丰满区深入开展生态环境保护工作实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于生态建设和环境保护的重大决策部署，根据《吉林市丰满区人民政府关于印发〈深入推进全区生态环境保护行动工作方案〉的通知》（吉丰政发〔201下面是小编为大家整理的【环保方案】丰满区深入开展生态环境保护工作实施方案【优秀范文】,供大家参考。
丰满区深入开展生态环境保
护工作实施方案
为深入贯彻党中央、国务院关于生态建设和环境保护的重大决策部署，根据《吉林市丰满区人民政府关于印发〈深入推进全区生态环境保护行动工作方案〉的通知》（吉丰政发〔2016〕15号）和《丰满区环境保护工作职责规定的通知》（吉丰政发【2016】16号）等文件精神，围绕省政府环保督查中发现的问题，结合区委、区政府主要领导意见，特制定本方案。
一、原则和目标
生态环境保护工作坚持以“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责、属地管理、谁违规谁整改、谁破坏谁治理”为原则，结合部门职能，突出问题导向，切实将各项生态环境保护工作任务落到实处，进一步巩固全区生态环境保护成果，有效维护我区生态环境安全。
二、工作任务、措施和时限及责任分工
（一）煤炭控制管理组
工作任务：按照省清洁空气行动计划要求，建立劣质煤退出市场工作机制。相关部门根据职责形成合力，依法查处无照经营、挂靠经营、企业出租出借营业执照、超范围经营等违法行为；对商品煤质量进行抽检，查处经销假冒伪劣商品煤违法行为，严禁劣质煤炭销售。同时严厉打击煤炭交易中存在的掺杂使假、以假充真、以次充好等坑害群众利益的行为。
工作措施和时限：
1、逐步建立劣质煤退出市场工作机制阶段。（2017年2月15日--2017年4月30日）
通过“地毯式”排查，全方位掌握辖区煤炭经营主体情况， 逐步建立劣质煤退出市场工作机制，指导煤炭经营者健全进销货台账、索证索票等自律制度，做到煤炭购销账目底数清、情况明，形成清洁煤炭供给的保障机制。
2、查处阶段。（2017年5月1日起）
严格落实属地监管责任，依法查处销售不符合煤炭质量标准的违法行为；对煤炭交易中存在掺杂使假、以假充真、以次充好等坑害群众利益的行为，要及时移交煤炭经营监管部门，确保清洁煤炭的正常供给。
牵头领导：李 冰
牵头部门：市工商局丰满分局
配合部门：市质监局丰满分局
（二）燃煤锅炉整治推进组。
工作任务：制定全区燃煤锅炉改造方案，合理规划并稳步实施，确保2017年10月末全面完成建城区内10吨以下燃煤锅炉并网或改燃工作；加强日常执法监察和监督性监测，查处燃煤锅炉超标排放行为；推进丰满区建华供热中心自动在线监测设备安装工作。
工作措施和时限：
1．调查摸底和制定方案阶段（2017年2月15日至2017年 4月30日）。
对建成区内燃煤锅炉吨位、用途、所有权性质等情况进行详细调查摸底，并同住建局协调市供热办确定并网单位名单，形成《丰满区建成区燃煤锅炉整治工作方案》。
2．宣传发动阶段（2017年3月1日至2017年4月30日）。
向广大锅炉用户宣传国家方针政策、改造目的、要求和时限，取得广大用户的理解和支持。
3．实施改造阶段（2017年4月30日至2017年9月30日）。
工业企业、洗浴等行业自主确定燃煤锅炉改造方式，报环保部门审批后自行改造。需要并网的供热燃煤锅炉由住建部门协助企业进行并网改造。
4．检查验收阶段（2017年10月8日至2017年11月15日）。
改燃的锅炉改造完成后，由环保部门验收达到要求后方可投入使用。对没有达到改造标准且投入使用的，严格按照相关法规予以处罚。
牵头领导：孙 哲
牵头部门：环保局
配合部门：住建局 质监分局
（三）秸秆禁烧工作组。
工作任务：制定《丰满区2017年全面禁止露天焚烧农作物秸秆工作实施方案》、《丰满区秸秆综合利用实施方案》，按照方案内容，积极贯彻落实，加快秸秆收储运体系建设，形成秸秆综合利用长效机制。加强农业综合利用的指导和引导。
