【科技办法】兴隆县科学技术和地震局重大行政执法决定法制审核具体办法(全文)

时间:2023-05-01 12:35:06 公文范文 来源:网友投稿

兴隆县科学技术和地震局重大行政执法决定法制审核具体办法(略)第一条为规范本局的行政处罚、行政监督等行为,促进行政处罚合法、公平、公正,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定,结合本单位工作实际,下面是小编为大家整理的【科技办法】兴隆县科学技术和地震局重大行政执法决定法制审核具体办法(全文),供大家参考。

【科技办法】兴隆县科学技术和地震局重大行政执法决定法制审核具体办法(全文)


兴隆县科学技术和地震局重大

行政执法决定法制审核具体办法


(略)

第一条 为规范本局的行政处罚、行政监督等行为,促进行政处罚合法、公平、公正,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定,结合本单位工作实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于本局行政处罚、行政监督等行为。

第三条 本办法所称重大执法决定法制审核,是指本局按照一般程序实施的行政处罚案件,在作出决定之前,由本局的法制机构对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,未经法律审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约。

第四条 法制机构在收到行政处罚案件和相关材料后,应当在7个工作日内审查完毕。因特殊情况需要延长期限的,应当经分管领导批准后延长,但延长期限不得超过3日。

第五条 法制机构对行政处罚案件进行审核,主要包括以下内容:

(一)当事人的基本情况是否查清;

(二)违法行为是否超过追责时效;

(三)本机关对该案是否具有管辖权;

(四)事实是否清楚,证据是否确凿、充分,材料是否齐全;

(五)定性是否准确,适用法律、法规、规章是否正确;

(六)行政处罚是否适当;

(七)程序是否合法;

(八)其他依法应当审核的事项。

第六条 法制机构审核行政处罚案件,以书面审核为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩,还可以会同办案机构深入调查取证。

第七条 法制机构对案件进行审核后,根据不同情况,提出相应的书面意见或建议:

(一)对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、处罚适当、程序合法的,提出同意意见;

(二)对违法行为不能成立的,提出不予行政处罚的建议,或者建议办案机构撤销案件;

(三)对事实不清、证据不足的,建议补充调查,并将案卷材料退回;

(四)对定性不准、适用法律不当的,提出修正意见;

(五)对程序违法的,提出纠正意见;

(六)对超出本机关管辖范围的,提出移送意见;

(七)对违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,提出不予处罚意见;

(八)对重大、复杂案件,责令停产停业、吊销许可证或者执照的案件,较大数额罚款的案件,建议本机关负责人集体研究决定;

(九)对违法行为涉嫌犯罪的,提出移送司法机关的建议。

第八条 法制机构对案件审核完毕后,应当制作《行政处罚案件法律审核意见书》一式二份,一份留存归档,一份连同案卷材料退回办案机构。

第九条 实施行政处罚相关部门收到法制机构的《行政处罚案件法律审核意见书》后,应当及时研究,对合法、合理的意见应当采纳。对审核意见或建议有异议的,可以提请复核。

第十条 行政处罚案件经法律审核、本机关领导批准后,由办案部门制作、送达《行政处罚事先告知书》。

第十一条 行政处罚案件需要举行听证的,按照《行政处罚法》的有关规定执行。

第十二条 办案人员、审核人员、执法机关负责人的错案责任依照下列规定划分:

(一)行政执法人员当场作出的具体行政行为构成错案的,追究主办人和执法人员的责任。

(二)经审核、批准作出的具体行政行为,由于案件承办人的过错导致审核人、批准人失误发生错案的,追究承办人的责任;由于审核人的过错导致批准人失误发生错案的,追究审核人的责任;由于批准人的过错发生错案的,追究批准人的责任;承办人、审核人、批准人均有过错发生的错案,同时追究承办人、审核人、批准人的责任。

(三)经集体讨论作出具体行政行为发生错案的,作出决定的行政机关负责人负主要责任,主张错误意见的其他人员负次要责任,主张正确意见的人员不负责任。

(四)因非法干预导致错案发生的,追究干预者的责任。

第十三条 实施行政处罚相关部门或者其人员不按本制度报送案件进行审核,审批人未经法律审核程序予以审批,致使案件处理错误的,由办案人和审批人共同承担执法过错责任。

第十四条 本办法由兴隆县科学技术和地震局负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

                                                                                        2017.6.30

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