孔家庄镇纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案（2018年2月1日）根据省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》（冀发〔2017〕34号）、省纠正“四风下面是小编为大家整理的【乡镇方案】孔家庄镇纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案,供大家参考。
孔家庄镇纠正“四风”和作风纪律专项整治 实施方案
（2018年2月1日）
根据省委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》（冀发〔2017〕34号）、省纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组关于《全省纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》（冀纠风〔2018〕1号），市委《关于讲学习转作风抓落实的决定》（张发〔2018〕1号），《张家口市纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》（市纠风〔2018〕1号）和区纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组关于《张家口市万全区纠正“四风”和作风纪律专项整治实施方案》（区纠风〔2018〕1号）文件精神，现就我镇纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，制定本实施方案。
一、指导思想
全面学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示指示精神和中共中央办公厅《通知》（中办发〔2018〕109号）要求，认真落实省委九届五次、六次全会和市委十一届二次、三次全会精神，牢固树立“四个意识”，持续深化“十查十改”以考量各级组织和干部“工作是否在状态”为立足点，以提高各级干部执行力为落脚点，积极开展“数字化作风建设”，“科技化作风建设”，聚焦解决“四风”和作风纪律方面存在的突出问题，着力“抓两头”带中间，真正解决“不作为、慢作为、乱作为”顽疾，实现由“绿皮车车头带”转变为“动车组各节车体同频发力”的良好工作格局。努力营造全镇上下积极谋事、干事、干成事的浓厚氛围，确保中央决策部署和省委、市委、区委重要工作落地生根，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力开创全镇发展的新局面，为全面建成小康社会提供有力保障。
二、工作方向
紧紧围绕中央和省委、市委、区委的重大决策部署，特别是镇党委、镇政府确定的中心任务和重点工作，发现问题，及时整改，通过扎扎实实纠正“四风”和作风纪律专项整治，大力促进“七个着力”：着力在冬奥会筹办上做文章，着力在脱贫攻坚上下功夫，着力在项目建设上求突破，着力在实施乡村振兴战略上求实效，着力在社会治理体系和治理能力建设上出硬招，着力在强化党的领导上再用力。特别是要贯彻好区委二届三次全会精神，坚决打好六大攻坚战：坚决打好“不少一人、不落一户”的精准扶贫精准脱贫攻坚战，稳定已出列贫困村的脱贫成效，确保2018年未脱贫户稳定脱贫；坚决打好更加稳健向好的经济转型升级攻坚战，加快迈出经济高质量发展的万全步伐；坚决打好事关全局的文明城市创建攻坚战，确保在国家级文明城市创建中交上满意答卷；坚决打好农业强、农村美、农民富的“三农”攻坚战，推动乡村振兴战略落到实处；坚决打好天蓝、地绿、水清、山秀的生态保护和环境治理攻坚战，切实推动生态环境质量根本性好转；坚决打好惠及百姓的民生改善提升攻坚战，扎实推进经济发展与民生改善良性循环。通过作风纪律整治，更好地锤炼干部、提振士气、增强效能，实现对标新时代、制定新标准、展现新作风、干出新业绩的“四新目标”。
三、推进原则
（一）树牢“四个意识”，强化问题导向
坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面落实中央八项规定精神和实施细则，做到令行禁止、政令畅通。及时有效回应人民群众关注和反映强烈问题，结合工作实际，深入查摆镇村干部身上存在的突出问题，精准施策、精准发力、深入整改。
（二）紧盯“关键少数”，注重典型引领
坚持以上率下，层层带动，从镇领导干部做起，带头深入基层，带头查找问题，带头整顿整改，带头督导落实，以自身作风转变带动全镇广大党员干部作风转变，锻造引领发展的干部队伍。特别是要严格落实习近平总书记“三个区分开来”，对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰，对敷衍塞责、作风懒散、群众反映强烈的党员干部严肃追责问责，树立鲜明工作导向和用人导向。
（三）坚持自查自纠，广泛评议作风
对照“四风”问题十种表现，深入开展自查自纠，认真查找和整改镇村干部职工存在的突出问题。实行台账式管理，拉出作风纪律整治任务清单，包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。同时，广泛开展对专项整治工作效果的评议，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者、基层党员干部、群众代表、企业家代表等不定期进行评议；召开不同类型、不同层面的座谈会，对活动开展情况进行评价。
（四）广开举报渠道，突出抽查暗访
通过来电、来信、来访和举报信箱受理社会各界的举报，灵活运用抽查暗访等方式，多渠道收集全镇党员干部工作、学习、纪律等方面的基础数据和活动数据，特别是网络上曝光的各类问题。结合全镇重点工作，适机组织暗访督查和精准督导。镇领导小组办公室对群众公开举报及区、镇两级抽查暗访的线索进行汇总梳理，及时进行查处。
（五）注重建章立制，务求实际效果
