关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据县委统一部署，城区街道党工委结合工作实际，确定在党工委、9个基层党支部开展党的群众路线教育实践活动。现提出如下方案。一、总体要求开展教育实践活动，要牢牢把握下面是小编为大家整理的【街道方案】中共邱县城区街道党工委关于开展党群众路线教育实践活动实施方案（精选文档）,供大家参考。
关于开展党的群众路线教育
实践活动实施方案
根据县委统一部署，城区街道党工委结合工作实际，确定在党工委、9个基层党支部开展党的群众路线教育实践活动。现提出如下方案。
一、总体要求
开展教育实践活动，要牢牢把握中央和省、市、县委提出的指导思想、总体要求、基本原则、目标任务和方法步骤，始终坚持高标准、严要求，切实把握“五突出五注重”要求：一是突出全面覆盖，注重找准问题。把教育实践活动的各项工作落实到各级党组织和每名党员，做到宣传动员、学习教育、听取意见、督导检查全覆盖。二是突出活动重点，注重务求实效。把加强作风建设作为聚焦点，贯彻整风精神，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决发展改革中的难题和群众关心关注的热难点问题，着力提高做好新形势下群众工作的能力。三是突出分类指导，注重因地制宜。根据街道、社区等党组织的不同特点，把握不同行业、不同群体党员的特点，区别党员领导干部和普通党员的不同职责，分类提出要求，设计载体，细化方案。四是突出基层实际，注重强化基础。以开展教育实践活动为契机，完善配强社区党组织领导班子，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，完善工作机制，全面推进基层服务型党组织建设。五是突出群众参与，注重严格要求。敞开大门搞活动，充分听取和征求群众的意见和建议，让群众全程参与、监督和评判。将严的标准、严的措施、严的纪律落实到各个环节，确保活动高质量、见实效。
为确保党的群众路线教育实践活动不走过场，必须做到六个坚持：（1）坚持领导带头。班子成员要以普通党员的身份把自己摆进去，先学一步，先整先改、立行立改，充分发挥示范带动作用。（2）坚持群众参与。敞开大门搞活动，充分听取和征求群众的意见和建议，让群众全程参与、监督和评判。（3）坚持问题导向。聚焦解决“四风”方面突出问题，对自身问题敢于亮丑揭短, 对损害群众利益的问题集中整治。（4）坚持严格要求。将严的标准、严的措施、严的纪律落实到各个环节，确保活动高质量、见实效。（5）坚持分类推进。共性与个性相结合，针对不同特点，分别制定活动方案，提出具体目标要求和任务措施，使活动开展更加符合实际。（6）坚持衔接延伸。借鉴运用好县第一批活动的有益经验和成果，促进街道党工委教育实践活动取得扎实成效。
二、主要任务
教育实践活动要以突出清除思想障碍、解决突出问题、办好惠民实事为主要任务。街道党工委要以服务群众为着力点，在增强服务意识、提高工作效率，重点解决“门难进、脸难看、事难办”问题；社区党支部要把服务型党组织建设作为重要抓手，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。同时，着力推进一批发展中的大事要事，办好一批群众期盼的实事好事。
（一）清除思想障碍
“四风”问题虽然表现在多个方面，但根子在思想上，必须首先解决好思想认识“总开关”。（1）解决理想信念动摇，纪律松弛，不能树立为民务实清廉价值追求的问题。（2）解决群众观念淡化，漠视群众，弄不清“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。（3）解决政绩观偏颇，急功近利，在追求什么样的政绩、怎样追求政绩上缺乏求真务实态度的问题。（4）解决权力观错位，特权思想严重，对权由谁给、为谁用权、怎样用权上本末倒置的问题。（5）解决创先争优意识不强，缺乏发展危机意识，激情不高，进取心不强的问题。（6）解决本位主义倾向，立足本部门、本单位、个人利益，划小圈子、结小团体的问题。（7）解决艰苦奋斗意识弱化，“两个务必”思想不牢的问题。（8）解决服务观念差，不愿意、不主动为群众服务的问题。（9）解决思想不解放，改革开放意识不强，僵化保守、固步自封、小进即满，抓发展的思路不够宽，解难题的办法不够多的问题。（10）解决担当意识不强，贪图享乐，当“潇洒官”、“太平官”的问题。
（二）解决突出问题
开展党的群众路线教育实践活动，既要坚持解决好普遍存在的共性问题，又要解决好党工委和社区党支部存在的个性问题。（1）工作缺乏系统谋划，只顾眼前、不顾长远，组织引导不力，缺少富民产业等问题。（2）联系服务群众不够、服务能力不强，不关心群众疾苦，坐等上门多，主动问需少，落实惠民政策缩水走样、机械执行、死板操作，好事办不好、实事不落实的问题。（3）工作不专心，在位不在岗，“走读”严重，有事找不到人，工作时间迟到早退、不负责任、不务正业的问题。（4）工作方式简单粗暴，对待群众态度恶劣，弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级、糊弄群众等问题。（5）党员意识弱化，作用发挥不够，为群众办实事、办好事的意识和能力不强，群众合理诉求得不到有效解决等问题。（6）纪律意识松懈，执行力不强，对办事处安排的工作，靠督催推拽来开展工作。不问不报、不催不干，遇到难题绕着走、躲着走，工作标准低，出工不出力，出力不出效的问题。（7）大手大脚、铺张浪费、不爱惜公共财物、不节约公共资源的问题。
