阳原县国土资源局2014年工作总结及2015年工作重点2014年，在县委、县政府和市局党委的正确领导下，我局以深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，强化下面是小编为大家整理的【国土总结】阳原县国土资源局2014年工作总结及2015年工作重点,供大家参考。
阳原县国土资源局2014年工作总结及2015年工作重点
2014年，在县委、县政府和市局党委的正确领导下，我局以深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，强化“服务发展，保护资源，维护权益”的责任意识，改进工作作风，积极主动服务，切实加强自身建设和管理创新，各项工作有序推进，国土资源服务能力和水平不断提升，为推动全县经济发展提供了优质服务和有力保障。
一、2014年主要工作完成情况
（一）耕地保护工作有序推进
针对我县耕地利用现状，工作中坚持一手抓节流、一手抓开源，在切实加强对现有耕地的保护，确保数量不减少、质量不降低的前提下不断加大后备资源的开发力度，严格落实建设占用耕地补偿制度。全年共申报东井集镇王汉庄村、浮图讲乡龙马庄村、化稍营镇泥河湾村和辛堡乡4个土地整治项目，项目总规模3573亩，计划总投资1520万元，项目完成后可新增耕地1600多亩。通过上述项目实施，可有效缓解我县建设占用耕地需求，改善农业生产条件。
根据主管部门统一安排，对全县基本农田保护区进行了重新划定，设立了基本农田保护标志。为落实耕地保护责任，通过与乡镇政府签订目标责任书，对耕地保护的各项责任目标进行量化分解,确保市政府下达我县耕地面积不少于96.5万亩、基本农田面积不少于64.8万亩的目标任务落到实处。
（二）服务保障能力不断提升
全年共调整土地利用规划19个地块，面积524.5亩；争取农用地转用计划指标400亩（其中耕地350亩），保证了光伏发电、秸秆发电、集中供热、硝染基地、泥河湾研究中心、泥河湾国家考古遗址公园游客服务中心和城市基础设施等重点项目的用地需求。对泥河湾自然保护区内的16000多亩禁止建设区进行了调整，为保护区的地质遗迹资源保护、科研与教学基地建设、科普教育、资源合理开发利用、基础设施建设提供了用地空间。
根据当年全县建设用地需求，共呈报两个批次的城市建设用地，面积344.4亩，保证了我县重点建设项目的及时落地。
在满足各项建设新增用地需求的同时，加快土地供应步伐。全年共出让土地19宗，面积373.32亩，出让总额20391万元；出让土地中包括商业用地4宗，商住综合用地9宗，工业用地4宗，公共设施用地2宗。
（三）矿产资源管理规范有序
按规定对张矿集团肘骨湾矿业有限公司、张矿集团堡子沟矿业有限公司、龙山石料有限公司3个采矿权设置、肥矿集团阳原百安矿业有限公司一矿的延续资料及龙阳钙业有限公司的变更资料进行了初审；按要求开展了2013年度采矿许可证年检工作，年检矿山13家，年检率100%；实地检查矿山企业9家；同时加大对矿山企业督查力度，强化对地质勘查工作的管理，对2个探矿权延续资料进行了初审；不断加大矿山企业地质环境恢复治理和矿山生态环境整治工作力度并初见成效。
（四）地质灾害防治工作成效显著
切实做好汛前地质灾害调查工作，密切注意地质灾害隐患点的变化趋势，及时补充修正、完善和维护地质灾害管理数据库；6月中旬组织召开了全县地质灾害防治工作会，进一步明确了各防治单位职责，发布《2014年度地质灾害防治方案》，下发《关于加强矿山地质灾害防治工作的通知》；进一步健全监测预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报、月报制度等各项制度。7月11日在东城镇水峪口村进行了地质灾害应急演练，进一步增强了干部群众的防灾意识，提高了应对突发灾害的能力。
（五）国土执法监察力度进一步加强
为整合国土执法监察力量，我局申请县委、政府成立了有公、检、法等部门参与的联合执法大队，专门负责全县国土资源执法监察工作，并以2014年土地例行督察工作为契机，加大动态巡查和违法案件查处力度。全年共出动180多车次，人员900多人次，下达《责令停止违法行为通知书》65份，制止土地违法行为10起，立案查处违法行为8起，结案3起；对要家庄乡范围内的3处违法建筑进行了强制拆除，涉及土地面积500多平方米；对要家庄乡至东井集镇境内7宗土地违法案件进行了立案查处，移送法院土地违法案件5件；根据群众举报，对揣骨疃镇王家沟村东南盗采煤炭资源违法行为进行了调查取证和司法移送。
根据全县统一部署，取缔关闭了泥河湾遗址地保护区主干道两侧环境敏感区的粘土实心砖厂；对高墙乡、化稍营镇范围内的无证采砂行为进行了集中治理。
配合国家土地督察北京局完成对我县土地利用和管理情况的例行督察，并对提出的需要整改的问题逐项整改落实。
（六）各项基础工作扎实开展
1．三权发证工作。按照上级主管部门要求，完成了5个建制镇、9个乡政府所在地的地籍测绘、权属调查工作，共调查宗地总数35131宗，其中宅基地31991宗、集体建设用地3140宗，调查区域面积24.03平方公里。
