创建全国健康促进区试点项目工作方案区卫生计生委为全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，按照《天津市2015年健康促进县(区)试点项目工作方案》要求，区委、区政府决定，2016年我区将开展全国健康促进下面是小编为大家整理的【卫生方案】南开区创建全国健康促进区试点项目工作方案,供大家参考。
创建全国健康促进区
试点项目工作方案
区卫生计生委
为全面推进健康促进工作，提高居民健康水平，按照《天津市2015年健康促进县(区)试点项目工作方案》要求，区委、区政府决定，2016年我区将开展全国健康促进区创建工作。结合我区实际，制定工作方案如下：
一、项目目标
(一)实施“将健康融入所有政策”策略，政府和有关部门制定健康公共政策，多部门联合开展健康行动。
(二)建设健康社区、家庭、促进医院、学校、机关和企业，发挥示范作用。
(三)动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全市平均水平，或提高20%，成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数达32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
(四)创新体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进干预模式，探索区域工作长效机制。
二、主要工作内容
(一)健全健康促进体制机制
1.政府公开承诺开展试点工作，把健康促进区建设纳入政府重点工作，制订发展规划。
2.建立工作领导协调机制，制定相关政策。
(1)成立南开区政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展情况。
(2)政府和各部门梳理各自与健康相关政策的制定和落实情况，结合实际，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。
(3)卫生计生部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
3.创新工作机制。
(1)建立覆盖社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每单位有负责健教与健促工作的专(兼)职人员，建立健促网络工作人员队伍和工作制度。
(2)建立健促专业人员队伍。以区疾控中心为核心、覆盖辖区医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心(站)的健教专业机构网络，要求有负责健教与健促工作的专职人员。在医改人事分配制度中，探索建立健康促进人员聘用考核新机制，发展“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健教和健促工作任务。充分发挥健教专业机构作用，为辖区各单位开展健教健促工作提供技术支持。
(二)培训和能力建设
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进区的认识和工作能力。
1.卫生计生部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构的工作能力，提高开展二级培训的能力。
2.政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进区的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
3.健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健教与健促专业技能培训，熟悉健康教育理论和方法、健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生计生系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
(三)健康促进综合干预
要充分整合健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对我区健教与健促工作的带动和推动作用。
1.确定优先领域
(1)开展需求评估。了解我区人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，有关部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和能力等基本情况。
(2)确定优先领域。结合健促区评价标准和指标体系，分析存在问题，明确优先干预的问题和领域，制定适合我区实际的工作策略和措施，制定工作方案和计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
(3)定期评价干预效果。可根据实际调整干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境
(1)建设促进健康的支持性环境。开展健康社区、家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等场所建设，提高场所内人群的健康素养水平。
(2)要求30%的居委会符合健康社区标准，评选出100个健康家庭。社区居民对健康促进区知晓率达到70%。
(3)要求60%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
(4)建设无烟环境。辖区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。
(5)环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施。
3.广泛开展健康促进重点活动
(1)健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗、慢性病防治、传染病防治、妇幼健康和中医养生保健素养为重点内容，通过电视、媒体公益广告，传播健康素养核心信息，深入社区开展健康巡讲，发放传播材料，组织形式多样的宣传活动，要求每年直接受益人数达总人口的30%。
(2)健康中国行。围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动活动。
(3)国家基本公共卫生服务健康教育项目。通过多种形式的服务，鼓励社区居民参与活动。
(4)卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、艾滋病日等卫生主题日时段内，多部门联合，开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度。
(5)营造社会氛围。政府牵头推进健康促进区工作，在电视台、广播和报纸开设健康教育类专题节目或栏目。开展健康促进区宣传，定期媒体培训和交流，充分利用媒体和网络，宣传健康促进区理念，及我区出台的居民健康公共政策，提高公众知晓率和参与度，提高社会影响力。
(四)监测评估
1.基线调查。按照统一的方案和调查工具开展基线调查。
2.项目开展。在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面开展工作。
3.效果评估。国家、市级和区联合开展健康促进区效果评估，发现问题，总结好的做法，推广典型经验。每年发布一本人群健康状况及工作进展情况报告。
三、组织实施
政府负责落实各项工作措施，成立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。
区卫生计生委在市卫生计生委指导下，在区政府的领导下，负责与相关部门的协调沟通，具体承担项目组织实施。完成基线调查，研究制定适合我区的健康促进工作策略和措施。开展健康促进区综合干预工作，按时间节点，提交相关资料，接受国家和市级的监督指导和考核评估。
四、工作周期和经费安排
此次工作从2015年8月至2017年7月。第一年，中央转移拨付22万，区财政配套30万；第二年经费纳入区政府预算。
五、时间进度
项目周期两年，分为三个阶段。
第一阶段：2015年8―12月。建立工作机制，社会动员；制订工作方案，明确责任部门，全面启动建设工作。
第二阶段：2016年1―12月。制订多部门公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：2017年1-7月。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。