（三）办好惠民实事
（1）从阵地着手加强党的组织建设，落实社区支部活动场所，盯紧在建的商住小区办公用房，全力打造两个标准化社区“两室”，筹建一个自有的社区综合服务中心。（2）以党的群众教育教育路线为契机，以服务群众为主题，加强基层服务型党组织建设，摸清8个社区党支部所辖党员底数，打造1—2个名牌社区，提高为居民服务的能力。（3）开展服务型党组织建设工作，办事处开通便民服务热线，24小时受理、办理群众生产生活诉求。（4）广泛捕捉招商信息，围绕我县发展的棉纺、自行车、石材加工等产业开展招商引资。一方面“走出去”，到东南沿海产业升级转型地区，筛选适合我县发展的企业进行洽谈对接；一方面“请进来”，盯紧国内大中型企业，邀请到我县实地考察。（5）改善城区环境容貌，提升硬件建设，引导居民筹资硬化小街巷，每个社区硬化2条以上。（6）探索社区管理与服务新路子，建立8个社区数字化信息管理平台，实现社区居民信息互联互通，形成社区管理服务长效机制；在现已成型的园丁苑、信和嘉园等已成熟小区筹建业主委员会，理顺业主、物业与社区的关系，维护业主权益。（6）充分发挥卫生清扫保洁队伍的作用，进一步落实卫生责任制，做好背街小巷的卫生清扫保洁工作，实现卫生保洁长效管理。（7）以“快乐参与，幸福公益”为理念，以服务群众为载体，扎实推行“微公益”活动，确保活动取得实实在在的效果。
三、方法步骤
教育实践活动从2014年2月上旬开始，到7月底基本结束。整个活动共分为三个步骤。
（一）学习教育、听取意见（2月15日—3月15日）
1、精心组织学习。认真学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会和省委八届六次全会、市委八届五次全会、县委十一届三次全会精神；学习习近平总书记系列重要讲话；学习中央和省、市、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的指示要求；学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等规定书目。另外，要集中学习业务知识和一站式便民服务知识。在时间安排上，坚持集中学习与自学相结合，党工委领导班子每周组织两次集中学习，社区党组织采取“三会一课”等多种形式开展学习教育，制定学习计划，做好学习笔记，撰写心得体会。对行动不便的年老同志、离退休干部和流动党员等特殊党员群体，要采取上门送学、结对帮学、网络助学等灵活方式进行学习。领导班子集中学习不少于5天，各社区党组织和党员学习不少于5次。
在学习形式上，突出抓好“五项教育”。深化理想信念教育，以学习习近平总书记系列重要讲话为重点，聘请县宣讲团成员对全体受教育人员进行一次轮训。抓好革命传统教育，至少组织班子成员和各社区负责同志到革命教育基地进行二次以上参观学习。深化实践体验教育，组织“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度，领导班子成员蹲点调研不少于3天。开展党纪法规教育，加强廉政准则和第一批出台的相关制度学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。进行正反典型教育，组织班子成员和社区负责同志定期参观廉政教育基地，适时召开学习先进和警示教育会，培养党员干部良好道德风尚。
2、广泛征求意见。把听取意见作为开展教育实践活动的重要步骤，切实抓好。一是多层次征求意见，办事处领导班子和各社区要采取对上（上级部门）、对下（群众）、横向（兄弟单位）三个层次广泛征求“四风”和服务型基层党组织建设方面的意见。二是多形式征求意见，通过发送征求意见表和意见函、调查问卷、设置征求意见箱、召开座谈会、个别访谈等多种形式进行征求意见，应包含“背对背”或匿名的方式征求意见。在社区要采取进家入户方式征求，对流动党员要采取电话、短信或网络视频等方式征求。三是领导带头征求意见，领导班子和各社区党支部主要负责同志要带头组成专题调研组，听取党员、群众的意见，要对征求到的意见进行原汁原味地梳理，为下步剖析问题和整改落实提供依据。在广泛听取意见的基础上，要认真查找班子及党员、干部在作风建设方面存在的主要差距和突出问题，分析形成问题的原因，提出解决问题的思路、对策，并形成专题调研报告。
（二）查摆问题、开展批评（3月16日——5月15日）
