今冬明春火灾防控工作方案为切实加强我区今冬明春火灾防控工作，重点保障全国和省市“两会”以及重要节日期间消防安全，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，按照省政下面是小编为大家整理的【消防方案】石家庄市栾城区今冬明春火灾防控工作方案（范文推荐）,供大家参考。
今冬明春火灾防控工作方案
为切实加强我区今冬明春火灾防控工作，重点保障全国和省市“两会”以及重要节日期间消防安全，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保人民生命财产安全和社会稳定，按照省政府、省公安厅和市政府的部署及要求，特制定本方案。
一、工作目标
在区委、区政府的统一领导下，各有关部门通力协作，公安局相关警种全警动员，发动组织全社会力量，依法全面排查整治火灾隐患，深入组织开展消防安全宣传培训，充分做好灭火救援准备，切实将公共消防安全治理最新成果转化应用到社会面火灾防控现实工作中，确保全区不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为全国、省市“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至2016年全国“两会”结束。
三、组织领导和职责分工
为加强工作领导，区政府成立由副区长、公安局长赵永超任组长，区政府办副主任王云刚、公安局副局长武军峰任副组长，各乡镇、区消委会成员单位分管领导为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责安排部署、指挥调度专项工作。领导工作小组下设办公室(以下简称“区冬防办”)，消防大队大队长周赓兼任办公室主任，负责组织协调、宣传发动、督导考核等工作。
四、工作任务
(一)狠抓“四个重点”，强化火灾防范
1.狠抓社会面消防安全形势研判。相关部门要深入分析研判消防安全形势和冬季火灾特点，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对辖区内石油化工企业、易燃易爆场所、人员密集场所要做到情况清、底数明，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，研究确定今冬明春火灾防控重点，并采取针对性对策措施。12月15日前，各部门将分析评估情况报区冬防办。
2.狠抓重要场所消防安全管控。各乡镇及各部门要紧盯冬春季节火灾易发高发单位场所，开展行业系统消防安全大排查。消防大队要重点检查消防安全重点单位、人员密集场所、城市大型综合体，配合和指导有关行业部门做好隐患排查整治工作;住建局要重点检查建设工程在建工地以及城市轨道交通施工现场;安监局、交通局要重点检查易燃易爆化学危险品生产、储存、运输、经营场所;商务局要重点检查商贸服务行业、宾馆;民政局、卫计局要重点检查各类社会福利机构、医疗机构;文化局要重点检查文物古建筑、公共娱乐场所;教育局要重点检查中小学校、幼儿园和其他教育机构;人防办要重点检查人防工程。
3.狠抓重大活动和重要节日消防安保。各乡镇及各部门要紧盯全国和省市“两会”以及圣诞、元旦、春节、元宵节等节庆假日，组织开展针对性防火检查。全国和省市“两会”期间，重点整治党政领导机关以及通信、供水、供电、供油、供气等事关国计民生要害单位火灾隐患;圣诞、元旦期间，重点整治公共娱乐、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所火灾隐患;春节期间，重点整治交通运输站点、集贸批发市场、物流仓储等场所火灾隐患;元宵节期间，重点整治烟花爆竹燃放场所、大型群众性活动场所和文物古建筑火灾隐患。圣诞、元旦、元宵节期间，组织开展消防安全“零点”夜查行动，集中排查夜间营业场所、烟花爆竹燃放区域，督促有关单位对重点部位实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。
(二)落实“十项举措”，筑牢公共消防安全基础
1.制定消防事业发展规划。要全面梳理“十二五”消防事业发展规划完成情况，深入研究当前和今后一个时期消防工作面临的新形势、新标准、新课题，全面推进编制“十三五”消防事业发展规划，并推动纳入国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系。
2.推进落实城市消防专项规划。消防大队、发改局、规划局要加强协作，在区政府的统一领导下，推进落实省公安厅、省住建厅《关于推进落实城市消防规划有关工作的通知》(冀公消〔2013〕96号)及市政府《2015年度消防安全责任状》等相关要求，结合城市总规编制及时修订城乡消防专项规划，并将消防规划内容纳入城市总体规划及控制性详细规划，确保公共消防设施与城乡整体建设、改造计划同步实施;要贯彻省公安厅、省发改委、省住建厅联合下发的《关于开展城乡消防专项规划检查活动的通知》(冀公消〔2015〕99号)的要求，对城市消防专项规划是否及时修编、是否纳入城市总体规划、是否纳入城市控制性详细规划、是否制定年度建设任务及城市公共消防设施建设、是否与城市消防专项规划相关目标任务一致等内容进行自查。
3.推动建设“微型站”。依托群防群治力量和单位已有的消防组织，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的“微型站”，应配备车库、备勤室等基本库场室，配备一辆以上消防摩托车或小型消防车，以及灭火器具、防护装具、破拆工具等基本消防器材。建立微型消防站值班备勤、分班编组执勤、通信联络调度和联勤联训制度，按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，强化日常执勤训练工作，建立相应的快速指挥调度体系，加强初起火灾应急处置准备工作。消防大队、中队、派出所负责对微型消防站开展灭火救援、防火巡查等业务培训，定期帮扶指导。街道办和设有消防控制室的消防安全重点单位，2015年12月底前，要有50%建成“微型站”;冬春火灾防控工作结束前100%建成。
