蓝田县解决无户口人员登记户口问题的实施意见为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（陕政办发〔2016〕22号）精神，创新人口服务管理，加快构建新型户籍制度，更好地服务和下面是小编为大家整理的【公安意见】蓝田县解决无户口人员登记户口问题实施意见,供大家参考。
蓝田县解决无户口人员登记
户口问题的实施意见
为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（陕政办发〔2016〕22号）精神，创新人口服务管理，加快构建新型户籍制度，更好地服务和保障民生、促进社会公平正义，经县政府同意，结合我县实际，现提出以下实施意见。
一、目标任务
按照“依法办理、区别情况、便民利民、综合配套”的原则，进一步完善户口登记政策，加强户口登记管理，全面解决我县无户口人员登记户口问题，确保每位公民依法登记一个常住户口，努力实现全县户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。
二、依法为无户口人员办理登记户口
（一）不符合计划生育政策的无户口人员
政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人凭《出生医学证明》和父（母）一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员
在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父（母）一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
对家庭特别贫困无力承担亲子鉴定费用的，可由所在乡镇政府街办出具贫困证明；在助产机构内出生的，凭其母住院的病案记录；在助产机构外出生的，可凭助产人员诚信证明申请办理户口,公安机关采集DNA入库备查。
（三）未办理收养手续的事实收养无户口人员
未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人按照《中华人民共和国收养法》及有关规定向民政部门申请办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。
对于无法取得收养手续的事实收养儿童，可由公安机关调查走访核实三名以上见证人形成诚信材料，经上级公安刑侦部门做DNA并上网排查，户政部门可落为单人户口。
对于被收留的流浪智障妇女，如果其长期在本地生活，确实查找不到其原籍所在地，通过民警调查核实，确认无拐卖事实存在，可予以落户，落户同时公安刑侦部门应做DNA上网排查。
（四）被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员
被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，在原户口注销地申请恢复常住户口登记。
（五）农村地区因婚嫁被注销原籍户口的无户口人员
农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。
（六）户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员
户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
（七）《释放证明》《退伍证明》或《出生医学证明》等证件材料遗失造成的无户口人员
遗失《释放证明》《退伍证明》或《出生医学证明》等证件材料，由本人向原发证机关申请补发，凭补发的证件材料向公安机关申请办理常住户口登记。
（八）长期外出等原因造成的无户口人员
因长期外出等原因造成的无户口人员，应在原户口注销（漏登）地查找户籍档案，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销（漏登）地恢复常住户口登记。
（九）父母无户口造成的无户口人员
因父母无户口造成的无户口人员，当父母去世或无法寻找时，凭公安机关会同有关部门的调查核实材料在祖父母、外祖父母或者其他合法监护人所在地申请办理常住户口登记。公安机关刑侦部门应采取DNA入库排查。
（十）我省公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员
我省公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我省公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
（十一）其他无户口人员
其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后办理常住户口登记。
三、切实规范审批程序
各镇街、各部门要规范受理审批程序，严格工作要求，取消不符合户口登记规定的前置条件，及时办理无户口人员户口登记。要完善升级人口信息系统，加强对无户口人员人像、指纹信息备案和比对核验，确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。要严密户籍档案管理，对无户口人员登记户口材料逐一建档，确保档案资料完整有效。民政部门要完善收养、救助服务管理工作，及时为符合条件的无户口人员办理收养证明材料；卫计部门要做好无户口人员亲子鉴定及办理《出生医学证明》等相关工作；公安部门要认真做好无户口人员户口登记工作，对需要跨区域核查无户口人员身份信息等情况的，核查地公安机关要积极主动联系待核查地公安机关，共同做好无户口人员情况核查工作。公安机关要将办理无户口人员户口登记情况，及时通报相关部门。县公安局要会同县民政局、县卫计局等部门加强对全县无户口人员登记户口工作的督导检查，对责任落实不到位、工作不力的依法依规严肃追究责任。
凡以前文件规定与本实施意见不一致的，按本实施意见执行。
