开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动工作方案根据容县“扫黄打非”办公室《关于开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动的通知》(容扫黄打非办发〔2016〕1号）部署和要求，容县工商局决定于今年4月至9月下面是小编为大家整理的【工商方案】容县工商局开展“扫黄打非·护苗”专项行动工作方案（完整）,供大家参考。
开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动工作方案
根据容县“扫黄打非”办公室《关于开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动的通知》(容扫黄打非办发〔2016〕1号）部署和要求，容县工商局决定于今年4月至9月在全县范围内开展“扫黄打非·护苗2016”专项行动，严厉打击非法有害少儿出版物及信息，引导少年儿童多读书、读好书，远离和抵制非法有害少儿出版物及信息。为扎实有效开展专项行动，结合我局实际，制定本工作方案。
一、工作任务
进一步净化中小学校园周边出版物市场环境，取缔无照经营出版物的店铺，确保出版物经营单位销售的出版物不含有妨害少年儿童身心健康的内容，市场环境明显改观；进一步净化网络文化环境，特别要遏制网络社交媒体传播淫秽色情信息对少年儿童影响不断加大的趋势；进一步加大案件查办力度，打击一批制售传播非法有害少儿出版物和信息的违法违规企业，惩治一批从事不法活动的违法犯罪分子；进一步推动开展“绿书签2016”行动，与“扫黄打非”进基层有机结合，实现形式上更多样、内容上更务实、社会影响更广泛。
二、成立“护苗2016”专项行动领导小组
组 长：陈 洲 县工商局党组书记、局长
副组长：杨 威 县工商局党组成员、副局长
练翼翔 县工商局党组成员、副局长
刘 意 县工商局党组成员、纪检组长
成 员：由各工商所、县局机关各股（室、中心、大队）负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在县局反商股。
三、行动原则
1．坚持打防并举。即要严厉打击制售、传播非法有害少儿出版物及信息的单位和个人，有效净化校园周边出版物市场环境和网上文化环境，又要紧紧抓住教育引导这个关键不放，以“绿书签2016”行动为平台，集中学校、家长和社会各界力量，引导少年儿童多读书、读好书，远离和抵制非法有害出版物和信息。
2．坚持问题导向。把解决问题作为专项行动发动群众、争取群众、深入群众的重要手段，认真梳理校园周边出版物市场和相关网上应用存在的违法违规行为，一事一策，因事施策，逐个解决影响少年儿童健康成长的突出问题。
3．坚持方法创新。立足本辖区、本系统实际，深入研究少儿出版物市场规律和少儿上网活动的特点，创新工作方式方法，精准打击各类违法违规行为；强化创新意识，采用少年儿童乐于接受、家长学校普遍支持、行动各方从中受益的方式，推动“绿书签2016”行动深入持久开展。
4．坚持发动群众。深刻把握“护苗2016”专项行动特点，既要深化打击，也要广泛发动群众，加强宣传。通过打击各类不法行为，有效震慑违法犯罪分子；通过广泛宣传教育，动员学校、家长、企业和有关社会团体积极参与到专项行动中来，形成工作合力。
四、行动内容
1．全面开展市场清理。校园周边出版物市场环境与少年儿童身心健康密切相关，必须严加整治。在中小学春季、秋季开学前后集中整治中小学校园周边出版物市场，重点查处有害“口袋本”图书、卡通画册和游戏软件等，决不允许无证照店铺在校园周边兜售出版物，决不允许校园周边出版物经营单位销售含有宣扬邪教、迷信、淫秽、暴力、教唆犯罪及妨害未成年人身心健康的恐怖、残酷等内容的出版物。在市场清查中发现的非法有害少儿出版物目录及样本要及时向县“扫黄打非”办公室报送，由县“扫黄打非”办公室根据发现的非法有害少儿出版物目录汇总下发，指导开展清查。
