耕地保护责任目标考核办法第一章 总则第一条为进一步加强我县耕地保护工作，科学高效地实施耕地保护目标考核，根据《省级政府耕地保护责任目标考核办法》(国办发〔2005〕52号)和《重庆市耕地保护责任目标下面是小编为大家整理的【国土办法】云阳县耕地保护责任目标考核办法（全文）,供大家参考。
耕地保护责任目标考核办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强我县耕地保护工作，科学高效地实施耕地保护目标考核，根据《省级政府耕地保护责任目标考核办法》(国办发〔2005〕52号)和《重庆市耕地保护责任目标考核办法》(渝办发〔2006〕117号)精神，结合我县实际，特制定本办法。
第二条 耕地保护责任目标考核坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，采取科学的考核方法，对耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡等情况进行全面考核，为领导干部的年度考核、升留降免、奖惩等提供依据。
第三条 耕地保护责任目标考核时间为次年的1月20日至2月20日。
第二章 考核对象和考核内容
第四条 耕地保护责任目标考核对象为各乡镇（街道）人民政府。乡镇长、街道办事处主任为第一责任人。
第五条 耕地保护责任目标考核内容包括：
（一）耕地保有量；
（二）基本农田保护面积；
（三）土地开发整理补充耕地项目乡镇(街道)配合实施情况，农房建房占用的耕地“占补平衡”情况；
（四）耕地保护责任目标工作落实情况；
（五）违法批准或占用耕地和基本农田的情况。
第六条 耕地保护责任目标考核在县政府的领导下，成立县耕地保护责任目标考核领导小组。由县长任组长，分管国土和农业的副县长为副组长，县国土房管局、县监察局、县农委、县统计局、县审计局、县政府督查室有关负责人为成员。领导小组办公室设在县国土房管局。
第三章 考核程序及方法
第七条 县国土房管局会同县农委、县统计局等有关部门，根据《云阳县土地利用总体规划》，综合考虑建设占用耕地(含三峡工程淹没及迁建，下同)、生态退耕、农业结构调整、自然灾害及土地开发整理等引起耕地变化因素，提出每年度乡镇耕地保有量、基本农田保护面积及土地开发整理补充耕地任务等考核指标的建议，报经县政府批准后下达，作为乡镇（街道）耕地保护责任考核目标。
第八条 考核分自查、核查、综合考评三个阶段。
（一）自查阶段：乡镇（街道）按照《考核办法》要求，对本行政区域内耕地保护责任目标执行情况进行自查，在次年1月20日前向县耕地保护责任目标考核领导小组办公室提交自查报告。
自查时应参照本办法第四章要求，对本乡镇（街道）履行耕地保护责任目标执行情况进行自评打分。
（二）核查阶段：自查阶段结束后，县耕地保护责任目标考核领导小组办公室应于次年1月20日至2月20日组织进行核查。
核查依据包括国家和重庆市的有关法律法规、国土资源部和重庆市关于耕地目标考核的有关规定、上一年度耕地保有量及基本农田保护面积、县政府下达的耕地保护责任目标、乡镇（街道）自查报告、其他有关资料。
核查采用室内审核与现场踏勘相结合、全面核查与重点核查相结合、集中汇报和深入走访相结合的方式。核查的重点是对主要指标的现实性、真实性、准确性进行核实。
核查中发现的问题，应及时通报被核查对象，由被核查对象进行整改。
（三）综合考评阶段：县耕地保护责任目标考核领导小组办公室按照本办法第四章要求，对乡镇（街道）履行耕地保护责任目标情况进行考核，考评结果要及时、据实上报县政府。
第四章 考核指标及评分标准
第九条 耕地保护责任目标考核采用综合评分法进行，满分100分。
第十条 评分指标及标准如下：
（一）耕地保护责任制落实情况(满分10分)
1．履行耕地保护责任，目标工作组织健全、运行有效，耕地保护工作经费落实(3分)；
2．耕地保护责任目标考核自查工作认真、全面、细致， 自查报告内容完整，数据真实，分析透彻，符合实际(3分)；
3．乡镇与村、村与组、组与农房签订了耕地保护目标责任书，下达并考核了耕地保护年度责任目标，层层落实责任(2分)；
4．健全完善并有效执行耕地保护责任目标各项制度(2分)。
（二）耕地保有量完成情况(满分30分)
1．耕地保有量不低于县政府下达的耕地保有量考核目标 (满分15分)；
2．退耕还林、农业结构调整、自然灾毁等导致耕地减少原因合理，相关手续完备(5分)；
3．建设占用耕地均经过合法审批，建设占用耕地面积不超过土地年度计划确定的建设占用耕地指标(10分)。
（三）基本农田保护情况(30分)
1．基本农田保护面积不低于县政府下达的基本农田保护面积考核指标(15分)；
2．基本农田保护基础工作完善，档案建设规范、齐全，基本农田保护标志符合《基本农田保护条例》规定，基本农田落实到地块和承包户(5分)；
3．除省级以上交通、能源、水利等基础设施建设经依法审批占用基本农田以外，无随意占用基本农田现象(5分)；
4．无违反基本农田保护“五不准”行为(5分)。
（四）耕地补充与占补平衡情况(20分)
1．农房建房占用耕地由当地政府统一组织实施耕地“占补平衡”(5分)；
2．配合实施所在地县级以上土地开发整理项目，效果较好的（5分）；
3、经依法批准建设占用耕地和基本农田的，补充的耕地和基本农田面积、质量不低于被占用耕地和基本农田面积、质量。确因土地开发整理潜力有限没有条件实现“占补平衡”，经批准异地补充耕地的，按照规定足额缴清耕地开垦费用(5分)；
4．全面完成农村建设用地复垦任务(5分)。
（五）耕地违法行为情况(10分)
1．行政区域内无违法批准、占用耕地行为的，有效制止非法占用耕地行为(5分)；
2．行政区域内违法批准、占用基本农田行为的，有效制止非法占用基本农田行为(5分)。
第十一条 综合考核评分90-100分之间为优秀，80-89分之间为良好，60-79分之间为合格，60分(不含60分)以下为不合格。
第十二条 存在以下情况之一，乡镇（街道）耕地保护责任目标考核为不合格：
（一）耕地保有量低于县政府下达的耕地保有量目标；
（二）基本农田保护面积低于县政府下达的基本农田保护面积目标；
（三）出现严重违反土地管理法律法规的行为，造成不良影响的。
第五章 考核奖惩
第十三条 县政府对乡镇（街道）耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标考核结果为优秀的予以表扬，并对得分位居前三名的分别给予2000元的物质奖励；考核为“不合格”的责令整改，限期履行整改责任并完成整改任务。整改期间，暂停受理该乡镇（街道）农用地转用和征收土地审批申请。被责令限期整改的乡镇（街道），在规定期限内仍达不到考核“合格”要求的，由县监察局、县国土房管局对其建设用地、耕地保护情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十四条 耕地保护责任目标考核结果，作为乡镇长（街道办事处主任）年度工作业绩考核的重要内容，送县委组织部存档备案。
第六章 附则
第十五条 本考核办法由县国土房管局负责解释。
第十六条 本考核办法自印发之日起执行。
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