关于进一步促进内贸流通扩大消费的实施意见各乡镇人民政府，经济开发区管委，县政府有关部门：为繁荣城乡消费市场，挖掘消费潜力，扩大消费规模，不断推进我县内贸流通业发展，进一步增强内贸流通业在经济发展中的基下面是小编为大家整理的【商务意见】卢龙县人民政府办公室关于进一步促进内贸流通扩大消费实施意见（全文完整）,供大家参考。
关于进一步促进内贸流通
扩大消费的实施意见
各乡镇人民政府，经济开发区管委，县政府有关部门：
为繁荣城乡消费市场，挖掘消费潜力，扩大消费规模，不断推进我县内贸流通业发展，进一步增强内贸流通业在经济发展中的基础性和先导性作用，根据国务院和省、市政府有关促进扩大内贸流通发展的文件精神，结合我县实际，制定如下实施意见。
一、贯彻落实有关政策
（一）落实工商用电同价。根据《河北省人民政府办公厅关于促进内贸流通健康发展的实施意见》（冀政办发〔2015〕6号）和《秦皇岛市人民政府办公厅关于进一步促进内贸流通扩大消费的实施意见》（冀政办发〔2016〕17号）精神，除自愿选择执行峰谷分时电价的用户外，商场、超市、餐厅、宾馆等用户暂不执行峰谷分时电价，2016年6月全面落实工商用电同价，按一般工商业平段电价执行。（县物价局、县供电公司负责）
（二）实行跨地区连锁经营总分支机构汇总纳税，简化办税手续，提高办税效率，减轻连锁企业负担，2016年底全面实行。（县国税局、县地税局负责）
（三）落实国家银行刷卡手续费定价机制改革相关政策，从总体上降低商贸业银行刷卡手续费。2017年全面推行。（人行卢龙支行负责）
（四）县城内商品批发市场异地搬迁改造，政府收回原国有建设用地使用权后，可采取协议出让方式安排商品市场用地。落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策，优先保障农贸市场、社区菜市场和家政、养老、再生资源回收等设施用地需求。（县国土局、县市场监管局负责）
二、大力推进市场建设
（五）简化审批手续，鼓励个人和企业利用闲置土地和废弃场房开办市场、商场和超市。在新建小区周边，按照居住人口每万人1000-1500平方米的标准建设菜市场，方便和满足消费者购物需求。利用3-5年时间，对现有老旧菜市场进行集中改造整治，提升服务水平。（县国土局、县市场监管局负责）
（六）合理规划，推进商业综合体、旅游综合体等项目，集聚购物、餐饮、娱乐、休闲、文化等多种商业业态，拓宽服务功能，提升城市形象，助推经济发展，争取到2020年取得实效。（县商务局、县文广新局、县市场监管局负责）
（七）不断探索推进我县蔬菜直销店建设，通过建立田间地头直购、社区超市直销渠道，解决菜农卖菜难和市民买菜贵问题，实现便民、惠民、利民。（县市场监管局、县农牧局负责）
三、开展消费促进活动
（八）依托元旦、春节、五一、端午、中秋和国庆等重要节日，开展节日促消费活动，平抑节日市场生活必需品价格，惠及民生，拉动内需，促进传统节庆和民俗文化消费。指导商贸企业抓住有利商机，通过打折、购物抽奖等促销手段，引旺节日消费市场。（县市场监管局、县商务局负责）
（九）推动高端餐饮企业加快转型，引导中低档餐饮企业加强标准化、规范化管理，提升服务质量和菜品质量，改善用餐环境，大力发展社区餐饮、外卖送餐、商务餐饮、婚寿宴、家庭聚餐和旅游团餐等业态，开发具有卢龙地方风味的餐饮品种，满足不同层次的大众化餐饮需求。（县市场监管局负责）
（十）加强商贸企业与银行合作，大宗商品消费鼓励实行“零首付、零利率、零手续费”分期付款消费，不断扩大消费者的消费欲望。（人行卢龙支行负责）
