葫芦岛市人民政府关于加快发展设施农业的实施意见各县（市）区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：为全面贯彻落实市第五次党代会精神，深入推进农业供给侧结构性改革，加大种植业结构调整力度，加快发展全市设施下面是小编为大家整理的【农业意见】葫芦岛市人民政府关于加快发展设施农业实施意见【优秀范文】,供大家参考。
葫芦岛市人民政府关于加快发展设施农业的实施意见
各县（市）区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
为全面贯彻落实市第五次党代会精神，深入推进农业供给侧结构性改革，加大种植业结构调整力度，加快发展全市设施农业，持续实现农业增效和农民增收，制定本实施意见。
一、指导思想
以提质增效为目标，以提高设施农业综合生产能力和持续稳定增加农民收入为核心，以提高科技含量和装备水平为重点，按照“两沿”（沿海、沿线）发展布局，进一步优化种植结构，加大设施农业发展步伐，提高蔬菜产品质量，推进现代农业发展。
二、目标任务
2017—2018年，每年新发展设施面积2万亩，新建市级标准园10个。
三、发展重点
（一）推进省补贴项目
按照《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于印发2016年全省种植结构调整补贴实施方案的通知》（辽农农〔2016〕236号）文件，对当年新建设的设施内面积10亩以上且集中连片的日光温室小区补贴8万元；在此基础上，每增加设施内面积10亩，补贴额度相应增加8万元，以此类推，按整数计算小区个数。对当年新建设施内面积10亩以上的钢架冷棚小区补贴资金2万元；在此基础上，每增加设施内面积10亩，补贴额度相应增加2万元，以此类推，按整数计算小区个数。各县（市）区要加大政策宣传力度，积极组织项目申报、材料审核、村级登记公示、乡级审核确认、县级核查和资金发放，推动设施农业发展。
（二）抓好蔬菜标准化创建项目
按照《辽宁省农委关于开展2016年蔬菜水果标准化创建项目预申报工作的通知》（辽农农〔2016〕92号）文件，各级政府要以提升蔬菜生产能力和质量效应为目标，集成技术、集约项目、集中力量，扶持建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的蔬菜标准化创建基地。要求每个设施标准化创建基地集中连片200亩以上（设施内面积），每个露地标准化创建基地集中连片1000亩以上。
（三）完成北方城市设施蔬菜种植基地试点项目建设
北方城市设施蔬菜种植基地试点项目是2016年经国家农业部批准，由葫芦岛市南票区高升蔬菜专业合作社联合社和葫芦岛市南票区大兴乡富农蔬菜专业合作社共同实施的跨年度建设项目。项目总计实施面积2538亩，其中新建日光温室638亩，改建日光温室300亩，推广应用标准化技术1600亩，技术内容包括物联网环境调控技术、智能水肥一体化基质栽培技术、工厂化穴盘基质育苗技术、大垄（畦）双行地膜覆盖栽培技术、秸秆生物反应堆技术、绿色生态物化技术等。2017年农业部将组织专家对项目建设进行验收。各级政府和有关部门务必要做好相关服务工作，保障项目的顺利实施，提升我市设施蔬菜生产技术和管理水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各级政府要将发展设施农业纳入现代农业发展的重要日程，明确发展思路，采取有效措施，落实发展重点区域。市政府将设施蔬菜发展列入对县（市）区政府年度目标考核，每年年初进行任务目标分解，签订目标考核责任书，年底对任务目标完成情况进行综合考核。
（二）加大扶持力度
1．制定发展计划，搞好技术服务。（牵头部门：市农委，各县〈市〉区政府）
2．利用支农再贷款给予资金支持；利用财政综合开发政策对小区建设给予贷款贴息。（责任部门：市政府金融办、人民银行葫芦岛市中心支行、市财政局；配合部门：各县〈市〉区政府）
3．对设施小区给予水利配套；在有移民的村建设设施小区，可争取移民补助资金用于水利设施配套建设。（牵头部门：市水利局；配合部门：各县〈市〉区政府）
4．利用土地整理政策支持设施建设。（牵头部门：市国土资源局；配合部门：各县〈市〉区政府）
5．利用国家新一轮农村低压电网改造项目，对新建小区给予变压器配套等电力设施建设支持；利用农村机井通电工程对设施小区给予电力配套。（牵头部门：葫芦岛供电公司；配合部门：各县〈市〉区政府）
（三）规模发展
引导土地流转。土地承包经营权规范有序流转，是发展设施农业的基本条件。在统一规划的设施农业发展区域内，鼓励和引导土地承包经营权流转。在土地流转过程中，要遵循平等、协商、依法、自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换、转让、入股等方式，确保设施农业集中连片，规模经营。各县（市）区要加强对农村土地流转的管理，指导土地流转合同的签订，确保土地流转规范化运行。
（四）提高科技水平
加强设施农业科技服务体系建设，乡村要配备专门的设施农业生产技术员，对设施农业生产进行跟踪服务，逐户逐棚指导，保证每户有一位“明白人”，每个蔬菜合作社和农事企业有一批技术骨干，积极引进、推广设施蔬菜新品种、新技术，为设施蔬菜发展提供技术保障。
（五）开拓市场营销
加强流通队伍建设。积极引导企业、合作社和经纪人从事蔬菜产品的市场营销，重点产区要建设产地批发市场，搞好大型储藏设施建设，完善服务功能。充分发挥兴城宏伟远洋有限公司和美菜网、馨予农业网、阿里巴巴、金农网作用，有效解决设施蔬菜销售问题。大力实施品牌战略，发展构建数量充足、品种和质量契合市场需求的京津冀优势蔬菜生产基地。
