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浅谈如何做好一名乡镇党委书记
乡镇党委是直接面对农村发展的最前沿,是党的路线、方针、政策贯彻落实的最终执行者,乡镇党委书记是这一级组织的核心,那么如何当好一个让组织放心、干部信任、群众满意的基层党委书记呢?结合自己在后河镇、大周镇担任乡镇党委书记11年的工作经历,几点感受。
一、抓好一个关键
突出乡镇特色,确定工作定位是乡镇发展的关键。2009年-2017年担任后河镇任党委书记时,将后河镇定位为创建党建示范镇,推出了“三坚持一挂钩民情走访、党员责任田、第一家村级微信公众号、第一家百姓大食堂、红石温暖屋”等一系列后河镇的特色党建品牌,创建了从闫楼等党建示范村到沿高速引线、三号路的党建示范区,最终成功创建党建示范镇,迎接了两次许昌市党建观摩并取得第一名的好成绩,后河镇党委也多次被评为省、市先进党委。
2018年调任大周镇后,经调研发现大周镇经济实力很强,但城镇建设水平与之不匹配,于是在积极创建“创五好强双基”示范镇的基础上,又将大周镇定位为“小城镇建设示范镇”。明确“街要净、路要平,灯要明,水要通,绿有型,城市管理上水平”的城镇建设标准;公文咩咩编辑,成立许昌市首家镇级综合行政执法队伍,深入开展零点夜查、连接线清零和建设行为规范三大行动;采取台账交办、微信群“随手拍”等机制,实现全民参与城镇管理。大周镇先后获得了全国卫生镇、河南省美丽小镇的称号,8月份又顺利通过了全国文明村镇验收。
二、坚持两个方法
一是“白天说走干”。“说”指的是要善于开会,做有准备的讲话,尽量少用或不用工作人员准备稿子,脱稿讲话效果更好;“走”指的是走访调研。党委书记不能当“甩手掌柜”,要把自己当成一名大包村干部,经常深入村组、工作一线,查看工作成效。“干”指的是党委书记要打头炮、率先垂范,要常以身影带动大家,而不仅用声音指挥大家,在困难面前要敢于迎难而上。
二是“晚上读写思”。“读”指的是晚上要多读上级领导讲话要求,吃透上级政策精神,丰富自身知识储备。“写”指的是在“读”的过程中,对于好的东西要及时记录,好记性不如赖笔头,只有记录下来,碎片化的记忆才能成为系统丰富的知识点;“思”指的是在“读”“写”的基础上多思考自己工作的得失,总结失误教训、成功经验。
三、破解三个难题
乡镇工作千头万绪,落实起来更是千难万难,这就需要我们创造性的开展工作,破解三个方面的难题。
一是破解工作标准定位难题。我认为工作要干就必须干好,争先夺冠是目标,追求工作成绩一百分才会得高分,工作零差错才会少出错,只有树立争先创优的工作标准,才能守住工作不后进坐红椅子的底线。接到上级交办任务要愉快接受不抱怨、接待群众诉求要耐心倾听不推托,要敢担当、能担当。正是凭借工作“既要出力,更要出彩”的理念,我们大周镇才能在2018年、2019年连续两年获得长葛市镇办综合目标考核第一名。
二是破解土地难题。乡镇工作中,耕地红线是制约和影响我们发展的一道难题。作为党委书记,必须熟悉了解各时期的土地政策,整合土地资源,从中寻觅发展机遇。在城镇化建设用地方面,2010年我们抓住后河镇烟站土地收储的机遇,盘活国有划拨用地,整合110万元资金将其收储,作为启动区,建成了10万平方米的“紫金春天”小区,随着乡镇优质地块资源的稀缺,盘活难度也越来越大,该小区也成为长葛市乡镇一级为数不多的高品质居住小区。工业用地难方面,2012年我在后河镇利用城乡建设用地增减挂钩用地政策,建成了占地400亩的后河电瓷电器专业园区,该园区成为长葛市八大产业园区之一,园区内四达电力成功新三板上市,取得了经济和社会效益双丰收。