重点围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，重点是自己找，进行查摆“四风” 和服务型基层党组织建设方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1、分析查找问题。在对征求意见情况进行认真梳理基础上，召开班子专门会议，将征求的意见建议进行通报，并组织大家集体研究，逐条逐项地进行分析，对照中央反对“四风”的具体要求，各自“对对号”，找出班子成员自身作风方面的突出问题进行剖析，对反映存在问题较多的班子成员进行谈话提醒，通过开展教育实践活动集中加以整改解决。各社区党组织要召开专题组织生活会查找问题，在查找“四风”方面问题的同时，重点对照服务型党组织标准，查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题。
2、撰写对照检查材料。一般应包括四个部分，即：自身作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要认真查摆“四风”方面存在的问题，深入开展对照检查和党性分析；要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；特别是对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明。要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。党工委班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，班子主要负责同志要亲自主持班子对照检查材料的起草工作。各社区党支部也要以适当的方式围绕查找出的问题，分析原因，拿出整改措施，查摆的情况和整改的措施报党工委审阅把关。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。党工委班子集中召开专题民主生活会。会前，班子主要负责同志要逐一与其他班子成员谈心，在肯定成绩的同时着重指出存在的问题。班子成员之间也要互相谈心，开诚布公，交换看法，达成共识。在此基础上，围绕为民务实清廉、解决“四风”和服务型基层党组织建设方面的问题，召开高质量的专题民主生活会，切实做到严肃认真、实事求是、民主团结。专题民主生活会时间安排要充分，坚持时间服从质量。要充分利用批评和自我批评这个武器，做到“红红脸”、“出出汗”，既深刻剖析问题，又明确整改方向。要客观地、辩证地讲问题，出于公心、与人为善。主要负责同志要带头开展批评与自我批评。办事处包片领导要全程参加各社区党支部专题民主生活会，对民主生活会整体情况进行实事求是的评价，并向班子主要负责同志进行反馈。对没有按照要求认真对照检查、专题民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。同时，各社区党支部要将民主生活会情况形成报告，按程序上报党工委。
（三）整改落实、建章立制（5月16日——7月31日）
1、制定整改方案。针对查找出的问题，要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，明确牵头领导、责任单位，制定整改任务书、时间表，逐一明确整改内容、整改措施、整改步骤、完成时限，建立整改工作台帐，挂帐整改，办结销号。领导班子成员要制定个人整改措施。社区党支部可列出问题清单，明确整改措施。
2、作出公开承诺。整改方案制定完成后，将重点整改项目、完成时限、整改目标向群众作出公开承诺。党工委要通过公开栏的方式，各社区党支部要通过公告栏的方式，向居民和群众进行公开承诺。
3、抓好整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效，立行立改，让群众看到实实在在的变化。对整改落实情况实行周报告汇总、月调度通报制度，定期公示整改落实清单。坚持上下联动，在整改中需要上级帮助解决的问题及时向上反馈沟通，以上带下、以下促上。整改工作坚持动真碰硬，确保整改成效让群众看得见、感受得到。
4、健全制度规定。认真落实好党委民主决策制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、社区居民联系卡制度、群众事务帮办代办制度、党员干部民主评议和组织处理、基层服务型党组织建设、落实“三会一课”等制度。同时，对已有做法和规定进行梳理，好的要坚持下去，不适应当前工作要求的，及时完善或废止。
5、搞好民主评议。集中整改告一段落后，要综合运用民主测评、民意调查等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议，评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据，作为评价领导班子、领导干部的重要内容。
四、工作举措
紧紧围绕活动开展的目标任务，结合办事处和各社区居委会工作实际，集中处理关系群众切身利益的问题，统筹推进各项工作落实。
