作风建设“治庸提效”专项活动方案为进一步加强机关建设，改进工作作风，提高行政效率和服务质量，根据《北海市银海区机关作风建设“治庸提效”专项活动方案》要求，我局积极响应，结合实际，精准布局，严肃整治工作下面是小编为大家整理的【农业方案】银海区农业水利局作风建设“治庸提效”专项活动方案（完整文档）,供大家参考。
作风建设“治庸提效”专项活动方案
为进一步加强机关建设，改进工作作风，提高行政效率和服务质量，根据《北海市银海区机关作风建设“治庸提效”专项活动方案》要求，我局积极响应，结合实际，精准布局，严肃整治工作中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，大力倡导和形成“务实、苦干、干成”的作风，特制定如下活动方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，强化责任意识、健全责任体系、优化绩效考评、加强责任监督、严格责任追究、整治平庸行为，有效解决局机关干部队伍中存在的影响农业水利事业健康稳定发展的突出问题，切实提高干部队伍的行政能力，全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，为巩固农业水利事业提供强有力的组织和能力保障。
二、工作目标
通过开展专项整治工作，达到以下目标：一是党员干部创新实践、破解难题的能力有新的提高；二是凝心聚力、促进发展的环境有新优化；三是服务基层、服务群众的工作有新成效；四是雷厉风行、立说立行的作风有新改进；勤俭节约、艰苦奋斗的本色有新彰显；五是遵纪守法、廉洁从政的意识有新增强；六是人民群众对机关建设的满意率有新提高。
三、实施范围
局属各站室，各有关单位。
四、组织领导
成立银海区农业水利局作风建设“治庸提效”专项活动领导小组，成员名单如下：
组 长：刘宁宁 局 长
副组长：郭钢修 副局长
钟 凯 主任科员,扶贫办主任
孔令乾 主任科员
成 员：陈世毅 农技站站长
陈熙振 经管站站长
张春义 水利站站长
苏 健 福成工程水利管理所所长
伍海锋 防汛股股长
唐德才 执法大队大队长
邹 杰 局办公室负责人
五、主要内容
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1.实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正"不求过得硬、但求过得去"等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项工作高效运转、有序推进。
2.强化岗位意识，提高工作能力。解决能力之庸，纠正"不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬"等问题。加强党员干部的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
3.明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正"职责不清、相互推诿"和"职能越位、错位和缺位"等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则的岗位职责体系。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1.实行责任制度，提高运行效率。解决"按部就班、效率低下，得过且过，不思进取"等问题，按照农业水利的跨越式发展的要求，在全局深入推进行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成"马上就办、办就办好"的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，农业水利机构高效运转。
2.坚持服务群众、服务基层思想。解决"不深入基层一线，不靠前指挥"等问题，紧紧围绕农业水利体制改革的总体目标，坚持"保基本、强基层、建机制"的总体要求，深入调研、体察民情，了解民意，解决群众反映强烈的热点、难点等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层服务、为群众办实事、办好事。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律
1.转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。
2.强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让”的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气
1.提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。
2.健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的职能职责，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部年终考核的重要依据。
3.发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。
六、方法步骤
（一）动员部署(2017年4月下旬—5月上旬）。按照全区的统一部署要求，把治庸提效工作提上重要日程，组织召开全局党员干部动员大会，全面部署治庸提效工作，结合工作实际，制定具体方案和教育培训计划，努力提高干部的素质、业务水平和执行能力。
（二）组织实施（2017年5月上旬—5月中旬）。结合“两学一做”和“三会一课”的内容开展，进一步提高落实全面从严治党要求及加强作风建设重要性的认识，从而提高参与专项整治活动的额思想自觉和行动自觉。
一是绩效管理实施情况。重点对各部门建立实施绩效管理制度进行排查，看是否按照本单位的工作职责，承担的主要事项、年度工作目标任务要求，制定工作目标责任制，大事要事任务分解以及具体岗位责任制，定岗定责，量化到人，确保每项工作有目标、有责任。
二是相关制度落实情况。重点对岗位责任制、现实办结制、首问责任制、责任追究制等制度落实情况开展监督检查，提高制度执行力，实现用制度管权、管事、管人，以制度治庸治懒治散。
三是工作纪律执行情况。重点对“八个严禁”规定执行情况开展明察暗访，狠刹不良风气，使各级干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。
四是开展民主评议。健全完善科学发展合理的评议评价机制，进一步拓宽群众参与监督的途径和渠道，提高科学性、可操作性，试行定期评议。
（三）自查自纠（2017年5月中旬—6月）。根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析"庸懒散软"问题发生的深层次原因。
一是集中排查问题。局机关各股室组织开展群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在"庸懒散软"方面存在的突出问题。
二是开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督
三是召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的"庸懒散软"问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。
四是形成整改报告。局机关各站室将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。
五是抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。局机关各站室要及时报送正反典型材料。
（四）督查整改（2017年6月—2017年11月）。采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对"庸懒散软"问题进行督查，对查找出来的突出问题实施整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。
一是明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组参与暗访，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。
二是调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
三是集中检查。局治庸提效工作领导小组将组成若干督导检查组，对各部门、各站室治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。
四是责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、教育学习等处理，情节严重的予以纪律责任追究。
（五）巩固提升（2017年11月—2018年3月）。局各站室要深刻剖析专项整治中查处的典型事例案例，对单元干部开展警示教育，进一步提高思想认识，真正做到触动灵魂、推动整改。要检查评估整改情况，进一步巩固和拓展专项整治成果。要针对办事流程、办结时限、考评管理等方面存在的问题和漏洞，组织人员深入调研、贩毒论证、科学评估，进一步完善机制制度、精神审批事项、简化办事流程，切实提高审批效率。同时，加强投诉处理、强化风险防控、堵塞腐败漏洞，确保行政审批规范、高效、廉洁。
七、工作要求
开展治庸提效工作是提高行政效能，优化发展环境，促使干部以更加扎实的作风服务群众、服务发展的重要举措，各站室一定要高度重视，务必抓出成效。
（一）加强领导，精神组织。“治庸提效”工作由局统一组织领导，各站室作为主体具体抓好落实。各站室负责人为整治工作的第一责任人，要把治理行动作为加强机关作风建设的一项重要工作摆上议事日程，认真组织实施。
（二）强化活动，突出氛围。各站室要结合本部门的工作实际，开展形式多样的岗位练兵与“治庸提效”主题相结合，开展“文明窗口”、“先进岗位”等争先创优活动，注重正反典型挖掘和宣传教育，行程良好的争先创优、激情创业的氛围，促进各项工作落实。
（三）上下联动，形成合力。各站室必须把治庸提效作为整纲肃纪、强化机关作风建设的日常工作自觉抓好。要建立有效工作机制，采取一级抓一级，层层抓落实的方法，上下联动，形成合力，确保工作效果，做到有方案，有部署，有检查，对治理工作中发现的违规问题要公开通报，并严格问责。
（四）加强督导，严格责任。局“治庸提效”工作领导小组将加大对整治工作的监督检查力度，通过指标考核、明察暗访、公开评议和核查检验相结合的形式，重点围绕业务实施绩效管理情况、制度落实情况、工作纪律执行情况等组织督导检查，并将该工作纳入年底考核。特别是将严肃查处不作为、慢作为、乱作为问题，尤其加大对顶风违规违纪行为的处理力度，严肃追究当事人的责任，使“治庸提效”活动可以真真正正落到实处，见成效。