4.加强网格防控。立足“智慧城市”建设，将消防安全网格化管理纳入综治办基层综合服务平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责和内容，规定工作程序，强化业务培训，落实基本保障，规范工作运行，逐步实现“事要入网、人要定格”，确保网格化管理在基层落地生根，有效落实辖区内公共消防基础设施建设、监督检查、消防宣传等工作，推动基层消防安全网格化管理工作的常态化、制度化。
5.落实“六加一”措施。督促消防安全重点单位落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。2015年12月底前，消防安全重点单位要全部落实“六加一”措施。非消防安全重点单位根据单位的实际情况，参照执行“六加一”措施要求。
6.建立健全区域联防机制。制定重点单位区域联防工作制度，细化工作职能、职责以及联防联查工作规范和标准，指导联防单位组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力。2015年12月底前，组织消防安全重点单位按照“位置相邻”或“行业相近”等原则，划定范围，明确职责，开展区域联防工作。要积极培育典型，定期指导培训，不断完善相关制度规定。
7.推广安装简易消防设施。要结合区域性火灾隐患整治工作，推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，有条件的行业主管部门要投入专项经费统一安装。
8.加强行业标准化管理。住建局、教育局、卫计局、民政局、文广新局5个行业主管部门要围绕全区行业部门消防安全标准化管理试点建设安排，按照“先行先试、总结完善”的原则，推动本行业系统消防安全管理规定和行业消防安全标准化管理规则的有效执行和落实，认真履行消防安全部门监管责任，2015年11月底前，要对行业系统单位消防安全责任人、管理人、专兼职消防安全管理人员全部培训一遍。其他有关行业部门要参照上述行业部门试点建设模式，积极开展本行业系统消防安全标准化管理建设工作，确保2016年全区主要行业系统消防安全管理规定和行业消防安全标准化管理规则全部制定出台并正式实施。
9.推进“移动互联网消防信息服务平台”建设。消防大队要明确专职微博、微信发布人员。2015年底前，消防大队完成2000目标人群的任务;冬春火灾防控工作结束时，目标人群达到3000人。
10.加强政府专职消防队伍建设。按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号）要求，制定印发贯彻落实意见，积极推动乡镇人民政府和街道办事处建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，将消防安全全面纳入基层综合公共服务平台。全面加强政府专职消防队伍建设,2015年底前，公安局成立非现役消防人员管理工作机构。鼓励通过政府购买服务以及企业、民间组织、个人等各种社会力量参与等方式，推动乡镇专职消防队伍建设。加快推进志愿消防队伍建设，提供站舍营房和装备器材，对志愿消防人员进行培训，给予适当补贴和机会回报等激励。
(三)强化“五项工作”，做好灭火救援准备
1.加强执勤岗位练兵。消防大队要紧紧把握季节性练兵的规律和特点，以背负空气呼吸器5公里跑、负重上10楼、爬绳上4楼、单杠卷身上等科目为重点，扎实组织开展体能训练，夯实体能基础。要针对冬春大风、雨雪、冰冻等天气特点，大力开展恶劣天气下技能和车辆装备操作应用训练，强化梯次进攻、内攻灭火、破拆排烟及紧急避险等技战术训练。要立足实战处置需要，充分利用模拟训练设施、营区营房及社会单位，组织开展实战化训练，重点练编成、练协同、练指挥、练战术、练保障。按照省公安消防总队灭火救援新“三化”建设工作的整体部署，大力开展作战行动职业化建设，全面规范灭火救援作战处置行动，提升实战攻坚能力。消防大队要严格落实《灭火救援行动安全“二十个必须”》、《灭火抢险救援行动安全十要素》、《易燃易爆危险品场所事故处置硬性规定》以及《内攻近战十不准》等作战行动安全规定。
2.扎实开展辖区熟悉演练。消防大队要立足实战处置需要，深入辖区人员密集、易燃易爆、劳动密集及仓储物流等重点单位和火灾易发多发区域开展实地熟悉演练，城市综合体、地标性建筑必须逐一熟悉演练，并及时修订完善“六熟悉”卡和灭火作战预案。消防中队每周至少开展2次熟悉演练。春节前要对上述场所单位和节庆活动区域至少实地熟悉演练一遍。
3.强化石油化工单位灭火救援准备工作。消防大队要认真详细的对辖区内的石油化工企业逐一进行摸底调研，摸清危化品总量、工艺流程、储存方式等情况。组织灭火救援专家组成员、相关行业领域专业技术人员开展危险性评估分析，分析研判最大、最危险、最不利条件下，实战处置所需的作战力量、灭火剂及装备物资等，制定应对措施。要督促企业加强消防设施检查维护，储备充足的泡沫、干粉、干沙等灭火药剂，加强对企业专职消防队的业务指导，完善联训联勤机制，切实提升石油化工火灾防控能力。
4.做好战勤保障工作。12月底及全国“两会”前，要分别组织开展1次消防水源普查，消防大队要协调有关部门落实维护保养措施。要制定缺水地区供水保障方案，优化力量编成，确保火场供水持续不问断。消防大队要立足“灭大火、打恶仗”的需要及省消防总队灭火救援新“三化”建设工作的部署，开展指战员战斗服、靴、头盔适体配备工作，并大力开展设施装备标识化建设，规范日常管理，维护正常的执勤战备秩序。12月底前，消防大队要制定完善本地区和跨区域战勤保障预案，要加强灭火、救援、防护、侦检、洗消等器材和泡沫、干粉等灭火药剂储备，确保一旦需要能够快速调运、保障有力。
