邯郸市永年区科技局关于推行双随机一公开工作机制实施方案为增强市场监管效能，规范市场执法行为，保障企业合法权益，按照河北省人民政府办公厅《关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2下面是小编为大家整理的【科技方案】邯郸市永年区科技局关于推行双随机一公开工作机制实施方案,供大家参考。
邯郸市永年区科技局关于推行双随机一公开工作机制实施方案
为增强市场监管效能，规范市场执法行为，保障企业合法权益，按照河北省人民政府办公厅《关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)等文件精神，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照全面深化改革、全面依法治市各项决策部署，坚持简政放权、依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，大力推广随机抽查，转变管理理念，创新监管方式，规范监管行为，强化市场主体自律和社会监督，切实解决当前一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，进一步激发市场活力。
二、基本原则
随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。
三、方法步骤
自2016年10月1日起，科技局要实行“双随机”抽查，使之逐步成为日常监管的主要方式。
（一）建立健全“两库一单”
1、建立市场主体名录库。科技局要建立本部门监管的市场主体名录库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。
2、建立检查人员名录库。科技局以区知识产权行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。
3、建立“双随机”抽查事项清单。科技局要依照法律法规规章的规定，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。
4、实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
(二)规范执法检查流程
1、积极探索开展联合检查。要结合本地实际，协调组织相关部门开展联合抽查。要按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性完成，提高执法效能。
2、合理确定抽查比例和频次。要根据区实际情况和有关法律法规规定，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。
3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息化手段。
4、如实记录检查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，监管部门要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。
四、工作要求
(一)加强组织领导
科技局要高度重视，加强对随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
(二)明确责任分工
要制定本部门实施方案，明确部门、科室的任务和期限。进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
(三)严格抽查纪律
检查人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
