临江市做好扶贫急于求成问题整改落实工作实施方案根据中共临江市委、临江市人民政府关于印发《中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作方案》通知要求，对于反馈我市“扶贫急于求成，不精准”问题，结合全市脱下面是小编为大家整理的【发改方案】临江市做好扶贫急于求成问题整改落实工作实施方案,供大家参考。
临江市做好扶贫急于求成问题整改落实工作实施方案
根据中共临江市委、临江市人民政府关于印发《中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作方案》通知要求，对于反馈我市“扶贫急于求成，不精准”问题，结合全市脱贫攻坚实际，现制定如下整改具体实施方案。
一、整改内容
（一）制定《临江市2016年扶贫开发工作成效考核问题整改方案》。要求各乡镇（街）开展贫困户增收台账核对工作，将各项收入情况记录在册，重新进行核实，对不符合要求的临时性收入进行剔除，将贫困户可享受的各项补贴按时、足额发放到位，加大产业项目发展力度，确保扶贫户通过项目带动达到增收脱贫。
（二）加快推进农村危房改造、易地扶贫搬迁工作。加大宣传力度，及时进行危房鉴定认定，将符合危房改造条件的贫困户纳入改造，对确实没有能力参加农村危房改造的贫困户，一是继续提高补助标准；二是符合兼租房的加快办理兼租房手续；三是通过包保部门支助一部分，村里解决一部分的方式解决危房改造难题，让惠民政策真正惠及到需要改善住房的贫困群众。
（三）根据整改方案，开展建档立卡再“回头看”工作。重点围绕“八不入”原则要求，对现有贫困户再确认、再核实，做到“应纳尽纳”，不漏一户、不落一人；对不该进入人员全部清除。对建档立卡贫困人口以外人员深入开展再核查。规范“五步法”（“一进二看三算四比五议”）识贫定贫程序，坚持“两公示一公告”（村、乡先后公示，县级公告）阳光操作，加强数据比对，对2014-2016年返贫人口核查核实，做到“应扶尽扶”，动态调整、精准管理。依据全国信息系统平台，对建档立卡信息的采集、数据录入、档案管理开展核查，对错误信息进行及时修改，开展业务培训、督查检查等工作，确保扶贫信息系统数据的准确性。
（四）制定出台《临江市财政专项扶贫资金实施管理办法》。出台监督检查办法，工作责任缺位进行追责。结合地方实际，科学谋划项目，规范资金统筹程序，提高资金使用效率。精简办理程序，明确办理流程，及时拨款，确保项目按时完工。将项目资金运行情况纳入年末绩效考核指标，定期调度项目进展情况，实行问责机制，对工作缺位、责任缺位的进行追责。监察、审计、财政等部门要深入开展扶贫领域专项资金使用专项巡察检查活动，发现问题解决问题，严厉查处违法违纪行为。
二、整改步骤
（一）第一阶段，自查自纠。（7月7日—7月15日）
1.制定方案（7月7日—7月8日）。各乡镇（街）、各部门要结合各自实际，认真制定整改具体实施方案。
2.查摆问题（7月8日—7月11日）。各乡镇（街）、各部门要围绕存在的突出问题，举一反三，查短板、挖根源，对查找出的问题，制定整改措施，落实整改责任，建立整改台账，做到每个问题都要有整改时限、整改标准和整改责任人。
3.集中整改（7月11日—7月14日）。各乡镇（街）、各部门要集中力量，对照问题清单，逐村逐户逐项核查，填写问题整改台账，完成一项销号一项，确保查摆出的问题如期全部得到整改落实，不留死角。
4.整改上报（7月14日—7月15日）。各乡镇（街）要将整改落实情况及时上报市扶贫开发办公室。
责任领导：杨莅春
分管领导：刘 丽
责任部门：市发改局牵头，各乡镇（街）等各相关部门配合
（二）第二阶段，全面督查整改落实情况。（7月16日—7月25日）
市扶贫开发办公室组织开展督查。对全市各乡镇（街）、各责任部门进行督查检查，并将督查情况报市委、市政府。
责任领导：杨莅春
分管领导：刘 丽
责任部门：市发改局牵头，各乡镇（街）等各相关部门配合
（三）第三阶段，总结验收。（7月26日—7月31日）
结合各乡镇（街）和市级督查工作开展情况，全面总结整改工作，提出下一步工作意见，并形成全市整改工作情况报告，报市脱贫攻坚领导小组。
责任领导：杨莅春
