县打造旅游发展“一乡一景”实施方案为贯彻落实《国民旅游休闲纲要》，进一步满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，根据2013年自治区旅游发展大会提出的“大力发展乡村旅游，积极开展乡村旅游区和农家乐质量等级下面是小编为大家整理的【旅游方案】柳江县打造旅游发展“一乡一景”实施方案（全文完整）,供大家参考。
县打造旅游发展“一乡
一景”实施方案
为贯彻落实《国民旅游休闲纲要》，进一步满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，根据2013年自治区旅游发展大会提出的“大力发展乡村旅游，积极开展乡村旅游区和农家乐质量等级评定以及休闲农业与乡村旅游示范点、特色旅游名镇、名村等创建工作”的要求，进一步加快我县乡村旅游业发展，促进农民就业增收，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以丰富人民群众日益增长的旅游休闲需求为出发点和落脚点，认真贯彻落实中央、自治区、柳州市关于大力发展乡村旅游的精神，紧紧围绕发展乡村旅游与建设美丽乡村的主题，以游客满意和富民强村为根本，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅强农”方针，依托我县自然资源条件和农业资源优势，坚持以市场为导向，遵循自然生态规律和农业乡村旅游发展规律，科学规划，积极引导，突出特色，规范管理，打造精品，创新机制，加快发展，着力把休闲农业和乡村旅游打造成我县旅游发展的新亮点，培育成新兴产业。
二、发展目标
结合全区旅游发展大会精神，抓住自治区人民政府出台的《关于加快旅游业跨越发展的若干政策的通知》（桂政发〔2013〕35号）大力扶持发展乡村旅游的契机，从今年开始，利用2—3年时间，在我县12个乡镇重点打造一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、服务标准化的美丽乡村旅游示范点，逐步形成优势明显、布局合理、特色鲜明、产品丰富、设施齐全、效益显著的旅游发展格局，使我县成为柳州市重要的休闲旅游目的地。
三、实施步骤
我县打造旅游发展“一乡一景”工作分为宣传发动、组织申报、筛选评审、项目前期、实施建设五个阶段。
（一）宣传发动阶段（2013年9月15日前）。制定创建实施方案，明确目标任务，细化责任分工，建立健全工作机制。召开打造“一乡一景”工作动员布置会议，利用广播电视、报刊、网络等新闻媒体，进行广泛宣传，在全县掀起打造旅游发展“一乡一景”的工作热潮，争取得到广大人民群众的理解、支持和帮助。
（二）组织申报阶段（2013年9月30日前）。各乡镇要按照本方案要求，制定本乡镇工作计划和措施，全面开展摸底调查研究，必要时通过村民自治的形式，在条件成熟的村屯召开村民动员大会，了解群众的支持程度，掌握本乡镇适合创建乡村旅游示范点的情况。严格按照乡村旅游示范点的申报标准组织申报（见附件2），对不符合条件和标准的村（点）不予申报；对符合条件但群众不予支持的村（点）暂不申报，待群众理解支持后再申报。每个乡镇所选出的村（点）由各乡镇政府填写“一乡一景”项目点申报表（见附件3），于9月30日前将申报材料报送至县创建“一乡一景”工作领导小组办公室（设在县旅游局），每个乡镇仅限上报3个，不得多报。
（三）筛选评审阶段（2013年10月15日前）。由县打造旅游发展“一乡一景”工作领导小组组织“一乡一景”评审小组，对各乡镇上报的乡村旅游示范点申报项目进行评审，并择优筛选。原则上每个乡镇只能有一个村（点）入围，最后确定全县将要打造的12个“一乡一景”旅游示范点，其余没有申报成功的村（点），由县旅游局建立乡村旅游点项目储备库，作为今后进一步扩大乡村旅游的备选项目。评审选定工作于2013年10月15日前完成。
（四）项目前期阶段（2013年10月—2014年2月）。从10月中旬开始，对选定出来的12个“一乡一景”旅游示范点，由县政府办公室、县旅游局、县重大项目办公室统一组织具有相关资质的策划单位开展项目策划包装，并做好可行性研究、项目概念规划或修建性详规，再由县招商局统一作项目推介和对外招商，明确项目业主。各乡镇负责做好各项前期的对接和配合工作。
（五）实施建设阶段（2014年3月—2014年12月）。从2014年3月开始，各乡镇要按照项目前期做好的规划认真组织建设，项目前期经费和属政府投资的部分，列入年度县财政预算。纳入“一乡一景”示范点的项目，县政府将通过招商引资的方式引进社会资本进行开发建设，县财政通过以奖代补的方式进行扶持。至2014年12月，每个乡镇的旅游示范点要建成有项目业主、有经营主体、有旅游收入、吸纳就业人数超过50人、每年游客流量达20000人次以上的景点。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立柳江县打造旅游发展“一乡一景”工作领导小组（见附件1），由县四家领导班子主要领导担任，副组长由县四家班子分管领导担任，成员由县委办公室、县政府办公室、旅游、发改、财政、国土、住建、农业、交通、卫生、服务业发展办、工商等相关职能部门和各乡镇的主要负责人。领导小组负责领导、协调和组织打造旅游发展“一乡一景”建设与管理的全面工作，并建立联席会议制度，确保建设规划的实施。领导小组下设办公室，设在县旅游局，负责具体日常管理工作。
（二）加强宣传协作。打造旅游发展“一乡一景”工作要积极争取上级相关部门特别是农业、水利、旅游、财政等部门的支持和帮助，并广泛听取专家、群众的意见，特别要充分听取农村基层干部、村民代表的意见，为打造“一乡一景”奠定稳定的基础，形成全社会共同关心、支持乡村旅游发展的良好氛围。
（三）编制旅游规划。由县旅游局负责邀请有资质的机构编制《柳江县旅游产业发展五年规划（2014—2018年》和各乡镇“一乡一景”概念规划或详规，并组织专家、领导和群众代表进行充分论证，保证规划的科学性和可操作性。
（四）突出重点项目。县“一乡一景”评审小组要根据“一乡一景”的评选标准，落实工作责任，突出重点，有步骤地推进各乡镇项目的申报、筛选、评审工作，务求“一乡一景”创建的各项工作取得实效。在全县创建12个乡村旅游示范点，着力推进我县休闲农业与乡村旅游示范点建设。
（五）合理利用土地。鼓励各乡镇通过集体土地流转的方式，尽量在不改不土地性质的情况下，集约节约利用土地，促进特色农业休闲旅游发展，扩大景点规模，提升服务水平，做大农业休闲旅游市场。
（六）做好经费保障。原则上项目建设由招商业主投入。同时，县财政在2014年财政预算中安排资金50万元作为项目前期经费、企业扶持资金或奖励资金（其中：每个项目安排3万元作为前期经费，被评为三星级农家乐的景点，每个点给予扶持或奖励资金2万元）。县政府统筹安排一事一议、清洁乡村、水利、环保、旅游、城乡风貌改造等项目资金和政策，集中项目资金重点用于扶持推选出的乡镇乡村旅游示范点建设。
