蓝田县今冬明春火灾防控工作方案为认真贯彻落实2016年10月18日公安部冬春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神，全力做好我县冬春火灾防控工作，维护全县消防安全形势稳定，结合县域实际情况，特制定本方案下面是小编为大家整理的【消防方案】蓝田县今冬明春火灾防控工作方案（范文推荐）,供大家参考。
蓝田县今冬明春火灾
防控工作方案
为认真贯彻落实2016年10月18日公安部冬春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神，全力做好我县冬春火灾防控工作，维护全县消防安全形势稳定，结合县域实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示批示精神，在县委、县政府统一领导下，动员全社会力量，全面排查整治火灾隐患，加强消防基层基础工作，提升全民消防安全意识，确保全县不发生重特大特别是群死群伤火灾事故，维护全县消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
即日起至2017年3月31日。
三、组织机构
为确保工作扎实深入开展，县政府决定成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组。组长由县政府常务副县长朱彤同志担任，副组长由县政府党组成员、县公安局局长魏随康同志担任。领导小组成员由各镇街、各管委会、县级各行业主管部门分管消防工作的领导及县公安消防大队主要负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在县公安消防大队，具体负责日常工作。办公室主任由县公安局副局长樊念龙同志兼任，副主任由县公安消防大队大队长郑小晶同志兼任。工作人员由县公安消防大队工作人员组成，主要负责专项行动的组织部署、检查指导、协调督促、信息收集、统计考评等工作。
各镇街、各管委会、县级各行业主管部门要成立相应的组织机构，加强对今冬明春火灾防控工作的组织领导，制定具体的工作方案，周密部署，明确责任。
四、工作内容及措施
（一）强化消防安全责任落实
1．落实政府领导责任。各镇街要制定实施方案，召开专题会议，建立领导分片包干制度和隐患整治逐级负责制度，落实消防安全责任。深化镇街、社区和村组的消防安全“网格化”管理，动员镇街逐网、逐格开展排查，将消防安全网格化管理纳入综治或社会服务管理平台，健全网格管理队伍，规范工作运行。组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清本辖区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，研究提出针对性对策意见。12月25日前，将分析评估报告报专项行动工作领导小组办公室备案。
2．落实行业部门消防管理责任。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，推动落实行业主管部门消防安全监管责任。一是建立健全消防安全责任体系，加强消防安全源头管控和行业管理，实行消防安全标准化管理。二是强化灭火应急救援社会联动工作机制，完善联动工作预案，明确救援力量，储备必要的装备和物资，适时组织开展实战化演练。三是建立民政、国土、水务、交运、气象等部门信息通报制度，及时掌握洪涝灾害的重点防控区域，了解汛情发展趋势，修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制。四是住建部门要认真开展施工工地现场消防安全专项检查，将施工现场消防安全管理、外墙保温材料燃烧性能纳入检查内容；民政部门要组织开展社会福利机构消防安全专项治理；卫计部门要开展医院、卫生所、门诊部等医疗卫生场所的消防安全专项检查；教育部门要开展各类学校、幼儿园、托儿所等消防安全专项检查；文体广电、文物旅游部门要开展公共娱乐场所、文物古建筑的消防安全专项检查和宾馆、饭店、旅游景区（点）的消防安全专项检查；市场监管部门要开展消防产品生产、销售领域的消防安全专项检查，严格市场准入，依法取缔和吊销违法企业的生产、经营资格；安监、交运部门要开展生产、经营、运输单位特别是化学危险物品从业单位、易燃易爆场所的消防安全专项检查；其他行业主管部门要依法抓好本行业系统单位的消防安全。
3．公安消防部门工作责任。深入分析研判辖区消防安全形势和冬春火灾特点，不断加强火灾隐患源头防控和常态化监管，一是大力开展以宾馆饭店、医院、学校等为主的人员密集场所、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑等重点场所的火灾隐患排查整治行动。二是强化车辆装备操作应用训练，逐一落实防冻、防滑等保障措施，确保器材装备时刻处于完整好用状态。三是严格重要节点执勤战备措施，细化完善作战力量编成，在重要节日和重大活动举办期间，适时提高执勤战备等级，建立逐级督导检查机制，确保各级各类人员在岗在位。
