围绕打造市级行政、金融、商业商务、文化旅游、医疗卫生“五大中心”的目标，深入实施中心城市核心区建设三年行动计划，加快推进苏宁广场、雨润广场、中豪国际广场等项目建设，不断提升商业设施能级；加快推进马陵中学迁建工程、市妇产医院、红十字眼科医院等项目建设，不断提升公共服务功能；加快推进3座桥头公园、5项拆旧建绿工程、5平方公里城市精品片区等建设，不断提升园林绿化档次；加快推进运河南路改造、雄壮河湾北侧市政管网改造等工程，不断提升市政设施配套水平，早日把20平方公里的城市核心区建设成为充分展示宿迁城市形态、特色优势和发展水平的高品质城区。
聚焦“三创联动”。围绕10月底创卫通过国家暗访，结合省即将开展的城市环境综合整治行动，全面加强农贸市场及周边管理、城中村和城乡结合部整治、市容环境综合整治、环卫保洁及除四害集中消杀等重点工作；在上半年市区所有公厕免费开放的基础上，下半年再新建、改造一批标准化公共厕所。围绕9月底向环保部递交创模技术评估申请，扎实推进雨污分流工程、污水处理厂、污水管网设施建设，加大中运河取水口周边环境整治力度，继续做好大气污染联防联控和工业企业污染物稳定达标排放等工作，确保各项指标尽快达到创模要求。围绕2014年创成省级文明城市，持续加大22项创建难度较大项目的攻坚力度；在巩固交通秩序阶段性整治成果的基础上，继续加大对违法违章行为的查处力度，从制度上立下“宿迁规矩”，推动宿迁交通秩序实现根本性好转。健全完善“大城管”机制，充分发挥城管委作用，加快推进数字城管区级平台和市直部门终端建设，尽快实现与市级平台对接，全面提高城市管理数字化、精细化水平。
聚焦旅游重点项目。深入实施旅游业加速突破三年行动计划，加快项王故里二期、三台山森林公园提质扩容、运河文化城东湖景区、皂河古镇整体开发、中国酒文化博物馆、天文馆等重点项目建设，确保“十一”前市博物馆、薰衣草产业园建成开放；年底前项王故里二期、古黄河洋河爱情公园建成开放，项王故里、皂河古镇创成国家4a级旅游景区。继续强化功能配套，加大宣传促销力度，年内确保完成50万人次团队游客任务。
四、紧紧抓住农业农村工作不放松
保持农业农村平稳健康发展，是稳增长的重要支撑，也是防风险的重要保障。下半年，重点要在高效农业发展、经营主体培育、扶贫开发上下功夫，推动农业持续增效、农村持续发展。
加快现代高效农业发展。按照“县区有特色、乡村有特品”的要求，大力发展生态、高效、外向、特色农业，重点建设沭阳花木、水禽，泗阳食用菌、生猪，泗洪水产、奶牛，宿豫、宿城肉鸡及蔬菜等区域特色板块。深入推进农业产业结构调整，以苏式日光温室和标准钢架大棚为主攻方向，积极发展设施瓜菜种植，年内确保新增设施农业10万亩。切实抓好家禽业生产恢复，认真落实扶持政策，帮助养殖企业和农户度过难关。
加快农业经营主体培育。在生产经营主体方面，加大土地流转力度，年内新增土地规模流转70万亩，发展种养大户1000个、家庭农场150家、村级土地股份合作社100个。在服务经营主体方面，按照“五好”标准，不断规范农民专业合作社运营，年内创建市级以上“五好”示范社100家。在加工流通经营主体方面，充分发挥中粮集团、蒙牛乳业等企业带动作用，延伸产业链条，推进现代农业实现产学研、产加销、贸工农一体化，年内新培育年销售收入超500万元的农产品加工企业80家。
加快重点扶贫区域开发。统筹 当前隐藏内容免费查看做好三大片区的扶贫开发工作，推动泗洪西南岗地区在土地利用和流转模式上加快探索，不断创新统筹城乡发展路径；尽快对成子湖周边、黄墩湖滞洪区扶贫项目进行系统包装，在资金投入、项目布点、政策支持等方面加大向上争取力度，年内确保实现50％以上有劳动能力的建档立卡农户人均纯收入达到4000元。按照两年完成所有草危房改造的目标要求，结合新农村建设规划，严格做好草危房认定工作，加大配套资金筹措力度，年内确保完成全部任务的65％以上。