坚持依法禁烧，属地管理，部门联动的原则。环保局加强巡视、调度，属地政府建立三级责任体系。
工作措施和时限：
1．政策制定和宣传阶段（2017年1月3日至2017年3月15日）。
一是根据《省财政厅、省农委关于印发〈吉林省农业支持补贴改革实施方案（试行）〉的通知》精神，结合实际制定我区鼓励支持政策，促进秸秆禁烧和综合利用。二是利用多种形式，广泛宣传秸秆禁烧政策、综合利用意义和途径，增强群众禁烧的自觉意识。
2．工作部署和责任落实阶段（2017年3月16日至2017年3月31日）。
一是区、乡两级分别召开秸秆禁烧工作会议，进行安排部署。区、乡、村三级签订《秸秆禁烧责任书》，层层落实责任，分解任务，确保责任落实到人头、到地块，不留监管死角。二是农水局在3月末前制定《秸秆机、收捡打捆工作方案》，组织指导各乡镇街开展秸秆机，收捡、打捆和综合利用；大力推广和普及打捆机械，推广秸秆还田技术，促进秸秆还田。
3．巡查检查阶段（春耕前、秋收后焚烧秸秆期间）。
按照属地管理原则，各乡镇、街领导带头，分片包块，死看死守，对露天焚烧秸秆行为，依法严肃处理。
牵头领导：孙 哲
牵头部门：环保局
配合部门：发改局、农水局、林业局、财政局、公安局、各乡（镇）政府、红旗街道
（四） 污水管网整治组。
工作任务：协调解决部分区域未建设污水管网，雨污混排问题。对城区入河雨排口进行排查，对未实现雨污分流和破损的管网进行维修改造。
工作措施和时限：
对城区排水管网进行排查，掌握因管网破损等原因造成雨污水混排问题。对部分人口密集生活区和旅游区逐一调查，全面掌握污水排放情况，协调上级部门完成管网建设。（2017年5月30日前|）
牵头领导：黄晓飞
牵头部门：住建局
配合部门：各乡（镇）政府、街道办事处、开发区
（五）餐饮油烟、露天烧烤整治组。
工作任务：按照市政府统一部署制定餐饮油烟治理方案，加大餐饮服务业油烟治理力度，持续开展露天烧烤清理整治，城区内全面禁止露天烧烤，所有流动露天烧烤摊点要进入室内并实施烟尘治理。
工作措施和时限：
1.清查摸底阶段（2017年2月15日至2017年3月31日）。
环保部门要加强同工商部门的协调，全面摸清未安装油烟净化设备餐饮业底数。
2．宣传动员阶段（2017年2月15日至2017年4月30日）。
深入到需整治的餐饮业户，宣传环境保护政策、法律、法规，下发相应文件。
3.改造整治阶段（2017年5月1日至2017年11月30日）。
督促餐饮治理单位，研究制定改造治理的方案，并加快实施。
4．持续检查阶段（2017年长期）
要对油烟治理工作和露天烧烤行为加大检查频次，对违法行为将给予严格处罚。
牵头领导：孙 哲
牵头部门：环保局、执法局
配合部门：各乡（镇）政府、街道办事处
（六）松花江段入江河流环境综合整治组。
工作任务：按照《丰满区开展松花江城区江段排口综合整治工作实施方案》逐一对照，加快落实整改要求，并建立长效机制，加强管护。
加强朱雀山、孟家区域污水整治。
加强重点河流温德河的水治理，一是前二道乡污水应进入市政污排系统、应列入市级统一规划。二是加强养殖粪污治理。三加强沿河环境综合整治力度。四是开展温德河河道整治工作。
加强位于水源地汇水区的青段河的小流域治理，开展面源污染治理；属地政府加强沿河环境综合整治力度。
工作措施和时限：
1、协调设计阶段（2017年2月15日--2017年3月30日）。
全力配合流域整治项目的前期踏查和协调工作，形成管网建设和流域治理方案并完成项目设计工作。
2、开展河流整治阶段（2017年4月1日--2017年10月30日）。
加快完成温德河防洪工程 ，全力配合市水利局进行温德河综合治理生态工程建设。
对全区畜禽养殖数量和粪污处理情况进行全面调查摸底，加强养殖业粪污危害性和处理方法的宣传工作，督促指导规模养殖户完善粪污处理设施，严禁养殖废弃物流入河流。
实现农村垃圾规范化处理，及时清理河道垃圾，保持河道卫生，拆除流域两侧私搭乱建违章建筑。