4．落实社会单位主体责任。落实消防安全主体责任，抓好消防教育培训、防火检查巡查、消防设施管理及应急操作规程、消防安全评估、消防设施维护保养、火灾隐患整改等制度的细化和落实。规范“户籍化”管理制度，推行消防安全标准化管理，落实消防工作管理人职责、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，及时更新本单位消防安全管理信息，完善消防安全管理规定，做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好有效、自我评估和自我预警机制健全、初起火灾扑救有力。对重点单位消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室值班操作人员和保安等“五类人员”落实全面登记培训，消防控制室值班操作人员全面持证上岗。
（二）强化消防安全分类治理。
1.推进电气火灾防范专项整治。各镇街、各管委会、县级各行业主管部门要重点围绕社会单位、居民社区、城中村电气防火问题，组织开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处乱拉乱接电气线路的违章违规行为。要将城中村、棚户区和老旧小区的电气线路改造作为辖区基础建设改造的重要内容予以落实。要鼓励单位和个人积极安装电气火灾监控系统，有效降低电气火灾风险和事故。
2.推进文物古建筑专项整治行动。要严格落实“分级属地管理”原则，公安、民政、文物旅游等部门要加强文物古建筑消防安全管理，有效整治存在的火灾隐患，提高文物古建筑管理单位自防自救能力，确保文物古建筑消防安全。于2016年12月1日前，完成辖区内文物古建筑排查登记工作，全面摸清消防安全现状。
3.开展消防安全重点单位标准化管理专项行动。全面加强和规范消防安全重点单位的消防安全管理工作，按照不同场所、不同行业、不同区域划分，确定本级消防安全重点单位标准化管理星级示范单位，督促落实逐级消防安全责任制和岗位责任制，强化消防安全“六加一”措施，深化消防安全“四个能力”建设，签订建筑消防设施检查维修保养合同，组织开展标准化管理达标活动。
4.开展火灾高危单位专项整治行动。加强对本辖区、本系统行业管理单位内火灾高危单位消防安全管理现状和风险形势的分析研判，逐个排查登记，全面摸清消防安全现状。要对照《陕西省火灾高危单位消防安全管理规定》，重点加强人员密集场所、大型易燃易爆企业、城市大型综合体和高层、地下公共建筑等单位和场所的隐患排查整治。2017年2月前，要分级组织对火灾高危单位进行集中约谈，完成火灾高危单位建筑情况普查。同时，对火灾高危单位微型消防站建设提出更高的标准和要求，组织开展经常性实战训练。
5.开展高层建筑和居民小区消防设施专项整治工作。各镇街、各部门要落实镇街、社区和村组的消防安全网格化管理责任，强化基层治安防范力量，指导镇街、社区和村组成立以保安力量为主的志愿消防队伍和义务消防组织，建立巡防消防一体化和“保消合一”模式，督促建筑消防设施管理单位加强建筑消防设施管理，签订建筑消防设施维保合同，开展隐患自查和自改。
6.开展全县城中村消防安全专项整治工作。针对火灾防范重点部位情况，落实人防、物防、技防措施，明确监管职责，组织镇街、村（居）委会等基层组织按照“网格化”管理要求，进村（区）入户开展全方位检查和“面对面”宣传，查处出租屋违章搭建和违法生产经营等行为，打击液化气、钢瓶液化气充装站和销售点非法使用、经营和销售行为，帮助群众查改身边的火灾隐患。
7.开展“创建消防安全社区”活动。各镇街、各部门要组织辖区相关部门、镇街、居（村）委会开展“创建消防安全社区”活动，确保居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。2016年12月10日前，开展消防宣传进社区（乡村）活动， 2017年3月1日前，各设有管理部门、物业服务的居民住宅区消防安全管理要达到规范标准。
8.全力整治重大火灾隐患。加大对挂牌督办的重大火灾隐患的整治力度，依法督促限期整改消除；对限期内未完成的重大火灾隐患单位，采取关停措施；对久拖不改的重大火灾隐患，2017年2月底前，协调市级主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。在冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，一律提请实施政府挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。
9.强化节庆消防安保。要将全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日消防安全保卫作为冬春消防安全检查的重中之重，加强对供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。重大活动和重要节日期间，各有关部门要联合组织开展防火检查，督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“流动巡防”、“驻点值守”等“实名制”巡防看守措施。圣诞、元旦、春节、元宵节期间集中开展多部门、多警种防安全夜查，确保节日消防安全。
（三）夯实消防安全基层基础
1.加快消防规划编制修订。各镇街，各部门要完成“十三五”社会消防事业发展编制工作，2016年年底前，完成县级“十三五”消防规划的编制，各镇街完成城乡消防规划（消防专篇）制定、修订工作。
2.加快政府专职消防队和志愿消防队建设。2016年年底前，完成5个镇级政府专职消防队，常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
3.落实消防安全网格化管理。各镇街，各部门要将消防安全网格化管理纳入综治或社会服务管理平台，建立镇街消防安全组织，明确消防管理人员和职责，落实经费，利用城镇区域联防组织和农村片区化管理，组织开展基层网格员量化考核和消防安全培训。
