环境监管体系网格化建设实施方案根据辽宁省人民政府办公厅《关于印发贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知责任分工方案的通知》（辽政办发〔2015〕47号）要求，按照属地管理原则，以区政府为环境监下面是小编为大家整理的【环保方案】平山区政府环境监管体系网格化建设实施方案,供大家参考。
环境监管体系网格化
建设实施方案
根据辽宁省人民政府办公厅《关于印发贯彻落实国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知责任分工方案的通知》（辽政办发〔2015〕47号）要求，按照属地管理原则，以区政府为环境监管网格责任主体，建立二级网格化环境监管体系。
一、指导思想
按照政府领导、环保部门统一监督、辖区内负有环境监管职责各部门分工负责的原则，建立“全面覆盖、分级履职、网格到源、责任到人”的网格化环境监管体系，划分以各街道办事处为环境监管责任主体的三级网格，明确各部门环境监管职责，层层分解任务，责任落实到人。
二、职责
（一）二级网格职责
负责整合本级环保和其他负有环保监管职能部门的监管力量，建立和运行二级网格；指导和监督三级网格的建立、运行和履职；承担本辖区内日常环境监管任务，公开环境监管相关信息。
（二）网格部门职责
1.区环保部门：在区政府领导下对各部门履行环境监管职责情况进行综合协调和统一监督管理。
（１）负责监督环境保护法律、法规、规章和其他规范性文件的执行；现场监督检查污染源单位的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等；现场监督检查自然保护区、畜禽养殖污染防治等生态和农业环境保护法律法规执行情况；负责排放污染物申报登记、排污费核定和征收；查处环境违法行为；调查处理环境污染和生态破坏的投诉、举报案件；负责对环境污染突发事故进行调查处理。
（２）负责核与辐射环境保护法律法规执行情况的监督管理和现场检查；负责放射源销售、使用、运输、贮存和废弃处置的安全监管；负责辐射环境违法案件查处及辐射污染事故调查和应急处理工作。
（３）负责固体废物环境污染防治工作的监督管理；负责危险废物及医疗废物的产生、收集、转移、利用和处置的全过程监督管理；对危险废物和医疗废物产生单位及处理处置、废弃电器电子产品拆解利用和处置、进口废物加工利用单位的加工、利用、处置、拆解固体废物情况和污染防治措施落实情况以及国家相关标准规范执行情况进行检查；参与固体废物突发环境污染事件的应急处置工作，查处固体废物、医疗废物和电子废物环境违法案件。
（４）负责污水处理厂运营的监督管理、现场检查及环境违法案件查处工作。
（５）负责法律、法规、规章和规范性文件规定的其他职责。
２.平山公安分局、桥北公安分局
（１）负责依法查处涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需给予行政拘留处罚的治安管理案件。
（２）负责危险化学品和放射性物品公共安全管理；负责对交通噪声和社会生活噪声污染进行监督管理，会同和配合有关部门妥善处置因交通事故、火灾、爆炸和泄露等各类事故引发的突发环境事件。
３.区交通局
（１）负责对职责范围内机动车的环境污染实施监督管理，加强公路建设工程污染防治。
（２）加强危险货物道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，防止危险化学品污染环境。
（３） 会同和协助有关部门处理公路交通安全事故引发的环境污染事件。
（４）加强道路两侧落叶与垃圾禁烧工作，杜绝扬尘污染。
４.区水利局
负责组织开展水资源保护和水土流失的预防、治理及监管。
５.区农业(畜牧)部门
（１）指导和管理秸秆等农业废弃物综合利用，指导农民科学使用农药、化肥和农膜等生产资料，防止和减少农业生产资料形成的污染。
（２）组织开展畜禽养殖污染防治、病死动物无害化处理；
（３）对农业环境保护工作实施监督管理，依法调查处理或参与调查处理农业环境污染事故，对于由于农业生产措施不当造成的农业环境污染和破坏，应当及时进行现场检查、处理。对其他污染和破坏农业环境行为进行调查、检查，协同环境保护行政主管部门进行处理。
６.区林业局
负责对林业(含国有林场、森林公园、林业系统自然保护区和植物园)及其生态建设的监督管理。
７.区人事部门
完善环境保护机构建设，充实环境执法人员，按照省、市文件要求拟定设立乡（镇)及环保机构人员、编制等的意见。
８.区国土部门
严把建设项目征用地审批关，未经环保部门审批的建设项目不予办理征用地手续，对向违法企业提供土地的单位要依法严惩。
９.区卫生局
（１）指导和监督医疗卫生机构加强医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治，配合和支持环保部门监督查处医疗卫生机构的环境违法行为。
（２）指导监督医疗卫生机构加强对应用辐射设施设备管理，做好突发环境事件和放射性污染事件应急工作。
１０．区综合执法局
负责建筑工地施工扬尘污染防治与执法检查。
１１．区民政局
负责监督管理在水库及河流堤坝附近和水源保护区违法建造坟墓行为。
１２．区监察部门
负责对网格化环境监管体系工作的落实情况进行督导监察，依法依规查处环境保护工作中的违法行为，对政府部署的重大环保工作进行督查。
１３．各街道办事处
负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内排污企业、生态环境、环境安全隐患、污染纠纷、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作。
桥北园区职责参照区政府二级网格职责。
各部门行政负责人为第一责任人。
（三）网格业务衔接
网格主体或相关部门接到有关环境问题的报告后，对属于本部门管辖的，要及时进行调查处理，将查处结果及时答复相关部门或人员，做好监管信息公开与共享工作；对不属于本部门管辖的，要及时依法移交、移送，并配合相关单位进行调查，受理单位要在规定时限内完成查处工作，并将结果反馈移交、移送单位；对需要多部门进行联合调查的，由网格主体组织实施联合执法、区域执法和信息公开。
（四）网格监督
完善网格系统外部监督，充分发挥人大法制监督、政协民主监督、纪检监察行政监督的作用，全面推行环境监管网格化管理政务公开，利用网站等媒体公布环境监管网格片区和责任人及联系方式，主动接受社会监督，保障公众的知情权、参与权和监督权。
强化网格系统内部监督，上级网格要对下级网格的运行情况进行监督，保障网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管责任的，严格按照相关规定进行问责，不断完善和优化网格化环境监管体系的运行。
三、保障措施
(一)加强组织领导，提升保障能力。
１.落实属地监管责任，认真组织相关部门共同推进本地区的网格化环境监管体系建设工作，统一组织、指导、监督网格化环境监管体系的建立、实施和运行。
２.各部门要认真履行环境监管职责，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环保监管的合力。
３.在人员保障方面，要加强基层环境执法队伍建设，为环境执法人员数量不能满足网格化监管要求的单位增加人员编制；加强环境执法能力建设，配备调查取证等监管执法装备，保障基层环境执法用车。
（二）建章立制，明确职责。
１.各部门要制定网格化管理制度和工作流程，明确本部门在网格化环境监管中的职能，制定运行监督情况考核措施，建立环境监管联席会议和联合执法制度，有效解决重点领域的环境违法问题。
２.明确网格主体责任，细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，保障本地区网格的高效运转。
３.要建立信息报告和信息公开制度，及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职责和责任人员、排污企业的污染物排放情况以及查处环境信访问题和区域环境安全隐患等情况。
