区民政局2016年工作总结和2017年工作思路今年以来,我局以党的十八届五中全会精神为指引,以保障和改善民生为主题,以创新社会管理为重点,以促进社会和谐为目标,坚持深化民政领域改革与法治民政建设双轮驱下面是小编为大家整理的【民政总结】台州市椒江区民政局工作总结和工作思路(完整文档),供大家参考。
区民政局2016年工作总结和
2017年工作思路
今年以来,我局以党的十八届五中全会精神为指引,以保障和改善民生为主题,以创新社会管理为重点,以促进社会和谐为目标,坚持深化民政领域改革与法治民政建设双轮驱动,主动作为、谋深做细,取得了较好的成绩:我区被评为全省民政工作先进区、全省移民工作优秀区、全市冬季退役士兵安置工作先进区和亚洲社区综合减灾合作项目交流示范区,我局被评为2015年度全市民政工作目标考核先进单位、区级机关单位工作目标考核优秀单位、全区G20杭州峰会维稳安保工作先进集体、为民办实事先进集体、区人大和区政协议提案办理先进单位以及对口联系、调研、信息、行政服务、消防、档案工作等先进。主要工作如下:
一、2016年工作总结
(一)护航G20峰会,民政领域总体稳定
1.三类重点人员稳控到位。一是通过政策解释、困难帮扶、推动解决历史遗留问题、亲友劝导等方式,包括19名退役西藏兵、117名两参退役人员、71名历年自主就业转业士官和7名老复退军人在内的重点涉军群体全面得到稳控,其中2名之前表现较为活跃的退役西藏兵在G20期间也暂停非访;二是支宁群体138人在我局劝解帮扶,特别是全市出台相关定补政策和动态调标机制后,全面平稳;三是今年以来的4次“青山白化”集中整治行动后,部分事主对违建坟墓被整治不理解、不支持,加上部分群众担心下一步整治行动将涉及到自身,希望通过非正常途径逃避处理,因此出现了闹访情况,经过政策解释和扶持村级骨灰堂建设,实现了有效稳控。
2.五类重点场所整改完成。对19家养老机构、建有老年食堂的48家日间照料服务中心、20家福利企业和182个老年活动室按照每半月一轮的频次共开展了4轮消防安全检查、整治。目前对1家非法养老机构进行了关停查处,各消防隐患点基本整改到位。同时我局联合相关部门在7家百人规模的养老机构指导建成了“阳光厨房”,食品安全卫生得到进一步保障。此外,我局根据安保要求的提升和场所出入人员特点,在中福在线销售大厅增配了2名安保人员,确保了日常营业活动正常有序。
3.两类重点领域监管强化。一是经过区层面和街道层面的连续排查,对发现的8家未经登记、以社会组织名义进行活动的社团性质组织致函相关主管部门和当事组织立即整改。8月底前,相关组织都已停止活动。同时,还对全区370家已登记社会组织活动进行了排查,均未发现有开展破坏社会和谐稳定活动的情况;二是对生活无着流浪乞讨人员特别是其中的易肇事肇祸精神病患者开展全天候巡查救助,及时救助928人次,其中经送专业医疗机构确诊收治的精神障碍患者72人,已有23人基本治愈,达到出院条件。我局共安排了跨省护送13人次。
(二)着力补齐短板,查漏补缺加速推进
1.三社工作得到加强。一是社区建设不断加强。理顺了与开发区社区管理关系,“双重管理”难题得到解决。规范社区管理布局,新指导成立4个城市社区,指导海门街道成功申报“全省社区治理和服务创新实验区”;二是社会组织不断发展。深化以区社会组织服务中心为主领的区、街道、社区三级联动社会组织服务平台建设,成功孵化培育20家公益类社会组织。开展四类社会组织直接登记,目前数量达到16家。加强社会组织备案制度,对28家村居家养老服务中心以及37个有养老服务内容的社区社会工作室进行重点备案指导,全区备案社会组织1700家;三是社工队伍不断壮大。完成2016年全区社区专职工作者招聘和储备人才库建设。率先举办区级社区社会工作案例交流会,开展社区工作案例培训,加强“对口见学”交流,提前半年完成省定全覆盖目标。加大社工参评推选力度, 3人获评首批省级社区工作领军人才,当选人数位居全省首位,1人入评第二批全国专业社会工作领军人才。