2．深入查办大案要案。查办案件是推动专项行动深入开展的关键。查办案件的关键是获取案件线索，通过对出版物市场清查获取线索，对发现的非法有害少儿出版物不能一收了之、一罚了之，必须按照追源头、端窝点、打团伙、破网络的要求，严密追查，决不放过任何违法违规的单位和个人。要加强行政案件与刑事案件的有效衔接，凡涉嫌构成犯罪的一律移交公安部门立案查处。
3．整治网上突出问题。网上淫秽色情等有害信息对少年儿童的身心健康危害严重，是专项行动重点打击对象。在暑假期间，集中整治以未成年人为主要对象的有害网络游戏、小说、音乐、动漫及传播淫秽色情等有害信息的网络社交群组。按照属地管理的原则，对辖区内少年儿童访问量较大、活跃度较高的网站、网络应用深入摸排，对存在有害信息的网站及相关应用进行重点监测，确定重点打击对象。针对未成年人组织或参与微信、QQ群组等传播淫秽色情信息较为突出的情况，充分发挥学生、学校、家长等有关方面的积极作用，及时发现并坚决打掉那些社交群组，同时做好相关参与者的教育引导工作。
4．推动护苗走进基层。“护苗”行动的主要对象在基层、重点任务在基层，要结合“扫黄打非”进基层工作，着眼与管苗、练苗、培苗、育苗、护苗，推进“护苗2016”专项行动宣传教育进校园、进社区。进校园，要充分发挥学生、教师和校内有关社团的作用，及时发现处置校园及校园周边销售传播非法有害少儿出版物和学生上不良网站或使用不良网络应用等问题。进社区，要充分发挥少年儿童家长、社区基层组织的作用，及时发现处置社区及社区周边销售传播非法有害少儿出版物等问题。建立健全“扫黄打非”部门与学校、社区间的问题快速报告处置机制，对问题进行迅速、有效查处。
5．持续开展“绿书签”行动。“绿书签”行动是宣传“扫黄打非”工作，提高全社会对“扫黄打非”认知度和参与度的重要平台。在以往开展“绿书签”行动的基础上，今年5月继续开展“绿书签2016”行动。县“扫黄打非”办公室将及时把“绿书签”下发到县直、各乡镇，同时，县直、各乡镇也可以在统一制作的“绿书签”基础上创新载体形式和行动方式，通过名家宣讲、课外辅导、推荐优秀读物、开设专题微信公众号等，引导少年儿童对读书、读好书，正确使用网络，文明绿色上网，自觉抵制和远离非法有害出版物及信息，有效扩大行动的覆盖面和影响力。“绿书签2016”行动的具体时间、内容，县“扫黄打非”办公室将另行通知。
五、行动要求
1.提高认识，加强领导。保护少年儿童健康成长是“扫黄打非”肩负的重要责任和使命。“护苗”专项行动是“扫黄打非”保护少年儿童健康成长的具体举措，开展好不好、成绩明显不明显，是检验“扫黄打非”部门谋事做事是否务实的重要标准。各工商所要结合实际，周密制定工作计划，与相关部门密切配合，深入实施。
2.部门联动，加强配合。各工商所要在当地党委政府的领导下，协同相关“扫黄打非”部门，发动学校、家长和社会各界力量一起行动，并要依据自身“扫黄打非”职责主动开展工作，积极完成专项行动各项任务。
3.狠抓落实，加强督查。县局将在每个季度绩效考评时对各工商所开展本专项行动情况进行督导检查，对没有开展工作或没有工作记录的，点名通报和限期整改。
4.拓展平台，加强宣传。拓展宣传平台，对专项行动部署、措施、成果进行大力宣传。宣传方式上要注重传统媒体与网络媒体相互配合，特别要抓住少年儿童与网络媒体接触密切的特点，采取生动灵活的方式，进行教育引导。各工商所通过“容县工商行政管理局”微信公众平台大力宣传“扫黄打非”部署、措施、成果，切实强化网络舆论引导力。
5.加强情况信息报送。各工商所要在专项行动期间，分别于每月月底前将上月专项行动情况、9月15日前将专项行动工作总结通过OA报县局反商股，重要情况随时报送。
