保定市清苑区人民政府关于深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革实施方案为贯彻落实省、市深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革部署要求，进一步深化商事制度改革，提高准入效率，构建更加便捷、高效的下面是小编为大家整理的【府办方案】保定市清苑区人民政府关于深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革实施方案,供大家参考。
保定市清苑区人民政府关于深入推进“多
证合一、一照一码”登记制度改革实施方案
为贯彻落实省、市深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革部署要求，进一步深化商事制度改革，提高准入效率，构建更加便捷、高效的商事登记体系，结合我区实际，现就全区推进“多证合一、一照一码”登记制度改革工作制定本实施方案。
一、改革目标
在我区企业“六证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”的基础上，通过“一表申请、一窗受理、信息共享、核发一照”，将商务部门的对外贸易经营者备案登记表、出口货物原产地证明书登记证、再生资源回收经营者备案登记，文化部门的艺术品经营单位备案、旅行社分社备案登记证明、旅行社服务网点备案证明六个相关证表纳入“多证合一”登记制度改革，实现市场主体“十二证合一”。以“减证”带动“简政”，最大程度便利市场主体准入。
二、改革范围和步骤
（一）改革范围
清苑区范围内的各类内资企业、农民专业合作社、个体工商户。
（二）改革步骤
一是各部门在2017年9月30日前接通政务外网。
二是各单位相互积极沟通协调，学习借鉴保定市做法，采取人工传递信息作为过渡，在2017年10月1日前实现“十二证合一”。
三、改革内容
（一）统一受理窗口
在审批局设立综合窗口,改多部门窗口受理为“一窗受理”。在搭建“十二证合一”信息共享交换平台的过渡期内，由各局确定一名具体受理人员进驻综合窗口，通过综合窗口人工传递信息、表格，实现共享，核发一照。（审批局牵头，市场监督管理局、商务局、文广新局配合）
（二）简化申请材料
简化、整合相关证照申请材料，凡是能通过信息共享获取的信息，不得要求其他单位和申请人重复提供；凡是应由行政机关及相关机构调查核实的，由部门自行核实。（市场监督管理局牵头，商务局、文广新局、审批局配合）
（三）推进信息互联共享
依托互联网+保定市政务服务平台，搭建“十二证合一”信息共享交换平台，各单位要接通政务外网，通过共享交换平台，实现跨单位数据的衔接，减少二次录入，保证部门间登记信息的平稳传输、互联共享。（审批局牵头，市场监督管理局、商务局、文广新局配合）
（四）推动广泛应用
各级政府部门、企事业单位及各类金融、保险、中介机构等，在清苑区域内办理涉企相关事务时，应认可“多证合一、一照一码”营业执照，不再要求企业提供额外的证明文件，推进其在区域内、行业内的应用。各行业主管部门要加强指导和督促。（政府相关部门）
（五）逐步扩大整合范围
在行政审批制度改革的总体框架内，全面梳理涉企证照事项，借鉴保定市经验做法，逐步扩大我区“多证合一”整合范围。（编办牵头，区政府相关部门配合）
四、改革保障
“多证合一”改革作为区重点工作任务，时间紧、任务重、工作量大、信息化技术要求高，需要加强统筹谋划、协同推进。
（一）加强组织领导
成立由区政府主管领导任组长，市场监督管理局、审批局、商务局、文广新局等部门主管领导为成员的“多证合一、一照一码”登记制度领导小组，建立相应的工作机制，切实加强组织领导，提供人员、设备、技术、经费等保障，确保改革有序推进、顺利实施。
（二）加强协同配合
各单位要明确责任分工，区政府牵头推进“十二证合一”改革整体实施工作，督促相关单位推进改革。市场监督管理局牵头起草“十二证合一”改革实施方案，制定相关配套制度，梳理、整合审批表格资料。审批局综合窗口，负责设备、人员、统一收件、信息录入、初步审查、扫描分发、统发证照工作。各单位要加强与上级业务主管单位的沟通，取得对我区“十二证合一”改革的支持和认可。
（三）加强配套保障
加强财政、人力等配套保障，涉及软件对接开发、人员聘用等“多证合一”改革费用由区财政划拨专款予以保证，并列入财政预算。
（四）加强督导检查
区政府将适时组织相关部门开展督导检查，对推进改革积极主动、成效明显的予以表扬和激励；对推进改革不力、延误改革进程的严肃问责。
（五）加强宣传引导
利用各种媒体做好“十二证合一”登记制度改革政策的宣传解读，及时解答和回应社会关注，对相关热点难点问题及时解答和回应，在全社会形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。
