修水县投资项目在线审批监管平台建设工作方案为进一步转变政府投资管理职能,创新投资管理方式,积极探索事中事后监管措施,切实加强与国家、省、市投资项目在线审批监管平台的对接,根据《江西省投资项目在线审批监下面是小编为大家整理的【发改方案】修水县投资项目在线审批监管平台建设工作方案,供大家参考。
修水县投资项目在线审批监管平台建设工作方案
为进一步转变政府投资管理职能,创新投资管理方式,积极探索事中事后监管措施,切实加强与国家、省、市投资项目在线审批监管平台的对接,根据《江西省投资项目在线审批监管平台建设工作方案》要求,结合我县实际,制定本方案。
一、建设目标
依托网上审批系统,建设修水县投资项目在线审批监管平台(以下简称“监管平台”),并与国家、省、市投资项目在线审批监管平台联通,实现非涉密投资项目审批、核准、备案以及所涉及行政审批事项的全流程网上办理、信息共享、业务协同和即时电子监察,建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制,实现“制度+技术”的有效监管,规范权力运行,提高行政效能。
二、建设原则
(一)一窗受理,并联办理。以修水县政务服务网作为平台服务窗口,统一受理所有投资项目审批、核准、备案申请,相关审批监管部门依托网上并联审批子系统同步开展并联审批工作。
(二)一项一码,一表流转。为每个项目赋予唯一的项目代码,用于项目全过程审批监管。监管平台通过统一制作的电子表单(项目的基本要素信息及办理信息)进行流转,实现信息共享。
(三)限时办结,信息共享。有关部门和单位在规定要求的时限内作出审批意见,监管平台具有对项目办理进度在线提醒、监控等功能;项目审批部门能够按照权限通过监管平台查询和共享项目审批事项的基本要素信息和其他部门的审批意见。
(四)依责监管,电子监察。企业可依托互联网门户上传项目开工、竣工和年度建设情况报告,相关监管部门可依此开展监管工作。有关部门和单位可对项目审批情况进行全程监督监察。相关审批信息可通过互联网门户进行公示和通告,实现外部监督。
三、建设内容及业务范围
(一)建设内容。
1.建设监管平台互联网门户。以修水县政务服务网作为监管平台服务窗口,建设监管平台互联网申报窗口以及投资项目统一赋码功能。实现面向项目申报单位、项目建设单位及社会公众开放,提供申报服务、在线咨询、结果公示等功能。
2.建设投资项目在线审批监管子系统。依托网上审批系统,按照“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”要求,实现涉及投资项目的审批事项全流程网上办理,并通过对接电子监察平台实现审批事项全过程的电子监察。
3.建设数据桥接系统并与国家、省、市监管平台对接。按照国家、省、市发展改革委要求,完成监管平台数据桥接系统建设,并实现与国家、省、市监管平台对接。
(二)业务范围。投资业务全覆盖,涉及基本建设类和技术改造两大类投资项目,涵盖审批、核准、备案三类审批业务;审批监管全覆盖,包含从项目立项至竣工验收全流程的所有审批及监管事项;建设范围全覆盖,包括纵向联通省、市、县三级业务,横向联通涉及审批、核准、备案的业务部门。
四、重点任务、时间节点和责任单位
(一)投资项目审批事项目录确认。
重点任务:各有关部门和单位应尽快确认涉及投资项目从项目申请到竣工验收全过程的所有行政审批事项,参照《江西省县级投资项目审批目录》(附件1),结合实际情况,对基准目录中没有而本部门实际有的事项,用红色字体填写并标注“新增”,对基准目录中有而本部门实际没有的事项,用蓝色字体填写并标注“本部门无此事项”。
时间节点:2015年9月11日前完成
责任单位:县政府有关部门、县直有关单位
(二)审批事项信息要素梳理。
重点任务:各有关部门和单位要按照《江西省县级投资项目审批目录》,梳理每个行政审批事项的办事指南、办理流程、所需材料及其填报表单等信息,填报《审批事项信息汇总表》(附件2)。
时间节点:2015年10月9日前完成
责任单位:县政府有关部门、县直有关单位
(三)监管平台建设并与国家、省、市监管平台对接。
重点任务:由省里统一开发投资项目在线审批监管平台互联网门户、投资项目在线审批监管子系统、数据桥接子系统,并集中部署在省级。我县做好县级平台建设及与省监管平台对接互联工作。
时间节点:2015年11月15日前,完成与省监管平台对接,并上线试运行;2015年12月30日前,正式上线运行。
责任单位:县人民政府信息化工作办公室、县行政服务中心管理委员会
(四)监管平台运用操作培训工作。
重点任务:参加省组织的使用操作师资力量培训,组织相关部门工作人员使用操作培训。
时间节点:2015年12月10日前,参加省组织的师资力量培训;2015年12月20日前,完成相关部门工作人员使用操作培训。
责任单位:县人民政府信息化工作办公室
六、有关要求
(一)加强组织领导。由县发展和改革委员会会同县人民政府信息化工作办公室,成立监管平台建设工作组,工作组设县人民政府信息化工作办公室。各有关部门和单位要切实增强责任感和使命感,加强组织领导,明确责任领导,抽调精通业务、责任心强的人员负责工作落实,按质保量的完成业务梳理、审核和报送工作,确保年内实现监管平台上线并与国家、省、市平台对接。
(二)制定工作计划。各有关部门和单位要根据本方案的总体部署和具体要求,制定具体的工作计划,明确目标任务和工作要求,加快推进业务梳理工作;要将此项工作的工作计划、责任人、联络员和确认后的投资项目审批事项目录、审批事项信息汇总表,按时报送至监管平台建设工作组。
(三)强化分工协作。各有关部门和单位要各司其职,各负其责,强化沟通,协调联动,形成工作合力。县发展和改革委员会、县委机构编制委员会办公室负责组织协调涉及投资项目审批事项的部门,开展投资项目审批事项目录、信息要素及相关材料的业务梳理和审核;县人民政府法制办公室负责针对事项法定时限、流程图进行合规性审查;县人民政府信息化办公室负责投资项目在线审批监管平台建设、对接、技术指导及业务操作培训;县行政服务中心管理委员会负责投资项目在线审批监管平台运行。
(四)严格督查考核。各有关部门和单位要根据全县统一部署和具体要求,明确目标任务和进度计划。县人民政府将此项工作纳入效能考核,并将其作为推进“三单一网”工作的重点进行不定期督查,督查结果将予以全县通报。