五、过细落实保障和改善民生的各项工作
发展是宿迁的关键路径和长期任务，但任何时候，我们都不可忽视老百姓的基本保障和需求，唯有怀揣强烈的百姓情怀，视群众为父母、待百姓如亲人，才能真正站稳人民公仆的精神高地。要始终坚持以民生改善“一六二一”工程为统领和抓手，加快推进群众普遍受益的民生项目建设，把更多的财力、物力、精力向民生领域倾斜，确保全年新增财力的50％以上用于民生。
在城乡居民收入增长上见成效。针对上半年城乡居民收入脱幅较大的实际，下半年着力抓好创业就业工作，确保两项指标均实现14％的增长。认真落实创建创业型城市“五大体系”、66项目标任务要求，扎实做好创业培训（实训）与小额担保贷款、规费减免等扶持政策，以及创业咨询、创业孵化等服务的衔接工作，帮助更多劳动者走上成功创业的道路。深入落实国家和省、市关于促进就业各项政策，加大对低保、特困职工家庭等八类就业困难对象援助力度，确保“零就业家庭”动态清零；坚持把劳动者就业与企业用工需求紧密结合，扩大“四位一体”技能培训模式在行业、工种的覆盖范围，努力实现更高质量就业，确保全年城镇新增就业2.5万人，城镇失业人员再就业1.2万人。
在公共服务水平提升上见成效。加快教育现代化建设步伐，深入实施中心城市基础教育质量提升三年行动计划，加强与省内外名校合作，加大名师引进力度，尽快引进一批高层次教育人才；年内确保完成60万平方米的校安工程建设目标。扎实推进村卫生室达标和乡镇医院提升工程，进一步巩固和规范村卫生室实施基本药物制度；加快市中心血站及周边地块规划建设，打造功能完善、设施先进、省内一流的市级公共卫生服务中心；年底前市第一人民医院病房主楼封顶。稳步提高农村五保供养和孤儿保障水平，对特困群体实施医疗救助，将城乡低保标准提高到350元、270元。加快推进城乡社会保险并轨，扎实开展社会保险扩面征缴“幸福行动”，年内发放社保卡130万张；11月底前全面完成保障性安居工程建设年度目标任务。坚持把平安作为最基本的公共产品，针对社会矛盾总体呈现触点多、燃点低、处理难度大的趋势，深入细致做好信访稳定和舆情管控工作，全面推进矛盾纠纷网格化排查，妥善解决人民群众合理诉求，努力把问题解决在萌芽状态。扎实开展重点行业领域“打非治违”和专项整治，对安全隐患进行彻底的排查和整改，确保人民群众生命财产安全。
在民生工程项目推进上见成效。围绕让市民“买更方便、住更舒心、水更干净、绿更美丽、气更安全、行更顺畅”的目标，近期市委、市政府启动实施了总投资40亿元的中心城市民生“六项工程”，计划用三年时间，全面完成老旧小区改造、园林绿化、“两场一街一中心”、污水管网、燃气设施、公交站场等建设任务。这“六项工程”不仅是群众普遍受益的普惠性工程，也是完善城市功能的基础性工程，更是改善投资环境的关键性工程。各牵头部门要紧扣“三年目标”，统筹推进“六项工程”建设，对正在进行规划编制的公交站场、燃气设施等工程，加快系统规划和设计，年内确保所有项目规划编制全部到位；对需要进行土地和房屋征收的“两场一街一中心”等工程，认真做好调查工作，迅速启动征收程序；对今年先期试点的老旧小区改造，扎实做好楼道灯、停车位、绿化、沿街立面等改造整治工作，确保10月底前全面完成试点小区整治任务；加快实施银控自来水厂和市区第二水厂深度处理升级改造工程，统筹推进来龙、蔡集、埠子增压站建设，年内区域供水覆盖率达到65％；加大截污管网和雨污分流改造力度，加强道路配套污水管网建设，对沿街店铺、企事业单位、老旧小区等进行雨污分流改造，年内确保完成300公里污水管网建设和试点区域的雨污分流改造任务。在加快推进燃气设施建设的同时，及早启动城市集中供暖设施规划建设，有效满足广大市民和企业生活生产需求。对年初确定的8大类、53个为民办实事项目，各责任主体要强化责任意识和时间观念，确保按序时推进、年内见成效，真正把实事办得叫好又叫座。
