投资环境综合整治年活动工作方案根据中共右江区委员会、右江区人民政府印发的《右江区2017年投资环境整治年活动实施方案》(百右发〔2017〕8号)、百色市国土资源局党组印发的《百色市国土资源局投资环境综下面是小编为大家整理的【国土方案】右江区国土资源局投资环境综合整治年活动工作方案(仅供参考),供大家参考。
投资环境综合整治年活动工作方案
根据中共右江区委员会、右江区人民政府印发的《右江区2017年投资环境整治年活动实施方案》(百右发〔2017〕8号)、百色市国土资源局党组印发的《百色市国土资源局投资环境综合整治年活动工作方案的通知》(百国土资党发〔2017〕18号)的文件精神,为切实改进右江区投资环境,切实优化全区国土资源系统投资环境,局党组研究,决定开展全区国土资源系统“投资环境综合整治年”活动,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持问题导向、严实导向、问责导向、激励导向,全面梳理影响全区国土资源系统投资环境的主要问题,对照问题提方案、出实招,开门整改,切实解决企业和群众反映的重点、难点、热点问题,标本兼治,建立健全和完善全区国土资源系统投资环境的长效机制。
二、工作目标
紧紧围绕国土资源管理工作,以机制建设和制度建设为抓手,以服务对象和群众满意为标准,重点解决影响经济社会发展的突出问题,努力打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关,使机关工作作风有新突破,服务水平有新提升,办事效率有新提高,争当营造“三大生态”排头兵。
三、组织领导
为切实加强“投资环境综合整治年”组织领导,成立以局党组书记、局长为组长,局班子成员为副组长,局机关各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责“投资环境综合整治年”工作的日常事务。办公室设在局办公室,由黄敏聪同志兼任办公室主任,覃烨、黄正刚、周耀恩、覃钢、何振友、凌虹、覃子聪、卢日开同志为成员。
四、工作内容
(一)针对企业用地供地慢、服务不到位问题
整改要求:主动做好企业用地的服务工作,协助企业完善土地出让、流转手续,督促做好用地报批材料组织工作。建立挂钩帮扶制度,依法依规帮助企业解决用地报批、矿种变更等问题。积极协助企业办理不动产产权登记手续。
整改措施:按照区委、区政府的统一部署,深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风,全面提升机关服务水平。对企业反映用地供地慢、服务不到位问题,要满怀真情“马上办”;老大难问题,要迎难而上“主动办”;重大问题或带有普遍性问题,要深入实地“上门办”;涉及政策性强的问题,只要不违反政策规定,要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。
责任领导:骆艳清
牵头科室:土地利用股、审批办、不动产登记中心
责任人:覃烨、周耀恩、黄敏聪
配合科室:耕保股、矿管股、办公室
(二)针对政务服务窗口办事效率不高的问题
整改要求:强化监督检查,严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制等。强化考评监督,规范窗口人员管理,强化学习培训,提高服务能力。优化窗口布局,将与企业投资服务密切、办件量多的窗口调整为独立窗口。制定便捷式办事服务指南和窗口服务明白卡。推行网上审批,开展网上申请、受理、审查、决定、送达等,实现线上线下协同办理。
整治措施:完善机关《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度,并在本部门网站和机关显著位置予以公示。不动产登记中心要严格执行这些制度,要按照审批办窗口运行的模式严格执行窗口岗位管理,采取统一窗口受理、业务内部流转的“一站式”服务模式,落实岗位责任制,设立“业务咨询窗口”和 “不动产登记查询窗口”,落实专人负责现场解答群众疑问,设立对外政策咨询热线,方便群众电话咨询。
责任领导:黄爱向、骆艳清
牵头科室:审批办、不动产登记中心
责 任 人:周耀恩、黄敏聪
配合科室:规划耕保股、利用股、矿管股、办公室
(三)针对重大项目落地慢、推进不力的问题
整改措施:精简审批事项和项目前置审批条件,优化审批流程,全面落实并联审批。坚持重大项目审批“绿色通道”制度,对进入“绿色通道”的重大项目指定专人全过程跟踪服务,急事急办,特事特办,限时办结。跟进列入右江区层面的重大招商引资项目,全面掌握项目在推进过程中存在的困难和问题。完善重大招商引资项目协调推进机制。