3、巡查阶段（2017年11月1日起）。抽调人员加强巡查巡护，及时制止破坏河道生态环境的违法违规行为，确保综合整治成果。
牵头领导：李 冰
牵头部门：农水局
配合部门：环保局、住建局、执法局、各乡(镇)政府、街道办事处、开发区
（七）水源地整治推进组
工作任务：加强水源地环境综合整治力度，严厉打击环境污染和生态破坏行为。市两江会馆建设项目，建在水源保护区内（两栋高层综合楼及附属配套设施）。按照市政府会议纪要要求，区政府尽快落实护提规划路范围拆迁工作。
工作措施和时限：
长期持续打击水源地生态环境违法行为。两江会馆护提规划路拆迁前期工作已经准备完毕，2017年2月13日启动征收，签订征收协议。2017年5月1日完成。
牵头领导：黄晓飞
牵头部门：丰满经济开发区
配合部门：征收办、环保局
（八）矿山生态恢复整治组
工作任务：按照《丰满区重点区域生态环境综合整治专项行动工作方案》，各部门按照工作职责，采取有效措施，加强矿产资源管理，规范矿业开发秩序，加强矿山动态巡查，及时发现无证、越界开采等违法行为，及时立案查处。开展矿山生态恢复工作。
工作措施和时限：
1．调查摸底阶段（2017年2月15日至2017年3月30 日）。
对丰满区吉天线沿线矿山进行排查，准确掌握矿山裸露山体需治理区域面积。
2．整改阶段（2017年6月1日至2017年10月31 日）。
根据实施方案要求，完成对裸露山体的整治，并做好树木、草种等植被栽植。
3.日常管理阶段（2017年2月15 日起）。
加大对石材矿山非法侵占林地的监管和查处力度，严厉打击非法侵占林地等违法行为。
牵头领导：李冰
牵头部门：林业局
配合部门：环保局、国土分局、江南乡。
（九）石材行业整治组
工作任务：引进和扶持石材废弃物综合利用项目，持续加大石材废弃物综合整治力度，为吉天线石材加工企业设置石材废弃物固定堆放场所。
工作措施和时限：
1．监督管理阶段（2017年5月1 日至长期）。
加大对石材企业的日常巡查力度，督促石材加工企业加强生产过程中污染防治设施的维护和管理，消除环境隐患。集中开展安全排查整治行动，发现问题立即下发停产整改通知书，直至清除问题隐患，方可开工生产。
2．整合利用阶段（2017年2月15日至2017年3月30 日）。
由江南乡牵头，一是全力帮扶石材废弃物综合利用企业，做好开工前的服务协调工作，确保如期开工。二是在区域内确定石材废弃料堆放场所，做好代清代运准备。
牵头领导：罗 兵
牵头部门：江南乡政府
配合部门：环保局、国土资源局、林业局、安监局
（十）畜禽养殖污染整治组
工作任务：依据《畜禽规模养殖污染防治条例》的有关要求，按市畜禽养殖禁养区划定工作方案，相关部门根据职责加强对畜禽养殖场的管理；对畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，指导规模化养殖场改造建设污染治理设施。
工作措施和时限：
1、调查摸底阶段（2017年2月15日至2017年4月30日）。
对区畜禽养殖企业和养殖户数量、畜禽存栏量和出栏量，以及已完成污染治理设施改造的养殖场数量进行统计，准确掌握全区畜禽养殖业生产和污染防治设施现状。
2、完善落实阶段（2017年5月1日至2017年12月31日）。
一是明确职责，加大指导和监管力度，强化规模养殖场的粪污处理设施指导建设。二是按照上级有关规定和要求，对已完善污染防治设施的畜禽养殖企业及时进行验收。三是属地政府按划定畜禽禁养区，做好禁养区内规模养殖场的清理。
牵头领导：李 冰
牵头部门：农水局
配合部门：环保局、各乡（镇）政府、街道办事处、开发区
（十一）环境风险管控组
工作任务：加强安全风险源头管控，落实风险防控措施。
工作措施和时限：
1、对我区重大危险源登记建档（已完成）。 、对我区危险化品生产企业、烟花爆组存储仓库实行分级管理，指导企业制定风险管控手册（2016年底已完成）。 、开展全区安全风险和事故隐患辨识、评估工作。2017年12月31完成。 牵头领导：李 冰