2．“数字阳原”地理空间框架建设项目。根据市政府《关于加快推进全市数字城市基础建设工作的通知》，启动了“数字阳原”地理空间框架建设项目。该项目2015年全部完成，项目范围涵盖主城区和发展规划区共68平方公里，总投资697.37万元。
3．征地区片价调整。根据省政府部署，完成了我县征地区片价成果调整工作。
二、存在的主要问题
（一）违法用地现象屡禁不止，国土执法监察手段有待加强
由于近年来城镇建设范围的扩大和109国道改道后路边经济的迅速发展，县城周围的违法用地现象有所抬头。虽然政府统一组织进行了多次强制拆除，但受利益的驱动，压住了这头，起了那头，违法用地现象屡禁不止。受多方面因素限制，国土部门没有强制执行权力，加之目前我县的国土执法手段相对落后、行动相对滞后，违法用地案件查处的速度赶不上违法案件发生的速度，违法用地行为得不到及时有效惩处，起不到应有的警示和震慑作用。
（二）土地征收工作难度大，土地供应力度需进一步加大
随着土地的不断升值，征收土地涉及利益调整越来越大，加上国家对土地的管理越来越严，征地补偿安置程序越来越规范，土地征收所面临的矛盾和阻力也越来越大。在征地过程中，由于群众思想工作、补偿标准、被征地农民社会保障等问题，导致征地工作难度很大。加上一些项目前期工作不充分、各类待开发用地缺乏统筹安排，用地项目未能及时落实、部分土地未供即用等原因影响了土地供应工作进程。
（三）法制宣传不够广泛深入
土地法律法规和政策宣传的广度和深度还不够，宣传缺乏持续性、有效性，干部群众对法规内容了解不多，致使一些群众土地法制意识淡薄。同时，县局对自身职能及工作流程宣传不够，透明度不高，群众对办理用地手续的程序认识模糊。
（四）人员素质参差不齐，单位开支压力大
我单位工作人员基本由企业调入人员和复原、退伍两兵安置人员组成，全日制学校毕业的学生比较少，熟悉国土资源管理业务知识的高素质专业人员缺乏，工作人员整体素质和业务能力不高，一定程度上影响了业务工作开展。工作人员开支性质大部分为财务开支，占到了人员总数的91%，年需负担上述人员的工资及两险数额较大，单位开支压力大，经费紧缺，导致正常工作也受到一定影响。
三、2015年工作重点
（一）全力保障县域经济建设用地需求
紧紧围绕全县经济和社会发展大局，不断提高用地保障能力。一方面积极争取用地指标，有效破解用地难题。另一方面对重点项目用地做到主动接手、提前介入、及时报批。严格落实耕地保护共同责任，确保完成耕地保护各项责任目标。
(二)着力提高节约集约用地水平
一是切实提高供地率。经对近年来未供应土地的梳理分析，造成不能及时供地的原因主要有以下三个方面：一是征地补偿未能落实到位，二是部分土地未供即用，三是用地项目未能及时落实（如广丰工业园区内部分已征收的土地）。2015年要重点在落实征地补偿安置费用、查处未批先用行为、招商引资方面下功夫、做文章，提高已征收土地供地率，减轻批而未供工作压力。加强与乡镇和有关部门协调配合，加大供地力度，着力破解供地难问题。
二是切实加强建设用地批后监管。研究制定土地批后供后监管的相关政策，规范建设用地使用权流转，加强临时用地和设施农业用地管理；积极引导企业转变用地观念，严格节约集约用地措施；积极盘活存量土地，依法处置各类闲置用地、空闲土地和擅自改变用途的土地，着力提高土地利用率。
（三）组织实施好土地整治项目
对已经批准立项的土地整治项目抓紧组织好各项工程建设，严格按照土地整治办法的要求运作，并力争打造成全市土地整治项目精品示范工程。同时，做好新建项目前期各项工作，加大土地整理项目的立项、实施进程，以改善我县农业生产条件，提高土地产出率。
（四）加强土地征收、收储和用地审批管理
一是加大土地征收工作力度。在做好政策宣传的同时充分做好被征地农民的思想工作；进一步完善征地工作制度，严格履行征地工作程序，规范征地行为；研究解决好被征地农民合法权益保障问题，完善征地补偿办法，做好土地征收补偿安置工作。
二是切实加强土地收储工作力度。认真执行土地储备有关规定，进一步规范土地收储行为；落实土地储备资金，实施存量土地收购储备，增强对土地市场的调控作用。
三是提高用地审批效率。进一步优化审批程序，简化用地审批流程，缩短审批时限，提高用地预审、报批效率。
（五）进一步加大国土执法监察工作力度
一是完成土地例行督察后续工作。针对督察中提出的问题，在2014年整改落实的基础上，积极向县委、政府申请汇报，制定切合实际的工作措施，进一步落实整改任务。
二是实现动态巡查工作经常化。集中国土执法监察工作力量，加大对违法行为的动态巡查力度，实现经常化、常态化，做到早发现、早制止；通过开展集中整治、专项整治，控制非法占地、违法采矿行为发生。
三是加大宣传和执行力度。采取多种形式加大国土资源法律法规的宣传普及，加强与法院、公安部门的协调联动机制建设，加快对已下达行政裁定和执行公告的土地违法案件的执行进度。
（六）全面推开集体建设用地使用权确权登记发证工作
在认真总结乡镇政府所在地三权发证工作经验的基础上，全面推开集体建设用地使用权确权登记发证工作，理顺农村集体建设用地产权关系，依法保护农民合法权。