2.优抚双拥稳步提升。发放各类优待抚恤资金约1302万;开展重要节日拥军慰问活动,支出慰问金102万多元;解决6名驻椒部队干部子女入园难问题;组织好双拥宣传月、为结对基层连队办实事等拥军活动,配合台州市第四次蝉联全国双拥模范城;完成了193名2016年秋、冬季退伍士兵的报到接收工作;开展社工拥军优抚工作试点,成立了台州市椒江区荣军帮扶服务中心,印发了《关于成立引导社会力量参与优抚服务工作指导小组的通知》、《引导社会力量参与优抚服务工作的实施方案》。一江山登陆战纪念馆被中国人民解放军火箭军和南京炮兵指挥学院分别授予“理想信念教育基地”和“教学基地”称号。
3.殡葬管理克难攻坚。一是开展“青山白化”专项治理。对区内白云山、太和山和乌龟山组织了4次集中整治,66座135穴违建坟墓被集中拆除,使近年来不断抬头的违建空坟蔓延势头得到了有效的遏制,张兵市长对该项工作给予了批示肯定;二是加快推行生态安葬。出台了《椒江区实施生态安葬管理试行办法》,对选择进行生态葬的群众,适当利用经济杠杆,加以引导和鼓励,各墓区已建和拟建生态墓穴达1500座;三是不断推进公墓规范管理。起草了《椒江区工程移墓搬迁与补偿办法》,对工程移墓搬迁原则、程序及补偿方式、标准进行了细致规范,变事后监督为事前协调沟通,将可有效避免因工程移墓而导致的二次“青山白化”。
(三)推进转型升级,重点工作稳步加强
1.社会救助扎实开展。对接户籍制度改革,完成了城乡低保统一标准后所需增加资金的测算、人员统计和政策调整等相关工作,调整了《椒江区社会救助工作实施细则》;全年共新增低保1466人,目前全区在册低保户4812人,共发放低保金2269.83万,为5908人次提供医疗和救助金847.89万,为5963人次提供临时救助金226.84万;出台了低保边缘家庭认定、残疾人生活补贴和支出型贫困家庭的救助等3个文件,启动了相关工作,起草了支出型贫困家庭的救助文件,待区政府讨论通过后实施;落实“救急难”措施,开展防“寒潮”救助工作,为1032人次提供防寒衣被,发放救助金15.64万元;调整了支宁人员的生活费发放标准,由150元/月提高到220元/月;开展了5.12防灾减灾日的宣传活动,发放各类宣传资料5000多份;推进避灾场所建设,新增避灾安置场所15家;开展避灾场所规范化建设,完成了252个避灾场所标志的设置工作。
2.养老服务加速提升。3家养老机构启动建设,全年共计新增床位427张,床位总数达4123张,每百位老人床位达到4.03张、护理型床位占总床位48%以上,7家百人规模养老机构“阳光厨房”先试先建,让老人可以吃得更安心;建成城市社区居家养老服务照料中心19家,城市社区居家养老服务照料中心全覆盖、100%的农村社区建有居家养老服务照料中心;照料中心综合责任保险启动试点,109家首批参保;在6个社区开展“一键通”“智慧养老”试点,服务对象覆盖1500余人;加快推进“医养融合”发展,浙江绿康与枫叶情合作成立了绿康老年康复医院枫叶情分院;深化“家院互融”养老服务模式,3家家院互融养老机构稳步发展;继续推广公办(建)养老机构民营模式,白云街道敬老院通过公开招投标,成为我区第二家公建民营养老机构;完善养老服务补贴制度,累计发放养老服务补贴207.43万,高龄补贴629.35万;培训养老护理员205名,实现养老机构护理人员持证上岗率达到100%,首次委托台州市开展45名高级养老护理员的培训,大幅提高了我区机构养老护理的水平。
3.社会福利协调发展。建立适度普型儿童福利制度,出台了《台州市椒江区人民政府关于加快推进适度普惠型儿童福利体系建设的实施意见》,完成了农村留守儿童普查,共排查到655人,将435名低保家庭纳入儿童福利体系。提高孤儿及困境儿童生活费标准,低保家庭儿童月生活费提高200元,机构养育和社会散居孤儿月补助标准分别提高至1909元和1145元,困境儿童基本生活标准同步提高;20家福利企业集中安置残疾职工512名,月人均工资2324元;“中福在线”实现销售收入1903.1万,募集公益金666.1万。
4.社事管理不断规范。完成了第三轮“椒路线”界线联合检查的实地联检工作,已报送省市两级民政部门备案。出台了《椒江区大中型水库移民后期扶持专项资金使用管理办法》和《椒江区水库移民专项资金项目扶持管理暂行办法》,安排移民后扶项目36个,落实资金1067万,发放移民直补资金806.42万,培训移民941人次。