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牵头部门：安监局
配合部门：各责任单位和各乡（镇）政府、街道办事处、开发区
（十二）生态环境保护推进组
工作任务：做好全区生态保护工作的业务指导，提出各部门生态环境保护工作任务清单，并做好督促检查，为迎接中央环保督察确保各部门生态环保工作任务落实到位。
工作措施和时限：
1．提出各部门生态环境保护工作任务清单（2017年2月15日至3月15日）。
结合中央环保督察工作的相关要求，逐条梳理需要各部门准备的领导批示、会议记录、会议纪要和贯彻文件等各类材料目录，定期指导检查各责任单位工作内容准备情况。
2．强化各部门生态环境保护工作督促检查（2017年3月16日至2017年4月30日）。
由环保部门抽调专业人员组成督查组，对全区承担生态环境保护工作任务的责任单位定期调度，逐一检查，对发现的问题及时提出整改意见，直至整改到位。
牵头领导：孙 哲
牵头部门：环保局
配合部门：各责任单位和各乡（镇）政府、街道办事处、开发区
（十三）信访维稳组
工作任务：按照全区生态建设和环境保护职能作用工作部署，做好生态环境保护工作过程中出现的各类信访问题。
工作措施和时限：
1．制定维稳工作预案（2017年2月15日至2017年2月20日）。
根据生态环境保护工作实际情况，制定信访维稳工作预案。
2．落实包保任务（2017年2月21日至2017年2月28日）。
对各部门提供的重点信访人名单要逐个制定包保方案，落实包保部门工作责任，确保无去省进京事件发生。
3．妥善化解矛盾（2017年3月1日至2017年12月31日）。
与属地乡镇街区配合，及时发现信访苗头性倾向，定期向区委、区政府报送信访维稳工作动态和信息，并提前做好与上级信访部门的沟通和联系，妥善处置化解信访问题。
牵头领导：罗 兵
牵头单位：信访局
配合单位：各责任部门和各乡（镇）政府、街道办事处、开发区
三、工作要求
（一）强化责任落实。各牵头区级领导要高度重视生态环境保护工作，带领牵头部门亲自研究部署工作，定期深入一线督查指导。各牵头部门和配合部门要对生态环境保护工作实行“一把手”负责制，对承担的工作任务进行认真梳理研究，明确具体责任领导和科室。
（二）强化工作配合。牵头部门要与配合部门做好工作衔接，搞好工作配合，定期组织召开工作会议，共同研究问题解决的方式方法，及时向区委、区政府报告生态环境保护工作进展情况。有生态环保职能的配合部门要结合部门职能，积极主动配合牵头部门工作，承担好各自的工作任务，切实形成生态环境保护工作合力，确保我区生态环境保护工作取得实效。
（三）强化调度督查。区政府将定期召开生态环境保护工作调度会议，随时了解生态环境保护进展情况，研究和提出指导意见，加快推进生态环境保护工作进度。区政府督查室将会同区环保局组成督查组，不定期对各责任单位生态环境保护工作进行督促检查，及时发现问题及时整改。
（四）强化结果运用。各牵头部门、配合部门要认真履职，扎实开展好各项生态环境保护工作。对不作为、慢作为、影响全区生态环境保护工作的部门责任人，区政府将在全区范围内进行通报批评，并严肃追究主要领导和相关工作人员的责任。
四、组织机构
根据工作要求，成立丰满区生态环境保护工作领导小组：
组 长：吕庆龙 区政府区长
副组长：罗 兵 区政府常务副区长
刘武德 区委常委、区委办公室主任
马 颂 区政府副区长
孙 哲 区政府副区长
黄晓飞 区政府副区长
李 冰 区政府副区长
张洪生 区政协副主席、区财政局局长
成 员：郑国昌 区环保局局长
穆 春 区政府办主任
战景志 区发改局局长
马丽娜 区信访局局长
伊同强 区法制办主任
柳晓华 区城管执法大队大队长
胡志刚 江南乡乡长
甘 泉 小白山乡乡长
林伟东 前二道乡乡长
冯 蕾 旺起镇镇长
李静梅 区委宣传部副部长
张玉海 丰满公安分局副局长
胡宗师 区政府应急办副主任
领导小组下设办公室，设在区环保局，办公室主任由区环保局局长兼任。