三是破解资金难题。首先是靠自己。积极发展,涵养税源,引进发展高新技术产业,优化产业结构,大力推进项目建设,积极引导社会资本投入,提高财政收入。其次是积极向上要项目。要认真研读国家政策,捕捉有价值的信息,积极争取符合条件的项目。在后河镇,我们获得各种项目资金支持近6000多万,建成了陉山地质公园、实现28个村主干道硬化提升、完善田间路网建设等重大工程。在大周镇,2019年积极争取九如长春养老、镇区雨污水分流和生活垃圾处理3个国债项目,资金总额达亿元,有效解决了发展中资金的难题。第三抓住机会要政策。要树立给任务就是给机会的理念。如2016年武国定副省长要在长葛选择一个贫困村作为自己脱贫攻坚联系点,长葛扶 当前隐藏内容免费查看贫办计划推荐榆林村并征求意见时,我们欣然接受。在帮扶期间,武国定副省长先后7次到榆林村调研,既推动了榆林村脱贫攻坚工作的提升,又解决了大量难题,并对后河镇、榆林村的工作给予了肯定。撬动了森源公司2000多万社会投资,带动了各级部门大量政策、资金倾斜,镇区和榆林村实现了翻天覆地的变化。第四发动群众办民生。美丽乡村建设仅凭财政资金是买不来的,必须发动群众共建共享。比如在修建排前路过程中,出台每平方米补助20元的政策,调动群众参与热情,撬动了3000万的社会投资,完成了102公里的排前路修建。第五鼓励企业办公益。利用大周镇企业多的优势,引导16个村都成立了公益事业基金会。3年以来全国扶贫日当天镇财政共收到企业捐款460多万元。
四、带好四支队伍
一是带好班子队伍。书记镇长必须团结。我在乡镇和五任镇长搭班子,我的理解是书记镇长是工作中的“夫妻”,要对镇长信任、平等、包容。书记主外,镇长主内,二人没有隔夜话。要处处维护镇长形象、权威,镇长才能放开手脚抓工作落实。要求我们的班子成员要互相团结,珍惜来之不易在一块共事的机会,相互补台不拆台,最后赢得好戏连台。要对每个班子成员的经历、特长等有充分的掌握,合理分配工作、安排任务。
二是带好机关干部。我21年前在大周镇工作过,如今重返大周镇担任党委书记,我坚持用人做到“三个不分”,不分认识时间长短,不分身份区别,不分感情远近,只要品行兼优,我们都将其放在重要位置,去年乡镇机构改革,选拔了6名35岁以下的年轻干部进入了中层干部队伍。
三是带好村级队伍。培育头雁队伍。我们对支部书记实行动态管理,坚持能者上、庸者下,对不能胜任的支部书记,及时予以组织调整,2018年以来共新调整选配18位年轻有为的支部书记。对支部书记强化两种意识:一种是要强化开会是待遇不是负担的意识。一种是给职务就是给支持的意识。研究出台了《关于落实连续任职20年及以上的村支部书记和村主任离任待遇的规定》《大周镇基层党组织“大比武”》等一系列规定。抓好村级后备队伍建设。每村选派1—2名学历高、致富能力强的优秀青年作为村级后备干部培养,原则上每周参加村两委工作4次。
四是带好党员队伍。用好“一编三定”工作法和“******员之家”挂牌调动党员工作的积极性。发展入党积极分子不限名额,为组织储备充足的后备力量。注重正反两面抓管理,抓正面典型树标杆,抓反面典型设红线。
五、守好一个底线
作为一名乡镇党委书记,权力是组织赋予的,为民服务是自己的天职。在这个位置上,让一些同志职务调整了、进步了,一些企业老板发财致富了,这些人可能心存感激,想以礼相送,但本人必须头脑清醒,不能心生杂念。在实际工作中要知敬畏,敬畏组织、敬畏法纪、敬畏人民。管好人,管好自己、管好家人和管好身边人。算好帐,算好政治账、经济账和名誉账。只有坚守廉洁自律这个底线,才能自己安全、家庭安宁、单位安定。