计生委群众路线教育实践活动实施方案根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（庐发〔2014〕1号）和《县直机关开展党的群众路线教育实践活动指导方案》（庐群组〔2014〕11号）文下面是小编为大家整理的【计生方案】县计生委群众路线教育实践活动实施方案,供大家参考。
计生委群众路线教育实践活动实施方案
根据《中共县委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（庐发〔2014〕1号）和《县直机关开展党的群众路线教育实践活动指导方案》（庐群组〔2014〕11号）文件精神，现就县人口计生委深入开展党的群众路线教育实践活动，提出如下工作方案。
一、把握着力解决的主要问题
围绕贯彻落实省委“四推动四解决”和市委“四个专项行动”的部署要求，紧密联系实际，把县委“四突出四解决”作为重要抓手，着力解决以下问题：
（一）在“四风”突出问题方面：重点解决党员干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，对上负责与对下负责不一致；瞻前顾后，畏首畏尾，缺乏敢闯敢干、敢于碰硬的胆识，缺乏迎难而上、知难而进的勇气；怕担风险，怕得罪人，怕遭非议，奉行好人主义；作风漂浮，慵懒散拖、推诿扯皮、揽功推过、落实不力；学风不浓、玩心过重；报喜不报忧，甚至弄虚作假、欺上瞒下；权力运行不透明，暗箱操作，办事公开不及时、不到位；经费管理不严，公款吃请、铺张浪费和“人情风”等问题。
（二）在关系群众切身利益方面：重点解决各项计生惠农政策落实和监管不到位的问题；计生特殊家庭、手术并发症患者家庭、空巢和孤寡老人、留守儿童、受灾群众等困难群众的生育、生产、生活难题；为民办事不力，服务不周到、态度不好等问题。
（三）在影响发展环境问题方面：重点解决党员干部不思作为，明哲保身，得过且过，安于现状，激情不高；组织涣散、纪律松驰、懒懒散散、自由散漫；学风不浓，政策不熟、业务不精，工作底数不清、基层情况不明；工作标杆不高，马虎应付，责任意识和工作执行力不强；大局意识不强，教条主义、本位主义思想严重；不干实事，乐于说三道四，“评头论足”；少数干部吃拿卡要、行为不廉、“中梗阻”；党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等问题。
（四）在联系服务群众“最后一公里”方面：重点解决对党建工作重视不够，抓业务、抓党建“两张皮”；计生民生政策宣传力度不大，落实不到位；便民利民服务载体不多，结对共建、结亲帮扶等工作力度不够，措施不多；政策体系不健全，人、财、物向基层支持不够等问题。
二、明确各个环节的重点工作
要按照中央和省、市、县委部署要求，扎实抓好三个环节工作。
（一）学习教育、听取意见（2月初至3月中旬）
1、深入思想发动。做好思想准备，营造良好氛围；做好组织准备，成立领导、工作和督导机构；做好工作准备，领导讲话、活动方案等材料经上级督导组审核把关后，及时召开动员大会。会上，委主要负责人进行动员，督导组将到会指导并讲话。组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。
2、抓好集中学习教育。结合实际，开展“组织一次集体学习交流、开展一次集中调研走访、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育、开展一次群众路线教育辅导报告”等活动。集中学习交流、集中调研走访分别不少于一周时间。抓好委党组中心组集体学习、各党支部集中学习，结合实际设计讨论专题，班子成员要自己动手撰写心得体会并进行交流研讨。
3、认真组织开展大讨论活动。重点围绕“‘四风’问题怎么改、服务群众怎么办、好干部怎么当”、“我是谁、为了谁、依靠谁”等主题，广泛开展学习讨论，组织党员干部互动交流。
4、广泛征求意见。采取主动纳谏、开门评风、基层求教、公布手机号码等多种途径，广泛收集人民群众和服务对象的意见建议，原汁原味进行梳理，及时向领导班子和党员干部进行反馈。针对查找出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，做到立行立改，以实际行动取信于民。
（二）查摆问题、开展批评（4月10日至5月底）
1、找准“四风”问题的具体表现。坚持为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，领导班子成员集中时间，深入基层，直接到群众中去听取意见。注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，对照本人职责要求，列出“四风”、工作债两大问题清单。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，集中讨论“四风”问题在本机关本单位的具体表现形式。
