梅河口市特色农业项目贷款贴息扶持实施方案为充分发挥财政资金对金融资本的引导和撬动作用，进一步提升全市金融支持和服务特色农业发展的能力和水平，激发农业经营主体发展特色农业的内生活力，根据《国务院办公厅关下面是小编为大家整理的【农业方案】梅河口市特色农业项目贷款贴息扶持实施方案【范文精选】,供大家参考。
梅河口市特色农业项目贷
款贴息扶持实施方案
为充分发挥财政资金对金融资本的引导和撬动作用，进一步提升全市金融支持和服务特色农业发展的能力和水平，激发农业经营主体发展特色农业的内生活力，根据《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发〔2014〕17号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以加快和促进全市特色农业可持续发展为目标，破解农业生产金融服务难题，尤其以新型农业经营主体发展特色农业“贷款难、贷款贵”为重点，充分发挥财政资金对金融资本的引导和撬动作用，以财政贴息促进金融支持和服务特色农业项目发展，不断提高全市特色农业发展水平。
二、基本原则
（一）坚持统筹兼顾、突出重点、公开公正、先建后补、先贷后贴、安全规范的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。
（二）坚持从申报、评审、验收到项目落实全程信息公开，把财政引导资金真正用到特色农业发展的关键环节上，最大限度地发挥财政资金对金融资本支持和服务特色农业发展的引导和撬动作用。
三、补贴对象
2015年，市财政安排预算资金500万元作为全市金融资本支持和服务特色农业建设“增信补贴资金”，对全市范围内符合条件的新建、新种、新养，从事蔬菜、水果、食用菌、中草药种植、畜禽养殖等特色农业项目（水稻、玉米等传统农业种植除外）的各类农业经营主体，通过银行贷款产生的利息给予补贴扶持，进而提升农业产业规模化、专业化、集约化经营水平。力争到2015年末，实现撬动金融资本支持和服务特色农业项目发展资金达到1亿元以上。
四、申报标准
（一）申报要求。申报补贴项目的各类农业经营主体包括：农民合作社、家庭农场、牧业小区、特色产业大户和龙头企业等，要求生产专业化、产品商品化程度较高，诚信经营，农产品质量安全，无违法违纪行为，财务规范健全，能够起到引导和示范带动作用。其中：申请棚膜蔬菜贷款贴息扶持项目的，生产规模应达到50亩以上（生产大户规模应达到10亩以上）；申请水果种植贷款贴息扶持项目的，生产水果规模应达到300亩以上（生产大户规模应达到100亩以上）；申请食用菌种植贷款贴息扶持项目的，生产食用菌规模应达到在100万棒以上（生产大户规模应达到10万棒以上）；申请中药材种植贷款贴息扶持项目的，生产中药材规模应达到500亩以上（生产大户规模应达到200亩以上）；申请畜禽养殖贷款贴息扶持项目的，养殖畜品种数量应达到500头以上、禽品种数量应达到在10万只以上（养殖大户畜品种数量应达到200头以上、禽品种数量应达到2万只以上）。申请特色农业贷款贴息的龙头企业，应符合我市现代农业发展规划，经营项目必须是蔬菜、水果、食用菌、中草药种植、畜禽养殖等特色农业项目，具有独立法人，固定资产不低于200万元，年销售收入不低于500万元，企业与我市农户关系紧密，能够促进全市农业结构调整，带动我市农业外向型经济发展作用明显。
（二）贷款银行。2015年确定贷款银行为：农业银行、邮政储蓄银行、农村信用联社、九台农商行、民生村镇银行。贷款银行为各类农业经营主体投放的扶持贷款利率应不高于2015年中国人民银行金融机构人民币贷款一至五年（含五年）同期基准利率上浮30%。
（三）贷款时限。补贴对象已在2015年1月1日至2015年12月31日期间获得的银行贷款，贷款主要用于开展各类特色农业生产经营。同一项目同一年度已获得省级以上同类财政资金支持的，本级财政不再予以支持。
（四）补贴比例。列入贴息的贷款利率按2015年中国人民银行金融机构人民币贷款一至五年（含五年）同期基准利率上浮30%计算，贴息比例为贷款利息的50%，根据申报贴息对象2015年内实际贷款额、贷款时间计算当年利息后给予贴息。其中，申报补贴对象为龙头企业的，年内单笔补贴不高于100万元。
五、申报程序
（一）申报主体。贷款贴息扶持项目由项目实施主体、所在乡镇政府、城区街道办事处和提供贷款的银行共同向市农业局组织申报，如实填报《2015年贷款贴息项目申报表》，并对申报项目的真实性负责。项目随时发生随时申报，一经申报不得调整。
（二）项目初审。市农业局收到项目实施主体、所在乡镇政府、城区街道办事处和贷款银行的联合申报材料后，组成工作组对项目进行可行性、真实性的初审评估。对初审评估合格的项目纳入全市2015年度特色农业贷款贴息扶持项目库，实施动态管理和技术指导。
（三）项目评审。2015年末，市农业局根据全市申报项目运行情况，协调组织农业、林业、财政、审计、纪检监察等部门专家对申报项目进行综合评审，对需要进一步明确的有关事项采取适宜方式进行核实。根据评审结果和当年预算资金总体规模，择优确定补助项目，并将评审结果在市政府公共信息网上公示后报请市政府审批。
（四）资金拨付。2016年3月31日前，市财政局负责将资金拨付到市农业局，由农业局按照经市政府审批后的项目补贴明细表及时将补贴资金拨付给各贷款银行，各贷款银行在收到贴息资金1个月内向贷款的农业经营主体及时兑现贴息资金。
六、组织领导
成立全市促进金融支持和服务特色农业发展工作领导小组，以市政府分管农业的副市长为组长，市农业局、市委农办、市财政局、市林业局、市水利局、农业银行、邮政储蓄银行、农村信用联社等部门为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，由农业局局长兼任办公室主任。领导小组办公室内设项目监督管理组、农业技术指导组和项目评审组等。
七、有关要求
各乡镇（街）、各有关部门和涉农金融机构要统一步调，增强做好金融支持和服务特色农业发展工作的责任感和使命感，各司其职，协调配合，扎实推动各项工作。市农业局负责牵头抓总，协调相关部门做好申报项目的动态监管和技术指导等工作；市财政局要做好贴息资金的设立、拨付和资金使用情况监管工作；各乡镇（街）要认真做好本地各类特色农业项目的调查统计和贷款贴息项目的组织申报工作，并对申报项目的真实性负责；各贷款银行要根据本部门实际，科学制定贷款工作流程，简化信贷手续，主动为各类农业经营主体实施特色农业项目提供信贷扶持，并对贴息项目申报主体提供的贷款信息资料的真实性、合法性负责。