(四)针对企业诉求得不到及时回应和解决的问题
整改要求:建立健全企业诉求联动处置机制,完善企业诉求综合受理平台,长期开通投资环境整治热线,集中受理和处置各类企业诉求。组织相关部门对企业诉求中的重点和难点进行会诊,及时解决企业难题。开展“企业服务接待日”活动,加大政企沟通。
整治措施:设立企业投诉热线,热线电话设在局纪检监察室,安排专门接听、处置人员,要求投诉有登记、有处置、有结果反馈等。
责任领导:黄青红
牵头科室:纪检监察室
责任人:李清义
配合单位:局机关各股室、直属各事业单位
四、工作步骤
(一)宣传发动(2017年4月中旬)
出台实施方案,召开全局“投资环境综合整治年”活动动员会,全面启动“投资环境整治综合年”各项工作,安排部署各项具体任务。结合各自实际,细化工作内容,明确责任部门,落实责任人员,组织安排好相关整改活动,努力形成党组统一领导、党政齐抓共管、投资环境综合整治办公室组织协调、责任单位各负其责的领导工作机制和工作格局。
(二)自查自纠(2017年4月中下旬)
各责任单位要充分发挥职能作用,通过走访调研企业和发放调查问卷的方式,广泛听取企业和投资者对国土资源系统投资发展环境的意见和建议,进一步摸清国土资源系统投资环境现状,梳理存在问题,形成问题清单,并对企业提出的诉求问题进行分析研判,形成自查报告。各牵头部门和配合单位要围绕投资环境整治的各项工作重点,深入查找影响和制约发展环境的突出问题,认真剖析根源,细化工作措施,落实工作责任,确保事前有计划、事中有执行、事后有效果。
(三)集中整改(2017年4月下旬—6月中旬)
各牵头部门和配合单位要按照本方案的任务和分工,针对存在的问题和不足,认真分析研究,制订整改方案,分步组织实施,完善有关工作体制机制,逐项抓好落实。特别是对企业意见集中、社会反映强烈、严重影响投资环境的问题,要认真调查,严肃处理,切实解决企业和群众反映强烈的突出问题,全面落实各项工作任务,确保整治活动取得实效。
(四)评议考核(2017年6月下旬)
各牵头部门和配合单位要对投资环境综合整治年活动开展情况进行年中总结,于6月20日前将总结及其附件材料报国土资源系统投资环境综合整治工作领导小组办公室(办公室)。由国土资源系统投资环境综合整治工作领导小组办公室(办公室)要汇总形成国土资源系统投资环境综合整治工作汇报材料报右江区投资环境综合整治工作领导小组办公室。对整治不力、问题严重的部门,局党组将约谈其主要负责人,并按照相关规定对有关人员进行责任追究。
(五)巩固提升(2017年7月—12月)
各牵头部门和配合单位要认真总结经验,梳理活动成效,提高服务水平,改进工作作风,不断巩固活动成果,进一步建立健全投资环境发展长效机制并对投资环境综合整治年活动进行年终总结,于12月20日前将总结及其附件材料报国土资源系统投资环境综合整治工作领导小组办公室(办公室)。由国土资源系统投资环境综合整治工作领导小组办公室(办公室)要汇总形成国土资源系统投资环境综合整治工作汇报材料报右江区投资环境综合整治工作领导小组办公室。
四、保障措施
(一)加强领导,明确责任。成立市国土资源系统投资环境综合整治工作领导小组,下设办公室,办公室设在局办公室。领导小组建立“党组书记”督办机制,切实加强领导,健全工作机制,落实保障措施。一把手要对投资环境整治工作亲自抓、负总责,定期听取工作汇报,认真解决整治工作中出现的问题。
(二)齐抓共管,形成合力。各牵头单位要制定具体的整改落实方案,不定期的组织召开工作推进会,加强工作调度和协调,共同推进各项整治工作落实到位。各配合单位要积极协助牵头单位抓好分项工作的落实,形成各责任单位紧密配合、齐抓共管的工作局面,及时解决工作中遇到的困难和问题,不断完善投资环境投诉案件处理协调机制和责任追究制度,依法快速查处重点投诉案件。
(三)督查问责,促进整改。纪检监察室要采取明察暗访的方式,对整治活动开展情况进行检查,并以简报信息形式报送市投资环境综合整治年领导小组办公室。对工作中弄虚作假,敷衍塞责,影响投资环境的严肃问责。
(四)正面引导,营造氛围。充分门户网站等新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用,广泛宣传投资环境综合整治年的意义、举措和成效,树立先进典型,曝光典型案件,引导全社会关心支持投资环境整治,营造共创良好投资环境的浓厚氛围。