二、2017年工作思路
2017年,我区民政工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神和区九届党代会精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,按照省、市民政工作的总体部署,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨理念,凝心聚力,扎实工作,坚守民生底线,坚持全面覆盖,推进依法治理,着力完善适度普惠的社会福利体系、充满活力的基层社会治理体系和优质高效的专项社会事务体系,为椒江“大步迈进滨江时代,倾力打造台州新府城”作出积极贡献。
(一)着力完善适度普惠的社会福利体系
1.加快养老服务业发展。一是完善服务设施。以构建“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系为目标,继续推进养老服务基础设施建设,确保完成市定目标任务,并进一步加强消防安全监管。完成5家城乡社区的居家养老服务照料中心建设任务,同时争取已建成的照料中心运行60家;开展照料中心星级评定工作,争取每个街道建设1家四星级以上照料中心,8家三星级照料中心。二是健全养老服务制度。进一步落实三无、五保老人供养和经济困难、高龄、失能等老年人的服务补贴等政策,健全养老机构和居家照护机构的管理和服务制度,努力使各类养老服务主体的设施、服务、管理满足养老需求。三是提高服务能力。进一步深化区社会福利院和枫叶情老年公寓“养医结合”工作,争取提高养老机构“养医结合”服务覆盖面。总结6个社区的“一键通”智慧养老服务工作试点经验,并在全区范围内推广,逐步建立老年人、家庭、社区、养老机构之间的信息协同的智慧养老平台;加强养老服务队伍建设,大力发展老年教育,推进以“爱心敲门”服务行动为重点的居家养老服务,借助96345为老服务志愿者平台开展助老服务;进一步推进枫叶情老年公寓等10家“敬老文明号”创建和老年活动设施优化升级工作,努力提升为老服务水平。
2.提升社会救助和防灾减灾水平。一是开展低保提标、扩面工作,争取我区的低保覆盖面达到1%,为更多的困难群众提供服务;继续做好支出型贫困家庭的救助工作,切实为这类家庭解决基本生活问题;开展低保边缘家庭的认定工作,争取新增低保边缘家庭1000户,累计达到2000户。二是建立居民家庭经济核对正常运行机制,为低保、低保边缘家庭、医疗救助、住房救助、教育救助等社会救助申请提供家庭经济状况核对,保证救助公平。三是继续做好残疾人“两项补贴”发放的认定工作,保障残疾人人利益。四是加强医疗救助和临时救助,进一步提高医疗救助筹资标准,筹资额争取按人均18元列入财政预算,并提高医疗救助资金的使用率,争取资金结余率不超过10%;修改完善临时救助办法,提高临时救助的筹资标准,按人均4元列入年度预算,并提高临时救助资金的使用率,争取资金结余率不超过10%。四是增强综合减灾救灾能力,争取上、下大陈创建省级减灾示范社区;加强村级灾害信息员的培训工作,完成章安街道村级灾害信息员的轮训,新建避灾场所16家,完成建设、检测、设标任务;四是做好防灾救助工作。
3.促进民政福利事业发展。一是继续推进儿童福利体系发展,进一步落实适度普惠儿童制度,提高孤儿及困境儿童生活费保障标准,落实留守儿童关爱保护。加强与台州市儿童福利中心关于区福利院儿童寄养工作的沟通与协调,确保移交工作的顺利进行。二是加强福利企业管理服务,加大安全生产监管力度,明确安全管理责任,及时消除各类安全隐患;充分利用区福利企业协会的平台和优势,做好新优惠政策的宣传工作,鼓励和吸引社会各类投资主体新办福利企业,促进残疾人集中就业。三是确保中福在线安全运行、健康发展,实现中福在线销售收入稳步增长。
(二)着力完善充满活动的基层社会治理体系
