青山湖区2016年冬至文明祭扫活动实施方案2016年12月21日是冬至日，为加强城市管理，巩固“禁鞭禁燃禁售”成效，促进城市文明，根据国务院《殡葬管理条例》、《南昌市殡葬管理条例》等法律法规以及《南昌下面是小编为大家整理的【民政方案】青山湖区冬至文明祭扫活动实施方案（仅供参考）,供大家参考。
青山湖区2016年冬至文明祭扫活动实施方案
2016年12月21日是冬至日，为加强城市管理，巩固“禁鞭禁燃禁售”成效，促进城市文明，根据国务院《殡葬管理条例》、《南昌市殡葬管理条例》等法律法规以及《南昌市2016年冬至文明祭扫活动实施方案》要求，结合本区实际，特制定如下方案:
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为统揽，认真落实国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》，江西省委办公厅、省政府办公厅《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》等文件精神，大力加强城市精神文明建设，充分发挥群众主体和职能部门作用，移风易俗，引导广大群众更新丧葬观念，实现冬至文明祭扫，构建文明和谐青山湖。
二、目标任务
严格按《南昌市文明祭祀通告》规定，禁止在本辖区严控区及全区所有经营性墓地燃放爆竹、焚烧祭品；禁止违规销售鞭炮、纸扎祭祀品、纸钱和冥币等迷信丧葬用品，切实做好冬至期间全区文明祭扫工作，各镇、街道、园区按要求设立文明祭扫点，放置指示牌及焚烧鼎，坚持疏堵结合，引导市民文明祭祀。
三、管理职责
（一）坚持属地管理，实行各镇(街道、园区)镇长(主任)负责制，并成立由各镇(街道、园区)镇长(主任)任组长的冬至祭扫专项整治领导小组。
（二）实行联合执法，由区民政部门牵头，宣传、文明办、市场监督、城管、环保、文广、公安、交警等部门联合整治冬至祭扫违规事件。
（三）发挥红白理事会作用，各镇、街道、园区要充分发挥村社红白理事会的作用，积极引导群众移风易俗、文明祭扫。辖区内出现违规祭扫行为，要第一时间到场做好祭扫群众思想工作。劝阻无效时，及时上报区整治工作办公室。
（四）民政部门作为牵头单位，负责全区冬至群众祭扫工作，部署各镇（街、园区）民政部门做好各村（社）祭扫工作，同时安排人员做好安全巡查工作。
（五）宣传、文广部门负责做好活动新闻宣传及舆论导向工作，对典型事例进行曝光，及时报道殡葬改革和活动动态。
（六）市场监督部门负责对全区非法生产、销售纸扎祭品的厂家及店铺进行依法整治。
（七）城管部门负责取缔销售纸扎祭品的摊点，对在公共场所燃放鞭炮、焚烧纸钱等行为进行劝阻及执法。
（八）公安部门负责对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公务的，依法给予治安处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（九）环保部门负责做好环境监测，对空气质量较差的区域及时予以通报。
（十）交警部门负责对外观改造、报废、无牌、遮挡牌照等违反交通法规的车辆进行查处。
（十一）文明办负责起草文明祭扫倡议书，引导市民开展文明、低碳祭扫活动。
四、工作措施
（一）加强组织领导，形成保障合力。为确保整治工作成效，区整治工作领导小组成员单位和各镇、街道、园区要充分认识冬至文明祭扫的必要性和重要性，加强组织领导，结合实际提前谋划，提早部署，将此工作摆上重要议事日程，各司其职，认真履责，齐抓共管，形成合力，务必使我区冬至文明祭扫安全有序进行。
（二）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用新闻报纸、政府网站、社区宣传栏等宣传平台，广泛宣传国家、省、市有关殡葬法规，大力倡导以鲜花代替纸钱、网上祭祀、“感恩”祭先人、家庭“追思会”、黄丝带等文明祭祀形式，让群众认识推进文明祭扫的必要性和重要性。引导市民“错峰乘车、祭扫”，在有条件的情况下各辖区统一组织冬至文明祭扫。
（三）完善执法程序,严格文明执法。民政、城管、公安、交警、市场监督等部门组成督导组，进行联合执法，在执法过程中遇到不文明祭扫行为时，要将宣传和教育有机结合起来，从源头抓起，全程跟踪，按法定程序办事，严格执法、文明执法。
（四）推行模范带头，树立文明新风。全区党员、干部（村组干部）、企业业主应带头宣传倡导文明祭扫，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动。禁止党员、干部在祭扫活动中进行燃放鞭炮、焚烧祭品等封建迷信活动，若违反规定的，一律取消评先评优资格，造成恶劣影响的，严肃依法依规追究责任。
（五）畅通信息渠道，强化信息管理。区整治丧葬陋俗工作领导小组成员单位和各镇、街道、园区领导小组要加强信息交流管理，安排专人负责，在安排文明祭扫及开展督导行动过程中，如遇突发事件，要及时汇报，及时有效处置。
五、有关要求
（一）各单位要充分认识到做好冬至祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立好责任意识，结合实际提前谋划，提早部署，区、镇（街道、园区）两级执法队伍，要加大督导力度，切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范，确保冬至祭扫活动文明、安全、有序。
（二）各相关单位依据相关职责，制定各自工作方案，祭扫活动安排表、文明祭祀点安排表，指定专人负责，明确一名联络员，并将方案、表格、负责人及联系人名单、联系方式于12月20日前报区整治丧葬陋俗工作领导小组办公室。联系人：谢怡洁，联系电话：88104001，邮箱：2792247820@qq.com。
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