努力推进以人管人向制度管人的导向转变，把制度建设贯穿于专项整治全过程，持续完善建立长效工作机制，确保效果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成纠正“四风”的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“四风”问题反弹回潮。同时，坚持求真务实、真抓实干，不摆样子、不走过场，把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来，用正确的用人导向最大限度调动广大干部的激情干劲，从而实现人民群众幸福感、获得感和满意度的不断提升。
四、重点举措
（一）从严落实新要求，不断提高从严治党政治站位
全镇各级党组织要深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”加强作风建设的重要批示指示精神，认真贯彻落实中央关于作风建设的重要部署和省、市、区委工作新要求，强化思想政治建设、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设、干部作风建设，不断提高政治站位和政治自觉。镇党委要召开专题会议进行学习研究，对开展纠正“四风”和作风纪律专项整治进行安排部署。
（二）增强规矩意识，认真开展贯彻落实八项规定精神“回头看”
镇村党员干部，特别是领导干部，要认真对照中央八项规定精神和实施细则及省、市、区实施办法，组织开展一次“回头看”，逐项查找调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面问题，不断校正政务规矩，做到高标准、严细实，确保抓出成效。
（三）狠抓领导作风，做到抓“两头”带中间
坚持领导带头，从镇党委、镇政府领导班子做起，领导干部逐项查摆“四风”问题，落实整改措施，为全镇做示范、当表率。坚持镇机关带头，在深化改革、完善政策、服务基层等方面主动作为，特别是运用人脸识别身份认证系统推动脱贫攻坚、防控基层微腐败，切实转变工作作风。以服务群众的窗口部门和各行政村为重点，认真查摆群众反映强烈的问题，深入剖析，强力整改，真正使群众满意。全镇各部门、各行政村要坚持问题导向，紧抓“四风”突出问题，拿出过硬措施，确保各项整改措施落地见效。
（四）开好民主生活会，强化措施扎实整改
镇党委及各村党组织要按照中央和省、市、区委要求，认真开好年度民主生活会和组织生活会，紧扣民主生活会主题，坚持问题导向，强化问题意识，按照省委“十查十改”的部署，深入查找剖析“四风”突出问题，针对形式主义、官僚主义顽疾，逐条查摆梳理，找准根源症结，采取过硬措施，坚决加以整改，进一步提高各基层党组织把方向、谋大局、促改革的能力和定力。带头强化看齐意识，做善谋全局、激情实干、心系群众、廉洁勤政的表率，切实发挥好“头雁效应”。此项工作于2018年3月中旬前完成。
（五）深入剖析落后成因，持续开展问题通报和曝光
围绕镇党委、镇政府重点工作，镇领导小组办公室每两月选择若干项工作，组织专门力量推动。对落后部门采取解剖麻雀的办法，进行作风问题重点剖析，找出问题根源，提出改进和完善工作的建议。对发现的各类“四风”问题，每月梳理汇总，对一般性问题，编发工作通报，对涉嫌违规、违纪问题，及时移交纪检监察机关，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分，对执纪问责和典型案例坚决公开通报和曝光，形成震慑。
（六）坚持分村、分部门推进，严格时间节点定期报告
各行政村及镇直各部门每月5日和20日前向镇领导小组办公室各反馈一次问题查摆情况和正反典型事例。以发现问题、解决问题为主，要将本时间段内发现的各类“四风”问题及查处情况填表上报。上报的典型案例要体现发生时间、涉及人员、主要问题及性质。对上级督查及省、市、区新闻媒体暗访发现的问题，镇党委、镇纪委将安排专人集中调查处理，并及时反馈调查处理结果。镇领导小组办公室每月对全镇专项整治开展情况进行综合分析和通报，每季度向镇党委报告一次。
五、强化保障
（一）加强组织领导
镇已成立纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组及办公室，负责全镇纠正“四风”和作风纪律专项整治总体工作，实施定期研究、持续督导、强力推进。领导小组办公室负责日常组织指导、统筹协调、督促检查，实行集中办公。各村也要成立相应机构，研究制定推进方案，组织专门力量，全力抓好专项整治，要明确分工、协调联动、形成合力。各村党组织书记要负起第一责任人责任，亲自谋划、组织推动。
（二）搞好统筹协调
要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，与全镇重点工作大督查结合起来，与扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，加强沟通协调，统筹推进，要避免对同一事项多头督查、重复督查。
（三）加强正向激励
镇村两级要将纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务，积极开展宣传，丰富宣传内容，创新宣传方式，设立专栏专题，推出有深度、有影响的报道，营造浓厚舆论氛围。要用好新闻客户端、微信、微博等新媒体平台，加强与受众的互动，强化宣传效果。要加强与媒体对接，及时反映专项整治工作的好做法新成效，同时要曝光反面典型，发挥警示作用。
（四）持续正风肃纪
镇专项整治领导小组办公室要加强对台账的审核把关，加大督导检查力度，对各村及镇直各部门工作进展情况不定期开展督查，敢于较真，勇于碰硬，确保正风肃纪取得实效。对自查发现及上级交办的问题线索，要查清事实、整改到位、视情问责并按时上报。要建立健全督导检查、工作通报等相关工作机制，年中对工作进展情况进行评议，年底进行评审。
（五）强化结果运用
要把专项整治评议评审情况作为村两委班子和镇、村干部年终综合考核的重要内容，作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的村进行表彰，对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。