2、认真撰写对照检查材料。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。主要负责人和督导组要分级分类审核把关。领导班子和委主要负责人的对照检查材料，要报县委教育实践活动领导小组办公室备案。党员领导干部的对照检查材料，还要按照干部管理权限上报。
3、广泛开展谈心交心活动。委主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员和分管范围内的主要负责人要普遍开展谈心交心活动。
4、开好专题民主生活会、组织生活会。聚焦“四风”问题，开展批评和自我批评。委领导班子专题民主生活会时间一般不少于1天，会后要在一定范围进行通报。上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会，督导组要全程参与并进行点评。党员领导干部同时要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（5月上旬至9月）
1、认真制定整改措施。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题，从活动一开始就改起来，边学边查边改。主要负责人主持制定班子整改方案，明确任务书、时间表和责任人；班子成员要制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，并在一定范围内公布、征求意见。领导班子整改方案和主要负责人整改措施需报县委教育实践活动办公室备案。
2、开展专项整治。要不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项整治任务，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，尤其要针对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费管理不严，侵害群众利益行为等问题，列出整治清单，下猛药、出重拳，一项一项整治。
3、狠抓正风肃纪。坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。公开曝光一批顶风违纪的典型案例，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。加强领导班子建设，严格教育管理干部；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题，将及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
4、做好联系服务群众工作。以加强服务型党组织建设为抓手，引导党组织和党员干部争创先进服务型党组织、争当为民务实清廉党员干部，提高服务群众能力。深化“五级书记带头大走访”活动，广泛开展“双联系、双服务”活动，进一步丰富党员干部驻村联户、城乡党组织结对共建、结亲帮扶、在职党员进社区报到、一线为民工作法等活动载体。执法和窗口科室要结合特点，广泛开展设立党员责任区（先锋岗）、党员挂牌上岗、公开服务承诺、微笑服务、争夺“流动红旗”、评选服务之星、“四零”（零推诿、零距离、零差错、零投诉）服务竞赛、岗位技能大练兵、“三亮三比三创三评”等活动，完善便民服务措施，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障机制，推动人、财、物向基层倾斜，全面落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性。
5、搞好建章立制。构建党员干部直接联系服务群众机制、干部作风状况考核评价机制，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。抓好中央和省市县委各项制度的衔接，防止简单照搬照抄、重复建设。要强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度等行为。
三、落实开展活动相关要求
（一）加强领导、落实责任。委主要负责人是党的群众路线教育实践活动第一责任人，分管负责人要按各自分管分工抓好分管科室和下属单位的教育实践活动，保证活动各项任务要求不折不扣贯彻落实。班子中的党员领导干部要建立联系点，其他党员领导干部也要结合工作分工建立联系点。党员领导干部要以身作则，自觉把自己摆进去，努力在教育实践活动中带好头、作示范。
（二）结合实际、分类指导。要围绕落实全县“双联系、双服务”、创建服务型党组织等载体活动，紧密结合人口计生工作实际，探索务实管用的活动载体。要切实抓好宣传引导，加大活动成效、好经验好做法的宣传力度，营造良好舆论氛围。
（三）统筹兼顾、务求实效。坚持一手抓教育实践活动，一手抓全县人口计生工作，科学调度，合理安排，积极引导广大党员干部履职尽责、敬业奉献。以全县人口计生良性发展和惠民利民的实际成效，体现开展教育实践活动的丰硕成果，以教育实践活动的成效促进发展、取信于民，真正做到两手抓、两不误、两促进，为推进我县“三大战略”实施和“五个”建设提供坚强保证。