4.推进微型消防站建设。各镇街，各部门要整合单位、社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，加快微型消防站建设，充分发挥微型消防站的消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”的作用。2016年12月31日前，30%的街道和社区建成微型消防站，2017年3月15日前，重点单位全部建立微型消防站。
5.深化消防安全区域联防工作。各镇街，各部门要以微型消防站为支点，组织社会单位划定范围组成1个消防联防区域，建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练。2017年3月底前，40%的商业区、旅游区等重点单位集中区域，要建立起消防安全联防协助组织。
6.丰富火灾技术防范手段。各镇街，各部门要积极推广简易消防设施建设，确保独立感烟报警器和简易喷淋按照目标任务在应建场所安装使用到位。
（四）强化全民消防宣传教育。
1.开展社会化宣传。以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，开展“消防宣传进社区”、“社区消防宣传大使在行动”专项活动；针对季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动；要加快消防科普教育基地建设，至少建成1家县级消防科普教育基地；落实政府购买公共消防服务和消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作，强化单位员工和社会群众的消防安全素质。
2.推进媒体宣传。县文体广电局组织协调县级主流媒体、主要网站及各级官方新媒体，开设消防宣传专栏、专版、专题，每周推出主题宣传内容；针对季节火灾防范特点，每天播放消防公益广告，提示公众关注消防安全。充分利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能。
3.抓好重要节点宣传。认真搞好“119”消防宣传月活动，围绕“消除火灾隐患，共建平安社区”主题，在宣传月活动期间，公安、民政、教育、文物旅游等部门要组织好“优秀社区消防平安大使”评选表彰、“民警进社区查火患”、“校园消防大演练”、“文物系统灭火演练”等活动，重点组织协调媒体充分配合，形成浓厚的社会氛围，发动社会公众广泛参与，树立公安消防部队良好形象。圣诞、元旦、春节（除夕）、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.深入开展消防安全大培训活动。各镇街，各部门按照公安部消防局组织培训中央国家机关、央企负责人的方式，在前期培训基础上，继续深入开展各镇街、村组、社区、国有企业、社会单位负责人、管理人消防安全培训工作，力争在2017年3月底前完成培训，切实培养消防安全管理“明白人”。
五、工作步骤
冬春火灾防控工作按照动员部署、组织实施和总结考核3个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2016年11月20日前）。结合工作实际，制定实施方案，成立组织机构，逐级召开会议，广泛宣传发动，动员部署到位。
（二）组织实施阶段（2016年11月21日—2017年全国“两会”闭幕前）。各镇街，各部门要加强对冬春火灾防控工作的组织领导和检查督导，打牢消防基层基础，提高火灾防控能力；各有关部门要按照各自职责，扎实推进冬春火灾防控工作，形成整治火灾隐患的合力。公安机关各科室、各派出所要集中警力，集中时间，加大火灾隐患排查整治力度。
（三）总结考核阶段（2017年全国“两会”闭幕-2017年3月31日前）。各镇街，各部门要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。县政府将冬春火灾防控工作纳入全县城市治理月度考核，每月召开会议，通报工作情况，分析存在问题，推动工作落实。
六、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各镇街，各部门要承担起本辖区、本行业冬春火灾防控工作的组织领导责任，制定工作方案，明确职责任务，协调解决工作中的重大和突出问题，推进各项工作任务的落实。各镇街、各部门于每月25日前上报当月工作开展情况；2017年3月31日前上报今冬明春火灾防控工作总结。
（二）强化措施，夯实责任。要认真履行消防安全管理责任，层层分解工作责任，逐级签订责任状，确保工作任务落实到具体单位、具体岗位和具体人员，确保各项整改措施的落实，真正做到动员部署到基层、责任落实到基层、督促检查到基层。
（三）深化宣传，营造氛围。要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体，向社会公告冬春火灾防控工作的内容和要求，针对冬春火灾特点，集中开展针对性强的消防安全提示性宣传，切实提高人民群众的消防安全意识。
（四）严肃追究，严格问责。要建立冬春火灾防控工作常抓常议机制，扎实开展安全检查和专项治理，严防搞形式、走过场。对工作不到位、不落实的，要严肃问责；对发生较大以上火灾事故的，严格按照“四不放过”原则依法追究。
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