在生态环境建设上见成效。生态是宿迁的金字招牌，但客观地讲，宿迁的生态建设还没有真正经受过工业化、城市化的考验，生态的基础还十分脆弱，基础设施欠账太多，群众对环境的变化非常敏感，我们在环境保护和生态建设方面还不能够让群众满意。要始终把生态建设作为最大的民生工程，按照“不欠新账、还清旧账”的要求，实行最严格的环保审批制度，坚决把好项目准入关；加快推进医疗（危险）废物处置、生活垃圾焚烧发电、水污染防治等环保设施建设，切实解决好人民群众反映强烈的环境遗留问题，真正守住碧水蓝天，让群众自由“深呼吸”。
六、下决心突破事关宿迁长远发展的大事要事
统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，既需要立足当前，把各项工作做得实一些、干得快一些；也需要放眼长远，考虑问题站得高一点、看得远一点。在推进重大经济发展项目、重大基础设施项目、重大民生实事项目建设的同时，要下决心突破一些事关宿迁长远发展的大事要事，以重点突破之功收带动全局之效。
大力推进五项改革，增创宿迁发展新优势。宿迁是有着改革创新光荣传统的城市，但宿迁从来都不是为了改革而改革，所有改革都是为了克服种种困难、寻求种种突破、破除种种阻力，为了更好地解决发展和民生问题。当前，市委、市政府正在着手推进“五项改革”，以期通过深化行政审批制度改革，坚决革除权力梗阻，推动行政审批和管理不断适应现代市场经济发展的需要。通过建立有利于民资发展的体制机制，打破各种体制障碍，放宽准入条件，鼓励和支持民资更多进入符合产业政策的领域，真正实现民营企业“国民待遇”。通过推进城镇化改革，破除城乡二元壁垒，推动人口自由流动。通过推进土地制度改革，实现土地可交易流转，更好地保障项目建设，推动经济发展。通过推进政策性创新平台建设，争取上级部门将需要改革创新的政策措施优先放在宿迁实施，重点在金融、投融资平台、资源要素价格改革等领域实现新突破，提高投资环境的竞争力。市各牵头部门要按照既定节点进度，加快方案制订，确保在8月初形成一套系统的实施方案，以改革的红利支撑新一轮跨越发展。
大力推进综合交通运输体系建设，构建市域城镇体系新格局。围绕打造现代综合交通运输体系，按照三年行动计划要求，加快推进交通运输转型升级，全力推动公路路网、运输方式和运输服务“三个全覆盖”。继续推进重大交通基础设施建设，徐宿淮铁路项目要积极协调中国铁路总公司，尽快向国家发改委上报项目建议书，确保年底前实现新的进展，明年三季度前批复可研并力争开工建设；通用机场项目要进一步协调国家发改委和空军对项目的支持，加快项目前期工作，力争明年开工建设；中心港物流园项目要在本月底前完成整体规划，明确投资建设主体，尽快编制建设性详规，年内确保启动基础设施建设；农村公路项目要加快编制2013—2018年全市农村公路提档升级6年规划，尽快组织召开工程推进会，确保月底前全面启动建设；省道330二改一工程及成子湖公路大桥项目要着眼于加强泗洪西南岗和成子湖周边两大区域的沟通联系、整合环洪泽湖旅游资源开发，尽快开展各项前期调研工作，年内形成可行性报告。围绕优化市域城镇体系空间结构，按照“四个统筹”的总体要求，加快推进“一轴两副九市和特色镇”建设。特别是对城镇体系结构的中心城市发展轴这一核心，要突出抓好空间布局和产业发展规划编制工作，加快对发展轴重要节点洋河新区、泗阳城区主要发展方向的规划引导，促进中心城市发展轴集聚发展；加快发展轴三大节点及周边21个乡镇的水电气、污水管网、道路优化等基础设施建设，进一步完善发展轴城市功能配套；加快发展轴内部交通廊道建设，尽快启动湖滨新区至洋河新区、远期延伸至泗阳城区的快速公交项目前期工作，增强中心城市发展轴内交通组织联系。
