【卫生方案】市卫生局工作方案（仅供参考）

市卫生局工作方案为进一步整顿和规范我市医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医行为，切实保障广大人民群众医疗安全和健康权益，根据上级的要求，并结合我市实际，特制订本实施方案。一、工作目标通过继续加大对医疗服下面是小编为大家整理的【卫生方案】市卫生局工作方案（仅供参考）,供大家参考。

市卫生局工作方案

为进一步整顿和规范我市医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医行为，切实保障广大人民群众医疗安全和健康权益，根据上级的要求，并结合我市实际，特制订本实施方案。

一、工作目标

通过继续加大对医疗服务市场监督执法力度，打击非法行医违法犯罪活动，巩固2013年打击非法行医专项行动取得的成果，建立日常监管的长效机制，推动医疗服务秩序持续不断好转，切实保障人民群众健康权益。

二、工作内容及工作重点

（一）工作内容

1、严厉打击无证行医行为。重点打击未取得医疗机构执业许可证擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的游医、假医以及借助虚假宣传、招摇撞骗等严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动。

2、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，进一步清除医疗机构中的假医生。

3、严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构，打着医疗机构的幌子利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。

4、严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止妊娠手术的行为。重点查处医疗机构的工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为。

5、严肃查处医疗机构超出登记范围开展诊疗活动的行为。

6、严肃查处医疗机构违法发布医疗广告的行为。

7、严肃查处非法采供血的行为。

（二）工作重点

以乡村、社区街道、城中村、城乡结合部等易发非法行医区域为重点，在全市范围内开展全面摸排、检查和整治。

三、组织领导

为确保专项行动工作取得实效，我局成立2014年打击非法行医专项行动工作领导组：

四、工作步骤

第一阶段：自查自纠及摸底阶段(2014年3月1日-3月20日)

1、市卫生局卫生监督所负责牵头组织开展全市各级各类医疗卫生机构并直接负责组织全市民营医院开展依法执业自查自纠工作。

2、市人民医院、市中医院、疾控中心、地病站、保健所、海螺医院负责组织本单位开展依法执业自查自纠工作。

3、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心在做好自身依法执业自查自纠工作同时，重点要组织好本辖区内卫生室、诊所、门诊部等医疗机构的依法执业自查自纠工作。

4、各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心负责本辖区非法行医集中摸底排查和日常监控工作，要充分履行基层医疗卫生机构卫生监督协管职责，成立专门的工作小组，通过充分调动村卫生监督协管信息员积极性、走访村委会和有关居民等有效措施，按照本方案确定的工作内容及工作重点，明察暗访，在3月20日前务必要对辖区无证非法行医情况进行一次全面彻底地集中摸排：

(1)摸排辖区内村级医疗卫生机构、诊所、门诊部、社区卫生服务站等是否存在聘用非卫生技术人员行医、超出核定的诊疗科目范围开展诊疗活动等违法行为；

(2)摸排近年来被查处的非法行医点是否“死灰复燃”，是否已确认中止了违法行为；

(3)摸排本辖区内是否存在漏查或新发的无证行医以及未经审批的各类义诊、药店内坐堂行医、非法的采供血等非法行医活动；

(4)摸排本辖区内是否存在未经审批的非法开展放射诊疗活动；

自查自纠以及摸排情况上报等工作要求由卫生局卫生监督所具体安排。

第二阶段：监督检查、集中整治阶段(2014年3月21日－9月30日)

在市卫生局打击非法行医专项行动工作领导组领导下，市卫生局卫生监督所根据前期摸排情况，精心组织，集中力量，对无证行医重点整治区域加强巡查，全面开展清理整顿，对各类无证非法行医行为依据《行政强制法》、《医疗机构管理条例》等，严格按规范程序从严查处，同时要注意在实施扣押等强制措施时，要注意社会稳定风险评估，对于“钉子户”以及其他重点户要采取“先取证”，在获得当地政府、公安机关支持后再行强制措施，重要情况要及时报告我局。各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要积极做好相关协作配合工作。

第三阶段：巩固提高，分析总结阶段(2014年9月30日－10月30日)

各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心要将对无证行医进行监控作为一项常态化工作来抓，继续做好无证行医的动态监控，发现问题及时报告。市卫生局卫生监督所要对重点区域加强复查，对屡教不改的无证行医“钉子户”，要及时向市卫生局打击非法行医专项行动工作领导组报告，以便及时有效处置。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

开展打击无证非法行医，是落实科学发展观和以人为本执政理念的具体体现，是规范医疗服务市场秩序的重大举措。各单位要充分认识打击无证行医专项行动的重要性和紧迫性，主要领导亲自抓，制定有效措施，精心部署，周密安排，狠抓落实，全面完成各项工作。

（二）突出重点，务求实效

市卫生局卫生监督所要按照专项行动工作重点和工作步骤，加大监督执法力度，加强对重点环节、重点地域的整治力度，切实做到“全面清理整顿，严厉处罚一批，坚决取缔一批”。要认真受理群众投诉举报及上级交办和转办的案件，做到有案必查，有查必果，依法加大处罚力度。

（三）加强沟通，联合协作

要继续保持打击非法行医专项行动中与公安、计生、食药监、工商等建立的部门联动机制，加强合作；对涉嫌犯罪的案件，要按照卫生部、公安部《关于严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》的要求，及时移送公安机关。

（四）加强宣传，营造氛围

要充分发挥媒体的舆论导向和监督作用，大力宣传普及卫生法律法规，提高人民群众的自我保护意识，引导群众正确就医择医。要加大对无证行医的曝光力度，及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行报道，震慑不法分子。

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