区重点工业及信息化企业直通车服务实施意见为全面贯彻落实2014年全市工业和信息化工作会议精神，进一步促进全区经济快速健康发展，提高行政办事效率和质量，促进政府向服务职能的转型，解决企业发展中存在的困难下面是小编为大家整理的【工信意见】叠彩区重点工业及信息化企业直通车服务实施意见【精选推荐】,供大家参考。
区重点工业及信息化企业
直通车服务实施意见
为全面贯彻落实2014年全市工业和信息化工作会议精神，进一步促进全区经济快速健康发展，提高行政办事效率和质量，促进政府向服务职能的转型，解决企业发展中存在的困难和问题，以实现政企联动，促进经济社会平稳较快发展，特制定本区重点工业及信息化企业直通车服务实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以打造桂林市最佳投资发展环境和叠彩区“三大板块”建设的为目标，以服务企业为主旨，以解决企业面临的突出问题为重点，把创新服务方式、转变政府职能与改进机关作风有机结合起来，采取有效措施，切实帮助企业排忧解难，促进全区经济又好又快发展。
二、工作目标
通过重点工业及信息化企业直通车服务活动的开展，实现服务载体创新，服务形式拓展，服务质量优化，从而使机关效能建设进一步深化，机关工作作风进一步改进，政府为民办实事、为企业排忧解难的措施进一步得到落实，企业发展中遇到的困难和问题进一步得到解决。
三、服务对象
辖区内所有规模以上工业企业、重点信息化服务业及下一步新进规模工业企业。
四、服务内容
工业及信息化企业直通车服务活动以各相关部门为主体，面向全区所有规模以上工业企业、重点信息化服务业及下一步新进规模工业企业，重点解决企业发展中面临的突出问题，主要包括以下六个方面：
（一）转变政府职能，提高办事效率。要进一步强化服务意识，改善服务质量和工作效率，公开办事程序，完善政务公开制度，倾力打造阳光政务，切实推进政府职能转变等工作，真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，,建设行为规范、运行协调、公开透明的服务型机关，全力为企业提供优质高效服务。
（二）稳步发展现有规模工业。从强化服务着手，帮助企业转变经济发展方式，调整优化产业结构，提高经济运行质量。一是加大政策宣传，强化政策服务。认真整理好涉及企业优惠政策，特别是自治区、桂林市工业发展大会后的一些鼓励激励政策，及时做好政策宣传和政策解答，帮助企业了解政策、争取政策，用足用好政策。二是积极配合企业做好向上级争取中小企业发展、技术改造、节能减排、贷款贴息等资金工作。三是制定完善科技创新资金政策，鼓励企业加大对自主创新、研发能力和技改的投入，提高企业创新驱动能力。四是构建好银企合作平台，加强与桂林银行、农业银行、工商银行、建设银行等金融单位的沟通协调，解决企业融资难的问题。五是帮助“飞地工业”克服困难，做大做强。争取上级尽快解决“飞地工业”生活设施及各种基础设施配套问题。
（三）以壮大市场主体为重点,建立健全中小企业转型成长机制。中小型企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产力的主力军，同时，中小型企业也是大型企业不可缺少的伙伴和助手。要充分利用调研等与企业接触的机会，积极开展政策宣传活动，帮助企业调整经营方略，切实把政策贯彻到企业中，使企业家关心政策、研究政策，从而使各项政策能够更好地扶持、服务和指导企业发展。
（四）努力解决企业用地难问题，拓展工业发展空间。一是积极争取保留破产改制企业的工业用地。如火柴厂、电子衡器厂两家企业破产后，争取保留其原有土地的使用性质，建设创新创业孵化基地，为同方机械等一批有发展前景，占地不多，效益较好，需要培育扶持的高成长性企业，提供培育发展空间。抓紧实施辖区破产、倒闭、亏损企业（机床股份）的改制工作，盘活工业用地资源，最大限度地发挥现有工业用地的效益。二是清理老工业用地。对辖区工业用地进行一次全面调查清理，全面掌握辖区工业用地情况。对一些效益不好的地块，有针对性地做好工作，努力盘活工业用地，发挥其经济社会效益。三是闲置的废弃仓库等原商业用地，积极争取变性为工业用地。如北仓路临桂灵川仓库，东镇路原地区商务局等。四是专业批发市场用地。辖区有专业批发市场14个，对财税贡献不大。14个批发市场年营业额50多亿元，缴纳税收仅2000多万元。有的专业批发市场功能重复，生意淡薄，营业额低，还存在安全隐患，可提升改造，引入电子商务物流信息产业。如家私精品批发中心、叠彩商贸城等。五是力争我区“三大板块”中江东农业观光区接壤高新区的460亩土地，配合自治区打造千亿元产业园区的规划，建设我区工业园区。六是农民土地征收后发展集体经济的预留地。多数行政村的土地已经征收，其预留地可利用发展乡镇工业企业。
（五）重点突破战略性新兴产业。一是优先发展电子信息产业。充分发挥桂林科研院所的技术优势，建设电子商务物流园区。打造电子商务示范基地，利用上海度假楼10亩土地或家私精品批发城30亩土地，规划建设电子商务与物流园区。围绕如何改造提升传统产业，引进和培育电子商务平台、电子商务应用、电子商务服务体系和适应电子商务发展需求的现代物流企业，将园区建设成为地方电子商务应用企业、服务企业、物流企业的聚集地和电子商务的创业创新平台。发展商贸流通、旅游、物流、信息、金融等现代生产性服务业。二是重点发展总部经济、工业地产等。充分利用我区成熟的配套环境和桂林名城效应，以国际旅游胜地建设为契机，加大招商引资力度，大力推进高端商务休闲总部基地，企业总部基地，构建企业办公运营、教育培训、研发设计、宣传营销、信息咨询、商务会展、休闲度假等功能的生产性服务业产业体系，推动经济转型升级。三是加快发展高端、低碳、生态环保等新型工业。发展生产性服务业。加快发展面向工业生产的金融服务、信息服务、工业设计、咨询策划、服务外包等现代服务业，推进制造业服务化，不断提升对工业转型升级的服务支撑能力。发展生态食品产业。依托丰富的农、林、水资源，发展绿色生态特色食品。发展猪、鸡、鸭等肉类深加工，扩大低温肉制品生产。发展城市配送系统开发，将鸡、鸭、猪肉等制成半成品，配送到超市、学校、幼儿园等单位。发展生物制品产业。扶持精成生物“饲用木聚糖酶制剂”的生产，推动生物制品向规模化、高端化发展。