分管领导：刘 丽
责任部门：市发改局
三、整改措施
（一）强化精准管理。各乡镇（街）要认真组织开展建档立卡再“回头看”精准识别行动，对所有贫困村、贫困户进行重新核查，一村一户不落。重点看“一达标、两不愁、三保障”情况。加强建档立卡信息化管理，规范建档立卡信息采集、数据录入、档案管理工作；规范扶贫手册、帮扶工作台帐的填写；规范乡镇（街）扶贫档案。强化极贫人口扶持，各乡镇（街）要仔细排查、全面摸清贫困人口中最困难、最脆弱的人群数量，研究制定政策措施，啃下“硬骨头”，攻克“决战点”。严格贫困对象退出核查制度，从严从细把握退出标准，对扶贫对象不符合退出条件的禁止强退、假退，坚决杜绝虚假数字脱贫。
（二）强化帮扶工作。进一步明确帮扶单位责任、任务和保障措施，加强对驻村帮扶干部的工作指导和管理考核，把帮扶工作成效与贫困户政策知晓率、工作满意度等挂钩，提升驻村帮扶工作的精准度和有效性。认真贯彻执行中共白山市委组织部、白山市脱贫攻坚领导小组办公室关于转发中共吉林省委组织部、吉林省脱贫攻坚领导小组办公室《关于解决在脱贫攻坚包保帮扶工作中若干问题的意见》的通知（白山组通〔2017〕29号）。着力推动社会帮扶，加快推进民营企业包保贫困村工作，全面推进“百企帮百村”精准扶贫行动，力争动员更多民营企业参与帮扶。
（三）强化资金监管。各乡镇（街）要组织对财政扶贫资金结转结余情况进行一次全面清理核查，深入分析财政专项扶贫资金结转结余的原因，逐一分析，分类清理，加强整改。严格财政扶贫资金使用，加强扶贫资金监管和审计。提高扶贫资金监管在考评中的权重，坚决查处资金使用违纪违规行为，确保扶贫资金安全，发挥资金使用最大效益。按照省制定的《关于进一步加强扶贫资金和项目管理的意见》（吉财农〔2017〕387号）要求，制定出台《临江市财政专项扶贫资金实施管理办法》，各乡镇（街）、各部门要严格按照《管理办法》使用资金。
（四）强化政策保障。通过传统媒体与新兴媒介并用，广泛宣传脱贫攻坚政策。要充分发动基层干部、驻村干部和乡村干部，坚持沉下去，深入到群众中去，抓好政策宣传和组织发动，引导贫困群众主动参与脱贫攻坚。完善健康扶贫政策，从精准识别、完善医疗保障政策、实施分类救治、推行签约服务、加强基层建设、实施公共卫生项目、强化宣传等方面，进一步完善措施。完善危房改造政策，重点解决资金筹措和标准低问题，研究解决无房户住房问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导。通过举办各类培训班，深入学习习近平总书记精准扶贫精准脱贫系列重要讲话精神，准确把握脱贫攻坚正确方向。要从讲政治的高度，切实增强“四个意识”，亲力亲为抓整改。要对脱贫攻坚认识再深化、思想再发动、工作再部署，把思想和行动自觉统一到党中央和省、市脱贫攻坚决策部署上来，牢牢把脱贫攻坚抓在手上，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。
（二）对标进行整改。各乡镇（街）、各部门要坚持做到举一反三，找准病根，立行立改。认真制定整改方案，列出问题清单，归口明确整改责任、标准及时限，层层落实整改责任，不留死角。建立问题台账，逐个逐项整改。需要整改的问题要一步到位，完成一项销号一项，确保在最短时间内高质量完成整改任务。
（三）加大督导考核力度。各乡镇（街）、各部门要强化对整改工作的自查自纠。为确保此次整改工作取得实效，将加大整改的督查巡察工作力度，开展督查工作。监察、巡察部门、两办督查室、扶贫办等部门要做到督查巡察全年不间断，工作常态化，不定期、不定时对驻村帮扶和扶贫项目进展情况督查巡察，对存在的共性问题进行全面检查，同时对存在的倾向性问题开展专题巡察，并将督查巡察结果全市通报。
（四）保证整改时限。整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严，各乡镇（街）、各部门必须严格按照时间节点，环环紧扣，把握进度，确保如期整改到位。
（五）注重整改实效。要把问题整改转化为改进工作的有力抓手、推动工作的实际行动，通过整改促进工作，以实实在在的工作成效，把脱贫攻坚不断引向深入。