四、不断促进旅游消费
（十一）各乡镇要根据全县旅游发展规划，积极谋划建设旅游项目，不断提升现有景区档次。（各乡镇政府、县文广新局负责）
（十二）丰富提升特色旅游商品，积极参加国内大型展销活动，举办特色旅游商品促销活动。大力开发本地特色旅游商品，推出具有卢龙特色的旅游商品和纪念品，吸引更多的游客购物，拉动旅游消费。（县文广新局负责）
（十三）促进养老服务业、健康服务业、家庭服务业发展，充分利用现有资源，完善家政服务措施，提升家政服务水平。（县人社局负责）
五、深入挖掘夜间消费
（十四）精心研究策划夜经济区域，努力培育夜经济新的亮点。各大中型商贸流通企业要适当延长营业时间，鼓励实行自然闭店，要开展夜间打折等促销活动，积极开展夜购、夜娱、夜宵等丰富多彩、绿色健康的夜间消费活动，引导建设24小时便利店，方便群众夜间消费，丰富广大群众夜生活。（县市场监管局负责）
六、支持鼓励电子商务
（十五）鼓励商场超市、批发市场和专业市场建设电子商务平台，着力培育大宗商品、县域特色产业和单品电商平台，促进实体商铺和虚拟网店融合发展。引导商贸流通企业积极开展批发、零售、餐饮等网络配送业务，实现商贸交易无处不在、无时不有。（县商务局负责）
（十六）支持流通企业利用电子商务平台创新服务模式，提供网订店取、网订店送、上门服务、社区配送等各类便民服务。（县商务局负责）
（十七）以农业产业化龙头企业、农产品批发市场为载体，重点加强与知名电商企业合作，培育卢龙特色馆，实现网上虚拟市场交易与网下实体市场相结合，建立统一的农产品交易大市场，完善和提升现代农产品流通体系，不断扩大我县网络消费规模。（县农牧局、县商务局负责）
（十八）实施电子商务进农村、进社区工程，不断完善农村电子商务服务体系和三级配送体系。鼓励各类资本发展农村电子商务，建设新型农村日用消费品流通网络，畅通“农产品+电商”流通新途径，促进工业品下乡，农产品进城。积极争取上级扶持政策，加大培训、财税、金融和用地等方面的支持力度，强化要素支撑，2016年底基本实现农村电子商务全覆盖。（县商务局、县供销社负责）
七、优化经营政策环境
（十九）对商场、超市、宾馆和酒店等商贸企业，在县自来水公司成本运行条件允许的情况下，适时启动优惠水价；对于商场、超市门前开展促销活动占道的从低收费，不占道不收费，企业墙体宣传不收费。(县自来水公司、县执法局负责)
（二十）对拟建夜经济重点区域的户外广告、牌匾、霓虹灯及门前雕塑只审批不收费。（县执法局负责）
八、加强消费市场管理
（二十一）整饬消费环境，美化店容店貌，提升商业设施的文化内涵，引导流通企业在商品陈列、商场装饰、环境营造等方面突出创意特色，增加商业设施和商业街区的文化底蕴，推动现代商业与传统文化融合创新。（县市场监管局负责）
（二十二）在商贸服务业中大力倡导文明服务、热情服务、微笑服务、真诚服务，进一步强化服务意识，不断提升服务质量和服务水平。（县市场监管局负责）
（二十三）进一步规范商贸业市场秩序，提高服务质量，强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，加大消费维权“绿色通道”建设力度，积极促进消费维权便利化、一体化、效能化，不断提升消费维权能力和水平。（县市场监管局负责）
（二十四）加快推进农产品现代流通体系和肉类、蔬菜等食品流通追溯体系建设，做到来源可追溯、去向可查询、问题可追究，确保人民群众放心消费、安全消费。（县农牧局、县市场监管局负责）