（六）强化内部管理，健全长效机制。强化工作制度落实，解决“执行不力”问题，坚持把制度建设贯穿于活动的各个环节，做到“解决一个问题，建立或完善一项制度，真正落实一项措施”。以岗位责任制履行工作职责，以首问责任制满足服务主体需求，以服务承诺制接受社会监督，以限时办结制提高工作效率，以效能考评制评判工作实绩。
五、服务方式
（一）拓宽监督领域，畅通诉求渠道。通过报纸、网络等新闻媒体公开举报电话（举报电话设在区纪委监察局、绩效办，电话：2311617）,发放重点工业及信息化企业直通车服务活动投诉宣传卡片,采取大企业挂牌公开投诉电话等形式，积极动员社会各界监督重点工业及信息化企业直通车服务活动开展情况，进一步拓宽监督领域。完善举报事项受理、办理机制。
（二）扎实开展“一企一策”专项行动。按照区政府的统一部署，通过下企业调研，对辖区13家规模工业逐一进行认真分析梳理，帮助指导企业解决生产经营中遇到的困难和问题，理清企业发展现状，查摆企业发展存在的突出问题，找出企业下步发展做强做大的对策。主动贴近、为企分忧，政企联动、共克时艰。
（三）着力为企业提供经济运行预测预警信息服务。加强与上级经济主管部门的联系，强化监测分析，加强信息收集、整理，密切关注重点产业、重点企业、重点产品的运行状况。强化产业损害预警，选取重点行业、重点产品建立预警监测方案，及时发布指导信息，研究并提出有针对性的对策措施。深入了解企业运行情况和项目建设动态，及时帮助协调解决企业发展和项目建设中存在的困难问题，高度关注企业安全生产、裁员和工资发放等问题，及时处置各类矛盾纠纷和不稳定因素。
（四）认真落实重点企业领导跟踪服务机制。为进一步优化经济发展环境，促进重点项目建设的顺利进行，主推辖区工业及信息化企业做大做强，区四家班子领导具体挂点联系重点企业，零距离服务企业，为企业排忧解难，推进企业健康快速发展。按照领导挂点联系企业的有关规定，各挂点联系领导要深入企业了解影响企业生产经营、妨碍企业发展壮大的内在因素和外部环境方面存在的突出问题，认真分析研究，提出对策和措施。发现有乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及以权谋私、吃拿卡要、违规执法等行为，要及时严肃查处，为企业发展营造良好环境。
（五）认真组织实施“企业评机关”活动。以“优化服务，促进发展”为主题，以“企业满意”为标准，认真组织实施“企业评机关”活动。在全区范围内选择13家规模工业企业，对全区与企业发展密切相关的部门进行评议，评议结果作为评价机关作风的主要依据之一。通过评议活动，努力找出当前机关部门在服务经济社会发展方面存在的问题和不足，督促各机关部门把工作做得更好，为企业的发展提供更加优质高效的服务。
六、工作要求
（一）提高认识，狠抓落实。各单位（部门）要高度重视重点工业及信息化企业直通车服务活动，进一步提高对开展重点工业及信息化企业直通车服务活动重要性和必要性的认识，认真做好工作部署，深入发动，广泛宣传。采取有效措施，有重点、有针对性地做好各项工作，不回避矛盾，不绕开困难，真正做到为企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
（二）加强领导，协调配合。切实加强组织领导，成立以区长为组长的叠彩区工业跨越发展领导小组，统筹研究部署辖区工业发展重大工作。领导小组下设办公室，办公室设在区工信局，负责工业发展各项具体工作的组织、协调和落实。各单位（部门）要明确工作要求，完善工作机制，落实工作责任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作氛围，及时协调解决重大问题和疑难问题。工作涉及到多个部门和单位的，各相关部门和单位要加强协调和配合，加强工作情况交流、信息通报和宣传工作，形成服务合力。同时，要充分发挥相关行业协会和中介组织的作用，形成全社会为企业服务的良好氛围。
（三）强化制度，务求实效。要不断健全完善并落实好岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、政务公开制等效能建设制度，确保重点工业及信息化企业直通车服务活动取得实效。一是建立健全工作会议制度，区委、区政府每半年召开一次规模较大、规格较高的全区新型工业化推进大会，总结经验、分析形势、下达目标、部署工作、兑现政策。二是建立和完善定期协调制度，健全问题快速协调解决机制，领导小组通过召开商会、座谈会、现场办公会等形式，及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题。三是健全督查制度，坚持定期和不定期相结合，加强对各单位（部门）服务企业的督促检查，确保各项任务落到实处。
（四）加强宣传，营造氛围。要认真做好重点工业及信息化企业直通车服务活动的宣传工作，大力宣传报道为企业解难题、办实事的典型事迹和先进人物，营造服务企业的良好氛围。对重点企业、重点项目、工业名牌产品等进行大力宣传，为加快新型工业化实现跨越发展营造良好的舆论环境。
