清河县国家税务局增值税电子普通发票推行工作方案根据《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》（2015年第84号）以及省、市局关于进一步推进增值税电子普通发票下面是小编为大家整理的【税务方案】清河县国家税务局增值税电子普通发票推行工作方案【完整版】,供大家参考。
清河县国家税务局增值税电子普通发票推行工作方案
根据《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》（2015年第84号）以及省、市局关于进一步推进增值税电子普通发票（以下简称电子普通发票）工作的有关要求，结合我县实际情况，制定本推行方案。
一、工作目标
按照市局的统一部署和时限、质量要求，按“行业+重点户”的原则，分步完成电子普通发票的推行工作，确保纳税人顺利开出发票，确保实现由纸质增值税普通发票向电子普通发票的平稳过渡。
二、组织领导
为保证电子普通发票在全市的顺利推行，县局成立电子普通发票推行工作领导小组和办公室。
（一）电子发票推行工作领导小组
组 长：张汝斌（党组书记、局长）
副组长：王建福（党组成员、副局长）
刘雪晴（党组成员、副局长）
路宏国（党组成员、副局长）
成 员：办公室、政策法规科、征收管理科、纳税服务科、信息中心、办税服务厅、城区分局、城东分局、王官庄分局部门负责人。
职 责：安排部署全市电子普通发票推行工作，统筹把握推行工作进度，协调解决推行过程中出现的主要问题。
（二）电子发票推行工作领导小组办公室
主 任：刘雪晴（兼）
副主任：钱明岗、张 晶、杨旭东、许晓杰、马书彩
刘英利、秦瑞雪、孙金旺、吴同华、尹献军
成 员：县局相关科室业务骨干。
职 责：具体负责贯彻落实领导小组的决定、意见。
政策法规科负责制定全市推行工作方案，负责推行工作的业务指导；负责电子普通发票调拨，保证发票的足额供应；
办公室负责电子普通发票的宣传；
征收管理科负责云办税服务厅中涉及电子发票的领用业务指导；负责推行过程中金三系统技术问题的协调处理及数据提取；
纳税服务科负责服务单位的监督管理，负责受理推行过程中纳税人的投诉；
信息中心负责税控系统税务端技术问题的协调处理等工作。
三、推行工作安排
按照紧密衔接、稳步推进的原则，电子普通发票推行工作分三个阶段进行。
（一）准备阶段（2017年10月16日至20日）
1.制定推行工作方案。工作方案要全面考虑推行过程中的各项工作，科学安排、统筹推进；对推行过程中可能出现的问题，提前制定应对预案。
2.做好电子普通发票的宣传工作。通过报纸、电视台、电台、外网等媒体进行宣传，发放大幅宣传单（画），向各大商超、酒店、旅馆等收款台、开票处张贴，宣传电子普通发票的有关政策，提高社会公众的认知度。通过政策宣传进机关的形式，重点向机关事业单位、政府集中支付部门宣传电子普通发票的有关政策。
3．组织税务机关内部培训。县局将组织税务人员的培训，各单位人员特别是大厅人员、税源管理部门人员要熟悉电子普通发票相关政策规定，了解本单位推行方案和目标、进度要求等，提高推行效率和质量。
（二）推行阶段（2017年10月21日至12月31日）
1. 合理规划，做好分步推行工作。各单位按“行业+重点户”的原则分步推进，推行工作分两个阶段：
第一阶段（2017年10月21日至11月30日）：行业方面将总局重点推行的电商、快递、水电气暖等公用事业以及市局重点推行的邮政业、移动电信业、生活服务业（含文化体育、教育医疗、旅游娱乐、餐饮住宿等）、金融保险业、商业零售业作为推行重点，重点户方面选取普通发票开票量较大的企业如信誉楼、天燃气公司、供热公司、家乐园等大型商超、广电集团清县级分公司、新华书店系统作为推行重点。
推行过程中，对安装小票打印机的商超、餐饮等商户，可推行在小票上加载二维码、通过扫描二维码取得电子发票的方式。由各单位结合服务单位对此类纳税人进行重点培训并负责上门安装。
第二阶段（2017年12月1日至12月31日）：在第一阶段推行的基础上，总结经验，查找问题，全面评估推行效果，在前期推行效果比较好的单位，适当扩大推行范围。
2. 做好纳税人的政策培训及开票培训工作。电子普通发票的推行涉及的纳税人较多，政策法规科要负责与服务单位沟通协调，确定培训时间和培训范围，税源管理部门负责通知到每一户纳税人，做好会议组织工作。针对不同类型纳税人采取灵活多样的培训形式，确保纳税人熟悉电子普通发票的政策规定、掌握开具电子普通发票的具体操作。
3. 有序做好纳税人票种核定、发票发售工作。因电子发票被全社会认可仍需要一个过程，为不影响纳税人生产经营，在电子普通发票推行过程中，纳税人仍可继续保留使用纸质增值税普通发票，但应大力提倡使用电子普通发票。组织纳税人集中办理电子普通发票的票种核定、发票发售工作。在不影响纳税人生产经营的前提下，适当核减纸质普通发票核定量，相应增加电子普通发票核定量。
（三）总结上报阶段（2018年1月1日至1月15日）
为全面掌握电子发票推行情况，自2018年1月起，各分局要对前期推行情况进行总结(推行总体情况、存在的问题、解决建议及系统完善意见)，连同《增值税电子普通发票推行情况统计表》（附件1），于1月15日前上传县局政策法规科。县局将适时对推行情况进行抽查和验收。
四、工作要求
电子普通发票推行是2017年上级部署的重点工作，各单位一定要统一思想、提高认识、周密部署、狠抓落实，利用最后3个月时间，集中精力，确保圆满完成推行任务。
（一）提高认识，切实加强组织领导
各单位要充分认识电子普通发票推行的意义，部门协同抓，认真采取有效措施，将推行工作做扎实。
（二）明确职责，切实加强协调配合
电子普通发票推行工作涉及税务机关多个部门，相关部门既要分工明确，做到各负其责，又要紧密配合，做到无缝对接，形成工作合力。
（三）科学规划，平稳推进
各相关单位采取积极有效措施，及时发现问题，解决问题，保证平稳推进推行工作，县局每10天在内网通报一次进度情况。
