少数民族惠民工程实施方案为全面贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神，加快全市民族地区和少数民族群众同步实现建成小康社会步伐，按照“省少数民族发展百乡万户惠民工程”要求，结合营口民族地区实际，制定本实施下面是小编为大家整理的【民宗方案】营口市少数民族惠民工程实施方案,供大家参考。
少数民族惠民工程
实施方案
为全面贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神，加快全市民族地区和少数民族群众同步实现建成小康社会步伐，按照“省少数民族发展百乡万户惠民工程”要求，结合营口民族地区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神为契机，以帮助民族乡、村、户发展生产、改善民生、科技培训和加强基层政权建设为重点，以同步实现建成小康社会为目标，群策群力，开拓创新，扎实工作，推动民族地区经济社会事业快速发展。
二、主要任务
整合各种专项资金，扶持民族地区和少数民族群众发展生产、改善民生、科技培训和加强基层政权建设。
（一）发展生产。各级政府和市直各部门要扶持民族地区围绕“五大基地”建设，重点扶持民族乡、村发展一批具有一定规模的设施农业、节水农业、畜牧业、高效种植业、蔬菜花卉等特色优势产业项目。发挥区位资源优势，引导优势农产品向优势区域集中，引导“一村一品”向“一乡一业、多乡一业”，乃至“一县一业”发展。依托农业产业化龙头企业和农民合作组织，抓好农业产业化基地建设，带动农户发展特色农产品；依托自然生态、民族特色、民俗文化，发展农家休闲旅游，开发民族传统手工艺产品，拓宽群众收入渠道，带动更多的少数民族群众实现增收致富目标。
（二）改善民生。围绕美丽乡村和民族特色村寨建设，支持民族乡（镇）把新型城镇化建设作为促进民族地区发展、改善民生的着力点，充分利用区位优势、资源优势和民族文化特点，因地制宜，科学规划，建成一批独具魅力、特色鲜明的宜居城镇。要把少数民族特色新村建设纳入到全市美丽乡村建设整体规划中，给予重点扶持，实施少数民族聚居村村组道路硬化专项工程，扶持民族村在全市率先实现村组道路全联通。优先支持民族地区水利设施建设，确保农村人畜饮水安全。要把民族地区扶贫开发工作作为全市整体扶贫工作的重要内容，把贫困少数民族聚居村纳入到扶贫重点村范围，选择有实力的部门和企业重点帮扶；加大民族地区劳动力职业培训力度，为民族地区劳动力转移就业提供援助，鼓励和支持有组织的劳务输出，增加民族地区农民收入。
（三）科技培训。围绕培养造就一批“有文化、懂技术、会经营、能致富”的少数民族新型农民为目标，加大科技培训力度。一是开展农村少数民族创业带头人培训。重点培训种植、养殖、加工等各类生产大户，农业产业化龙头企业、农民专业合作社、专业技术协会负责人，家庭农场主、农民经纪人等，激发创业热情、教授创业技能，提高他们依靠科技致富能力。二是开展少数民族实用技能培训。重点培训民族乡、村少数民族群众，提高他们发展特色种植、养殖、农产品质量安全等方面技术水平。三是结合民族地区和少数民族群众发展致富项目实际，组织乡、村、户干部和群众代表到外地参观考察、学习先进经验，引进致富项目，拓宽致富渠道。
（四）基层政权建设。帮助民族村加强“两委”班子建设，提高村党支部的凝聚力、战斗力和带领群众致富能力；要加大基层政权投入，支持农村基层综合公共服务平台建设，千方百计增加村集体经济收入；要帮助民族村改善办公条件，要帮助民族村修建农村书屋、文化体育活动广场和村卫生室建设，丰富各族群众文化生活和提高群众健康水平。
三、保障措施
（一）加强领导，明确责任。为确保营口市少数民族惠民工程顺利实施，市政府决定成立以分管领导为组长，市相关部门和市（县）区政府分管领导为成员的营口市少数民族惠民工程领导小组。各相关市（县）区要把实施少数民族惠民工程摆上重要议事日程，切实加强领导，做到研究部署到位，政策措施到位，指导服务到位，检查督促到位，努力把少数民族惠民工程做实做好。各相关民族乡（镇）、村都要成立领导机构，建立健全各项制度，实行档案化管理。
（二）立足实际，制定规划。实施少数民族惠民工程的乡（镇）、村，要从实际出发，制定一个符合实际，科学的建设和发展规划。在制定规划时要与新市镇建设、美丽乡村建设、民族特色村寨建设紧密结合起来，坚持以人为本，要因地制宜，量力而行的原则；要突出民族特色和地域特色，广泛征求和尊重村民意愿，不搞一刀切。
（三）加强协调，形成合力。少数民族惠民工程是一项重大的民生工程，确保投入是做好这项工作的关键和前提。各地区、各部门要抓住各种机遇，多渠道、多途径争取国家、省的资金支持，加大对少数民族惠民工程的投入力度。各级民族工作部门要切实起到牵头协调作用；各成员单位必须高度重视，切实履行职责，力所能及地给予人力物力支持，形成齐抓共管的良好工作格局。
（四）扩大宣传，达成共识。要充分利用各新闻媒体和民族宗教工作网络，开辟实施少数民族惠民工程宣传专栏专版，宣传党和国家的民族政策法规，宣传少数民族惠民工程的重要意义等，提高民族地区广大干部群众的认识，调动他们的积极性和创造性。定期组织有关民族乡、村、户相互交流和学习。各级民族工作部门要重视做好宣传工作，宣传典型事例、好的做法和经验，扩大影响，为开展少数民族惠民工程营造更加有利的社会环境和舆论氛围。
四、检查验收
市少数民族惠民工程领导小组将对各市（县）区工作情况进行督促、检查，及时总结经验并加以推广，推动此项工作顺利开展。各市（县）区政府要与各有关乡（镇）、村明确目标及责任，建立责任制，健全档案资料，严格管理。
