质量强区工作实施方案为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥质量在转变经济发展方式、促进经济转型升级、实现富民强区中的基础性作用，根据《重庆市人民政府关于实施质量强市战略构筑西部质量高地的若干意见》文件精神下面是小编为大家整理的【质监方案】重庆市江北区质量强区工作实施方案（完整）,供大家参考。
质量强区工作实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥质量在转变经济发展方式、促进经济转型升级、实现富民强区中的基础性作用，根据《重庆市人民政府关于实施质量强市战略构筑西部质量高地的若干意见》文件精神和《江北区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保障改善民生为根本出发点和落脚点，深入实施“质量强区”战略，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为宗旨，坚持以质取胜、以民为本、切实加强质量基础建设，全面提升质量总体水平，充分发挥质量工作在转变发展方式、实现生态文明、促进社会和谐中的重要作用，推动江北区经济社会又好又快的发展。
二、发展目标
到2015年，质量强区战略取得明显成效，通过大力实施技术创新、标准引领、品牌发展等战略，突出抓好产品、工程、服务等重要领域的质量建设，牢固树立全面、全程、全民的质量观，进一步夯实质量基础，保障质量安全，激发质量创新，构建质量信用，增强质量诚信，促使全区宏观质量水平居西部领先，全市前列。
――品牌经济实力显著增强。围绕八大重点产业、现代服务业和重点工程领域制定品牌培育规划和品牌政策，创建一批拥有自主知识产权和核心技术，具有国际竞争力的创新型企业和知名品牌。培育市长质量管理奖1-2个、重庆名牌产品30个，新增中国驰名商标1件、重庆市著名商标24件、培育形成1个以上1000亿元级、1个以上500亿元级核心品牌企业，品牌产品产值达到区规模以上工业总产值的80%以上。
――标准引领作用显著增强。加快构建具有江北特色的产品、工程、服务质量标准体系，推动、引领产业结构调整和转型升级。培育中国标准创新贡献奖1个，培育重庆市标准创新贡献奖4个，创建市级以上标准化良好行为企业10家。制修订国家（行业）标准和地方标准分别新增5项、10项，重点领域重点产品关联采标率保持在85%以上。创建市级以上标准化良好行为企业10家（其中创建AAAA级以上标准化良好行为企业2家），新增国家级标准化试点项目2个和市级标准化试点项目3个。
――产品质量明显提升。重点产品质量监督抽查合格率保持在92%以上，出口商品质量检验合格率保持在99%以上，本地主要农产品质量安全监测合格率保持在97%以上，食品质量监督抽查合格率达到92%以上，本区企业生产药品质量抽验合格率达到99%以上，农药、化肥等主要农资产品监测合格率达到93%以上。行政许可和强制性认证证后监管覆盖面达100%，获证产品质量监督抽查覆盖面达100%，制造业质量竞争力指数位居全市前列。
――工程质量明显提升。工程竣工验收合格率达到100%，竣工工程质量安全达到国家强制性标准或规范要求。“鲁班奖”和“詹天佑土木工程奖”等国家级优质工程逐年增多，督促、指导二级资质以上的施工企业通过质量管理体系认证。新开工民用住宅节能实施率达到100%，新型建筑材料应用普及率达到30%以上。全区工程质量水平继续位居全市前列。
――服务质量明显提升。推进服务业标准化、规模化、品牌化、网络化发展。在物流、旅游、商贸等服务业全面推进服务标准化建设，提高服务标准覆盖率，顾客满意指数达到88%以上。推行商贸流通企业服务标准，建成达标百货商店10个、规范化乡镇农贸市场5个，标准化菜市场18个，星级农家乐20家，建设主城最大商圈，使观音桥商圈成为西部地区消费中心。加强商贸流通企业质量管理体系认证，提升服务技能，打造观音桥百亿级商圈。
三、重点任务
（一）实施产品质量提升工程。进一步构建政府负总责、企业为主体，行业自律、部门监管、社会参与的质量安全工作机制。切实落实企业质量安全主体责任，建立产品分类监督抽查制度，对涉及健康、安全、生产许可、强制性认证以及国计民生、节能环保等领域的产品加大质量监督抽查力度；有针对性地开展专项整治，始终保持食品安全监管高压态势。关注和提升块状产业质量，在年销售产值5亿元以上的块状产业中基本建立标准联盟，联盟标准推广实施率达到35%以上，以提升区域品牌，推进产业转型升级，把港城都市工业（物流）园、两江鱼复工业园打造成为具有较强国际竞争力的品牌创造基地，争创“国家知名品牌示范区”。开展产品质量惠民行动，组织实施新一轮“菜篮子”工程，扩大食品质量安全指数发布范围，深入开展农贸市场计量为民服务城乡一体化工程，全区交通执法、医疗卫生机构和环境监测等领域在用强检计量器具受检率达到100%，涉及民生和安全等强检计量器具受检率达到95%，引导并培育30家诚信计量自我承诺示范单位。引导企业树立先进的质量经营理念，积极采用和推广国际先进的质量管理方法，深入开展群众性质量管理小组活动，强化管理创新、技术创新和技术攻关，鼓励优秀创新成果专利化、标准化。加强企业质量文化建设，激励一批企业形成追求卓越的质量文化，构建质量安全事故及突发事件应急救援体系。
