莲花县2017年度莲江流域生态综合治理示范建设实施方案为进一步加大莲江流域综合治理力度，改善莲江水环境，确保莲江河河长制工作顺利推进，根据省、市有关文件精神，结合本县实际，特制定本方案。一、实施范围本下面是小编为大家整理的【水利方案】莲花县度莲江流域生态综合治理示范建设实施方案,供大家参考。
莲花县2017年度莲江流域生态综合治理示范建设实施方案
为进一步加大莲江流域综合治理力度，改善莲江水环境，确保莲江河河长制工作顺利推进，根据省、市有关文件精神，结合本县实际，特制定本方案。
一、实施范围
本次生态流域综合治理示范建设实施范围为莲江城区段和莲江坊楼镇沿背村段。
二、建设原则
1、坚持保护优先，兼顾合理开发。以“河畅、水清、岸绿、景美”为总体目标，实施流域生态综合治理，正确处理保护和开发利用的关系，进一步规范流域开发秩序，满足流域经济社会发展及建设健康河流的要求。
2、主打治水美景，实现生态文明。积极践行生态脱贫、生态富民理念，转变治水理念，创新治水思路，通过治水育景、治水美村、治水转型，把生态资源转化为富民资源，探索发展生态产业、现代农业、民宿产业、乡村旅游等“亲水”经济。
3、坚持因地制宜，敢于先行先试。坚持因地制宜，大胆探索、大胆试验，结合特色小镇、美丽乡村建设，注重在整合各类项目资金、各类行政管理手段、各专业领域信息及技术等方面开展积极有益的探索，打造有特色、有亮点的示范河流。
三、目标任务
到2018年，基本实现莲江河流域水质水环境管理常态化，确保该流域水面清洁，无聚集性漂浮物、无白色漂浮物，水质达标；岸边整洁，无散倒、积存垃圾；护坡平整，无杂物堆放、无违章搭建；莲江河河道、河岸以及各类工程设施完善，防洪工程达标，保持正常运行，达到河畅、水清、岸绿、景美的治理目标。
四、整治与保护措施
通过非工程措施和工程措施对莲江城区段和莲江坊楼镇沿背村段进行生态流域综合治理示范建设整治与保护。
（一）非工程措施
1、加强工矿企业及工业聚集区水污染防治。加强各种排污口监测，加大对不合格排放的处罚力度，取缔“十小”企业，逐步完善工业聚集区污水集中处理措施（含管网）建设。
2、开展城镇生活污水专项治理行动。调查了解全县城镇生活污水管网建设、集中处理、达标排放情况，提升污水处理率，推进城镇生活污水处理设施及配套管网建设。
3、开展畜禽养殖污染专项整治行动。完成禁养区、限养区、可养区“三区”划定，依法关闭或搬迁禁养区内养殖场。调查了解规模畜禽养殖企业（户）污染物集中处理情况，对不达标排放养殖企业限期整改，直至强制关停。
4、推进农业化学肥料、农药零增长治理。农业部门加大宣传力度，继续推进农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合示范，推广生物农药和高效低残留化学农药安全科学使用技术，大力推广测土配方施肥技术，大力恢复绿肥生产，推进水肥一体化技术应用，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。
5、加大农村生活垃圾及生活污水整治。对莲江示范建设农村区域段，加快农村垃圾处理设施设备建设步伐，严格生活垃圾收集和转运，建立城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁制度和保洁队伍，使农村生活垃圾得到有效处理。
6、开展侵占河湖水域及岸线整治。清查非法侵占水域岸线用地，科学编制岸线利用规划，落实规划岸线分区管理。加强河道管理，维护河流水域秩序，加大执法力度，严厉打击非法侵占水域岸线行为。
7、开展非法采砂整治行动。开展非法采砂特别是交界监测断面周边非法采砂场所专项治理，整顿河湖采砂秩序，规范采区管理，对超许可船数、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间、超功率采砂船采砂以及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击。整顿利用河滩地建设装运场地、堆放商品砂石料、堆放碍洪废弃料，维护河势稳定和良好水事秩序。
8、开展非法设置入河湖排污口专项整治。检查核实排污口设置、污水排放情况，对2016年“清河行动”中查出的非法入河湖排污口跟踪问效，确保整改到位。严厉打击偷排、不达标排放等违法行为。
9、开展渔业资源保护专项整治。严厉查处电、毒、炸鱼等非法捕捞行为，依法禁止围河霸港捕鱼行为，继续推行春季禁鱼制度，规范落实渔业资源增殖放流，加大保护区监管力度，有效保护渔业资源及其生境。
10、开展水库水环境综合治理专项整治行动。继续巩固水库水环境专项整治成果，确保全市饮用水源区小（2）型及以上水库水质100%达标，非饮用水源区小（2）型及以上水库水质达标率不低于85%。
11、开展饮用水源保护专项整治行动。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，对可能影响饮水安全的危化品企业、码头等实施搬迁，加强对保护区及上游排污企业的监督管理，推进备用水源或应急水源建设。
（二）工程措施
1、城区段工程
一是加快为提高城区防洪标准，保障城区居民生命财产安全为目的城防Ⅲ期建设进度；二是全力推进以生态修复、河道疏浚、人文景观为主要内容的莲江湿地公园建设。
2、沿背段工程
工程的主要建设内容为河道上游岸坡采用生态护坡，下游岸坡采用浆砌块石护坡；河床进行清淤疏浚；建设三座水景观陂坝，其中一座钢坝。
五、保障机制
（一）加强领导，形成合力。莲江流域生态综合治理示范建设区内建立覆盖到村（居委会）的河长制组织机构和体系，设立河道巡查保洁等管护人员，制定到乡（镇）、村级河长制管理制度。各级河长要摸清本辖区的河道河段环境现状，制定切实可行的实施方案、列出整治计划、按期推进实施。各相关部门、相关河（库）长要加强沟通、支持和配合，充分发挥各级人大监督和政协参政议政的重要作用，形成齐抓共管的工作合力，切实把莲江河流域水环境治理工作任务落到实处。
（二）强化督查，严格考核。各级河长要切实负起辖区管理主要责任，层层实行目标责任制，抓好落实。建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河流生态环境保护、水利工程养护等为主要考核指标，考核结果报县“河（库）长制”办公室，列入年度考核内容。对贡献突出的单位和个人，按规定予以表彰；对工作不到位、未完成任务的，进行通报批评；对造成重大污染事件的，依法依规追究责任。
（三）落实资金，保障投入。落实河长制专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、突出问题整治及技术服务等工作费用。足额保障河道巡查保洁、堤防工程等日常管养经费，纳入财政预算。此外，充分发挥政府的引导和调控作用，抓好各项配套政策的制定和落实，通过争取专项资金、整合各类涉农资金、吸引社会资金等方式，多渠道筹措项目经费和工作经费。