大力推进港站通关和综合保税区建设，打造开放型经济发展新平台。开放型经济平台建设不仅有利于外资外贸的快速增长，更重要的是具有导向、激活、倒逼效应，对于完善地方配套、打造具有国际惯例的商务环境具有重要的推动作用。大力推进宿迁—连云港港站快速通关模式，积极争取南京海关支持，尽快落实实施方案；加快与连云港海关、港口集团、中联物流及相关试点企业签订合作备忘录，启动新的通关模式试点，让进出口企业享受到新模式的便利。坚持把综保区作为开放型平台建设的首要工程，按照“边申报边建设”的思路，加快破解融资、用地等要素制约，确保年底前完成征地拆迁并启动基础设施建设，力争明年上半年申创成功。针对我市物流成本偏高的问题，着力在探索实施补助政策、中心港物流园建设、开展甩挂运输试点、重点物流企业引培等方面下功夫，有效降低物流成本、提高物流效率，并通过发挥物流业的关联效应，进一步提高开放型经济的竞争力。
大力推进社会信用体系建设，营造社会管理新环境。良好的社会信用不仅是市场经济正常运行的基础，更是加强社会管理的重要手段。通过社会信用体系建设，能够推动道德与法律无缝衔接，更好地履行政府社会管理职能，营造重信守诺、诚实守信的社会环境。要紧紧抓好信用信息归集、建档、共享、运用四个关键环节，尽快建立面向社会全体成员、覆盖各个方面的征信体系，让正能量在社会各个层面得到充分释放。“归集”就是整合分散在各行政机关、具有社会公共管理职能事业单位和社会团体的企业及个人信用信息资源，建立企业及个人信用信息征集、发布和监督管理的规范制度。“建档”就是按照分步实施、稳步推进的原则，先企业法人、后自然人的步骤，尽快完成全市各类企业信用信息电子化档案建档工作。“共享”就是建立统一的全市信用信息数据库，完善与银行等业务部门信用信息的传递查询，加强与省级信用平台的对接，实现全市信用信息互联共享，为大规模社会化应用奠定平台基础。“运用”就是按照“守信激励，失信惩戒”原则，对守信者在贷款、就业等方面出台相应优惠政策；对失信者除了在一定范围内公示公告外，在贷款、工程招投标、政府采购、优惠政策享受等方面进行严格审核，直至被取消资格，真正在全社会树立起诚实守信的良好氛围。
当前，各项任务已经明确，关键在于狠抓落实。各地、各部门要按照蓝书记“真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫用在抓落实上”的工作要求，切实做到真抓实干抓落实，大力发扬“钉钉子”精神，始终保持踏石留印、抓铁有痕的狠劲，从头紧起、从现在做起、从具体工作干起、从一项项指标一个个项目抓起，不事张扬、悄然进取，抓实每一招，走好每一步，干好每一天。高效快干抓落实，进一步增强责任意识、目标意识和效率意识，对认定的事，果断出手、不优柔寡断；对定下的事，及时实施、不瞻前顾后；对已干的事，一抓到底、不半途而废，确保把市委、市政府的决策部署尽快落实到位。创新巧干抓落实，立足于管用有效、群众满意，立足于把事干成、干好，只为成功想办法，不为困难找理由，用改革激活，用创新发力，做到有多少发展需求就有多少创新举措，有多少矛盾困难就有多少创新办法，有多少瓶颈制约就有多少创新突破，牢牢把握工作的主动权。
同志们，一天又一天，2013年又过去了一半。每个日子本来并没有什么特别，只是时间的刻度而已。某一个日子只有同特别的事情、特别的人物联系起来，才具有特别的意义。而当这些日子同自己的人生目标和工作责任联系起来的时候，又有了时光易逝、生命短暂的慨叹。因此，希望今天的会议进一步点燃各级干部的激情和担当，抓住分分秒秒，不舍点点滴滴。因为每一天都可能是最后一天，错过便再无机会；更因为每一天都是第一天，出发就一定能够到达。让我们在市委的正确领导下，进一步振奋精神、奋发进取，更高标准统筹“三大发展”，更大力度推进“九比竞赛”，更加务实抓好当前各项工作，确保全面完成年度目标任务！