（二）推进工程质量建设工程。重点解决企业工程质量主体责任难以全面落实、创优和创新意识不强等问题。健全和完善施工图审查、工程招投标、质量安全监督、施工许可、工程监理、竣工验收备案等规章制度，在工程设计、施工、监理和验收等环节严格实施工程项目法人质量责任终身制；开展工程质量惠民活动，严格落实监督检测和分户验收制度；狠抓大型公共建筑、保障性住房、地铁、公共交通、大型水利等工程的质量安全管理；加强工程技术和材料创新，大力推广预拌混凝土（砂浆），推动建筑施工新技术在我区广泛应用；鼓励企业牢固树立创优意识，不断提升工程施工水平，为社会提供更多的优质工程。建筑、交通运输、水利电力等重大建设工程的安全性和耐用性普遍增强，工程质量通病治理取得显著成效。贯彻实施《建设工程质量管理条例》，完善工程质量管理体系，严格落实工程建设各主体的质量责任。加大对公租房、廉租房等保障性住房和涉及民生的重点工程建筑材料的质量监督抽检力度，推行住宅工程质量分户验收制度，提高住宅工程整体质量水平。加强工程抗震设防，增强学校、医院、住宅、大型公共建筑等抵御各种自然灾害能力。
（三）打造服务质量满意工程。以实施观音桥商圈服务标准化为抓手，强化服务标准基础，在现代物流、信息与软件、旅游、商贸服务等现代服务业中基本形成规范的标准体系；积极引进世界知名外资金融机构在江北区设立中国区总部或西部总部、分支机构和功能性服务中心，大力引进跨国公司结算中心，建立加工贸易离岸结算、电子商务国际结算等新型金融服务体系。以江北嘴金融核心区为载体，强化金融支柱产业地位和区域辐射服务能力，建成内陆地区金融高地。协调市级有关单位加强现代物流标准体系建设，全力打造寸滩港区，建成西部地区国际物流中心，建立物流服务质量标准，优化物流服务流程，打造适合区域产业特征的国际化、标准化现代物流业。做大做强铁山坪风景旅游品牌，全面推行旅游服务标准化。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区政府成立由区政府分管领导任组长，区政府办、区委宣传部、质监局、财政局、发改委、经信委、商委、城乡建委、监察局、科委、农林水利局、公安分局、工商分局、食药监分局、卫生局、交通局、安监局、旅游局、外经委、教委、金融办、法制办、统计局、国资委、科协、环保局、市政委、团区委、总工会等部门为成员的质量强区战略领导小组，负责对全区质量强区工作的统筹规划和组织领导，协调质量强区工作中的重大问题。领导小组下设办公室（以下简称区质量办），设在区质监局，区质监局主要负责人兼任办公室主任；区质量办负责检查督促实施质量强区战略的贯彻落实，制定全区质量强区总体规划，负责研究提出推进质量强区战略的政策意见；分析研究问题并及时向领导小组报告；根据领导小组要求，下达年度质量强区发展工作目标任务；承担中国质量管理奖、市长质量管理奖和重庆名牌的推荐工作；承担奖励申请的审核工作。
区质监局、城乡建委、商委分别牵头，成立相应的工作小组，负责产品质量、工程质量、服务质量等工作，各相关单位要主动参与，各司其职，密切配合，形成合力。各街镇要建立相应的组织机构，把质量强区工作列入重要议事日程，切实采取有效措施，共同推进质量强区建设的深入实施。
（二）强化政策扶持。加大公共财政对质量强区各项工作的保障力度，建立质量发展基金；每年安排专项资金为推进质量强区战略工作提供经费保障;引导企业加大对专利技术研究、标准创新研究、名牌培育等方面的投入力度。建立并实施政府质量奖励制度，配合八大重点扶持产业和现代服务业发展，科学规划高标准的检验检测平台，每年对成绩突出的企业给予奖励，对获得“中国质量管理奖”的企业奖励100万元，获得市长质量管理奖的企业奖励30万元，获得“重庆名牌”的企业奖励8万元。
（三）加强宣传服务。各镇街、区级有关部门和有关企业要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和板报、专栏、标语等宣传阵地，深入开展“质量月”、“世界标准日”、“3?15国际消费者权益日”及质量进校园、质量进社区、质量进企业、质量进农村等活动，增强全民质量意识，营造人人关心质量、人人参与质量、人人享受质量的社会氛围。
（四）注重人才培养。积极开展质量工作的对外合作与人才交流，加强质量人才队伍建设，培养一批产品、工程、服务等领域的高层次质量管理人才，打造一批质量管理、标准化领域的学科带头人和技术专家，提升一批企业质量专业技术队伍。加快推行质量专业技术人员职业资格制度，重要产品生产企业的关键质量岗位应当配备必要的质量工程师和具有质量专业职业资格的技术人员。
（五）优化质量环境。完善质量投诉和消费维权机制，畅通12365、12315等质量安全投诉举报渠道。积极发挥中介组织的作用，为提升产品、工程、服务等三大实体质量提供咨询服务。以“诚信江北”征信系统为载体，搭建信用资源互通互享，反映产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的信用信息平台，逐步形成激励守信、惩戒失信的质量信用监督机制，强化诚实守信的职业操守，倡导追求卓越的质量精神，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，营造公开竞争、优胜劣汰的市场环境。
(六)实施跟踪督查。各镇街、区级有关部门要根据《江北区质量强区工作目标任务分解》（见附件），结合本单位、部门工作实际，每年初制定年度工作计划，每年年底认真开展自查工作，总结经验，查找不足，并将年度工作计划和自查总结的书面资料分别于当年3月31日前和11月30日前报告区质量办。区质量办会同区政府督查室对目标任务完成情况进行跟踪督查，对因工作不力，导致全区质量强区任务未完成的，将进行通报批评和问责。
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