金东区推进安全生产社会化服务工作方案一、总体要求和目标任务坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则，充分利用社会资源和力量，进一步发挥安全中介机构、安全专家在各行业的安全生产决策咨询、宣教培下面是小编为大家整理的【安监方案】金东区推进安全生产社会化服务工作方案,供大家参考。
金东区推进安全生产社会化
服务工作方案
一、总体要求和目标任务
坚持“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则，充分利用社会资源和力量，进一步发挥安全中介机构、安全专家在各行业的安全生产决策咨询、宣教培训、隐患排查、职业病防治、应急救援等各项工作中的作用，着力破解企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的难题，有效弥补政府监管力量不足的现实，提升企业安全生产总体水平，预防和减少各类生产安全事故发生，促进我区安全生产持续稳定好转。力争到2020年，实现重点高危行业安全生产社会化服务全覆盖，全区工业企业安全生产社会化服务覆盖率达到50%以上，其中年度新增覆盖率10%以上。
二、重点服务对象
安全生产社会化服务范围为全区生产经营单位，各镇乡(街道)可根据辖区内经济产业结构特点、企业安全生产状况、风险程度以及安全监管工作实际需要来确定服务重点，原则上应将以下生产经营单位列为推行安全生产社会化服务重点对象：
1. 危险物品的生产、经营、储存单位，矿山、涉氨、涉燃爆粉尘作业、有限空间作业、喷涂作业、金属冶炼及存在重大危险源的重点高危行业企业；
2. 自身安全生产管理能力不足的工贸生产经营单位，特别是从业人员在100人以下的中小微工贸企业；
3. 职业病危害较重及以上的用人单位；
4. 存在重大事故隐患并被列为省、市、区政府挂牌督办的单位；
5. 安全生产涉及主体多、监管职责交叉，近年来发生事故几率高、伤亡损失较大的工贸企业。
6. 电器火灾隐患较大、需大力推进智慧用电的大型商场、超市、市场、劳动密集型、竹木加工、纺织、造纸、旅游景点、网吧、文保单位等企业、经营单位。
三、服务形式
1.企业购买服务模式。企业根据自身安全生产的需要，特别是安全生产管理能力较弱的，按照市场竞争选择机制，遵循自愿平等协商一致的原则，与中介服务机构签订安全生产服务合同。由服务机构在核准业务范围内，依据有关法律法规的要求和合同约定，为企业提供安全生产标准化建设、安全管理、专业技术、宣传教育等安全生产方面的有偿服务。对首次购买安全生产标准化建设、安全生产托管、智慧用电服务的企业，政府给予适当补助。
2．政府购买服务模式。由政府出资，以公开招标、合同约定等形式委托安全专业服务机构，或聘请安全专家为政府和企事业单位的安全生产监管工作提供安全专业技术、评估认证、宣传培训等安全技术和咨询服务。
对学校、医院、敬老院等公办单位，安装智慧式用电安全管理系统，由区财政统一安排支出。智慧用电安装费用由区安监局安排支出；每年的监管运行费用由各行业主管部门承担,日常监管也由其负责。
3．其他安全生产服务模式。在有条件的产业集聚区等区域，可以组成若干安全生产管理单元或协作组，开展交流、研讨以及企业自查、组内互查、组间互查等协助互助服务活动。按照企业自愿的原则，逐步落实保险业参与管理模式，开展安全生产责任保险工作。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
将推进安全生产社会化服务工作作为改进和加强安全生产的重要举措，纳入年度安全生产目标责任制考核内容，并作为评选安全生产工作先进单位的重要依据。各镇乡（街道）、区安监局等有关部门要结合本辖区、本行业实际，加强领导，细化方案，明确要求，规范工作程序和方法，加强组织、宣传、引导和监督管理，积极推进安全生产社会化服务工作。
（二）强化保障，大力支持
区财政每年安排一定的专项资金对开展安全生产社会化服务工作的企业实行补助。
对当年度获评省级安全生产标准化的企业，给予每家3万元的补助，获评金华市级安全生产标准化的企业，规上企业给予每家1万元补助，规下企业给予每家5000元补助（企业按获评最高级进行补助，不重复享受）。
对实行安全生产托管的企业，给予每家3000元补助（获得市财政或标准化补助的，不重复享受）。
对安装智慧式用电安全管理系统的企业、单位，给予每套500元补助。
以上补助均仅限首次享受。在区财政补助的基础上，各镇乡（街道）也可结合各自实际，研究出台相应补助政策，大力推进安全生产社会化服务工作。
（三）注重引导，有序竞争
进一步放开安全生产服务市场，鼓励具备相应能力的中介机构参与安全生产社会化服务。引入市场化竞争性选择机制，坚持自愿有序原则，强化服务提供方与购买方双向选择机制，择优约定服务内容和形式，杜绝强制要求服务、指定服务和行政干预安全生产专业服务市场等行为。建立健全安全生产社会化服务信用体系，探索推行专业安全服务机构评价和惩戒淘汰机制，区安监局要定期向社会公示相关信用状况和评价结果，实现安全生产社会化服务机构优胜劣汰，市场良性竞争。
（四）做好监管，规范运行
加强对参与安全生产社会化服务中介机构的监管，严肃查处违法违规行为。强化服务过程中失职、弄虚作假等行为的责任追究，督促安全生产服务机构落实有关法律法规规定和委托合同的约定要求，配备与业务能力相适应的专职人员，健全内部管理制度，自觉提升相关业务服务质量。落实《金华市企业安全生产托管服务管理实施细则（试行）》对服务机构、内容、频次、制度完善、资料台账、监督考核等方面的要求，扎实推进安全生产托管工作。
落实安全生产社会化服务协议备案和工作情况报告制度，中介机构须在规定的时间内将与企业签订的社会化服务协议报当地安监所备案，每月23日前要向当地安监所反馈安全生产社会化服务工作情况，总结工作成效，提出意见和建议。