5.严格执勤战备制度落实。严格落实火警和应急救援分级规定，加强接警调度人员专业培训，提高应急响应、警情判断、科学调派、信息联络等接处警能力。全国、省市“两会”期间及圣诞、元旦、春节、元宵节期间，消防大队要根据支队统一要求进入二级战备，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。要充分借鉴抗日战争胜利70周年纪念活动安保的成功经验，进一步规范和加强高点瞭望台建设。一旦发生火灾事故，要快速反应、及时调集充足的警力和装备，指挥员要靠前指挥、科学决策，充分发挥专家和单位技术人员作用，最大限度地减少灾害损失，确保参战消防官兵安全。
(四)开展“七个活动”，强化消防宣传效果
1.开展媒体宣传。开设消防专栏、专题，及时报道冬春火灾防控工作动态。
2.开展警示性宣传。每月推出典型火灾案例剖析专题，警示社会单位和群众。
3.开展提示性宣传。加大提示性宣传工作力度，高频次、全覆盖播发消防安全提示和消防公益广告：电视台每月不少于150条次；户外大屏、LED屏、小区橱窗等媒介消防宣传知识内容占比不少于20%；微博每天发布消防知识类信息不少于3条，微信公众号每天推送信息。针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，突出安全用火用电和燃放烟花爆竹常识重点，普及消防安全常识和技能。
4.开展消防宣传“七进”。强力推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，开展应急疏散演练，推行防火公约计划，进一步落实政府及行业、系统、单位的消防宣传教育主体责任。探索建立社会单位落实“四个能力”建设长效机制，开展“一懂三会”和“三提示”活动，提高单位自我管理水平。
5.开展“体验式”宣传。针对冬春季节小火亡人多发的突出问题，各乡镇及各部门要广泛发动消防文员、社区网格员、志愿者深入社区、农村等消防宣传薄弱地区，面对面传授消防知识，手把手排查火灾隐患。对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体要落实“一对一”帮扶举措，确保遇有险情能得到及时疏散和救助。依托消防教育馆、消防站等固定阵地，大力开展体验性、模拟性、实操性宣传教育活动，提高社会群众的灭火和逃生技能。
6.开展应急宣传演练。针对冬春季节火灾多发的情况，各乡镇及各部门要落实应急宣传人员、装备，完善消防宣传随警出动和媒体联动机制，积极开展应急宣传演练活动，确保遇有突发情况做到第一时间搜集灭火救援信息，第一时间正面发声，正确引导社会舆论。
7.开展“下基层、进单位”培训。消防大队要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动，推动政府购买消防安全培训公共服务，并依托移动互联网消防信息服务平台和住建局、人社局、安监局等部门的培训平台开展消防培训，拓展培训渠道、拓宽培训覆盖面。大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训。督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现70%持证率的目标。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(2015年11月20日前)。各乡镇及各部门制定具体实施方案，召开专门会议对本辖区、本系统今冬明春火灾防控工作进行部署，将工作责任落实到位。各有关部门也要做好行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各乡镇及各部门按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春火灾防控工作，定期组织调度研判。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各乡镇及各部门对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制。
六、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，各乡镇及各部门务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，加强主动宣传和经常性思想政治教育，坚决克服松懈思想和厌战情绪，扎实做好冬春火灾防控工作。
(二)落实齐抓共管，发挥工作合力。各部门要将今冬明春火灾防控工作纳入社会治安综合管理和平安建设内容进行研究部署，对涉及重大和区域性火灾隐患整治、消防经费投入等重大问题，要及时协调解决;各有关部门要切实履行消防安全监管责任，加强行业系统单位消防安全检查，建立完善部门之间信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，有效形成公共消防工作齐抓共管的合力。
(三)强化责任落实，严格工作问责。各乡镇及各部门要建立工作责任制，层层分解工作任务，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位和人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求(详见附件)，坚决依法依规严肃查处。区消防安全委员会将适时组织对各单位工作情况进行督导检查，对火灾多发、高发和工作落实不力的单位，将派出工作组进行专项督导，推动工作落实。
各乡镇及各部门制定的工作方案及动员部署情况于11月25日前报区消防大队(联系电话:85972737);以后每月20日前上报当月工作开展情况;全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
