淳化县2016年小麦一喷三防工作实施方案为深入贯彻2016年中央一号文件精神，充分调动广大农民群众生产积极性，确保冬小麦一喷三防技术补助政策落实到位，根据省农业厅、财政厅《关于印发2016年陕下面是小编为大家整理的【农业方案】淳化县小麦\"一喷三防\"工作实施方案,供大家参考。
淳化县2016年小麦"一喷三防"
工作实施方案
为深入贯彻2016年中央一号文件精神，充分调动广大农民群众生产积极性，确保冬小麦"一喷三防"技术补助政策落实到位，根据省农业厅、财政厅《关于印发2016年陕西省冬小麦"一喷三防"实施指导意见的通知》（陕农业计财〔2016〕 44号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、实施内容和范围
（一）实施内容。小麦"一喷三防"技术补助资金主要用于小麦抽穗、扬花、灌浆期的病虫害防控。通过喷施杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥等措施，达到控制小麦病虫害危害，提高小麦抗早衰能力。根据县农技中心（植保站）病虫发生监测预报情况，我县小麦中后期病虫主要以小麦锈病、赤霉病、麦红蜘蛛、麦穗蚜等为主。
（二）实施范围。按照项目投资计划，根据县统计局统计确定的各镇办（中心）2015年秋播面积，2016年我县小麦"一喷三防"计划完成17万亩。实行整村推进，重点突出连片种植区域，对种植零散、不宜统防统治的地块本次补助不予安排。
二、补助标准和对象
（一）补助标准。我县2016年小麦"一喷三防"补助标准为每亩5元，补助资金主要用于麦田施用的杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等药剂的集中采购。
（二）补助对象。按照"谁实施、补助谁"和"向服务组织倾斜"的原则，补贴对象为项目区内组织开展喷雾作业的社会化服务组织、自愿实施小麦"一喷三防"的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民专业合作社。
三、补助实施方式和操作办法
（一）补助实施方式。补助主要实行防控物资补助的方式。具体由县农牧局按照补助标准，通过政府招标集中采购防控物资，在开展病虫防治前将物资下发给各镇办（中心），再由各镇办（中心）及时将物资下发到农户或专业防治组织。县农牧局要对采购的药、肥留样封存备查。
（二）操作办法。
1.落实补助区域。各镇办（中心）要按照实施方案要求，将补助面积分解到村组，对集中连片作业地块，应实行整村推进、集中喷施、统一防治，对一些种植零散、不宜统防统治的地块不予安排。要将作业任务落实到农户或社会化服务组织，尽快组织村组或服务组织实施。各镇办（中心）对补助区域落实情况要登记造册，由村委会审核公示，经各镇办（中心）复核汇总后，上报县农牧局、财政局备案。
2.制定技术措施。县农技中心要随时掌握麦田病虫发生动态，在预测预报的基础上，制定病虫害防控措施，组织技术干部开展技术培训，通过广播、电视、报纸、短信、技术培训及发放宣传资料等多种形式，让基层干部、农民群众、社会化服务人员掌握"一喷三防"要点、喷施药肥使用方法、喷施关键时期等技术要领，确保防治效果。
3. 做好补助物资发放。各镇办（中心）要认真核实作业任务和相关服务协议，将采购的物资及时分发到社会化服务组织、农民专业合作社和村组（农户），在实施作业前进行兑现。对弄虚作假的，要依法依纪对其进行严肃查处，并将出现问题的服务组织列入黑名单，取消其今后参与各项补贴政策落实的资格。
4.核查作业面积。各镇办（中心）要组织村组对作业情况登记造册（样表见附件3），由村委会审核，经各镇办（中心）复核汇总、户主签字确认后，于6月15日前以正式文件上报县农牧局、财政局。同时，将文件电子版（登记表格式为Excel）上报县农牧局（邮箱：sxchzbz@163.com，联系电话：32772216）。县农牧局、财政局要组织力量，对各镇办（中心）完成的作业面积和作业质量进行验收和抽检，抽检比例不低于10%。验收确认的作业面积要在村务公开栏中公示，公示时间不少于7天，接受社会和群众监督。
四、实施要求
（一）加强组织领导。小麦"一喷三防"工作是国家稳定粮食生产，保证粮食安全，不断增强粮食生产能力的一项有效措施，也是提高农民种粮积极性的一项惠农政策。为了加强对我县2016年小麦"一喷三防"工作的组织领导，县上成立了以主管副县长为组长，县政府办、农牧局、财政局等部门负责同志为副组长的工作领导小组，各镇办（中心）也要成立相应的组织机构，切实加强对此项政策落实工作的组织领导，做好协调配合，加强指导服务，做到责任到人、指导到户、落实到田，确保惠农政策落实到位。
同时，各镇办（中心）要安排专人，实行"一周一报"程序，每周一下午将上周完成进度上报县农牧局（联系电话：32772216）。
（二）加强监督检查。县农牧局要组织专家、农技员等有关人员分片包干，深入一线开展技术指导和服务，及时掌握实施进度，督促镇村进行规范统计，层层上报汇总，加强督导检查，确保政策措施落实到村、到户、到田。县上设立"一喷三防"实施举报电话（县农牧局：32772565），专门受理"一喷三防"实施过程中出现的问题。
（三）确保药肥安全使用。为了确保"一喷三防"实施效果，防止假冒伪劣农药品种坑农害农行为，县农牧局在组织统购农药时，要按照《农药管理条例》相关要求，根据我县主要防控对象，制定技术方案。防治药剂可选择经植保部门试验评估的农药产品（详见陕植发〔2015〕11号）或具有 "陕西省统一采购农药械产品资质证书"（有效期内）的低毒、安全农药。统购肥料产品时，选择经过土肥部门试验评估，并向社会公示的水溶肥料产品（陕土肥发〔2015〕22号）。保证防治效果，减少药肥使用量，确保农药化肥使用零增长。
（四）严格资金管理。各镇办（中心）、各有关部门要加强项目资金管理，严明纪律，切实做到"七个不准"，即：不准擅自改动补贴数额，不准擅自以补贴抵扣任何款项，不准截留、挤占和挪用补助资金，不准村、组集体代领补贴，不准拖延补贴兑付时间，不准以任何理由借机增加农民负担，不准国家行政、事业单位以任何理由挪用专项资金。县农牧局要联合财政、监察、审计等部门对实施情况进行检查监督，一经发现违反政策的情况，严肃追究相关单位和人员责任。