（一）开展正风肃纪行动。从现在做起、从自我做起、从具体事情改起，有针对性地开展正风肃纪。做到“五查五看”：一查精神状态，看是否存在萎靡不振、懒于工作，拈轻怕重、怕担责任，出勤不出力、工作节奏慢等现象；二查宗旨意识，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮，门难进、脸难看、事难办现象；三查工作纪律，看是否存在自由散漫，迟到早退、脱岗串岗，上班时间玩手机、上网、聊天，干与工作无关的事等现象；四查工作质量，看是否存在标准不高、满足现状，敷衍了事、得过且过、只做表面文章等现象；五查协作意识，看是否存在相互拆台、相互掣肘、闹不团结等现象。强化专项治理督导检查，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，进行严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。正风肃纪的进展情况和成效及时向群众公开，接受群众监督和评议。
（二）开展改善城区环境容貌行动。继续安排每周二、周五卫生清扫人员清扫辖区环境卫生，采取一周一督查、一月一排名的办法，对两次排名末位的卫生清扫，予以辞退，以切实保持城区环境容貌干净整洁。同时加大提升硬件建设力度，引导居民筹资硬化小街巷，每个社区硬化2条以上。
（三）开展扶贫暖心行动。围绕解决贫困群众脱贫的实际问题，强化帮扶措施，继续开展“一帮一”结对帮扶和党员定期帮扶困难户两项长效机制，开展“三访三问三送”活动，组织党员干部访困难户、访居民、访外来务工人员，问政于民、问计于民、问需于民，送政策、送服务、送温暖，济困解难。
（四）开展无纸化便民服务行动。为提升工作效率、方便居民群众，解决居民群众办事难，带齐证件资料需往返多次的现实情况，组建社区事务办理咨询微信群，实行全程帮办、“零距离”服务，方便办理各项业务的居民咨询、留言、回复，使社区居民足不出户就能方便了解各项业务办理程序，真正实现无纸化便民服务。
（五）开展“微公益”行动。1、关爱孤寡、留守老人、残疾人。各社区党支部组织6次党员、志愿者开展关爱孤寡、空巢老人、残疾人活动，到县敬老院和辖区内孤寡、空巢老人、残疾人家中，拉家常、帮家务、扫卫生、代购物，做一天儿女，让孤寡、空巢老人、残疾人重温家庭温暖，感受党和政府的关怀。2、关爱留守儿童。根据留守儿童的各自需要进行分组，组织6次志愿服务活动，分别由志愿者进行作业指导；组织乒乓球、篮球等集体游戏；倾听留守儿童诉求，了解他们内心想法，排解成长过程中遇到的心理问题，促进留守儿童健康快乐成长。3、开展便民服务周。组织开展一次便民服务周活动，根据党员志愿者特长、专业，分别开展免费理发、健康检查、车辆修理、劳动就业政策咨询等丰富活动，让居民群众感受到便民服务的快捷和便利。4、开展环境卫生整治。3月12日前后组织一次义务植树绿化活动，绿化美化家园。以“垃圾不落地、县城更美丽”为目的，组织社区工作者、党员、志愿者开展卫生整治活动，在垃圾较多、容易反弹的街道、空闲宅基加大整治力度和频率；开展治理“牛皮癣”活动，对公共设施上乱贴、乱画各类小广告等现象进行清除、粉刷美化；开展白色垃圾清理活动，在主次干道、公园等公共场所捡拾塑料袋、包装袋并劝阻、制止居民的不文明行为。力争通过开展各项活动，为社区居民营造一个整洁、舒适的居住环境。5、开展寻找邱县“公德标兵”行动，公开邮箱征集公德主题的照片，年终组织评选。分别对照片提供者和公德主体人物予以适当的精神奖励。组织摄影爱好者、手机街拍一族随时随地抓拍公德典型，扩大影响，传递正能量。6、开展关爱儿童、守护安全活动。组织社区志愿者在接送学生上下学人流量密集拥堵的地段，开展疏导人群车流工作，保障学生安全。
五、组织领导
1、落实领导责任。成立党的群众路线教育学习实践活动领导小组，由党工委书记刘建利担任活动领导小组组长，承担第一责任人责任，亲自研究谋划，亲自指导推动，发挥示范作用。对需要解决的问题和可能发生的情况，加强分析预判，提出解决预案。班子成员每人联系一个社区，对所分包的社区活动开展情况要重点把关、直接指导，审阅对照检查材料，参加该社区专题民主生活会或组织生活会，发现解决问题，保证活动收到实效。
2、加强督导检查。为指导和推动活动开展，党工委将根据工作分工，参照县做法选派督导人员，督导人员要认真履行责任，熟悉和掌握活动的各项要求和具体步骤，全程督导活动开展，及时掌握活动进展，注意发现和解决苗头性、倾向性问题，严格审核把关，严格程序标准，确保活动不虚、不偏、不空。
3、强化典型引导。注重发挥好正面典型的辐射带动作用，既要学习全国和省市县选树的先进典型，又要注意总结社区服务群众的先进集体和个人。强化反面典型的警示作用，加大监督查处力度，及时通报曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。注重实践创新，在完成县规定动作的基础上，结合工作实际，创新方式方法和制度机制，使活动开展更加贴近实际、富有特色、富有成效，争取向县委报送一批先进典型人物。
4、注重工作统筹。活动开展要结合我县的重点工作和街道党工委的实际工作，做到两手抓、两不误、两促进。与积极推进改革创新结合起来，破解改革难题，凝聚改革共识，大胆探索实践，统筹协调实施。与深入推进工作开展结合起来，与促进社会和谐稳定结合起来，积极完成2014年各项工作目标，为县域经济发展做出贡献。