1.强化城乡社区治理功能。一是做好全区第六届社区居委会和第十一届村委会换届选举指导工作。按照“提早介入选前准备、主动介入选中监控、及时介入选后规范”的原则,完善选举各项准备工作,确保选举工作平稳顺利。二是加大社区人才队伍建设。推进《椒江区社区专职工作者管理办法》的修订工作,完善社区专职工作者考核激励、持证上岗等机制,营造“比学赶超、力争上游”的良好氛围。完善社会工作专业职称考录奖励机制,建立社区社会工作定期交流机制,提升社区专职工作者专业化水平。三是推动社区特色品牌建设。继续推进“三社联动”和“全省社区治理和服务创新实验区”建设,健全社区各项规章制度,推动社区软硬件设施建设。以枢纽型社区社会组织为依托,完善社区各类服务内容,着力打造各具特色的社区服务品牌,以点带面,提升我区社区整体服务水平。
2.有效激发社会组织活力。一是继续开展政府购买社会组织服务试点工作,编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录,探索建立社会组织承接政府购买服务机制。二是推进社会组织公益园实体化运作,继续培育社区枢纽型社区社会组织,开展微公益项目,开设公益论坛,并设立党员先锋岗,开展“党建 +管理 + 服务+公益+发展”活动。三是继续推进社会团体清理规范和行业协会商会与行政机关脱钩工作,加强社会组织日常登记监管工作,深化窗口规范化工作,推进政务网业务办理流程、省社会组织数据上报平台建设,扩大社会组织备案范围。
(三)着力完善优质高效的专项事务体系
1.落实双拥优抚安置任务。一是积极开展拥军共建活动,努力形成双拥组织网络化、工作制度化、活动经常化的工作新局面。二是认真落实烈属抚慰、走访慰问等各项抚恤机制,完善优抚对象保障机制,稳步提升优抚保障水平。加强烈士褒扬,充分发挥一江山登陆战纪念馆教育基地作用,做好重大活动和日常宣教的组织工作,重点开展好清明节、烈士公祭日、五四新文化运动100年、香港回归20年等重要历史纪念日的系列纪念活动。三是做好退役士兵安置、接收及职业技能教育培训等工作,切实提高退役士兵就业能力。深化椒江区荣军帮扶服务中心作用发挥,通过购买社会力量服务模式、基层服务网络模式和志愿服务模式开展社会力量参与优抚服务。四是高度重视涉军信访维稳,特别是加强对重点群体、重点人员的管理工作,确保涉军信访维稳工作落到实处。
2.优化殡葬殡仪服务水平。一是认真做好《台州市椒江区实施生态安葬管理办法》的宣传和落实工作,完善节地生态安葬奖励制度,引导和鼓励群众积极参与节地生态安葬,在塔下程墓区建设生态墓区,实施树葬、花葬、草坪葬等生态安葬。二是继续强化“青山白化”整治,“禁新”、“改旧”、“拆空”同步推进,进一步规范工程移墓,加强日常巡查监管,及时依法对违法违规事件进行处置。三是继续开展“丧葬礼俗”整治,针对丧事活动出现的丧事扰民、交通堵塞,环境污染等问题,加强与相关部门的联合执法,同时落实好《椒江区推行集中治丧实施办法》,适当运用经济杠杆,引导鼓励群众到市殡仪馆集中守灵办丧。四是加快墓区建设,抓好墓区祭扫秩序维护,重点突出春节、清明两个时间段,落实好各项安全防范措施,完善突发性事件应急处置预案,确保“平安春节”、“平安清明”目标实现。
3.深化水库移民帮扶工作。一是合理安排和实施移民后扶项目,推进移民精准帮扶,突出移民创业致富示范基地建设,做好大陈镇6个移民村整村发展的公司运营。继续开展移民培训工作,计划培训800 人次,其中技能培训200 人,力争转移劳动就业达90%以上。二是落实好金融扶持,联合农信社加大两项惠民金融政策宣传力度,将金融普惠做到实处,使有需求的创业移民得到真正的实惠,推进移民电商工作,继续培育移民电商村及典型移民电商。三是推动移民美丽家园建设,与新农村建设、专项扶助与社会扶持相结合,为移民安置区群众改善生产生活环境,推动实现建设秀美幸福新农村的目标。
4.做好婚姻登记和区划地名等民政公共服务。进一步提升优化婚姻和收养登记服务,加大颁证仪式宣传推行力度,深化“续缘助和”离婚劝和服务。完成椒江区区第二次全国地名普查工作,做好地名标志设施的整体转换升级工作,做好行政区划界线的维稳和界桩检查维护工作,推进平安边界建设。